1保險(xiǎn)合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對(duì)工程保險(xiǎn)有明確和嚴(yán)格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗(yàn)收證書為止。因建筑工程工期較長(zhǎng),受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高。比如當(dāng)雨季到來時(shí),暴雨和洪水會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對(duì)路基產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害。

業(yè)主為了保護(hù)工程項(xiàng)目的利益,往往在合同條款中要求承包商對(duì)所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時(shí)也要求承包商對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險(xiǎn)投保。對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險(xiǎn)公司時(shí),應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認(rèn)真閱讀理解保險(xiǎn)條款及有關(guān)細(xì)節(jié),為更準(zhǔn)確掌握理解保險(xiǎn)條款,承包商可參加保險(xiǎn)專家的講座。在對(duì)投保的險(xiǎn)種選擇時(shí),要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準(zhǔn)確的選擇合格的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險(xiǎn)種,如建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等,在投保時(shí)就必須按合同條款指定險(xiǎn)種進(jìn)行投保。簽訂保險(xiǎn)合同前,須與保險(xiǎn)公司磋商的主要保險(xiǎn)條款和應(yīng)注意仔細(xì)閱讀理解的保險(xiǎn)條款有以下幾點(diǎn):

1·1保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)范圍

保險(xiǎn)合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的。保險(xiǎn)范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故后保險(xiǎn)公司是否受理索賠,所以要注意明確保險(xiǎn)范圍。

1·2保險(xiǎn)合同的免賠金額

1保險(xiǎn)合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對(duì)工程保險(xiǎn)有明確和嚴(yán)格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗(yàn)收證書為止。因建筑工程工期較長(zhǎng),受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高。比如當(dāng)雨季到來時(shí),暴雨和洪水會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對(duì)路基產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害。

業(yè)主為了保護(hù)工程項(xiàng)目的利益,往往在合同條款中要求承包商對(duì)所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時(shí)也要求承包商對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險(xiǎn)投保。對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險(xiǎn)公司時(shí),應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認(rèn)真閱讀理解保險(xiǎn)條款及有關(guān)細(xì)節(jié),為更準(zhǔn)確掌握理解保險(xiǎn)條款,承包商可參加保險(xiǎn)專家的講座。在對(duì)投保的險(xiǎn)種選擇時(shí),要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準(zhǔn)確的選擇合格的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險(xiǎn)種,如建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等,在投保時(shí)就必須按合同條款指定險(xiǎn)種進(jìn)行投保。簽訂保險(xiǎn)合同前,須與保險(xiǎn)公司磋商的主要保險(xiǎn)條款和應(yīng)注意仔細(xì)閱讀理解的保險(xiǎn)條款有以下幾點(diǎn):

1·1保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)范圍

保險(xiǎn)合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的。保險(xiǎn)范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故后保險(xiǎn)公司是否受理索賠,所以要注意明確保險(xiǎn)范圍。

1·2保險(xiǎn)合同的免賠金額

論文關(guān)鍵詞:建筑工程保險(xiǎn)理賠

論文摘要:根據(jù)FIDIC合同條款中對(duì)建筑工程中保險(xiǎn)的要求,結(jié)合在建筑工程保險(xiǎn)理賠工作中所遇到的一些情況,闡述了建筑工程保險(xiǎn)與理賠的基本方法和一些注意事項(xiàng)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑市場(chǎng)規(guī)范不斷的完善,保險(xiǎn)工作已成為工程招、投標(biāo)、建設(shè)和管理中不可缺少的一部分。因?yàn)樵诔邪虒?duì)合同履行過程中,由于施工周期長(zhǎng),所遇到各種情況復(fù)雜,為了保障承包商的利益不受到意外損失,所有的國(guó)際工程承包合同都強(qiáng)制的要求承包商進(jìn)行各種保險(xiǎn),主要投保工程一切險(xiǎn)。這樣當(dāng)發(fā)生意外時(shí)可將部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān),本文就向保險(xiǎn)公司投保,簽訂保險(xiǎn)合同以及出險(xiǎn)后理賠過程談

一談體會(huì)。

1保險(xiǎn)合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對(duì)工程保險(xiǎn)有明確和嚴(yán)格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗(yàn)收證書為止。因建筑工程工期較長(zhǎng),受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高。比如當(dāng)雨季到來時(shí),暴雨和洪水會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對(duì)路基產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害。

1保險(xiǎn)合同簽訂

在FIDIC合同條款中,對(duì)工程保險(xiǎn)有明確和嚴(yán)格的的要求。承包商在簽訂工程合同后,自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任,直至業(yè)主發(fā)出最終驗(yàn)收證書為止。因建筑工程工期較長(zhǎng),受外界各種情況影響較大,為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高。比如當(dāng)雨季到來時(shí),暴雨和洪水會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,對(duì)路基產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害。

業(yè)主為了保護(hù)工程項(xiàng)目的利益,往往在合同條款中要求承包商對(duì)所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保,同時(shí)也要求承包商對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險(xiǎn)投保。對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇可能是業(yè)主指定,也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險(xiǎn)公司時(shí),應(yīng)特別注意其賠償能力和資信,并認(rèn)真閱讀理解保險(xiǎn)條款及有關(guān)細(xì)節(jié),為更準(zhǔn)確掌握理解保險(xiǎn)條款,承包商可參加保險(xiǎn)專家的講座。在對(duì)投保的險(xiǎn)種選擇時(shí),要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性,準(zhǔn)確的選擇合格的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險(xiǎn)種,如建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等,在投保時(shí)就必須按合同條款指定險(xiǎn)種進(jìn)行投保。簽訂保險(xiǎn)合同前,須與保險(xiǎn)公司磋商的主要保險(xiǎn)條款和應(yīng)注意仔細(xì)閱讀理解的保險(xiǎn)條款有以下幾點(diǎn):

1·1保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)范圍

保險(xiǎn)合同中規(guī)定那些責(zé)任和事故是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的,那些責(zé)任和事故不是在保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)范圍內(nèi)的。保險(xiǎn)范圍將直接影響出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故后保險(xiǎn)公司是否受理索賠,所以要注意明確保險(xiǎn)范圍。

1·2保險(xiǎn)合同的免賠金額

建筑工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)合同

1.建筑工程一切險(xiǎn)投保單保單號(hào)本投保單由投保人如實(shí)地、盡可能詳細(xì)地填寫并簽章后作為向本公司投保建筑工程一切險(xiǎn)的依據(jù)。本投保單為該工程保險(xiǎn)單的組成部分。1.工程關(guān)系方的名稱和地址工程所有人承包人工程分包人其他關(guān)系方

2.被保險(xiǎn)人名稱和地址：

3.被保險(xiǎn)工程名稱

4.被保險(xiǎn)工程地點(diǎn)

5.被保險(xiǎn)項(xiàng)目、保險(xiǎn)金額/賠償限額及每次事故*免賠額

摘要：結(jié)合建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)階段影響其發(fā)展的主要因素，并對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量潛在保險(xiǎn)發(fā)展的建議進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住品質(zhì)的要求越來越高。我國(guó)的建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度尚處于試點(diǎn)階段，質(zhì)量監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和住宅品質(zhì)的提升迫使我們要盡快適應(yīng)新的需求。建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)可以較好的防范化解住宅工程重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充和完善住宅工程質(zhì)量保修制度，但現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)、配套標(biāo)準(zhǔn)等因素不健全，都會(huì)制約其快速發(fā)展。下面，本文對(duì)相關(guān)方面展開論述。

1我國(guó)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國(guó)家層面推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)政策。我國(guó)從2002年開始提出引入建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)。2005年，原建設(shè)部與原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見》，文件提出在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。同年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》，要求建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，培育工程質(zhì)量保險(xiǎn)市場(chǎng)，逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，試點(diǎn)地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川。2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》，文件指出：推行工程擔(dān)保與保險(xiǎn)，組織開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。目前，除了北京、上海、深圳等城市，江蘇、浙江、安徽、河南、廣西、成都、重慶、海南等省市就缺陷保險(xiǎn)制度在穩(wěn)步推進(jìn)中，承保范圍包括保障房、商品房、公寓、學(xué)校、消防站、地鐵、橋梁、體育場(chǎng)館等。1.2上海市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)政策。2006年，上海市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》，文件指出通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)。2011年，《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》提出建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)，可免予交納物業(yè)保修金。2012年，上海市將保險(xiǎn)機(jī)制引入工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的試行意見的通知》，對(duì)承保范圍和保險(xiǎn)期等內(nèi)容進(jìn)行了限定[1]。2016年上海市《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，在保障性住宅工程、浦東新區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅工程中，推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)[2]。2017年，上海市印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，2019年，《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，對(duì)適用范圍、承保范圍和期限進(jìn)行了更細(xì)致的要求。1.3北京市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)政策。2007年，北京市啟動(dòng)建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，首個(gè)試點(diǎn)為常營(yíng)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目[3]。2019年，北京市《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)暫行管理辦法》，要求北京市行政區(qū)域內(nèi)的新、改、擴(kuò)住宅工程項(xiàng)目均需要投保建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。2019年7月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等四部門《關(guān)于公布北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)名單的通知》，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，建設(shè)單位的責(zé)任進(jìn)行了約束。2020年，《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》，對(duì)于可不聘用工程監(jiān)理，建設(shè)單位不具備工程項(xiàng)目管理能力的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可通過購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。2020年3月，《關(guān)于印發(fā)2020年工程施工質(zhì)量管理工作要點(diǎn)的通知》，通知要求加大力度推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度實(shí)施。

2現(xiàn)階段影響建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)發(fā)展的問題分析

保險(xiǎn)理賠已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中存在的一種很健全的制度了。保險(xiǎn)理賠可以讓個(gè)人和集體的損失降到最低，讓生活和生產(chǎn)持續(xù)不斷的進(jìn)行下去，這些才是最重要的，以往的發(fā)展中，很多的現(xiàn)實(shí)問題都是這樣，只要不斷的前進(jìn)，就會(huì)得到更大的發(fā)展，相信保險(xiǎn)理賠還將繼續(xù)發(fā)展下去。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)規(guī)范不斷的完善，保險(xiǎn)工作已成為工程招、投標(biāo)、建設(shè)和管理中不可缺少的一部分。因?yàn)樵诔邪虒?duì)合同履行過程中，由于施工周期長(zhǎng)，所遇到各種情況復(fù)雜，為了保障承包商的利益不受到意外損失，所有的國(guó)際工程承包合同都強(qiáng)制的要求承包商進(jìn)行各種保險(xiǎn)，主要投保工程一切險(xiǎn)。這樣當(dāng)發(fā)生意外時(shí)可將部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)，本文就向保險(xiǎn)公司投保，簽訂保險(xiǎn)合同以及出險(xiǎn)后理賠過程談。

1、保險(xiǎn)合同簽訂

在FIDIC合同條款中，對(duì)工程保險(xiǎn)有明確和嚴(yán)格的的要求。承包商在簽訂工程合同后，自開工之日起就有建設(shè)并照管工程的責(zé)任，直至業(yè)主發(fā)出最終驗(yàn)收證書為止。因建筑工程工期較長(zhǎng)，受外界各種情況影響較大，為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高。比如當(dāng)雨季到來時(shí)，暴雨和洪水會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，對(duì)路基產(chǎn)生較嚴(yán)重的損害。

業(yè)主為了保護(hù)工程項(xiàng)目的利益，往往在合同條款中要求承包商對(duì)所建工程連同材料和待安裝的工程設(shè)備投保，同時(shí)也要求承包商對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)損害和第三者責(zé)任險(xiǎn)投保。對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇可能是業(yè)主指定，也可能是承包商自己選擇。承包商選擇保險(xiǎn)公司時(shí)，應(yīng)特別注意其賠償能力和資信，并認(rèn)真閱讀理解保險(xiǎn)條款及有關(guān)細(xì)節(jié)，為更準(zhǔn)確掌握理解保險(xiǎn)條款，承包商可參加保險(xiǎn)專家的講座。在對(duì)投保的險(xiǎn)種選擇時(shí)，要分析施工過程中發(fā)生各種事故的可能性，準(zhǔn)確的選擇合格的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。有的合同條款已指定了承包商必須投保的險(xiǎn)種，如建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等，在投保時(shí)就必須按合同條款指定險(xiǎn)種進(jìn)行投保。簽訂保險(xiǎn)合同前，須與保險(xiǎn)公司磋商的主要保險(xiǎn)條款和應(yīng)注意仔細(xì)閱讀理解的保險(xiǎn)條款有以下幾點(diǎn)：

1·1保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)范圍

一、建筑業(yè)建立相互保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)建筑業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的意義

建筑工程質(zhì)量相互保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展共同的需求。當(dāng)前我國(guó)的保險(xiǎn)尚處于初級(jí)階段，市場(chǎng)普遍把保險(xiǎn)作為事后補(bǔ)償?shù)氖侄?，然而從?guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，保險(xiǎn)更應(yīng)該起到事前風(fēng)險(xiǎn)排控的作用，因此我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)需要重新定位。而建筑行業(yè)是保險(xiǎn)進(jìn)入新階段的重要渠道。一方面，建筑保險(xiǎn)僅涉及工程安全險(xiǎn)，主要對(duì)自然事件、人為失誤和意外事故造成的損失承擔(dān)賠付，并未對(duì)建筑工程的質(zhì)量起到保障作用；另一方面，對(duì)建筑進(jìn)行事后保障違背節(jié)能的初始目的，無法起到促進(jìn)建筑百年大業(yè)的作用，因此，事前風(fēng)險(xiǎn)受控的保險(xiǎn)才是適合建筑工程的保險(xiǎn)。建立建筑工程相互保險(xiǎn)機(jī)制是保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，也是現(xiàn)階段雙方共贏需求的必然產(chǎn)物，具有歷史性意義。

二、建立保險(xiǎn)機(jī)制的可行性和關(guān)鍵步驟

目前，建筑領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)工程缺乏保險(xiǎn)支持，商業(yè)保險(xiǎn)無法提供終身保障。互助保險(xiǎn)從行業(yè)內(nèi)部同舟共濟(jì)，不以營(yíng)利為目的，從建筑行業(yè)會(huì)員內(nèi)部，打造血脈相連的風(fēng)險(xiǎn)共同體，打造百年好建筑，實(shí)現(xiàn)國(guó)家建筑垃圾減量化，實(shí)現(xiàn)百姓健康、舒適生活水平的提高。實(shí)施相互保險(xiǎn)有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是制定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格受控的標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和，建筑保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保險(xiǎn)公司運(yùn)行的基礎(chǔ)，勢(shì)在必行。此標(biāo)準(zhǔn)貫穿設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各環(huán)節(jié)，滿足構(gòu)造設(shè)計(jì)科學(xué)、材料質(zhì)量過關(guān)、施工管理嚴(yán)格的要求，此為相互保險(xiǎn)的核心，也是美國(guó)FM公司最重要的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議決定啟動(dòng)跨行業(yè)協(xié)會(huì)共同編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。二是建立專項(xiàng)基金，為制定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理、獎(jiǎng)勵(lì)金牌項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件和資金保障。三是示范項(xiàng)目先行，在各省建立先進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，通過實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，為保費(fèi)厘定提供依據(jù)，為大面積推廣做準(zhǔn)備。上述工作的開展，需要強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)支持，即建立相互保險(xiǎn)社籌備組，建筑業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分工合作、齊心協(xié)力，建立有執(zhí)行力的秘書處。秘書處定期例會(huì)溝通進(jìn)展。

三、策劃并組織相互保險(xiǎn)宣講和研討

組織建筑業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的政府主管部門、專業(yè)人士，共同舉辦中國(guó)好建筑相互保險(xiǎn)社宣講和研討，研究如何利用保險(xiǎn)機(jī)制推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，達(dá)成共識(shí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，是當(dāng)前的首要任務(wù)。通過對(duì)相互保險(xiǎn)社的宗旨、組織機(jī)構(gòu)、工作模式等方面的介紹，推動(dòng)行業(yè)對(duì)話，請(qǐng)專家提出可行性建議，召集主要發(fā)起人，為了解市場(chǎng)需求并建立相互保險(xiǎn)社做鋪墊。

摘要：隨著人民對(duì)住房品質(zhì)需求的不斷提升，行業(yè)發(fā)展方式粗放，監(jiān)管體制機(jī)制不健全等問題也逐漸顯現(xiàn)。本文通過比較認(rèn)證與保險(xiǎn)的特點(diǎn)，論述如何促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的提升，從“認(rèn)證+保險(xiǎn)”的視角提出提升建筑工程質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品認(rèn)證；工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)；認(rèn)證+保險(xiǎn)

2018年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，要求推動(dòng)在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》，文件要求加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。以上政策文件充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)完善質(zhì)量體系建設(shè)的高度重視。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量還存在諸多問題，這與我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)管體系不完善是分不開的。因此，如何最大程度發(fā)揮認(rèn)證和保險(xiǎn)在建設(shè)工程領(lǐng)域的作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，已經(jīng)成為當(dāng)前急需探討的重要問題。

1產(chǎn)品認(rèn)證

認(rèn)證是指與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明，產(chǎn)品認(rèn)證是第三方就產(chǎn)品（包括過程和服務(wù)）滿足規(guī)定要求給予書面保證的一項(xiàng)活動(dòng)[1]。認(rèn)證作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)，在住建領(lǐng)域也得到了比較早的發(fā)展。中國(guó)的建筑企業(yè)在上個(gè)世紀(jì)90年代率先引入了質(zhì)量管理體系，2006年建設(shè)部了《關(guān)于推動(dòng)住宅部品認(rèn)證工作的通知》，啟動(dòng)了住建領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證工作。2007年住建部制定了《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，對(duì)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理方面都發(fā)揮了很好的作用。2014年住建部根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，成立了中國(guó)工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，標(biāo)志著住建領(lǐng)域的認(rèn)證工作又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。認(rèn)證起源于市場(chǎng)交易的需求，是一種信用保證形式。產(chǎn)品認(rèn)證是由可以充分信任的第三方證實(shí)某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的活動(dòng)[2]。當(dāng)前，建筑產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，制造商、采購(gòu)商、使用方，乃至整個(gè)社會(huì)層面都面臨著信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)。為了從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，除了都具有的資質(zhì)和檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品認(rèn)證是體現(xiàn)品牌的與眾不同和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)品牌和產(chǎn)品質(zhì)量的最好佐證。

2工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)

摘要:近年來，建筑工程質(zhì)量問題頻發(fā)，增加了社會(huì)危險(xiǎn)性。我國(guó)的建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管存在著立法不完善、監(jiān)管主體不統(tǒng)一、市場(chǎng)準(zhǔn)入不規(guī)范、檢驗(yàn)制度不完善和責(zé)任追究力度不夠等問題。需要從完善法律法規(guī)制度入手，發(fā)揮工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度優(yōu)勢(shì)，改革驗(yàn)收制度，加大責(zé)任追究力度，來提升我國(guó)的建筑工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:建筑工程;法律監(jiān)管;工程質(zhì)量保險(xiǎn);責(zé)任追究

當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在經(jīng)歷著深刻的變革，正在從過去以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的高質(zhì)量增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，我國(guó)目前整體的建設(shè)工程質(zhì)量仍令人堪憂。過去的三年間，公共建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生了多起嚴(yán)重質(zhì)量事件，例如2017年西安地鐵三號(hào)線電纜事件，2019年的重慶軌道交通事件、無錫高架橋側(cè)翻事故等。在其他建設(shè)工程領(lǐng)域，情況也同樣不容樂觀，著名房企碧桂園僅在2018年一年間，就發(fā)生了多起工程坍塌，造成嚴(yán)重后果。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科也接二連三的被曝出工程質(zhì)量問題。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和商品房的建設(shè)工程質(zhì)量與每一個(gè)人的生活都息息相關(guān)，但頻繁發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事件卻增加了生活中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。如今，不符合質(zhì)量要求的建設(shè)工程已成為潛伏在城市中的“定時(shí)炸彈”。如何進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)管，有效防止和杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生，成為亟需研究和解決的問題。

一、建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管現(xiàn)狀

我國(guó)建筑工程質(zhì)量的法律監(jiān)管，涉及法律、行政法規(guī)及司法解釋等諸多層面，可以將其概括為“三法、三條例、兩解釋”?！叭ā毕抵浮吨腥A人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》;“三條例”系指《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》;“兩解釋”系指《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》。此外，還包括其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)，共同構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)管的法律體系。同時(shí)，我國(guó)近年來在建筑工程領(lǐng)域還出臺(tái)一系列新的政策和規(guī)范性文件，體現(xiàn)了我國(guó)在建筑行業(yè)深化改革以及簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。［1］但是，現(xiàn)行法律法規(guī)不僅存在監(jiān)管漏洞，而且長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行修訂，無法適應(yīng)建筑行業(yè)快速發(fā)展的需要。有關(guān)建筑企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管主體、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度，都需要盡快進(jìn)行完善。以監(jiān)管主體為例，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)行政管理的主管部門。但建筑工程作為一個(gè)系統(tǒng)工程，往往需要包括自然資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、公安消防部門、城管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在內(nèi)的諸多部門的共同參與。分散的監(jiān)管主體雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但多主體監(jiān)管的弊處也是顯而易見的，或者爭(zhēng)相監(jiān)管，或者相互推諉造成監(jiān)管缺失。從監(jiān)管方式來看，我國(guó)從20世紀(jì)80年代后期開始實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，由監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)督［2］。這種由第三方監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)在于，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的事中監(jiān)督，而政府的監(jiān)督往往更多的體現(xiàn)為一種事后監(jiān)督，這就導(dǎo)致部分企業(yè)違法違規(guī)，鋌而走險(xiǎn)，出現(xiàn)很多過程質(zhì)量問題。

二、建筑工程質(zhì)量法律監(jiān)管的主要問題