機關(guān)文化范文10篇
時間:2024-02-14 04:50:41
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機關(guān)服務文化的實踐與探索
文化管理作為企業(yè)管理的更高境界,已經(jīng)得到企業(yè)界的普遍認同,許多優(yōu)秀的企業(yè)之所以能夠在市場經(jīng)濟的大潮中,勇立潮頭,披風斬浪,成為佼佼者,就在于他們都十分注重企業(yè)文化建設,注重培養(yǎng)共同的價值觀和企業(yè)理念,培育獨具特色的企業(yè)精神,通過企業(yè)文化的巨大感召力、凝聚力和影響力,將人們的思想統(tǒng)一起來,形成合力,推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。我們晉煤集團公司決策層十分重視企業(yè)文化建設。2003年年初,集團公司黨委常委擴大會議就正式提出了要打造強勢企業(yè)文化,通過文化管理提升企業(yè)管理水平,扎實推進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的各項事業(yè)。
作為企業(yè)的首腦機關(guān),機關(guān)的文化建設對于企業(yè)文化建設起著至關(guān)重要的作用。只有進一步引深和加強機關(guān)文化建設,以先進文化武裝機關(guān)干部頭腦,不斷提高機關(guān)干部的思想道德意識和科學文化素質(zhì),有效提升機關(guān)決策管理服務能力,才能為晉煤集團“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉事業(yè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持,確保機關(guān)工作與時俱進,不斷開創(chuàng)新局面。
一、加強機關(guān)文化建設的重要性
1、加強機關(guān)文化建設是貫徹十六大和十六屆四中全會精神的內(nèi)在要求
黨的十六大報告曾指出:“當今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,在綜合國力中的地位越來越突出。文化的力量已深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力當中,全黨同志要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義,推動社會主義文化的發(fā)展繁榮。”黨的十六屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,提出了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力的主要任務,這就是按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。《決定》深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性,注重了建設社會主義先進文化的能力的建設。只有始終代表中國先進文化的前進方向,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設,才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持先進文化的前進方向,建設有中國特色的社會主義文化,企業(yè)文化建設就是其中一個重要組成部分。企業(yè)文化建設為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文明進步提供強大精神動力和智力支持所起的作用,已在眾多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動過程中日益凸現(xiàn)出來。因此加強企業(yè)文化建設,打造具有本企業(yè)以及機關(guān)特色的企業(yè)文化,對于提高企業(yè)的凝聚力和向心力,增強企業(yè)的核心競爭力,形成共同的目標理想、價值觀和行為規(guī)范具有十分重要的意義。
2、加強機關(guān)文化建設是企業(yè)迎接市場挑戰(zhàn)和自身發(fā)展的內(nèi)在要求
淺談廉政文化進機關(guān)
黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》要求在全社會搞好廉政文化建設,省、市委要求搞好廉政文化“六進”工作,都把搞好廉政文化建設、搞好廉政文化進機關(guān)工作放在了一個十分突出的位置。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)容,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想促進,對黨風廉政建設作用巨大。因此,搞好廉政文化建設對于反腐倡廉宣傳教育工作,對于在黨政機關(guān)和機關(guān)公務員中營造和形成廉潔自律的良好環(huán)境和氛圍,非常重要而又十分必要。
一、在國家機關(guān)中開展廉政文化建設的重要性
從我國國情看廉政文化進機關(guān)的重要性。眾所周知,我國實行是中國共產(chǎn)黨領導下社會主義制度,黨實行長期執(zhí)政制度,在國家機關(guān)工作的公務員的廉潔自律問題往往直接影響到黨的形象。改革開放20多年來的實踐證明,端正黨風是端正社會風氣的前提,而國家機關(guān)又是端正黨風的關(guān)鍵部門。因此,搞好國家機關(guān)公務員的廉政文化,對于建設社會主義市場經(jīng)濟,對于國家的繁榮富強、乃至鞏固黨的執(zhí)政地位,無論從任何角度看,都具有非常重要的特殊意義。還必須指出的是,搞好廉政文化進機關(guān)工作也是抵制西方國家對我國進行文化滲透的重要決策。當前西方發(fā)達國家大力輸出本國文化意識形態(tài),進行思想文化滲透,發(fā)動攻心戰(zhàn),國家機關(guān)公務員正處于斗爭的第一線。搞好廉政文化進機關(guān)工作是我們黨在新時期根據(jù)國內(nèi)外形勢變化作出的一項重大決策。面對科學技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭,我們必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和民族振興的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識廉政文化進機關(guān)的重要性和緊迫性,必須認真搞好黨員干部廉潔自律,大力加強廉政文化建設,我們黨才能永遠立于不敗之地。
從我國公務員的構(gòu)成看廉政文化進機關(guān)的重要性。我國公務員的構(gòu)成有其自身的特點。我黨是一個具有60多年歷史的大黨,又是一個依靠人民群眾取得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨。在國家機關(guān)公務員的構(gòu)成中,共產(chǎn)黨員占有很大的比例,共產(chǎn)黨員的廉潔從政對反腐倡廉工作具有決定性的作用。由于共產(chǎn)黨的性質(zhì),我黨對于其成員的個體素質(zhì)要求一直非常嚴格。廉潔從政不僅是對國家公務員的基本要求,更是對在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員的基本要求,在機關(guān)工作的黨員搞好廉潔從政既是自身信仰所決定,又是國家法律法規(guī)、黨的政治紀律所要求。我國才改革開放以后,對所進國家機關(guān)工作人員有嚴格的要求,其中有不少共產(chǎn)黨員招聘進了國家機關(guān),新進機關(guān)人員的廉潔自律教育應作為人生重要的不可或缺的第一課,顯得非常必要。因此、國家機關(guān)公務員特別是在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員,必須把黨的事業(yè)放在首位,急黨之所急,想民之所想,把廉政文化建設工作放在十分重要的位置,扎扎實實抓好廉潔政治建設,帶頭搞好廉政文化盡進機關(guān)工作。
從國家機關(guān)和機關(guān)公務員中的現(xiàn)狀看廉政文化進機關(guān)的重要性。改革開放以來,黨和國家十分重視反腐倡廉工作,應該說,在國家機關(guān)和機關(guān)公務員中廉潔自律和奉公守法是占上風和主要位置的。但由于種種原因,當前,我國黨政機關(guān)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域中依然存在,一些重大的違紀違法案件也時有發(fā)生。這其中固然有多方面的原因,但最為根本的恐怕是文化方面的原因——在思想、環(huán)境、習慣等方面,不同程度地存在著一種容忍或滋生腐敗的不良文化,也就是所謂的“腐敗文化”。其心理表現(xiàn),一是封建遺存。在社會主義初級階段,封建傳統(tǒng)文化中的糟粕總是不肯退出歷史舞臺。一些人把做官當成人生的最高追求,往往為了做官不擇手段;一些人追求升官發(fā)財,因為歷史上高官與厚祿總是聯(lián)系在一起的,做官即意味著發(fā)財;一些人熱衷一人得道、雞犬升天,任人唯親,官官相護。二是互相攀比。在一些單位,少數(shù)人個人經(jīng)濟意識濃厚,平時津津樂道的不是廉潔奉公,而是別的單位的不良風氣,羨慕別人打紀律“擦邊球”的小動作,貶低奉公守法的做法。三是信心不足。少數(shù)人看問題不夠全面,看不到反腐敗斗爭已經(jīng)取得了極大的進步,對反腐敗敗斗爭缺乏信心,甚至產(chǎn)生悲觀情緒。因此,雖然反腐倡廉工作在國家機關(guān)處于優(yōu)勢和主導地位,但還是有不少人過不了腐敗這一關(guān),在金錢、美女面前敗下陣來,其原因正在于此。所有這些思想問題,正說明了在國家機關(guān)、在機關(guān)公務員中開展廉政文化宣傳教育的的重要性。
二、在廉政文化進機關(guān)中必須發(fā)揮國家機關(guān)公務員的重要作用公務員之家版權(quán)所有
機關(guān)文化的實踐與探索
文化管理作為企業(yè)管理的更高境界,已經(jīng)得到企業(yè)界的普遍認同,許多優(yōu)秀的企業(yè)之所以能夠在市場經(jīng)濟的大潮中,勇立潮頭,披風斬浪,成為佼佼者,就在于他們都十分注重企業(yè)文化建設,注重培養(yǎng)共同的價值觀和企業(yè)理念,培育獨具特色的企業(yè)精神,通過企業(yè)文化的巨大感召力、凝聚力和影響力,將人們的思想統(tǒng)一起來,形成合力,推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。我們晉煤集團公司決策層十分重視企業(yè)文化建設。2003年年初,集團公司黨委常委擴大會議就正式提出了要打造強勢企業(yè)文化,通過文化管理提升企業(yè)管理水平,扎實推進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的各項事業(yè)。作為企業(yè)的首腦機關(guān),機關(guān)的文化建設對于企業(yè)文化建設起著至關(guān)重要的作用。只有進一步引深和加強機關(guān)文化建設,以先進文化武裝機關(guān)干部頭腦,不斷提高機關(guān)干部的思想道德意識和科學文化素質(zhì),有效提升機關(guān)決策管理服務能力,才能為晉煤集團“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉事業(yè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持,確保機關(guān)工作與時俱進,不斷開創(chuàng)新局面。一、加強機關(guān)文化建設的重要性1、加強機關(guān)文化建設是貫徹十六大和十六屆四中全會精神的內(nèi)在要求黨的十六大報告曾指出:“當今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,在綜合國力中的地位越來越突出。文化的力量已深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力當中,全黨同志要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義,推動社會主義文化的發(fā)展繁榮?!秉h的十六屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,提出了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力的主要任務,這就是按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力?!稕Q定》深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性,注重了建設社會主義先進文化的能力的建設。只有始終代表中國先進文化的前進方向,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設,才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持先進文化的前進方向,建設有中國特色的社會主義文化,企業(yè)文化建設就是其中一個重要組成部分。企業(yè)文化建設為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文明進步提供強大精神動力和智力支持所起的作用,已在眾多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動過程中日益凸現(xiàn)出來。因此加強企業(yè)文化建設,打造具有本企業(yè)以及機關(guān)特色的企業(yè)文化,對于提高企業(yè)的凝聚力和向心力,增強企業(yè)的核心競爭力,形成共同的目標理想、價值觀和行為規(guī)范具有十分重要的意義。2、加強機關(guān)文化建設是企業(yè)迎接市場挑戰(zhàn)和自身發(fā)展的內(nèi)在要求中國正式提出“企業(yè)文化”這一概念是在1986年,并很快得到了中國企業(yè)界和管理學界的認同和響應,并掀起了“第一次企業(yè)文化熱”。1993年,黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題的決定》明確指出:“加強企業(yè)文化建設,培育優(yōu)良的職業(yè)道德,樹立敬業(yè)愛廠、遵法守信、開拓創(chuàng)新的精神?!边@標志著中國企業(yè)文化進入重要發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟全球化,特別是我國加入WTO后,通過企業(yè)文化建設、企業(yè)理念的錘煉來增強企業(yè)核心競爭力已逐漸成為企業(yè)界和經(jīng)濟理論界有識之士的共識,中國的企業(yè)文化建設在新世紀掀起了一個新高潮。企業(yè)文化建設已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。縱觀中外企業(yè)管理的整個歷程,經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理,文化管理三個發(fā)展階段。文化管理是企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢,是管理的最高層次。今天的文化就是明天的經(jīng)濟。我們要跟蹤世界管理的先進水平,進一步提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理程度,就必須順應時代潮流,加強企業(yè)文化建設。3、加強機關(guān)文化建設是實現(xiàn)集團公司“二次創(chuàng)業(yè)、做強做大”宏偉目標的內(nèi)在要求我們晉煤集團在全國煤炭行業(yè)中,是較早接受企業(yè)文化理論并結(jié)合自身實際進行了積極探索的企業(yè)。二十世紀八十年代中期,晉煤人就鮮明地提出了“不怕榜上無名,堅信腳下有路”的企業(yè)精神。晉煤集團“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐,迫切需要強勢的企業(yè)文化作支撐。雖然,“二次創(chuàng)業(yè)”起步階段勢頭良好,前景喜人。但是,要把“二次創(chuàng)業(yè)、做強做大”的宏偉藍圖變成燦爛的現(xiàn)實,我們肩負的任務十分艱巨,遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多。我們必須登高望遠,必須增強文化自覺,將文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設相提并論,大力發(fā)展社會主義先進文化。集團公司領導層已充分認識到新世紀新階段加強企業(yè)文化建設的重要性和緊迫性,集團公司“兩會”對加強企業(yè)文化建設做出了戰(zhàn)略部署,公司黨委根據(jù)十六大關(guān)于文化建設的有關(guān)精神作出了《關(guān)于加強企業(yè)文化建設若干問題的決定》,把打造強勢晉煤企業(yè)文化作為企業(yè)總體戰(zhàn)略的一個重要組成部分,作為企業(yè)“一把手”工程來推進。我們必須堅定不移地把機關(guān)的文化建設作為提升機關(guān)決策、管理、服務能力的有效途徑。通過文化管理提升企業(yè)管理水平,扎實推進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”各項事業(yè)。4、加強機關(guān)文化建設是推進機關(guān)建設,促進機關(guān)各項工作邁向新臺階的內(nèi)在要求我們機關(guān)作為集團公司的首腦指揮機關(guān),是集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”的領導者、組織者、直接參與者。機關(guān)對集團公司的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、長遠發(fā)展、員工生活、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展要全面負責,我們應當明確領導就是服務,機關(guān)就是服務,服務是機關(guān)的天職,搞不好服務就是失職。今年,機關(guān)黨代會提出要努力建設“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的學習型、服務型機關(guān)。機關(guān)的各個單位、部門應當在這個定位下,找準自己的位置,明確自己的地位、作用和職能,面對“二次創(chuàng)業(yè)”的新使命,面對加強機關(guān)建設,樹立機關(guān)新形象的新要求,要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識加強企業(yè)文化的責任感和使命感,契而不舍地推進機關(guān)文化建設的各項工作,提高和加強自身決策能力、服務能力和管理能力,促進機關(guān)各項工作邁上新臺階。二、加強機關(guān)文化建設的指導思想、總體目標和基本原則企業(yè)文化是一種新型的科學管理理論,是企業(yè)管理思想的一次革命和飛躍。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中所培育起來的,具有本企業(yè)特點的并為全體員工所共同遵守的經(jīng)營哲學、價值觀念,行為規(guī)范等的總稱。企業(yè)文化作為一種理性和自覺的文化,具有其特定的功能,如企業(yè)經(jīng)營的指導功能、企業(yè)發(fā)展的推動功能、企業(yè)管理的改善功能、企業(yè)意識的導向功能、企業(yè)主體的凝聚功能、員工士氣的激勵功能、思想行為的約束功能、人際關(guān)系的潤滑功能、三個文明的促進功能、服務社會的感化功能等等。這些特定功能,是我們研究和建設機關(guān)文化的基礎;只有認識和把握企業(yè)文化的本質(zhì)和這些特定功能,才能根據(jù)我們晉煤集團機關(guān)的實際情況,形成和實現(xiàn)具有機關(guān)特色的企業(yè)文化。1、機關(guān)文化建設的指導思想機關(guān)文化建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和集團公司黨委關(guān)于加強企業(yè)文化建設若干問題的決定精神,以先進文化為引導,以提高機關(guān)決策、管理和服務能力為出發(fā)點,以企業(yè)有生命力的文化和積淀為基礎,借鑒吸收成功企業(yè)文化建設的有益成果,堅持不懈地培育企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)道德和工作作風,塑造良好的企業(yè)形象,通過對企業(yè)文化的建塑工作,形成既能體現(xiàn)時代精神,又具有機關(guān)特色的企業(yè)文化,為機關(guān)的三個文明建設躍上一個新的發(fā)展平臺提供強有力的文化支撐。2、機關(guān)文化建設的總體目標以企業(yè)價值觀為核心,以企業(yè)精神為靈魂,以職業(yè)道德為根本,以機關(guān)形象為重點,以突出服務為保證,通過企業(yè)文化不斷建塑、營造濃厚的企業(yè)文化建設氛圍,在理念塑造、行為養(yǎng)成、服務理念、職業(yè)道德等體系要素上取得明顯成效,初步形成具有機關(guān)特色的企業(yè)文化建設的基本模式,使機關(guān)真正跨入學習型組織行列,使文化創(chuàng)新在不斷提升公司機關(guān)決策、服務和管理能力中發(fā)揮其特有的導向功能、凝聚功能和規(guī)范功能,努力建設“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的服務型、學習型機關(guān)。3、機關(guān)文化建設的基本原則一要堅持以人為本。牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能,用遠景鼓舞人,用精神凝聚人,用機制激勵人,用環(huán)境培育人。對內(nèi)挖掘員工的潛能,提高員工忠誠度和歸屬感,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。對外提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務,滿足用戶的需求,贏得社會的信任。二要重在建設。要制定切實可行的企業(yè)文化建設方案,選擇好突破口,借助必要的載體和抓手,把企業(yè)精神、價值觀、經(jīng)營理念變成具體的規(guī)章制度,建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應的激勵約束機制,用符合文化理念的管理機制引導、規(guī)范企業(yè)和員工行為。三要突出特色。個性特色是企業(yè)文化建設的生命力。把共性和個性、一般和個別很好地結(jié)合起來,總結(jié)出自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風格,在企業(yè)精神提煉、經(jīng)營理念概括和視覺形象設計上體現(xiàn)出鮮明的個性,形成富有行業(yè)特點和獨具魅力的企業(yè)文化。四要務求實效。企業(yè)文化建設要立足企業(yè)實際,符合企業(yè)定位,按照系統(tǒng)化、科學化、實用化的要求創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化建設體系,使企業(yè)文化建設真正內(nèi)化于心、固化于制、外化于行,形神統(tǒng)一,不斷增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。三、加強機關(guān)文化建設的主要任務1、樹立全新企業(yè)理念和服務理念,逐步提煉總結(jié)具有機關(guān)特色的企業(yè)文化新理念企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心和靈魂,是企業(yè)長期生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中對過去豐富的實踐活動和經(jīng)驗的不斷總結(jié)和理論概括,是企業(yè)經(jīng)營管理和服務活動中的指導性觀念,是衡量一個企業(yè)是否形成自己企業(yè)文化的標志。企業(yè)理念系統(tǒng)主要由企業(yè)目標、企業(yè)哲學、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)價值觀等諸要素構(gòu)成,機關(guān)各處室單位要根據(jù)各自的業(yè)務特點和處室建設實際情況,因地制宜,把握規(guī)律性,體現(xiàn)時代性,增強時效性,講求務實性、科學性、藝術(shù)性,總結(jié)提煉提出符合時代精神,符合社會需求,符合企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè),做強做大”,符合職工群眾利益要求,具有機關(guān)特色的新的更為具體的生產(chǎn)理念、安全理念、營銷理念、科技理念、質(zhì)量理念、成本理念、用人理念、服務理念。通過提煉理念和持之以恒的理念滲透,把企業(yè)理念由表及里、由粗到精地滲透到廣大員工的心靈深處,從表面接觸遞進為理性理解,由理性理解升華為行為意識,實現(xiàn)員工在企業(yè)統(tǒng)一目標下的自我管理。一要堅持“三個代表”重要思想,立黨為公、執(zhí)政為民;堅持全心全意為人民服務的宗旨;堅持“群眾利益無小事,機關(guān)工作無小事”的原則;堅持向梁雨潤、任長霞、許振超、李斌等英雄模范人物學習,以確立服務理念的先進性、導向性、規(guī)范性。二要認真克服我們存在的官僚主義、形式主義、脫離實際脫離群眾的作風;改變“守攤子”、“做、等、靠”的被動服務模式;破除吃拿卡要,推諉扯皮,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風;改變?nèi)烁∮谑隆⑿什桓?、紀律松弛、管理不嚴、素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。三要適應企業(yè)市場經(jīng)濟體制的變化,適應企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、做強做大、煤氣電化綜合發(fā)展的要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,樹立起機關(guān)超前服務的意識、主動服務的意識、承諾服務的意識、誠信服務的意識,創(chuàng)新服務的意識,提高機關(guān)服務的滿意度、知名度??偠灾偨Y(jié)、提煉、確立全新的企業(yè)理念和服務理念,是為了把機關(guān)工作理性化、概念化、科學化,并讓這些文化理念成為指導我們二次創(chuàng)業(yè)、搞好服務的行動座右銘和思想武器。2、制定行為規(guī)范和完善管理制度企業(yè)文化建設是現(xiàn)代企業(yè)的高級管理,是企業(yè)核心競爭的重要組成部分。企業(yè)制度是企業(yè)文化的重要內(nèi)容,是企業(yè)文化中一種量化的存在形式。企業(yè)文化確立的企業(yè)理念、服務理念、價值觀等核心精神最終要落實在行為規(guī)范的養(yǎng)成和各項制度的執(zhí)行中。機關(guān)文化建設不僅要在服務理念上深化,還要在行為規(guī)范和制度創(chuàng)新上深化。使其成為機關(guān)文化建設的一個重要組成部分。各單位、部門要修訂完善自己的職責范圍,明確機關(guān)體制改革后本單位新的職能和任務。本著依法治企的原則,根據(jù)自己的職能業(yè)務,進一步修訂完善細化各種工作制度、管理制度和責任制;修訂職業(yè)道德規(guī)范;完善“兩公開一監(jiān)督”辦事制度;修訂完善服務窗口的服務指南、服務承諾、辦事程序、工作制度和紀律等,規(guī)范單位和部門的工作行為,保證機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、科學化,以此提煉出適合機關(guān)實際的并被廣大干部員工認可,具有實際操作性的行為規(guī)范和規(guī)章制度,保證機關(guān)的服務工作有標準、有紀律、有約束,克服隨意性。3、建立完善的服務機制和考核機制機關(guān)工作無小事。每一項工作都與職工群眾的利益和企業(yè)的利益相關(guān)。每一項工作,從始至終是一個完整過程和程序,機制不暢,容易形成“腸梗阻”和推諉扯皮,不能保證工作的效率、質(zhì)量,影響任務的完成,甚至產(chǎn)生不良的影響。機關(guān)各單位、各部門一定要建立完善的服務和考核機制,由點到面,實行精細化管理,實現(xiàn)管理水平的飛躍:一是建立完善的工作責任機制,明確職責與分工,細化崗位標準。每一項工作,那個部門,那個人負什么責任很清楚,主辦、協(xié)辦的責任很明確。每一項工作誰干什么,先干什么,后干什么,采取哪些辦法和措施都很明白,實現(xiàn)人人、事事、處處、時時有標準,提高工作的時效性。二是建立有效的服務機制。比如:定期的深入基層調(diào)查研究、走訪用戶制度,使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。實行現(xiàn)場辦公、上門服務,減少基層的麻煩。推行快事快辦、急事急辦、特事特辦、隨時隨辦,能一次辦結(jié)的不讓客戶跑兩次,給基層和辦事人提供方便。建立首辦負責制,首次接待人、首次審批人、首次答復人一條龍服務,讓辦事人高興而來,滿意而歸。一次辦不成的,也有導辦、首辦、轉(zhuǎn)辦、督辦機制給予保證。三是建立有效的考核監(jiān)督機制。進一步修訂完善工作績效考核制度,對員工完成崗位工作任務的情況進行嚴格的考核,以量化工作,落實職責,嚴格考核為手段,提高工作質(zhì)量和服務水平。要將工作量化細化到人頭,做到橫向到邊、豎向到底,使人人頭上有指標,個個身上有壓力,以各項工作的實際效果來檢驗和評定每個人的工作,讓每個職工在各自崗位上最大程度發(fā)揮各自才能,人盡其才,才盡其用,提高工作質(zhì)量和效率。從保護客戶和自己的利益的角度出發(fā),接受公司內(nèi)部和外來客戶的監(jiān)督,保證把事辦好。杜絕事情辦與不辦一個樣,辦好辦壞一個樣,體現(xiàn)賞罰嚴明。通過企業(yè)文化滲透于管理、融合于管理,嚴明標準,嚴格考核,提高機關(guān)的服務水平,真正使我們的工作和服務讓領導滿意、基層滿意、群眾滿意、客戶滿意、自己也滿意。4、塑造以人為本的文化理念,提高員工整體素質(zhì)建設機關(guān)文化,就是要堅持教育與激勵相結(jié)合的原則,使員工養(yǎng)成具有現(xiàn)代化工業(yè)文明的文明素養(yǎng),培育精業(yè)敬業(yè)和盡心盡責的職業(yè)道德。企業(yè)文化建設是全員的文化建設,機關(guān)要擔負起建設和管理好一個煤氣電化綜合發(fā)展的現(xiàn)代化大集團公司的重任。按照公司黨政實施人才強企的戰(zhàn)略方針和工作部署,必須盡快加強人才隊伍的建設,全面提高員工隊伍的整體素質(zhì),打造過硬的服務技能,才能把機關(guān)的服務工作提高到一個新的水平。一要積極開展學習型組織創(chuàng)建活動,營造一個學習工作化、工作學習化的氛圍。⑴學政治,堅持正確的政治方向;⑵學理論,豐富文化底蘊;⑶學業(yè)務,提高業(yè)務素質(zhì)。建立學習小組,制定學習計劃,落實學習制度,記好學習筆記,加強學習組織,提高學習效果,讓員工隊伍在學習型組織和“三學”活動中提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)素質(zhì)。二要加強員工隊伍的業(yè)務培訓。本著缺什么補什么、差什么學什么的原則,主動地組織職工培訓,在培訓中進一步強化員工隊伍的業(yè)務技能。三要鼓勵員工自學成才,參加繼續(xù)教育,一專多能,樹立終身學習的理念,主動地抓好自身能力的提高。四要組織一些崗位練兵、技術(shù)比武活動,激發(fā)員工學理論、學業(yè)務、學技術(shù)的熱情。五要抓好人才隊伍的管理、使用,關(guān)心他們的生活、待遇,尊重他們的勞動成果,給他們創(chuàng)造用武之地,展示他們的智慧和才華。六要采取請進來、走出去的辦法,學習一些先進單位的管理經(jīng)驗、先進技術(shù),為我所用,不斷改進我們的服務工作,推動企業(yè)的各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。5、營造良好的文化氛圍服務環(huán)境好壞關(guān)系到一個單位、部門的形象。良好的服務環(huán)境能夠產(chǎn)生吸引力,增強凝聚力,激發(fā)創(chuàng)造力。能夠為員工搞好服務工作提供優(yōu)越的條件。機關(guān)各個單位和部門要重視服務環(huán)境建設:一要凈化美化我們的辦公環(huán)境。人改變環(huán)境,環(huán)境也在改變?nèi)?。改變臟亂差面貌,建立井然有序、文明規(guī)范、亮麗整潔的作業(yè)辦公條件,堅持衛(wèi)生清掃,保持整潔干凈,給人們舒適、清新的感覺,大力營造充滿人情味、親情感的文化氛圍,創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境,使職工受到環(huán)境的約束和文化的熏陶二是制度上墻,《須知》展示,理念渲染。懸掛一塊“向您承諾、請您監(jiān)督、為您服務、讓您滿意”的服務理念牌板,體現(xiàn)出一個單位優(yōu)良的服務風格,激勵員工自覺做好服務工作,自覺維護單位的榮譽。三是標志明顯,掛牌上崗,禮貌待人。讓人們來機關(guān)辦事感到門好進,人好找,話好聽,事好辦。用“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一句稍后諒解、一流高效服務、一聲走好相送”的溫暖型服務方式,打造我們優(yōu)質(zhì)的服務品牌。四是重要的服務窗口還應統(tǒng)一員工工裝、規(guī)范文明用語,進行形象展示,迎來送往客戶,為其提供生產(chǎn)、生活上的方便,讓人們來到晉煤集團機關(guān)辦事有賓至如歸的感覺。通過服務環(huán)境的建設,促進服務意識的確立、服務觀念的轉(zhuǎn)變,要打破與時代不相適應的思想觀念、思維方式、傳統(tǒng)習慣,用文化指導機關(guān)服務工作,用文化規(guī)范管理,用文化激勵行為,用文化感知員工,用文化感知客戶,在機關(guān)營造一個蘊含著濃厚的文化氛圍的服務環(huán)境。四、機關(guān)文化建設的實施步驟機關(guān)文化建設是企業(yè)文化總體戰(zhàn)略的一個重要組成部分。開展機關(guān)文化建設,要按照集團公司的總體部署,由淺入深,循序漸進,調(diào)研診斷,設計規(guī)劃,導入推廣,評估調(diào)整,確立模式,鞏固提高,努力做好各個階段的工作。按照集團公司企業(yè)文化建設一年試點起步、兩年全面推開、三年初見成效的總體要求,我們堅持大目標與分階段相結(jié)合的方針,結(jié)合機關(guān)實際,機關(guān)文化建塑工作分為三個階段進行。第一階段:深入學習階段。主要任務是統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信念,形成氛圍,重點是開展好機關(guān)文化建設的宣傳教育工作,通過組織培訓、學習講座、知識競賽、論文征集、研討會等形式和途徑,廣泛深入地向廣大干部員工傳播普及企業(yè)文化知識,不斷增強機關(guān)文化建設的自覺性。第二階段:調(diào)研設計階段。主要任務是調(diào)查研究、規(guī)劃設計、導入推廣,初步形成公司機關(guān)文化建設的基本模式,完成機關(guān)文化手冊的編撰工作,重點開展以下幾項工作:1、調(diào)研診斷調(diào)研診斷是培育建塑企業(yè)文化的重要環(huán)節(jié),是了解企業(yè)發(fā)展歷程和企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎工作。在調(diào)查研究取得第一手資料的基礎上,經(jīng)過認真的加工、分析、整理和甄別企業(yè)文化的本質(zhì),從而初步形成公司機關(guān)的價值理念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)愿景及機關(guān)行為規(guī)范和機關(guān)服務理念。2、規(guī)劃設計設計規(guī)劃要根據(jù)機關(guān)文化現(xiàn)實和未來文化設想,在調(diào)查分析基礎上制定塑造機關(guān)文化模式的方案,形成機關(guān)的文化手冊?!稒C關(guān)文化手冊》要突出以下主要內(nèi)容:(1)機關(guān)企業(yè)理念識別系統(tǒng);⑵企業(yè)哲學;⑶企業(yè)價值觀;⑷企業(yè)精神;⑸機關(guān)道德規(guī)范;⑹機關(guān)行為規(guī)范;⑺機關(guān)服務理念。3、導入推廣導入推廣就是將設計出來的方案、要素、模式根植于各級組織之中,根植于機關(guān)的各項規(guī)章制度中,從而化為員工的自覺行動。重點抓好三項工作:(1)貫徹方案、強化培訓、接受機關(guān)文化導入。(2)落實管理制度和措施,打造強勢、強力推廣。(3)加強督促檢查,制定考核辦法。第三階段:全面實施階段。主要任務是落實《機關(guān)文化手冊》,制定考核評估機制,規(guī)范各項制度。在實施過程中,企業(yè)文化建設推進委員會及其辦公室,要加強對落實《機關(guān)文化手冊》的指導工作,加大對《機關(guān)文化手冊》的宣傳力度,要及時收集信息,跟蹤反饋,制定對策,調(diào)整修正。同時,要發(fā)現(xiàn)典型,榜樣示范,正確引導,并注重發(fā)現(xiàn)問題,不斷健全完善。要堅持與時俱進的精神,不斷賦予機關(guān)文化以新的時代內(nèi)涵,永葆機關(guān)文化建設的生機與活力。五、機關(guān)文化建設的方法1、堅持領導先行,率先垂范,倡導機關(guān)文化。機關(guān)文化建設關(guān)鍵在于領導,沒有領導的倡導和推動,機關(guān)文化是難以啟動的。因此,機關(guān)文化建設必須從各級領導干部做起?!邦I導“這兩個字望文生義,“領”就是用思想引領,要求領導者用先進的思想和文化影響每一個員工,培育員工的敬業(yè)精神,激發(fā)員工的工作熱情,逐漸把員工培育成優(yōu)秀的員工?!皩А本褪怯盟枷胍I,要求領導者為所有員工做出榜樣,用自己的模范行為激勵每一位員工,讓所有的員工從領導者的身上感受到企業(yè)的文化,領悟到應該怎樣自覺地正確辦事,讓每一位員工都能夠成為“把信送給加西亞的人”。各處室單位的主要負責人是機關(guān)文化建設的第一責任者,各級領導干部要從事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識加強企業(yè)文化建設的現(xiàn)實意義,將機關(guān)文化建設列入單位重要議事日程,當作“一把手”工程來抓,要主動進入角色,率先垂范,用自己的一言一行、一舉一動直接影響員工,以實際行動倡導和推動機關(guān)文化的塑造。2、堅持以人為本,注重特色,創(chuàng)新機關(guān)文化。機關(guān)文化的塑造必須以人為中心,以尊重人、理解人、調(diào)動人的積極性和開發(fā)人力資源潛能為基調(diào),通過全員參與,典型引路,榜樣示范,切實把文化理念變成全員的創(chuàng)新精神。在塑造機關(guān)文化過程中,要著力培育體現(xiàn)時代特征和具有機關(guān)特色的企業(yè)文化,同時要堅持與時俱進注重觀念創(chuàng)新,要以不斷樹立機關(guān)新的形象為著力點,堅持不懈地做到理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、形象創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷探索加強機關(guān)文化建設規(guī)律,賦于機關(guān)文化新的內(nèi)容。3、堅持抓好載體,循序漸進,推進機關(guān)文化。①以安全文化建設和學習型組織創(chuàng)建為抓手,逐步推進機關(guān)文化建設步伐。安全文化是企業(yè)員工在多年來的安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則以及與之相適應的規(guī)章制度和組織體系。安全文化建設的實質(zhì)就是把安全生產(chǎn)的價值與職工的人生價值統(tǒng)一起來,增強職工的安全意識,以安全健康文明為目的,以安全文化建設為手段,著力實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。加強安全文化建設是落實“三個代表”只要思想和科學發(fā)展觀的根本要求,是企業(yè)做強做大的迫切需要,也是集團公司實施“文化興企”戰(zhàn)略的的重要內(nèi)容。當前,我們機關(guān)要以安全文化建設為抓手,以宣貫《安全文化手冊》為突破口,樹立安全理念,規(guī)范安全行為,逐步推廣安全文化建設的先進經(jīng)驗,進而推進機關(guān)文化建設的整體前進步伐。同時,各處室單位以建設學習型企業(yè)為目標,認真組織干部職工學習企業(yè)文化建設的有關(guān)知識,明確建設機關(guān)文化的主要內(nèi)容、及其程序和方法,通過學習認識到成功的企業(yè)文化是企業(yè)生命的靈魂,發(fā)展的動力,行為的準則和成功的核心。②以加強地面現(xiàn)場管理為契機,賦予機關(guān)文化建設新載體。加強現(xiàn)場管理工作的宣傳教育同時,進一步提高廣大干部、員工和居民的職業(yè)道德和社會公德意識,同時賦于機關(guān)文化新的時代特征,將機關(guān)文化建設滲透到管理工作中,提練適應機關(guān)的管理理念、安全理念、服務理念。機關(guān)各處室、單位要在統(tǒng)一思想,提高認識的基礎上,廣泛宣傳文化管理的新理念,引導廣大干部職工自覺參與到企業(yè)文化建設中來。緊緊抓住機關(guān)文化體系的核心要素,結(jié)合本部門實際,選準著力點進行突破,積極提練具有機關(guān)特色的企業(yè)愿景、企業(yè)價值觀、企業(yè)理念,行為規(guī)范及服務理念,在實踐中深刻體現(xiàn)和升華,成為每個員工共同遵守的行為準則,以此推動我們的工作。開創(chuàng)機關(guān)文化建設的良好局面。③以開展“創(chuàng)優(yōu)活動”為手段,健全完善機關(guān)文化建設的考核機制。機關(guān)文化建設,根本在制度,關(guān)鍵在領導,成敗在考核。機關(guān)文化建設工作要列入精神文明建設考核范圍進行季度檢查考核,從美化現(xiàn)場環(huán)境,強化勞動紀律,提高服務質(zhì)量入手,樹立部門良好形象,體現(xiàn)機關(guān)的服務水平等方面嚴格考核程序,完善考核標準,加大考核力度。既體現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”活動的先進性、導向性,又體現(xiàn)考核工作的普及性和可操作性,用規(guī)范的程序和嚴格的制約措施,在抓落實上用力氣,推動機關(guān)管理文化、安全文化、服務文化的建設,使機關(guān)文化建設做到層層有人抓、事事有人管、項項有指標、件件有著落。機關(guān)文化建設是一個全新的管理模式。在推行過程中,必然會有一個認識接納過程。各單位要善于根據(jù)本單位特點,要繼續(xù)推行“兩公開、一監(jiān)督”和承諾制,把優(yōu)質(zhì)服務落實到“工程項目上”,落實標準,打造品牌工程,遵從共性,突出個性,賦于機關(guān)文化建設新的內(nèi)容,逐步打造本單位乃至機關(guān)的鮮明個性特征,豐富具有機關(guān)特色的機關(guān)文化的內(nèi)容。④以社區(qū)建設為突破口,拓寬機關(guān)文化
淺談廉政文化進機關(guān)
黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》要求在全社會搞好廉政文化建設,省、市委要求搞好廉政文化“六進”工作,都把搞好廉政文化建設、搞好廉政文化進機關(guān)工作放在了一個十分突出的位置。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)容,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想促進,對黨風廉政建設作用巨大。因此,搞好廉政文化建設對于反腐倡廉宣傳教育工作,對于在黨政機關(guān)和機關(guān)公務員中營造和形成廉潔自律的良好環(huán)境和氛圍,非常重要而又十分必要。
一、在國家機關(guān)中開展廉政文化建設的重要性
從我國國情看廉政文化進機關(guān)的重要性。眾所周知,我國實行是中國共產(chǎn)黨領導下社會主義制度,黨實行長期執(zhí)政制度,在國家機關(guān)工作的公務員的廉潔自律問題往往直接影響到黨的形象。改革開放20多年來的實踐證明,端正黨風是端正社會風氣的前提,而國家機關(guān)又是端正黨風的關(guān)鍵部門。因此,搞好國家機關(guān)公務員的廉政文化,對于建設社會主義市場經(jīng)濟,對于國家的繁榮富強、乃至鞏固黨的執(zhí)政地位,無論從任何角度看,都具有非常重要的特殊意義。還必須指出的是,搞好廉政文化進機關(guān)工作也是抵制西方國家對我國進行文化滲透的重要決策。當前西方發(fā)達國家大力輸出本國文化意識形態(tài),進行思想文化滲透,發(fā)動攻心戰(zhàn),國家機關(guān)公務員正處于斗爭的第一線。搞好廉政文化進機關(guān)工作是我們黨在新時期根據(jù)國內(nèi)外形勢變化作出的一項重大決策。面對科學技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭,我們必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和民族振興的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識廉政文化進機關(guān)的重要性和緊迫性,必須認真搞好黨員干部廉潔自律,大力加強廉政文化建設,我們黨才能永遠立于不敗之地。
從我國公務員的構(gòu)成看廉政文化進機關(guān)的重要性。我國公務員的構(gòu)成有其自身的特點。我黨是一個具有60多年歷史的大黨,又是一個依靠人民群眾取得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨。在國家機關(guān)公務員的構(gòu)成中,共產(chǎn)黨員占有很大的比例,共產(chǎn)黨員的廉潔從政對反腐倡廉工作具有決定性的作用。由于共產(chǎn)黨的性質(zhì),我黨對于其成員的個體素質(zhì)要求一直非常嚴格。廉潔從政不僅是對國家公務員的基本要求,更是對在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員的基本要求,在機關(guān)工作的黨員搞好廉潔從政既是自身信仰所決定,又是國家法律法規(guī)、黨的政治紀律所要求。我國才改革開放以后,對所進國家機關(guān)工作人員有嚴格的要求,其中有不少共產(chǎn)黨員招聘進了國家機關(guān),新進機關(guān)人員的廉潔自律教育應作為人生重要的不可或缺的第一課,顯得非常必要。因此、國家機關(guān)公務員特別是在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員,必須把黨的事業(yè)放在首位,急黨之所急,想民之所想,把廉政文化建設工作放在十分重要的位置,扎扎實實抓好廉潔政治建設,帶頭搞好廉政文化盡進機關(guān)工作。
從國家機關(guān)和機關(guān)公務員中的現(xiàn)狀看廉政文化進機關(guān)的重要性。改革開放以來,黨和國家十分重視反腐倡廉工作,應該說,在國家機關(guān)和機關(guān)公務員中廉潔自律和奉公守法是占上風和主要位置的。但由于種種原因,當前,我國黨政機關(guān)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域中依然存在,一些重大的違紀違法案件也時有發(fā)生。這其中固然有多方面的原因,但最為根本的恐怕是文化方面的原因——在思想、環(huán)境、習慣等方面,不同程度地存在著一種容忍或滋生腐敗的不良文化,也就是所謂的“腐敗文化”。其心理表現(xiàn),一是封建遺存。在社會主義初級階段,封建傳統(tǒng)文化中的糟粕總是不肯退出歷史舞臺。一些人把做官當成人生的最高追求,往往為了做官不擇手段;一些人追求升官發(fā)財,因為歷史上高官與厚祿總是聯(lián)系在一起的,做官即意味著發(fā)財;一些人熱衷一人得道、雞犬升天,任人唯親,官官相護。二是互相攀比。在一些單位,少數(shù)人個人經(jīng)濟意識濃厚,平時津津樂道的不是廉潔奉公,而是別的單位的不良風氣,羨慕別人打紀律“擦邊球”的小動作,貶低奉公守法的做法。三是信心不足。少數(shù)人看問題不夠全面,看不到反腐敗斗爭已經(jīng)取得了極大的進步,對反腐敗敗斗爭缺乏信心,甚至產(chǎn)生悲觀情緒。因此,雖然反腐倡廉工作在國家機關(guān)處于優(yōu)勢和主導地位,但還是有不少人過不了腐敗這一關(guān),在金錢、美女面前敗下陣來,其原因正在于此。所有這些思想問題,正說明了在國家機關(guān)、在機關(guān)公務員中開展廉政文化宣傳教育的的重要性。
二、在廉政文化進機關(guān)中必須發(fā)揮國家機關(guān)公務員的重要作用公務員之家版權(quán)所有
機關(guān)廉政文化報告
廉政文化建設是我黨推進黨風廉政建設的有效手段和重要途徑。根據(jù)市黨工委安排,最近,我們對**市直機關(guān)開展廉政文化建設情況進行了調(diào)查,旨在掌握現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策。
一、機關(guān)廉政文化建設的現(xiàn)狀與成效
調(diào)研組走訪了8個有代表性的部門和單位,發(fā)放了《市直機關(guān)廉政文化建設有關(guān)問題調(diào)查問卷》250份,通過開會座談、實地調(diào)查、理論探討,結(jié)合近幾年來市直黨工委對各單位黨建工作責任制考評情況進行綜合分析,我們認為,市直機關(guān)大多數(shù)單位能注重開展廉政文化建設,形式多樣,內(nèi)容豐富,成效初顯,廉政文化建設呈現(xiàn)出良好勢頭。
從問卷中了解到,占83.36%的人認為開展機關(guān)廉政文化建設對**發(fā)展非常重要,對機關(guān)干部職工具有潛移默化的作用,90%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數(shù)部門領導干部能率先垂范,帶頭做廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念,通過“讀書思廉”活動培育廉政理念,通過講廉政課普及廉政理念,通過典型示范踐行廉政理念,通過制度建設,建立廉潔從政的制約機制。把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機地結(jié)合,剛?cè)嵯酀?,相得益彰,形成了有效合力?/p>
1、系統(tǒng)創(chuàng)廉。市審計局在探索新形勢下開展廉政文化建設上下真功,按照上級部門統(tǒng)一組織的廉政文化建設理論和實踐活動,參加省廳組織的書畫展比賽;組織領導干部到勞教所開展警示教育,現(xiàn)身說法:要求領導干部的家屬要把好四關(guān),即:經(jīng)濟活動的交際關(guān),經(jīng)濟來源關(guān),八小時以外的娛樂關(guān),思想動態(tài)關(guān)。
2、讀書思廉。中級法院建立了電子圖書館,組織干部重點學習黨的理論、黨的章程,學習法律知識、市場經(jīng)濟知識和科學技術(shù)知識,擴大知識層面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。通過開展愛崗敬業(yè)演講比賽,寫征文,組織干警參觀晉江警示教育基地等,大大增強了黨員干部勤政廉政的自覺性。
機關(guān)檔案文化建設研究
一、機關(guān)單位檔案文化建設的現(xiàn)狀
我國各大小機關(guān)單位當中出現(xiàn)了各種各樣的檔案管理問題,不僅與時展的潮流相違背,而且對于機關(guān)單位本身的發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)檔案管理意識淡薄。從目前我國機關(guān)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀來看,一般的機關(guān)單位存在完善的檔案管理機構(gòu),有專人對這項工作全權(quán)負責,工作開展的過程也符合相關(guān)的規(guī)范。但是這些工作都停留在表面上,只能適應一般的檔案管理工作,檔案管理意識表現(xiàn)出淡薄的特點,使得對檔案文化建設的思考嚴重不足。首先,相當一部分領導欠缺相應的法律知識,對于檔案文化建設的重視力度不夠。其次,普通的單位成員檔案管理意識不夠,不能積極配合檔案管理部門的工作,比如沒有及時將本部門的檔案資料進行上交,對于檔案管理部門工作的開展造成了不同程度的影響。最后,檔案管理部門的工作缺乏細致性,不能做到完全符合相關(guān)規(guī)范。這些內(nèi)容對于在全機關(guān)單位形成一種良好的檔案管理風氣相當不利。(二)檔案管理制度參照標準不統(tǒng)一。目前,很多機關(guān)單位都按照既定的標準,對于檔案的歸檔、保管、利用以及保密等工作制定了相關(guān)的制度,使得檔案的目錄相對比較完善。還有一些單位明確制定了檔案的借閱、參考等標準,使得檔案管理工作在開展的過程中阻力相對較小。但是這些管理制度具有個體性,不同的單位,或者是同一單位的不同部門難以形成全面的、統(tǒng)一的標準,間接加大了制度的隨意性以及差異性,不利于今后統(tǒng)一化管理工作的開展,久而久之,也就會對檔案管理文化建設的進程產(chǎn)生不同程度的制約。(三)檔案資料的收集不全面。機關(guān)單位的不同部門都能按照相關(guān)規(guī)范上的細則要求開展相關(guān)的檔案管理工作,對于檔案收集、整理、分類以及后續(xù)其他方面的工作進行全面的管理,但是在工作當中仍然會出現(xiàn)資料收集不全面的問題,對于良好的檔案文化建設造成了不同程度的影響。一般而言,檔案管理工作中文書檔案、會計檔案以及相關(guān)人事檔案資料都比較全面,但是設備、歷史、慶典等方面的資料卻十分欠缺,使得后續(xù)工作在進行的過程中會面臨較大的難度,讓文化建設面臨著較大的阻礙。(四)檔案管理當中硬件設施不足。目前,隨著科技水平的不斷提高,我國的檔案不再僅僅依靠手寫、紙質(zhì)化的模式進行管理,而是相繼引入相關(guān)的檔案管理軟件,將檔案錄入到系統(tǒng)當中,實現(xiàn)無紙化管理。這樣的工作對于檔案分類、管理以及查閱等工作都帶來了很大的便利。但是從工作現(xiàn)狀仍然可以看出不同機關(guān)單位檔案管理的軟件設施不健全,沒有完善的防火機制,也沒有做好備份工作,使得檔案的安全性受到了很大的挑戰(zhàn),對于檔案文化建設的發(fā)展步伐產(chǎn)生了很大的制約作用。
二、推進機關(guān)單位檔案文化建設的策略
改革開放對于檔案文化建設工作也提出了新的要求,它希望檔案文化建設應該秉承開放、包容以及辯證的態(tài)度,從而使得本機關(guān)的檔案文化對于全社會的影響力大大提升,進而使得檔案在促進單位本身發(fā)展上真正發(fā)揮出它應有的價值。(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強機關(guān)檔案文化的傳播力。在新時代的今天,機關(guān)檔案文化的建設需要不斷創(chuàng)新,才能適應時代的要求,單位本身也才能更加具有核心競爭力。首先,各級領導應該進行思想觀念的轉(zhuǎn)變,使得檔案管理工作實現(xiàn)常態(tài)化。要在為全單位灌輸新型檔案管理理念的前提下實現(xiàn)檔案管理工作的專業(yè)化,實現(xiàn)檔案文化傳播力度的大大提升。其次,應該實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化。在創(chuàng)新型理念的制約下,不斷利用數(shù)字化的檔案管理模式進行文化和資源的整合,使得相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫能夠形成,為檔案文化的共享奠定堅實的基礎。最后,要不斷豐富檔案文化的內(nèi)涵,從而使得檔(下轉(zhuǎn)第69頁)案文化的底蘊真正發(fā)揮出其自身的價值,在機關(guān)單位形成一種良好的檔案管理氛圍,為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎。(二)加強宣傳,提高檔案文化的服務力。長期以來,機關(guān)的檔案管理工作都停留在自身狹小的范圍內(nèi),使得其他非檔案管理部門的人員對于這一管理工作的認識相當片面,意識不到這項工作的重要性,因此檔案管理工作就很難發(fā)揮出其自身的價值。這主要是由于缺乏對于這項工作的宣傳而造成的。因此檔案管理部門要改變自己的工作姿態(tài),以一種全新的機制開展檔案文化宣傳工作,提升檔案文化的服務能力。首先,可以通過編制一些檔案的精品資料,擴大檔案的影響力。其次,也可以成立一個檔案服務平臺,形成多品種、成系列的檔案文化,為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎。(三)培養(yǎng)人才,建立專業(yè)化的檔案管理隊伍。檔案管理人才在檔案文化建設當中發(fā)揮出來的作用是巨大的,是基礎性的,管理人員的專業(yè)化水平對于檔案文化建設進程起著極大的影響作用。因此機關(guān)單位首先應該加大對于檔案管理人員的培養(yǎng)力度,不斷提升這些人的文化意識以及專業(yè)修養(yǎng),從而為檔案文化建設取得實效打下堅實的基礎。其次,應該保障檔案管理人員工作的連續(xù)性。最后,要對檔案管理人員進行定期的培訓,讓他們及時更新自己的頭腦,跟上時代的需求,不斷完善檔案文化建設工作機制。(四)加強機關(guān)檔案管理信息化建設。電子檔案的引進對于提高檔案管理水平、加快工作效率具有十分重要的作用,但是一旦沒有做好后續(xù)保障工作,那么對檔案文化建設造成的影響將是深遠的。因此首先應該做好電子檔案的引進工作,將傳統(tǒng)的資料錄入到系統(tǒng)當中,為實現(xiàn)文化建設打下基礎。其次,應該積極引進相關(guān)的檔案管理軟件,使得電子化的檔案管理更加規(guī)范化、科學化。最后,要積極發(fā)揮檔案管理工作的引領作用,使得機關(guān)單位的檔案文化建設在整個地區(qū)政治文明建設當中都能發(fā)揮出實際的價值,為實現(xiàn)文化強國而不斷努力,這對于整個中華民族的意義都將是深遠的。
【參考文獻】
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廉政文化進機關(guān)的講話
廉政文化既是反腐倡廉建設的重要組成部分,又是促進領導干部廉潔從政、營造風清氣正良好社會環(huán)境的重要抓手。廉政文化“六進”,首要的是進機關(guān);而進機關(guān),必須以增強為民、務實、清廉的廉政理念為核心內(nèi)容,以提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)為根本目的,重在抓好環(huán)境示廉、教育倡廉、活動興廉、載體傳廉和制度保廉這“五廉”。
一、氛圍營造上,重在抓好環(huán)境示廉
廉政文化體現(xiàn)的是一種理念,形成的是一種氛圍,營造的是一種環(huán)境。在實際工作中,應當按照辦公室有牌匾、會議室有陣地、走廊有字畫、公共環(huán)境有顯示,網(wǎng)絡系統(tǒng)有專欄的標準,全力構(gòu)建廉政文化建設陣地,營造春風化雨式、充滿人文情懷的廉政文化氛圍,使廣大黨員干部在潛移默化中接受直觀式教育。在各單位機關(guān)大廳及門前,設置廉政文化宣傳欄、宣傳櫥窗,以文字、圖片等形式,廣泛宣傳廉政制度、廉政知識及廉政文化動態(tài);在機關(guān)辦公室、走廊、會議室等地制作懸掛廉政格言警句、廉政書畫攝影作品;在機關(guān)干部辦公桌制作擺放以廉政理念、工作職責為內(nèi)容的廉潔從政警示牌;在機關(guān)外網(wǎng)或內(nèi)部局域網(wǎng)上設置廉政文化網(wǎng)頁,開設廉政文化互動交流平臺;在機關(guān)電腦上設置廉政屏保,有電子顯示屏的動態(tài)播放黨紀政紀規(guī)定和廉政格言警句,讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到廉政文化的氛圍,自覺做到勤政廉政。
二、增強動力上,重在抓好教育倡廉
為使反腐倡廉教育真正達到入耳入腦入心的效果,需要不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,大力開展理想信念、宗旨觀念教育、廉潔從政教育、黨性黨風黨紀教育,增強機關(guān)干部的勤政廉政意識。應組織開展“學廉、講廉、談廉、考廉、諾廉、創(chuàng)廉”等系列廉政教育活動,教育和引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。所謂學廉,就是收集有關(guān)黨風廉政建設的先進典型、違法違紀案例和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨紀處分條例》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),編印《黨員領導干部廉潔從政警示教育學習資料》,發(fā)給廣大黨員領導干部,為他們學習黨紀法規(guī)提供方便。所謂講廉,就是組織開展“一把手”講廉政黨課活動,通過一把手率先學廉、現(xiàn)身說廉、自覺行廉,以身示范引導廣大黨員干部增強宗旨觀念、紀律觀念。所謂談廉,就是在電視臺設立“學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》訪談錄”欄目,選擇單位主要負責人就學習貫徹《廉政準則》進行訪談,營造積極學習《廉政準則》的良好氛圍。所謂考廉,就是對提拔領導干部進行任前廉政考試,將廉政教育與黨員干部的提拔任用相結(jié)合,達到以考促學,以學促廉的良好效果。所謂諾廉,就是圍繞貫徹落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定、規(guī)范從政行為等方面,推行三級公開承諾制,即單位向全社會作出承諾,“一把手”代表班子向下級承諾,每位黨員向黨組織作承諾。所謂創(chuàng)廉,就是積極開展創(chuàng)建“黨風廉政建設先進領導集體”活動,通過定期“述廉”、綜合“評廉”,有力促進領導班子整體廉潔。
三、拓展廣度上,重在抓好活動興廉
廉政文化內(nèi)容的機關(guān)文化建設動員講話
一、統(tǒng)一思想,充分認識以廉政文化建設為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設的重大意義。
第一,建設先進文化是堅持科學發(fā)展觀,順應形勢的發(fā)展,引領隊伍推進工作,拓展事業(yè)的必然要求。隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的不斷擴大,機關(guān)職能、機構(gòu)和工作方式發(fā)生了很大變化,新形勢、新任務為機關(guān)工作創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間,也提出了新挑戰(zhàn)。要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、把握主動,增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識,更好地完成歷史賦予管理局的重要使命,需要有先進的文化建設作引導。
第二,建設先進的文化是構(gòu)建和諧機關(guān)的必然要求。構(gòu)建和諧社會是黨的十六大確定的一項政治任務,黨政機關(guān)責無旁貸應走在全社會前列,率先構(gòu)建和諧機關(guān)。和諧機關(guān),廉政是重要的基石,構(gòu)建和諧機關(guān),需要個體身心的和諧、需要團隊的和諧,需要制度建設保障和諧、更需要文化的支撐。所以我們必須要開展以廉政文化建設為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設。
第三,建設先進的文化也是我局建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的必然要求。在今年上半年的黨員先進性教育活動中,我局在思考如何建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制時,提出了以加強制度建設、做好制度設計來拓展先進性教育活動成果、使黨員長期保持先進性的思路。為了把制度建設落到實處,我們提出把制度建設提升到文化建設的層面加以推進,發(fā)揮文化所具有的影響、滲透、陶冶功能,把制度的要求潛移默化地轉(zhuǎn)化為個人內(nèi)在素質(zhì),使制度持久深入地發(fā)揮作用。結(jié)合貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和廉政文化進機關(guān)的要求,局黨組提出了在全局開展以廉政文化為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設,構(gòu)建和諧機關(guān)的意見。
圍繞以上思路和要求,在今年下半年,局黨組進行了認真組織和精心安排,自上而下、自下而上開展了一系列的準備工作,統(tǒng)一全局干部職工思想認識,奠定文化建設的思想基礎。一是積極參加全省廉政演講比賽活動,進行宣傳造勢,營造氛圍。6月底在省級機關(guān)工委委托省管理局代表省級機關(guān)參加全省廉政演講比賽活動時,局黨組認為這是加強我局廉政文化建設的一個良好契機,明確要求要抓住這一契機推動全局的廉政文化建設。為此,我們在全局上下進行了廣泛地宣傳發(fā)動,組織開展了3次廉政建設演講宣傳活動,為機關(guān)文化建設活動拉開了序幕;二是多方面、多渠道廣泛征求機關(guān)文化建設意見。我們多次組織召開了機關(guān)部門負責人和局屬單位負責人等各類座談會,開展談心活動,就機關(guān)文化建設廣泛征求意見,從理論與實踐兩個方面,全方位、多角度地對機關(guān)文化建設進行科學性、可行性、有效性論證,確保文化建設充滿生機和活力;三是將《加強以廉政文化為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設的意見》(討論稿),發(fā)到機關(guān)處室和局屬單位,要求組織全員進行討論、征求意見,目的就是把討論的過程作為統(tǒng)一思想認識,進行自我教育的過程。四是結(jié)合五中全會精神學習教育,組織機關(guān)處以上干部和局屬單位負責同志參觀學習省移動通信公司的企業(yè)文化建設,組織黨委紀檢和辦公室有關(guān)同志觀摩省第三屆企業(yè)文化年會,學習和借鑒企業(yè)文化建設取得的有效經(jīng)驗,進一步拓寬文化建設的視野,為我局全面開展文化建設活動打下良好的基礎;五是發(fā)動全局干部職工收集、選擇名言警句,并懸掛在辦公場所自我陶冶自我激勵。將收集到的238條名人名言中初選出的40多條又下發(fā)到處室、局屬各單位,要求干部職工進行精選、補充,并呈述理由。目的就是引導大家把這一過程作為自我教育、自我提高并形成共識的過程。通過上述一系列的工作,奠定了文化建設的群眾基礎和思想基礎,在全局形成了共識,明確了目標,堅定了信心。
二、明確目標,把握好以廉政文化建設為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設的核心任務。
國稅機關(guān)文化機制指導方案
按照省局“兩個深化、兩個完善、兩個架構(gòu)”的六個體系建設總體思路,為深入貫徹落實《省國家稅務局關(guān)于完善國稅文化體系進一步深化國稅文化建設的意見》,加快構(gòu)建和完善具有特色的國稅文化體系,不斷推動國稅文化體系建設深入、持續(xù)開展。根據(jù)《市國稅局十二五時期國稅文化體系建設工作規(guī)劃》,結(jié)合國稅工作實際,現(xiàn)制定以下方案。
一、指導思想及目標任務
根據(jù)省局“兩個深化、兩個完善、兩個架構(gòu)”的“六個體系”建設總體要求,按照一體(以學習型組織建設為載體)、兩翼(以信息化和制度機制為兩翼)、三個支撐(品牌建設、文化活動、激勵考核);縱橫推進(按照理念、制度、機制、措施、形態(tài)等縱向構(gòu)建完善體系;實現(xiàn)政治、業(yè)務、內(nèi)部管理和生活四個方面文化橫向覆蓋)的總體思路,以體系化建設的工作思維和工作方法,不斷鞏固和完善全市國稅文化體系建設,努力提高隊伍素質(zhì)、規(guī)范干部行為、激發(fā)內(nèi)部活力、營造和諧環(huán)境、促進干事創(chuàng)業(yè)、樹立優(yōu)良形象,為國稅事業(yè)的科學和諧發(fā)展提供強大的精神支撐、動力源泉和人才保障。
本著“三級聯(lián)動、同步實施、分級負責,層層推進”的工作方針,進一步明確市局、區(qū)(縣)局、基層分局的工作任務。
市局任務:積極貫徹省局各項部署要求,明確各部門職責,指導各區(qū)縣局全面落實國稅文化體系各項內(nèi)容,制定中長期建設規(guī)劃和實施方案,創(chuàng)建、宣傳、推廣全市國稅文化品牌,扎實推進全市國稅文化體系建設。充分發(fā)揮文化的教育引領作用,促使全市各單位和廣大國稅干部以體系化的眼光看待工作,以體系化的思維落實工作,以體系化的方法推動工作。建立科學、完善、量化的考評體系;建立市局機關(guān)文化體系建設模型;樹立區(qū)縣局、基層分局典型,總結(jié)推廣其經(jīng)驗,促進全市體系建設工作的整體推進和提升。
區(qū)縣局任務:嚴格貫徹省、市局各項部署要求,明確目標職責,強化措施,制定工作方案,開展具體活動,全面落實國稅文化體系各項內(nèi)容。宣傳使用全市國稅文化品牌。發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展“一局一品”活動,突出抓好特色項目和工作亮點。探索分別建立區(qū)縣局和基層分局文化體系建設模型,并努力實現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化,不斷豐富和完善國稅文化體系。努力探索各種有效形式和途徑,堅持用文化的力量來提升干部素質(zhì)、規(guī)范干部行為、提高工作質(zhì)效、促進征納和諧、樹立良好形象。
交通局廉政文化進機關(guān)活動總結(jié)
注重創(chuàng)新力求實效扎實開展廉政文化進機關(guān)活動
今年,我局作為全市廉政文化進機關(guān)的試點單位,局黨組高度重視,著力從教育、機制入手,從預防著眼,把開展廉政文化進機關(guān)活動作為進一步加強廉政建設的有效載體,作為先進文化建設的一項重要內(nèi)容,按照既繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,量力而行,循序漸進的思路,逐步推進,力求取得實實在在的效果?;仡櫼荒陙砹幕M機關(guān)活動情況,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、找準定位,明確目標,增強廉政文化進機關(guān)的主動性
廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,要開展好這項活動,提高認識,明確目標是前提條件。為此,我們著重抓好三個到位。
1、思想認識到位。近年來,在市委、市政府領導下,我市的交通改革和發(fā)展取得了重大突破,各項任務全面完成,這些成績的取得,在很大程度上得益于黨風廉政建設和反腐倡廉工作提供的強有力的政治保障。我們看交通系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢,既要看到成績和主流,又要正視問題和不足,我們的反腐敗工作還面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從整體的情況看,近年來交通系統(tǒng)揭露和查處了一批大案要案,中紀委2004年的一號通報就是針對交通系統(tǒng)所發(fā)生的大要案而發(fā)的,表明我們面臨的反腐敗的形勢依然不容樂觀。認真分析近幾年來我市交通系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案件,盡管出的問題是極少數(shù),但影響較壞。因此,我們不能掉以輕心。目前,我市的交通事業(yè)正處于快速發(fā)展時期,備受社會關(guān)注。今年,我們作為全市廉政文化進機關(guān)活動試點單位,是很有必要的,我們以此為契機,召開了動員大會,進一步加強廉政文化建設的思想認識,積極引導機關(guān)干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操,增強機關(guān)干部的從政修養(yǎng),自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范,抵制腐朽思想和不良風氣的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、方案措施到位。自廉政文化進機關(guān)活動開展以來,我們結(jié)合交通工作實際和現(xiàn)有的條件,制定了《關(guān)于加強廉政文化建設的實施意見》和《廉政文化進機關(guān)十個一活動方案》,進一步明確了廉政文化建設的基本原則、主要內(nèi)容、方法途徑和基本要求。同時,建立了考核和督查機制。其重點是開展“十個一”活動,即開展一次廉政文化事跡報告會、一次廉政文化警示教育、一次廉政文化專題講座、一次廉政文化廣場電影、一次廉政文化家屬座談、一次廉政文化書畫比賽、一次廉政文化電臺沙龍、一次廉政文化文體活動、一次廉政文化知識競賽、一次廉政文化圖書展覽。