一個(gè)機(jī)構(gòu)少不了管理。正確處理“管”與“理”關(guān)系，強(qiáng)化后勤管理責(zé)職。一個(gè)部門少不了職責(zé)。提升后勤管理能力的基礎(chǔ)。一是要有大膽管理的意識(shí)。后勤工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)續(xù)，大至錢財(cái)物管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙、一個(gè)信封的使用等。這就要求后勤人員樹立常抓不懈的管理意識(shí)”一在管”二在理”以制度落實(shí)為抓手，實(shí)現(xiàn)有效管理。二是要有超前意識(shí)。后勤工作太具體，不能沉溺在紛雜的具體事務(wù)中而迷失方向。這就要求后勤人員每天要有一個(gè)清晰的思路，還具有超前意識(shí)，有目標(biāo)、有辦法、有特色地去完成每一項(xiàng)工作，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以更成熟地履行崗位職責(zé)。三是要有經(jīng)營(yíng)理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的后勤管理如沒(méi)有經(jīng)營(yíng)理念，那將是不完備的這就要求其運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓管理。要以最小的投入，最低的物質(zhì)消耗，獲得最大的效益。四是要有節(jié)約品質(zhì)。后勤管理工作更多的對(duì)物的管理，要當(dāng)好“家”理好“財(cái)”做好“主人翁”如沒(méi)有厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，那將是不稱職的后勤管理者。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)設(shè)備公物，節(jié)約一切消耗，不浪費(fèi)、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排場(chǎng)、不搞花架子，堅(jiān)決克服資產(chǎn)管理中“重購(gòu)置輕處置、重使用輕保養(yǎng)、重占有輕管理”突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“財(cái)盡其用，物盡其用”以現(xiàn)有的條件，最大限度地滿足檢察機(jī)關(guān)工作條件和生活條件的需要。五是加強(qiáng)個(gè)性修養(yǎng)。后勤管理工作復(fù)雜深?yuàn)W，又易得罪人，還不易出成績(jī)。這就要求廣大的后勤干警不斷陶冶個(gè)人情操，注重個(gè)性修養(yǎng)。歸納起來(lái)要做到五要五不要”要勤奮學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，不要不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；要淡泊名利，甘為奉獻(xiàn)，不要追逐名利，患得患失；要清正廉明，作風(fēng)正派，不要陽(yáng)奉陰違，兩面三刀；要細(xì)致高效，嚴(yán)守紀(jì)律，不要粗疏拖拉，跑風(fēng)漏氣；要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不要我行我素，唯我獨(dú)尊。只有這樣的鋪路石”檢察事業(yè)才能在具有中國(guó)特色的健康軌道上不斷前進(jìn)。

亦是檢務(wù)改革探索的重要課題之一，檢察機(jī)關(guān)的后勤管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和檢察事務(wù)的發(fā)展而逐漸形成的一種特有管理機(jī)制。其重要性是不言而喻和被廣泛認(rèn)可的認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵，把握其特點(diǎn)，分析其現(xiàn)狀，探索檢察機(jī)關(guān)后勤管理的對(duì)策就具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，筆者試對(duì)其略陳管見(jiàn)。

一、檢察機(jī)關(guān)后勤管理的深刻內(nèi)涵

有三個(gè)方面的含義：一是人員、物資、設(shè)施，后勤”后方勤務(wù)的簡(jiǎn)稱。構(gòu)成后勤工作的本體；二是補(bǔ)給、運(yùn)輸、維修、其它勤務(wù)，構(gòu)成后勤工作的職能；三是組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督，構(gòu)成后勤工作的過(guò)程。管理”指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的含義表示管理發(fā)揮的職能或從事的主要活動(dòng)。這些職能可以概括地稱為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。結(jié)合以上兩個(gè)概念我可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的后勤管理是用科學(xué)的方法、手段，通過(guò)有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作，搞好后勤的各項(xiàng)工作。這是后勤工作的一個(gè)運(yùn)作過(guò)程。后勤工作是為保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科調(diào)和職工生活提供必需的物質(zhì)條件所做的工作，這是后勤工作的本體和職能。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)職能運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障。檢察機(jī)關(guān)后勤管理就是一個(gè)更科學(xué)、更合理地有益于檢察事業(yè)發(fā)展的運(yùn)作過(guò)程

二、檢察機(jī)關(guān)后勤管理的特點(diǎn)

對(duì)檢察機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)后勤管理是集行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體的綜合性工作。為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。具有以下特點(diǎn)：

再審檢察建議是指人民檢察院對(duì)一些民事、行政申訴案件，不采取抗訴方式啟動(dòng)再審程序，而是向人民法院提出檢察建議，由人民法院自行啟動(dòng)再審程序進(jìn)行重新審理。再審檢察建議作為民事、行政審判監(jiān)督的一種補(bǔ)充，在司法實(shí)踐中發(fā)揮了明顯的作用，是對(duì)民事行政檢察監(jiān)督制度的完善。對(duì)此，筆者認(rèn)為，與民事行政檢察監(jiān)督平行的刑事審判監(jiān)督也可以適用再審檢察建議，促進(jìn)刑事審判監(jiān)督制度的發(fā)展與完善。

一、適用刑事再審檢察建議的意義

檢察機(jī)關(guān)行使刑事再審抗訴往往會(huì)受到程序多等因素的限制，適用刑事再審檢察建議可以簡(jiǎn)化程序，有效達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督效果。刑事再審檢察建議有刑事再審抗訴權(quán)所沒(méi)有的獨(dú)特價(jià)值，對(duì)強(qiáng)化和完善刑事審判監(jiān)督權(quán)具有重要的意義。

1、刑事再審檢察建議有利于彌補(bǔ)刑事再審抗訴程序的不足

由于受審級(jí)的限制，檢察機(jī)關(guān)的刑事再審抗訴工作要進(jìn)過(guò)二級(jí)檢察機(jī)關(guān)的審查，上級(jí)院的刑事公訴部門同樣要承擔(dān)下級(jí)院提請(qǐng)刑事再審抗訴案件的審查、抗訴工作，這樣就造成了多重審查的模式，雖然能夠確保對(duì)案件的審慎處理，但是由于不同環(huán)節(jié)辦案人員的執(zhí)法水平及對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用存在著很大的主客觀干擾因素。因此在司法實(shí)踐中，刑事再審抗訴周期長(zhǎng)，程序多，占用司法資源大而增加當(dāng)事人的論累，易于引起當(dāng)事人不滿，引發(fā)上訪，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。而刑事再審檢察建議，可以有效的減少提請(qǐng)抗訴、提出抗訴等程序限制，簡(jiǎn)化再審程序，有利于節(jié)約司法資源，提高工作效率。

2、刑事再審檢察建議有利于最大限度發(fā)揮刑事審判監(jiān)督的作用，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。

檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立而專門的憲法地位決定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)負(fù)有專門的監(jiān)督職責(zé)。

在我國(guó)的國(guó)家權(quán)力架構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)是與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)平行的國(guó)家機(jī)構(gòu)，由人民代表大會(huì)產(chǎn)生并向其負(fù)責(zé)，享有獨(dú)立的憲法地位，行使專門的法律監(jiān)督職責(zé)。透過(guò)這一國(guó)家權(quán)力架構(gòu)，可以看出在我國(guó)一元化的政治體制下所建構(gòu)的特殊的權(quán)力制約機(jī)制，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使普遍監(jiān)督權(quán)，而將專門的法律監(jiān)督權(quán)授予檢察機(jī)關(guān)行使。檢察機(jī)關(guān)以監(jiān)督國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)其他國(guó)家權(quán)力依法行使為基本職能，對(duì)政府行使國(guó)家行政權(quán)的行為和法院行使國(guó)家審判權(quán)的行為依法進(jìn)行法律監(jiān)督。這樣的權(quán)力制約關(guān)系折射到刑事訴訟活動(dòng)中，就形成了以法律監(jiān)督關(guān)系為依托的檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，在具體的訴訟活動(dòng)中，是通過(guò)法律賦予檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)訴訟監(jiān)督職能體現(xiàn)的，如對(duì)公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)和采取強(qiáng)制措施的行為是否合法進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)法院的審判活動(dòng)是否違反法定程序、對(duì)裁判是否確有錯(cuò)誤、審判人員是否徇私枉法構(gòu)成犯罪的監(jiān)督等。這種監(jiān)督，具有維護(hù)司法公正、保護(hù)人權(quán)的功能。

檢察機(jī)關(guān)的公訴職能決定了檢察機(jī)關(guān)在程序上與公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)之間存在一定的制約關(guān)系。

現(xiàn)代司法職能歷經(jīng)發(fā)展變革，形成了當(dāng)今各國(guó)普遍實(shí)行的檢察機(jī)關(guān)對(duì)于警察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)雙向制約的訴訟格局。我國(guó)的刑事法律制度基本采取了類似的框架設(shè)置，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間在刑事訴訟活動(dòng)中的關(guān)系也體現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)警察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的雙向制約關(guān)系。

從司法活動(dòng)的歷史發(fā)展來(lái)看，專門的控訴職能及其行使機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展是基于分化全能法院、以訴訟彈劾主義取代訴訟糾問(wèn)主義的需要，也就是說(shuō)，公訴權(quán)及檢察制度在很大程度上是為了制約審判權(quán)、防止法官司法專橫而產(chǎn)生的。這種制約作用在后來(lái)的發(fā)展中具體化為不告不理原則，即只有檢察機(jī)關(guān)將案件起訴到法院，法院才能發(fā)動(dòng)審判權(quán)，而且法院在其后的審判活動(dòng)中不得就未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)起訴的對(duì)象和事項(xiàng)進(jìn)行審判。從各職能活動(dòng)內(nèi)在的功能上看，偵查是實(shí)現(xiàn)控訴目的的手段，偵查活動(dòng)從屬于公訴活動(dòng)，偵查機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴活動(dòng)的輔助機(jī)關(guān)，偵查權(quán)與公訴權(quán)具有內(nèi)在的一致性，兩者分立只是基于訴訟專業(yè)化的需要。

從訴訟流程的走勢(shì)來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)位于偵查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)之間，但決不是只起著簡(jiǎn)單的呈遞作用，而是通過(guò)公訴權(quán)對(duì)偵查權(quán)和審判權(quán)的制約保證刑事法律的準(zhǔn)確適用和訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。正是在這樣的意義上，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)作為行使公訴權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在刑事訴訟活動(dòng)中通過(guò)審查批捕、審查起訴、引導(dǎo)偵查等對(duì)公安等偵查機(jī)關(guān)形成制約，通過(guò)提起公訴、支持公訴等對(duì)法院審判權(quán)的啟動(dòng)和審判的內(nèi)容形成約束。

摘要:現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制對(duì)于職務(wù)犯罪偵查工作起到了一定的監(jiān)督作用，其缺陷主要表現(xiàn)在：監(jiān)督法律規(guī)范的欠缺性、監(jiān)督范圍的狹窄性、監(jiān)督效果的有限性、上級(jí)監(jiān)督的形式性和外部監(jiān)督的軟弱性等方面。改革和完善我國(guó)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)是建立具有中國(guó)特色的職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制。職務(wù)犯罪偵查權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制和外部制約監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)督制約機(jī)制包括：1、審判機(jī)關(guān)的權(quán)力制約機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)自偵案件逮捕批準(zhǔn)權(quán)應(yīng)由法院行使。2、犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師的權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制。以律師法的實(shí)施為契機(jī)切實(shí)保障偵查階段辯護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，建立訊問(wèn)律師在場(chǎng)制度，建立犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。3、人民監(jiān)督員的權(quán)利監(jiān)督制約。完善人民監(jiān)督員的選任，提高人民監(jiān)督員表決意見(jiàn)的效力，完善人民監(jiān)督員的監(jiān)督方式，擴(kuò)展人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，完善人民監(jiān)督員的監(jiān)督保障措施。內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制包括：1、強(qiáng)化內(nèi)部縱向制約監(jiān)督機(jī)制。完善查辦職務(wù)犯罪工作備案審查制度，堅(jiān)持和完善撤銷案件、不起訴的報(bào)批制度，建立復(fù)議制度。2、完善同級(jí)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。完善檢委會(huì)制度，強(qiáng)化檢務(wù)督察制度。

關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)；職務(wù)犯罪；偵查權(quán)；制約機(jī)制

十七大報(bào)告指出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！痹谒痉殭?quán)的優(yōu)化配置過(guò)程中，如何按照中央的要求，積極構(gòu)建職能明確、分工合理、制約有效的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前司法改革中要重點(diǎn)研究解決的問(wèn)題之一。我國(guó)檢察權(quán)的憲法定位為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察權(quán)的權(quán)力體系主要包括職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)和訴訟監(jiān)督權(quán)三大部分。隨著司法改革的逐步深入，檢察機(jī)關(guān)面臨著不少人提出的“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的詰問(wèn)，尤其是職務(wù)犯罪偵查中存在的權(quán)力濫用、侵犯人權(quán)以及辦案質(zhì)量不高等問(wèn)題，給人以檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)沒(méi)有“監(jiān)督制約”的印象。因此如何構(gòu)建科學(xué)合理的職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督約束機(jī)制，更好地防止權(quán)力濫用，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)行檢察職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，職務(wù)犯罪由人民檢察院直接立案?jìng)刹?。多年?lái)，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查對(duì)于打擊犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)國(guó)家和人民的利益，保障公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。九十年代以來(lái)，隨著對(duì)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的質(zhì)疑和加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的制約的呼聲，最高人民檢察院開始著手職務(wù)犯罪偵查權(quán)制約機(jī)制的建立。加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查權(quán)制約機(jī)制的構(gòu)建始終是檢察改革的重要內(nèi)容之一。2005年9月最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》更是明確提出，今后三年檢察改革的主要任務(wù)之一是“完善檢察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督和內(nèi)部制約的制度，保障檢察權(quán)的正確行使?！爆F(xiàn)行檢察職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制主要表現(xiàn)在：

（一）內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制：1、偵、捕、訴分工制約機(jī)制。人民檢察院對(duì)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪案件的受理、立案?jìng)刹椤彶榇?、審查起訴等工作由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。審查逮捕部門承擔(dān)對(duì)人民檢察院直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人是否決定逮捕的審查工作，公訴部門承擔(dān)對(duì)人民檢察院直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人是否提起公訴。同時(shí)實(shí)行不同的分管檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作，分管偵查工作的檢察長(zhǎng)不得同時(shí)分管偵查監(jiān)督和公訴工作。2、控告申訴部門的制約。案件線索由舉報(bào)中心接受和處理，并移送偵查部門。舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理人民檢察院直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件線索，對(duì)舉報(bào)線索決定不予初查或者初查后決定不予立案的，偵查部門應(yīng)當(dāng)回復(fù)舉報(bào)中心。立案由偵查部門經(jīng)過(guò)初查后決定，不論是否決定立案都應(yīng)將案件處理情況和初查案卷移送舉報(bào)中心。3、監(jiān)所檢察部門的制約。偵查部門應(yīng)當(dāng)將決定、變更、撤銷逮捕措施的情況書面通知本院監(jiān)所檢察部門。監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)對(duì)是否超期羈押的審查，對(duì)偵查部門在辦案中違反法定羈押期限的情況，有權(quán)提出糾正意見(jiàn)。4、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督。省級(jí)以下檢察院對(duì)直接受理偵查案件決定立案或者逮捕的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。省級(jí)以下檢察院對(duì)職務(wù)犯罪案件擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。此外，內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制還包括本院財(cái)務(wù)部門的制約及紀(jì)檢、監(jiān)察部門的制約監(jiān)督等。

編者按：本文主要從認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，不斷提高新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作重要性；深入開展反腐倡廉教育，切實(shí)提高有效預(yù)防腐敗的能力；不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦違紀(jì)案件；積極開展檢務(wù)督察活動(dòng)、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督和教育；存在不足和努力方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：提高了大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)，同時(shí)結(jié)合貫徹會(huì)議精神、加強(qiáng)反腐倡廉教育，就要警鐘長(zhǎng)鳴，市院黨組把教育做為拒腐防變的第一道防線，堅(jiān)持不懈地開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從檢、艱苦奮斗社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義法治理念、檢察工作主題等教育、查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的重要體現(xiàn)，是端正黨風(fēng)檢風(fēng)的有效手段，今年我市紀(jì)檢工作繼續(xù)把查辦案件工作放在首要位置等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

市紀(jì)委：

按照市紀(jì)委2008年20號(hào)文件要求，現(xiàn)就我本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度情況報(bào)告如下：

2008年市院黨組帶領(lǐng)全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次會(huì)議精神，和高檢院、省院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議及市紀(jì)委八屆三次會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，把反腐敗促廉建設(shè)放在全局工作中謀劃和部署，準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重心和著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。今年初，召開了全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察暨檢務(wù)督察工作會(huì)議，××*檢察長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗及推進(jìn)檢務(wù)督察制度落實(shí)提出了要求。一年來(lái)，黨組的要求和部署得到很好的落實(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)及市院領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作都取得了新進(jìn)展，我本人在積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的同時(shí)，也更加自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律、廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，不斷提高新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作重要性

按照市院的部署，我和全體檢察干警一起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，hjt總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，賈春旺檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話及省市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神通、過(guò)學(xué)習(xí)，提高了大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)，同時(shí)結(jié)合貫徹會(huì)議精神，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出位置，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。在抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

各位委員，同志們、青年朋友們：

在這鮮花盛開、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié)，我們迎來(lái)了90周年紀(jì)念日。今天，全市檢察機(jī)關(guān)青聯(lián)委員在這里隆重集會(huì)，共慶*市檢察機(jī)關(guān)青年聯(lián)合會(huì)成立，共商檢察機(jī)關(guān)青聯(lián)事業(yè)發(fā)展大計(jì)，這是全市檢察機(jī)關(guān)青年政治生活中的一件大事，更是一件喜事，標(biāo)志著全市檢察機(jī)關(guān)的青年工作由此掀開了新的篇章！能與青年朋友們一起，見(jiàn)證這一盛會(huì)，市院全體黨組成員心潮澎湃、無(wú)比振奮!在此，我代表市院黨組，向*市檢察機(jī)關(guān)青年聯(lián)合會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向出席今天大會(huì)的青聯(lián)委員和青年朋友們表示親切的問(wèn)候！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持檢察機(jī)關(guān)青年工作的市委政法委、共青團(tuán)*市委、市青聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

直轄以來(lái)，為推動(dòng)全市檢察工作持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)相繼吸納了一大批有志于獻(xiàn)身檢察事業(yè)的優(yōu)秀青年。目前，全市檢察機(jī)關(guān)有40歲以下的青年干警1616人，占干警總數(shù)的43.21%。其中黨員1115人，檢察官838人，本科1376人，碩士研究生以上的175人，本科以上文化程度已占青年干警人數(shù)的95.98%。在全市檢察工作爬坡上坎、負(fù)重前行的奮斗征程中，全體青年檢察干警在各自工作崗位上，埋頭工作、勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)進(jìn)取、執(zhí)著奉獻(xiàn)，用激情和汗水鑄就了驕人的青春業(yè)績(jī)，為全市檢察工作的長(zhǎng)足發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了*市首屆杰出青年衛(wèi)士戴仕俸，第三屆中國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士劉昕，第十一屆*青年五四獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)“十佳”公訴人張麗等一大批先進(jìn)模范和業(yè)務(wù)精英。全市檢察機(jī)關(guān)40歲以下青年干警中，受到高檢院及全國(guó)性表彰的有50人（次），受到市級(jí)表彰的554人（次）。同時(shí)，我們欣喜地看到，一批又一批的青年檢察干警，在充滿挑戰(zhàn)的檢察實(shí)踐錘煉中逐步成長(zhǎng)、成熟起來(lái)。目前各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部中，有青年干警87名。青年干警隊(duì)伍已成為推動(dòng)全市檢察工作蓬勃發(fā)展、邁向一流的中堅(jiān)力量。

未來(lái)屬于青年，希望也在于青年。當(dāng)前，*正面臨落實(shí)“314”總體部署、實(shí)現(xiàn)大開放大發(fā)展、推進(jìn)“五個(gè)*”建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)*檢察工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)，需要包括廣大青年干警在內(nèi)的全市檢察干警的共同努力，也為全市青年檢察干警賦予了光榮的歷史使命，搭起了成長(zhǎng)成才的發(fā)展舞臺(tái)，提供了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的廣闊空間。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。立足新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)青年隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，市院黨組從全市檢察機(jī)關(guān)青年隊(duì)伍的實(shí)際狀況出發(fā)，決定成立全市檢察機(jī)關(guān)青年聯(lián)合會(huì)，這是一個(gè)團(tuán)結(jié)凝聚全市青年檢察干警的平臺(tái)，以加強(qiáng)對(duì)青年檢察干警的教育和引領(lǐng)，激活其聰明才智，這對(duì)于促進(jìn)廣大青年檢察干警成長(zhǎng)成才、確保檢察事業(yè)后繼有人、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。

借此機(jī)會(huì)，我對(duì)全市青年檢察干警提四點(diǎn)希望。

一、希望廣大青年干警堅(jiān)定信念，忠誠(chéng)檢察事業(yè)。理想信念是追求事業(yè)、成長(zhǎng)成才的強(qiáng)大精神支柱。忠誠(chéng)是一種情感和內(nèi)心的力量。檢察工作是一項(xiàng)神圣的事業(yè)，需要忠誠(chéng)、執(zhí)著和激情以及為檢察事業(yè)獻(xiàn)身的精神。廣大青年檢察干警要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝自己，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想引領(lǐng)自己，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)自己，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向和清醒的頭腦，始終對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的司法制度和檢察制度堅(jiān)信不移，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)發(fā)展道路，自覺(jué)把個(gè)人抱負(fù)與檢察事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將遠(yuǎn)大的志向落實(shí)到具體從事的檢察工作中，在具體崗位和生動(dòng)的執(zhí)法辦案實(shí)踐中體現(xiàn)“三個(gè)至上”、“三個(gè)認(rèn)同”。

世界貿(mào)易組織（WTO）是世界經(jīng)濟(jì)全球化客觀過(guò)程的產(chǎn)物，共擁有135個(gè)成員，貿(mào)易量占世界貿(mào)易95%以上，是世界上最大、最有影響的多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。我國(guó)從1986年啟動(dòng)復(fù)關(guān)談判程序以來(lái)，經(jīng)過(guò)十四余年的努力和斗爭(zhēng)，終于加入WTO，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，我國(guó)將在更大范圍內(nèi)和更高程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。加入WTO不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題，同時(shí)也意味著我國(guó)將通過(guò)立國(guó)際法和司國(guó)際法履行自己的國(guó)際承諾。加入WTO，也將使檢察工作注入更多的涉外因素。檢察工作不僅要面臨國(guó)內(nèi)民眾的評(píng)價(jià)，還要面臨WTO組織及所有成員方的評(píng)價(jià)。入世，將給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以下筆者就此談?wù)勛约旱拇譁\看國(guó)際法。

一、我國(guó)加入WTO之后檢察機(jī)關(guān)面臨的機(jī)遇

1、加入WTO，必將促進(jìn)我國(guó)的民主與國(guó)際法制建設(shè)，加快中國(guó)國(guó)際法治化進(jìn)程，為檢察工作的開展提供強(qiáng)有力的國(guó)際法治保障。

WTO對(duì)中國(guó)最深刻的影響在于它推進(jìn)中國(guó)的國(guó)際法治進(jìn)程。這種影響概括起來(lái)就是“深刻，全面，強(qiáng)烈”。“深刻”在于WTO將影響中國(guó)的公國(guó)際法制度，推動(dòng)政府行為走向國(guó)際法制化；“全面”是指WTO的影響涉及中國(guó)立國(guó)際法、行政、司國(guó)際法的各個(gè)方面；“強(qiáng)烈”則是說(shuō)WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易審查制度以及其他WTO的監(jiān)督機(jī)制將使中國(guó)政府面臨一種前所未有的強(qiáng)大的外在推動(dòng)力，一種推進(jìn)國(guó)際法治的外在動(dòng)力。我國(guó)加入WTO后，政府將在確保國(guó)際法律的透明度、統(tǒng)一國(guó)際法律實(shí)施等方面履行承諾，與“依國(guó)際法治國(guó)”方略相呼應(yīng)，全面展開第三次國(guó)際法律變革，從而對(duì)我國(guó)的國(guó)際法治化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

WTO對(duì)中國(guó)的立國(guó)際法、行政和司國(guó)際法制度的總要求是：第一，國(guó)際法的透明性；第二，統(tǒng)一公正合理的國(guó)際法律實(shí)施；第三，獨(dú)立的客觀的公正的司國(guó)際法審查。這三項(xiàng)普遍性要求在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成現(xiàn)代國(guó)際法治的價(jià)值核心，體現(xiàn)著現(xiàn)代國(guó)際法治的根本方向和發(fā)展趨勢(shì)。

加入WTO后，我國(guó)的國(guó)際法律國(guó)際法規(guī)體系必須與國(guó)際慣例接軌，特別是涉及投資、金融、證券、貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)、信息、消費(fèi)者權(quán)益等涉外經(jīng)貿(mào)方面的國(guó)際法律國(guó)際法規(guī)，必須予以完善。WTO透明度原則要求各成員國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國(guó)際法律國(guó)際法規(guī)、政策必須公開透明，同時(shí)要求各成員國(guó)在制定各自的經(jīng)濟(jì)政策過(guò)程中，提高透明度，以使制定的經(jīng)濟(jì)政策更具有科學(xué)性和可預(yù)見(jiàn)性。根據(jù)WTO的基本原則和規(guī)劃，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，我們要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際法律國(guó)際法規(guī)的清理和立、改、廢工作，促進(jìn)國(guó)際法律國(guó)際法規(guī)的進(jìn)一步健全和完善。

尊敬的檢察長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

在這個(gè)莊重的場(chǎng)合，謝謝院黨組給予這個(gè)鄭重地介紹自我、展示自我的機(jī)會(huì)，也想讓大家重新認(rèn)識(shí)一下不加任何修飾和偽裝的我。我競(jìng)爭(zhēng)的是宣傳科長(zhǎng)職位，我認(rèn)為本人有如下優(yōu)勢(shì)能夠勝任工作：

一是熱愛(ài)宣傳工作。我是1994年7月進(jìn)院，進(jìn)院14年來(lái)，我利用喜歡寫作的愛(ài)好，在工作之余基本上都在贊美檢察院的好人好事，謳歌檢察機(jī)關(guān)懲惡揚(yáng)善的壯舉，宣揚(yáng)檢察工作的理論經(jīng)驗(yàn)，14年來(lái)我在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)300多家報(bào)刊上發(fā)表了各類檢察宣傳文章3000余篇近1000萬(wàn)字。在報(bào)刊上發(fā)表的文章總量超過(guò)1500萬(wàn)字，在江夏的文藝成果展示中，我是唯一有文章通過(guò)教育部編入課本成為正式課文的人。由于成績(jī)突出，2005年2月我被省院榮記個(gè)人二等功一次，2007年被評(píng)為兩年一度的全省優(yōu)秀報(bào)道員，有兩篇文章獲得省市好新聞獎(jiǎng)；今年又被區(qū)委區(qū)政府授予文藝創(chuàng)作成果一等獎(jiǎng)；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還安排我給全市各區(qū)宣傳工作人員、給全區(qū)輿情信息員和院青年讀書班學(xué)員講授新聞寫作方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

二是擁有宣傳特長(zhǎng)。我的特長(zhǎng)表現(xiàn)在“五會(huì)五能”：一會(huì)新聞、能調(diào)研。我對(duì)采寫新聞信息、報(bào)道、通訊、報(bào)告文學(xué)、紀(jì)實(shí)文學(xué)和調(diào)研材料都懂得如何收集素材，動(dòng)筆就能寫；二會(huì)照相、能攝像。從年進(jìn)入技術(shù)科以來(lái)，我一直兼職院內(nèi)照相、攝像工作，熟悉如何現(xiàn)場(chǎng)采集圖片、影視資料；三會(huì)電腦，能編輯。我從1999年就開始用電腦寫作，對(duì)于電腦基本知識(shí)、文字、圖片甚至影視資料都能進(jìn)行基本編輯；四會(huì)網(wǎng)絡(luò)，能辦文。2006年6月我被省檢察院借調(diào)半年，創(chuàng)辦了省院門戶網(wǎng)“公平正義網(wǎng)”，并受到省院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，對(duì)于網(wǎng)上稿件傳輸，網(wǎng)站內(nèi)容更新都已熟練掌握。能辦文就是我擁有會(huì)打字、會(huì)傳真、會(huì)掃描、會(huì)整理資料檔案等特長(zhǎng)。五會(huì)采訪，能交際。從事新聞寫作20多年，我具備了隨時(shí)采訪任何對(duì)象的知識(shí)，對(duì)如何采訪當(dāng)事人和有關(guān)人員，如何根據(jù)需要達(dá)到采訪目的具有一定的經(jīng)驗(yàn)；我經(jīng)常同有關(guān)記者接觸，交到了很多記者朋友，懂得如何利用記者為檢察宣傳工作服務(wù)。

三是對(duì)搞好宣傳工作有信心。近年來(lái)，我同高檢的《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)，同省院辦公室、宣傳處、研究室，同市院宣傳處、研究室，同區(qū)委辦公室、宣傳部都一直保持有良好的關(guān)系。我發(fā)給上級(jí)的所有文章基本能被百分之百采用，我還可以直接進(jìn)入?yún)^(qū)門戶網(wǎng)后臺(tái)有關(guān)本院的宣傳文章。我熱愛(ài)宣傳工作，具有宣傳工作相關(guān)的特長(zhǎng)，采寫的所有文章和圖片也都能發(fā)出去，我對(duì)搞好宣傳工作充滿了信心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、同志們：

大家好！

有一種尊嚴(yán)，它來(lái)自法制的力量；有一種神圣，它來(lái)自正義的光芒；有一種驕傲，它來(lái)自職業(yè)的選擇；有一種追求，它來(lái)自信念的領(lǐng)航。

有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，世界上沒(méi)有幾個(gè)職業(yè)，比做一個(gè)誠(chéng)實(shí)而真正懷有正義感的檢察官更為崇高。一旦我們選擇了檢察官這個(gè)職業(yè)，就意味著我們選擇了正義，選擇了清貧，選擇了奉獻(xiàn)。懷著對(duì)檢察事業(yè)的崇敬和向往，我在而立之年，毅然選擇放棄大學(xué)講師的職業(yè)，選擇離開武漢相對(duì)舒適穩(wěn)定的生活，選擇離開我心愛(ài)的丈夫和可愛(ài)的女兒，通過(guò)全省公務(wù)員招錄考試，來(lái)到江陵縣人民檢察院。

進(jìn)院后，我被分配到公訴科，非常榮幸的成為了一名國(guó)家公訴人，看見(jiàn)其他公訴人出庭公訴時(shí)敏捷的思維、睿智的洞察力、慷慨激昂的陳詞、無(wú)懈可擊的辯論和指控犯罪時(shí)義正言辭的風(fēng)采，我渴望，那就是我。

然而，還記得第一次翻開記載罪惡的刑事案卷，那是一起故意殺人案，現(xiàn)場(chǎng)勘查和尸檢照片上的血肉模糊直逼入眼，仿佛一股濃濃的血腥味撲面而來(lái)，我害怕的合上了案卷。可是轉(zhuǎn)念一想，案卷不能不看，證據(jù)不能不查，我拿出檢徽放在手心，在恐懼和責(zé)任的斗爭(zhēng)中，鼓勵(lì)自己完成了閱卷筆錄。想著一個(gè)年輕的生命就此逝去，想著他的父親哀求的眼神，想著犯罪分子的兇惡殘忍，我開始深切地感受到，閃光的檢徽代表著國(guó)家的法律尊嚴(yán)，代表著社會(huì)的公平正義，選擇了佩戴檢徽，就意味著選擇了一份沉甸甸的責(zé)任，意味著選擇了懲治罪惡，保護(hù)人民！從那一刻起，檢察官的神圣職責(zé)在我心里扎下了根。

簡(jiǎn)論我國(guó)加入WTO之后檢察機(jī)關(guān)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

許文族

世界貿(mào)易組織（WTO）是世界經(jīng)濟(jì)全球化客觀過(guò)程的產(chǎn)物，共擁有135個(gè)成員，貿(mào)易量占世界貿(mào)易95%以上，是世界上最大、最有影響的多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。我國(guó)從1986年啟動(dòng)復(fù)關(guān)談判程序以來(lái)，經(jīng)過(guò)十四余年的努力和斗爭(zhēng)，終于加入WTO，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，我國(guó)將在更大范圍內(nèi)和更高程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。加入WTO不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題，同時(shí)也意味著我國(guó)將通過(guò)立法和司法履行自己的國(guó)際承諾。加入WTO，也將使檢察工作注入更多的涉外因素。檢察工作不僅要面臨國(guó)內(nèi)民眾的評(píng)價(jià)，還要面臨WTO組織及所有成員方的評(píng)價(jià)。入世，將給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以下筆者就此談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、我國(guó)加入WTO之后檢察機(jī)關(guān)面臨的機(jī)遇

1、加入WTO，必將促進(jìn)我國(guó)的民主與法制建設(shè)，加快中國(guó)法治化進(jìn)程，為檢察工作的開展提供強(qiáng)有力的法治保障。

WTO對(duì)中國(guó)最深刻的影響在于它推進(jìn)中國(guó)的法治進(jìn)程。這種影響概括起來(lái)就是“深刻，全面，強(qiáng)烈”?！吧羁獭痹谟赪TO將影響中國(guó)的公法制度，推動(dòng)政府行為走向法制化；“全面”是指WTO的影響涉及中國(guó)立法、行政、司法的各個(gè)方面；“強(qiáng)烈”則是說(shuō)WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易審查制度以及其他WTO的監(jiān)督機(jī)制將使中國(guó)政府面臨一種前所未有的強(qiáng)大的外在推動(dòng)力，一種推進(jìn)法治的外在動(dòng)力。我國(guó)加入WTO后，政府將在確保法律的透明度、統(tǒng)一法律實(shí)施等方面履行承諾，與“依法治國(guó)”方略相呼應(yīng)，全面展開第三次法律變革，從而對(duì)我國(guó)的法治化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。