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黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》要求在全社會(huì)搞好廉政文化建設(shè)，省、市委要求搞好廉政文化“六進(jìn)”工作，都把搞好廉政文化建設(shè)、搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作放在了一個(gè)十分突出的位置。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)容，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。它作為一種無(wú)形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想促進(jìn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。因此，搞好廉政文化建設(shè)對(duì)于反腐倡廉宣傳教育工作，對(duì)于在黨政機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)公務(wù)員中營(yíng)造和形成廉潔自律的良好環(huán)境和氛圍，非常重要而又十分必要。

一、在國(guó)家機(jī)關(guān)中開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要性

從我國(guó)國(guó)情看廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要性。眾所周知，我國(guó)實(shí)行是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度，黨實(shí)行長(zhǎng)期執(zhí)政制度，在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員的廉潔自律問(wèn)題往往直接影響到黨的形象。改革開(kāi)放20多年來(lái)的實(shí)踐證明，端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的前提，而國(guó)家機(jī)關(guān)又是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵部門。因此，搞好國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的廉政文化，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、乃至鞏固黨的執(zhí)政地位，無(wú)論從任何角度看，都具有非常重要的特殊意義。還必須指出的是，搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作也是抵制西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化滲透的重要決策。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力輸出本國(guó)文化意識(shí)形態(tài)，進(jìn)行思想文化滲透，發(fā)動(dòng)攻心戰(zhàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員正處于斗爭(zhēng)的第一線。搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作是我們黨在新時(shí)期根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化作出的一項(xiàng)重大決策。面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力劇烈競(jìng)爭(zhēng)，我們必須從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，必須認(rèn)真搞好黨員干部廉潔自律，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，我們黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

從我國(guó)公務(wù)員的構(gòu)成看廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要性。我國(guó)公務(wù)員的構(gòu)成有其自身的特點(diǎn)。我黨是一個(gè)具有60多年歷史的大黨，又是一個(gè)依靠人民群眾取得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨。在國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員占有很大的比例，共產(chǎn)黨員的廉潔從政對(duì)反腐倡廉工作具有決定性的作用。由于共產(chǎn)黨的性質(zhì)，我黨對(duì)于其成員的個(gè)體素質(zhì)要求一直非常嚴(yán)格。廉潔從政不僅是對(duì)國(guó)家公務(wù)員的基本要求，更是對(duì)在機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員的基本要求，在機(jī)關(guān)工作的黨員搞好廉潔從政既是自身信仰所決定，又是國(guó)家法律法規(guī)、黨的政治紀(jì)律所要求。我國(guó)才改革開(kāi)放以后，對(duì)所進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有嚴(yán)格的要求，其中有不少共產(chǎn)黨員招聘進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)，新進(jìn)機(jī)關(guān)人員的廉潔自律教育應(yīng)作為人生重要的不可或缺的第一課，顯得非常必要。因此、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是在機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員，必須把黨的事業(yè)放在首位，急黨之所急，想民之所想，把廉政文化建設(shè)工作放在十分重要的位置，扎扎實(shí)實(shí)抓好廉潔政治建設(shè)，帶頭搞好廉政文化盡進(jìn)機(jī)關(guān)工作。

從國(guó)家機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)公務(wù)員中的現(xiàn)狀看廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要性。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視反腐倡廉工作，應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)家機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)公務(wù)員中廉潔自律和奉公守法是占上風(fēng)和主要位置的。但由于種種原因，當(dāng)前，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域中依然存在，一些重大的違紀(jì)違法案件也時(shí)有發(fā)生。這其中固然有多方面的原因，但最為根本的恐怕是文化方面的原因——在思想、環(huán)境、習(xí)慣等方面，不同程度地存在著一種容忍或滋生腐敗的不良文化，也就是所謂的“腐敗文化”。其心理表現(xiàn)，一是封建遺存。在社會(huì)主義初級(jí)階段，封建傳統(tǒng)文化中的糟粕總是不肯退出歷史舞臺(tái)。一些人把做官當(dāng)成人生的最高追求，往往為了做官不擇手段；一些人追求升官發(fā)財(cái)，因?yàn)闅v史上高官與厚祿總是聯(lián)系在一起的，做官即意味著發(fā)財(cái)；一些人熱衷一人得道、雞犬升天，任人唯親，官官相護(hù)。二是互相攀比。在一些單位，少數(shù)人個(gè)人經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，平時(shí)津津樂(lè)道的不是廉潔奉公，而是別的單位的不良風(fēng)氣，羨慕別人打紀(jì)律“擦邊球”的小動(dòng)作，貶低奉公守法的做法。三是信心不足。少數(shù)人看問(wèn)題不夠全面，看不到反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步，對(duì)反腐敗敗斗爭(zhēng)缺乏信心，甚至產(chǎn)生悲觀情緒。因此，雖然反腐倡廉工作在國(guó)家機(jī)關(guān)處于優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，但還是有不少人過(guò)不了腐敗這一關(guān)，在金錢、美女面前敗下陣來(lái)，其原因正在于此。所有這些思想問(wèn)題，正說(shuō)明了在國(guó)家機(jī)關(guān)、在機(jī)關(guān)公務(wù)員中開(kāi)展廉政文化宣傳教育的的重要性。

二、在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)中必須發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的重要作用公務(wù)員之家版權(quán)所有

國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員是廉政文化建設(shè)的主要實(shí)施者。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的主要對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，由于我國(guó)的國(guó)情和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員中共產(chǎn)黨員的比例，決定了機(jī)關(guān)公務(wù)員在廉政文化建設(shè)中的重要性，他們（她們）必然成為廉政文化建設(shè)的主體，同時(shí)也是廉政文化在國(guó)家機(jī)關(guān)中的主要實(shí)施者。必須認(rèn)真執(zhí)行黨所要求的搞好廉政文化建設(shè)的任務(wù)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起在機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)廉政文化建設(shè)的重任，象做好其他一切工作一樣，在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮自己的聰明才智，努力搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員是廉政文化的主要接受者。由于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的特殊地位和在社會(huì)和在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要性，決定了在國(guó)家機(jī)關(guān)中搞好廉政文化建設(shè)的優(yōu)先和重要程度性，與其他部門和單位相比，無(wú)疑必須首先搞好國(guó)家機(jī)關(guān)中的廉政文化建設(shè)，搞好對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的廉政文化宣傳和普及工作。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員擔(dān)負(fù)著承上啟下，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策，搞好國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨和國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重大使命，只有在國(guó)家機(jī)關(guān)中首先搞好廉政文化建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員反腐倡廉的自覺(jué)性，使各級(jí)黨員干部廉潔自律的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，才能使黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線方針政策得到正確實(shí)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員是廉政文化建設(shè)的主要促進(jìn)者。廉政文化建設(shè)是黨和國(guó)家搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要決策，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)于這一項(xiàng)工作，從工作任務(wù)和工作紀(jì)律來(lái)說(shuō)就必須高度重視。不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的每一個(gè)公務(wù)員要認(rèn)真搞好廉政文化的宣傳教育工作，作為紀(jì)檢監(jiān)察的正常工作抓緊抓好，就是其他國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員對(duì)于這項(xiàng)工作也要責(zé)無(wú)旁貸的抓在手上，克服與己無(wú)關(guān)的思想，積極主動(dòng)地搞好廉政文化工作。只有首先搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，才能帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)各界群策群力、一心一意地造濃廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道的氛圍，使廉政文化建設(shè)真正變成社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，使廉政文化建設(shè)工作落到實(shí)處，將我國(guó)的反腐倡廉工作推向一個(gè)嶄新的階段。

三、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)必須重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是搞好廉政文化工作的關(guān)鍵。在搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要把重點(diǎn)放在黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，從總體上來(lái)說(shuō)，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全社會(huì)和全員性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。但與任何工作一樣，在廉政文化建設(shè)中，必須同樣重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用。沒(méi)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；在領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與這一對(duì)矛盾體中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，始終是矛盾的主要方面。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)的重要性。（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是黨的事業(yè)順利發(fā)展的內(nèi)在要求。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具備清正廉潔、勤政為民的品質(zhì)和廉政文化素養(yǎng)，與黨的事業(yè)息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，同樣也是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是人民群眾的主觀愿望和客觀要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)廉政文化素養(yǎng)，才能密切與人民群眾的聯(lián)系，在人民群眾中樹(shù)立共產(chǎn)黨人的光輝形象。（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自身素質(zhì)、履行肩負(fù)職責(zé)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的內(nèi)在素質(zhì)之一。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高廉政文化素養(yǎng)的自覺(jué)性和緊迫感，做到政治堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，敬業(yè)奉獻(xiàn)，清廉自守，以過(guò)硬的素質(zhì)履行好黨和人民賦予的神圣使命。

需要注意克服和防止的一些問(wèn)題。在廉政文化建設(shè)中，要防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上的不到位、措施不得力。有的片面認(rèn)為廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有的感到抓廉政文化建設(shè)不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)見(jiàn)效快，還有的把抓廉政文化建設(shè)和深化改革開(kāi)放對(duì)立起來(lái)，這些都是對(duì)廉政文化建設(shè)的片面理解。既不能把廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為廉政建設(shè)的一個(gè)單項(xiàng)工作，也不能把廉政文化建設(shè)理解為文化建設(shè)的子課題，要自覺(jué)地把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體舉措，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，

四、認(rèn)真搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作

搞好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的計(jì)劃性、前瞻性。要制定廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，才能在機(jī)關(guān)公務(wù)員中營(yíng)造出濃厚的廉政文化氛圍。要依托反腐倡廉“大宣教”平臺(tái)，將廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、組織人事、宣傳文化、大眾傳媒、大專院校、科研單位等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)建立廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，整合相關(guān)資源，初步形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

拓寬廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的工作思路。要突出重點(diǎn)。要始終突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)，運(yùn)用各種傳播手段，把廉政文化融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，努力形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的良性互動(dòng)局面。

要?jiǎng)?chuàng)新形式。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，又要大膽探索，勇于創(chuàng)新；既注重運(yùn)用書法繪畫、文藝演出等傳統(tǒng)的教育方式，又要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代傳媒等手段；充分運(yùn)用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說(shuō)法說(shuō)紀(jì)、開(kāi)展誡勉談話、公益廣告，以及在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟反腐倡廉專欄，拍攝反腐敗影視專題片等有效形式和載體，加大宣傳教育力度，造濃機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，如在機(jī)關(guān)開(kāi)展“雙嚴(yán)、五廉”權(quán)力觀教育?！半p嚴(yán)”即嚴(yán)明黨紀(jì)、嚴(yán)格自律；“五廉”即讀廉政書、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫廉政文、做廉政人等等。在機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政書畫作品展、廉政公益廣告語(yǔ)創(chuàng)作、真正貼近機(jī)關(guān)干部、貼近實(shí)際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂(lè)于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心。

要拓寬領(lǐng)域。同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會(huì)”。要進(jìn)一步將機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育與企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，在更廣闊的范圍內(nèi)宣傳廉政文化，營(yíng)造一種廉政光榮、腐敗可恥的輿論環(huán)境，真正使機(jī)關(guān)干部能充分感受到深厚的廉政文化氛圍。要開(kāi)展多種形式的社會(huì)公德教育活動(dòng)，積極開(kāi)展干部群眾易于參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。把廉政教育與機(jī)關(guān)干部家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，著力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好機(jī)關(guān)和社會(huì)廉政文化氛圍。

重視廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。一要大力加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)長(zhǎng)期的理想信念教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造主觀世界，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀教育。二要大力加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的有關(guān)廉政思想和做法進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。三要大力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺(jué)以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷指導(dǎo)實(shí)踐。四要大力加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事。五要大力開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳教育，在廣大公務(wù)員思想上形成不想腐敗、不敢腐敗的理念。

在內(nèi)容上求新，既注重吸取傳統(tǒng)廉政文化中的精華，又根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；在效果上求實(shí)，既看到有形的、見(jiàn)效比較快的，更注重細(xì)雨潤(rùn)物、潛移默化起長(zhǎng)效的通過(guò)榜樣來(lái)宣傳共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，建立健全廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。任何一種文化對(duì)人的影響是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響卻是根本性、長(zhǎng)期性和廣泛性的。廉政文化也如此。