第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，提高地震監(jiān)測(cè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

第三條地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條國(guó)家對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。

第五條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

為了掌握全縣動(dòng)物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，提高重大動(dòng)物疫病防控工作的針對(duì)性、時(shí)效性和科學(xué)性，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《2014年市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定該監(jiān)測(cè)計(jì)劃，請(qǐng)各基層站和有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，認(rèn)真組織和規(guī)范開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病及家畜布魯氏病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病開展定期監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，評(píng)估重大動(dòng)物疫病免疫效果，開展重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)警預(yù)報(bào)，消除疫情隱患，為科學(xué)防控提供技術(shù)支持。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)按照集中監(jiān)測(cè)與常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。積極探索主要?jiǎng)游镆卟艋Ｊ?，大力推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理工作。

二、職責(zé)分工和主要任務(wù)

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。每年進(jìn)行兩次集中監(jiān)測(cè)；在集中監(jiān)測(cè)的月份之外進(jìn)行月度常規(guī)監(jiān)測(cè)；根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)發(fā)展及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

1．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，縣畜牧局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整本轄區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案，并統(tǒng)一組織實(shí)施。

20*年，是實(shí)施《房山區(qū)“***”時(shí)期兒童發(fā)展規(guī)劃》的開局之年。由于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的密切配合，狠抓規(guī)劃落實(shí)，使兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，男女平等、兒童優(yōu)先意識(shí)增強(qiáng)，兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展。本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，我們對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)就房山區(qū)“兩綱”監(jiān)測(cè)情況淺析如下：

一、《兒童綱要》主要目標(biāo)完成情況

——兒童受教育水平進(jìn)一步提高。

我區(qū)教委以“***”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)教育工作會(huì)議的部署，貫穿“1123”工作思路，以增強(qiáng)區(qū)域教育實(shí)力為核心，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為主線，狠抓課堂評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)管理、教師考核、職稱改革、山區(qū)中學(xué)搬遷5項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力加快兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”，各項(xiàng)工作都取得了明顯的階段性成效。全面普及九年義務(wù)教育，加速發(fā)展學(xué)前教育,大幅提高家庭教育水平，兒童受教育水平逐年提高。目前，我區(qū)學(xué)前教育毛入園率110.16%，比2005年上升15.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率連續(xù)六年達(dá)到100.00%，初中階段毛入學(xué)率因有外地借讀生，所以連續(xù)六年超過(guò)100%，初中生輟學(xué)率由2000年的0.4%降低到20*年的0.04%。全區(qū)特殊教育在校學(xué)生數(shù)315人，其中男生181人，女生134人。

——兒童健康狀況進(jìn)一步改善。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，大力開展了新生兒疾病篩查，開展兒童計(jì)劃免疫免費(fèi)接種工作，鞏固發(fā)展各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育，兒童健康水平不斷提高。20*年，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為4.62‰和6.08‰，分別比2000年降低1.06和1.8個(gè)百分點(diǎn)；低體重出生率由2000年的2.45%下降到20*年的1.39%；孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的21.83/10萬(wàn)下降到20*年的0/10萬(wàn)。

2008年是能源利用監(jiān)測(cè)中心的起步之年，打基礎(chǔ)之年。為加快建設(shè)能源利用監(jiān)測(cè)中心，盡早啟動(dòng)能源利用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察等各項(xiàng)工作，推進(jìn)全市開展節(jié)能降耗，順利完成**市年度節(jié)能目標(biāo)，制定本計(jì)劃。

一、加快硬件建設(shè)

裝修布置辦公場(chǎng)所，對(duì)實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室等有特殊要求的場(chǎng)所按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修；加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快按程序購(gòu)置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公用品及相關(guān)儀器設(shè)備；完成監(jiān)測(cè)儀器基本的安裝調(diào)試，人員操作培訓(xùn)爭(zhēng)取一步到位。

二、加快隊(duì)伍建設(shè)

（一）招聘、充實(shí)中心工作人員

按照市編委的批復(fù)，**市能源利用監(jiān)測(cè)中心核定事業(yè)編制10名，臨時(shí)聘用人員4名。隨著儀器設(shè)備的到位，中心將逐步開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、能源利用監(jiān)測(cè)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能評(píng)估和審核、節(jié)能宣傳與推廣等工作，需要較多人手，擬根據(jù)實(shí)際情況招聘工作人員，進(jìn)一步充實(shí)中心的力量。

1影響大壩安全的因素

影響大壩安全的因素很多，據(jù)國(guó)際大壩會(huì)議“關(guān)于水壩和水庫(kù)惡化”小組委員會(huì)記錄的1100座大壩失事實(shí)例，從1950年至1975年大壩失事的概率和成因分析中得出大壩失事的頻率和成因分別為：30%是由于設(shè)計(jì)洪水位偏低和泄洪設(shè)備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)失穩(wěn)和意外結(jié)構(gòu)事故；20%是由于地下滲漏引起揚(yáng)壓力過(guò)高、滲流量增大、滲透坡降過(guò)大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)(開裂、侵蝕和風(fēng)化)以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。

通過(guò)上面的數(shù)值可以作如下分析：大壩失事的原因很多、涉及范圍也很廣，但大致可以分成3類。第一類是由設(shè)計(jì)、施工和自然因素引起，它沒(méi)有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，而是一旦大壩建成就已確定了的，如設(shè)計(jì)洪水位偏低、混凝土標(biāo)號(hào)過(guò)低、未考慮地震荷載等；第二類是在運(yùn)行、管理過(guò)程中逐步形成的，有一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，如沖刷、浸蝕、混凝土的老化、金屬結(jié)構(gòu)的銹蝕等；第三類是上述兩種混合情況，即設(shè)計(jì)、施工中的不完善在運(yùn)行中得不到改正，或者說(shuō)隨著時(shí)間的推移和運(yùn)行管理的不力使設(shè)計(jì)、施工中的隱患發(fā)展為破壞。就目前而言，大壩安全監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)后兩種情況。下面將從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)3個(gè)階段來(lái)討論，著重強(qiáng)調(diào)目前大壩安全監(jiān)測(cè)容易忽視的一些方面。

1.1設(shè)計(jì)階段

眾所周知，在設(shè)計(jì)階段，壩址的確定決定了地形、地質(zhì)、地震發(fā)生頻率及水文條件等；樞紐的總體布置、壩型及結(jié)構(gòu)、材料選擇和分區(qū)、水文資料的收集及洪水演算、地質(zhì)勘探等都將影響大壩的安全。1980年6月19日，烏江渡水庫(kù)泄洪水霧引起開關(guān)站出線相間短路跳閘、引出線燒斷、工地停電，類似情況1980年6月23日在黃龍灘、1986年9月3日在白山等也曾發(fā)生。以上事故的發(fā)生引起工地停電和泄洪閘門不能開啟的嚴(yán)重后果，均是由于整體布置不合理，對(duì)泄洪水霧飄移危害認(rèn)識(shí)不夠所致?？κ惨患?jí)大壩位于高地震烈度區(qū)，粘土斜墻壩的抗震性能差，而設(shè)計(jì)又將防滲膜放在斜墻下游側(cè)，形成潛在的最薄弱滑裂面，因而在1985年大地震時(shí)，迎水面滑落庫(kù)中，其原因是壩體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。綜上所述，大壩的許多安全隱患是由設(shè)計(jì)階段留下的，特別是水文計(jì)算及地質(zhì)勘探和處理兩個(gè)方面，如紀(jì)村壩基紅層問(wèn)題，前期勘探工作不夠是重要原因之一［2］。

1.2施工階段

各縣、區(qū)物價(jià)局、局屬各相關(guān)部門、各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)：

近期，我市受連續(xù)暴雨的影響，市場(chǎng)相關(guān)商品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng),為及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，防止防汛工作期間市場(chǎng)糧油副食品及防汛物資價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，決定開展我市防汛期間價(jià)格監(jiān)測(cè)等工作?，F(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注價(jià)格變化。從7月9日起，對(duì)糧油、蔬菜、肉禽蛋等農(nóng)副食品和水泥、黃沙、編織袋、復(fù)合膜等防汛物資價(jià)格實(shí)行每周一、三、五監(jiān)測(cè)報(bào)告，具體監(jiān)測(cè)品種、規(guī)格見附件。

二、啟動(dòng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，密切監(jiān)視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。要及時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)原因及趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。要建立采價(jià)登記制度，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。各縣區(qū)物價(jià)局、局屬各相關(guān)部門要安排專人每天到批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市巡查，全面了解市場(chǎng)糧油、肉蛋、蔬菜及防汛物資等貨源、需求、價(jià)格變化情況，傾向性、苗頭性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。如出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大起大落等異常情況要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪形飪r(jià)局。

三、各縣區(qū)、有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)要指定專人負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，保證信息暢通，及時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，重要情況不遲報(bào)、不漏報(bào)。價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急報(bào)表應(yīng)于每周一、三、五上午10：00前，，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，請(qǐng)一并上報(bào)變動(dòng)原因分析材料。

四、各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門要立即組織開展市場(chǎng)糧、油、肉、蛋等農(nóng)副食品、蔬菜及防汛物資價(jià)格的巡查，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、哄抬價(jià)格、亂收費(fèi)、壟斷價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，確保防汛期間市場(chǎng)價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。

保證完成常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)的前提下，緊緊圍繞我市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，以污染源總量監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，以地表水和飲用水常規(guī)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),2010年市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下。緊密配合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作,積極做好環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提供技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)監(jiān)督做了大量卓有成效的工作?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

職工素質(zhì)大有提高一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)。

站黨支部在市委統(tǒng)一部署下和我局黨組精心組織下，今年上半年以來(lái)。掀起了保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)高潮。站支部全體黨員同志，以飽滿的政治熱情投身到這次教育活動(dòng)中，支部共有黨員9名，活動(dòng)參與率達(dá)到100%一是黨員思想素質(zhì)有了明顯提高。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展黨性分析、民主評(píng)議及制定和落實(shí)整改措施，全體黨員進(jìn)一步明確了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位的認(rèn)識(shí)和理解，黨員的宗旨意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，工作中努力提高服務(wù)水平，黨員的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高。二是明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。支部通過(guò)組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論《環(huán)保局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)》使全體黨員進(jìn)一步明確了新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為新時(shí)期黨員先進(jìn)性主要體現(xiàn)在必須具備堅(jiān)定不移的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想；必須具備建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念；必須具備全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要有愛崗敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌；要有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；要有嚴(yán)于律己、廉潔清正的道德品質(zhì)等幾個(gè)方面。要求黨員要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在行動(dòng)上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，當(dāng)好勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、開拓創(chuàng)新、廉潔自律的表率。三是站同志在2010年4月30日參加“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，爭(zhēng)做新青年”演講比賽中，獲個(gè)人優(yōu)勝獎(jiǎng)。

監(jiān)測(cè)計(jì)劃全面完成一繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市域地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)2個(gè)點(diǎn)位、3個(gè)主要項(xiàng)目，二、以提供技術(shù)支持與服務(wù)為目標(biāo)。站共向全市城區(qū)空氣環(huán)境周報(bào)52期，獲得成果數(shù)據(jù)1144個(gè)，市域地表水為省控監(jiān)測(cè)網(wǎng)，城區(qū)集中飲用水源水庫(kù)每逢單月進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，共獲得成果數(shù)據(jù)1728個(gè)。整個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)工作做到定點(diǎn)準(zhǔn)確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報(bào)及時(shí)。

二有條不紊的進(jìn)行污染源總量監(jiān)測(cè)工作。全年完成污染源總量監(jiān)測(cè)任務(wù)160家次其中24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)企業(yè)14家次

完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)7家，同時(shí)與市監(jiān)測(cè)站合作啟動(dòng)礦山環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，已完成兩家煤礦的驗(yàn)收工作,三完成建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)21家次完成近三十家水庫(kù)“環(huán)評(píng)”監(jiān)測(cè)。多家礦山驗(yàn)收監(jiān)測(cè)即將啟動(dòng)。

摘要：水環(huán)境污染是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)的重要問(wèn)題，水體中的污染物隨著生物鏈逐漸遷移并富集到人體內(nèi)，成為嚴(yán)重威脅人體健康的重要因素。環(huán)境監(jiān)測(cè)是人們了解環(huán)境中污染物變化的重要途徑，能夠使人及時(shí)應(yīng)對(duì)水體中污染物的總量、種類等變化，降低水環(huán)境污染的負(fù)面影響。傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)多為物理、化學(xué)方面的技術(shù)，存在諸多缺陷。隨著水環(huán)境監(jiān)測(cè)要求越來(lái)越高，生物監(jiān)測(cè)技術(shù)逐漸成為環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的主流技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。本文從水環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)的必要性入手，分析生物監(jiān)測(cè)技術(shù)中不同生物的特點(diǎn)和應(yīng)用，探討生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究進(jìn)展，以期更好地推廣和應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測(cè)；生物監(jiān)測(cè)技術(shù)；水污染

目前，我國(guó)水環(huán)境污染治理主要分為兩大方向，一是從源頭控制工農(nóng)業(yè)、生活污水排放，二是監(jiān)測(cè)并治理自然水體既有污染[1]。傳統(tǒng)的理化監(jiān)測(cè)技術(shù)更注重污染物本身，監(jiān)測(cè)對(duì)象主要是水體的濁度、色度、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、總有機(jī)碳、pH、重金屬含量、電導(dǎo)率等，這些參數(shù)雖然能夠有效體現(xiàn)水體現(xiàn)狀，卻無(wú)法深刻反映污染物和水體環(huán)境對(duì)生物體的影響。多種污染物在水體中混合，相互作用，會(huì)對(duì)生物體產(chǎn)生潛在影響，但這并不在傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)，這是理化監(jiān)測(cè)技術(shù)的缺陷。生物監(jiān)測(cè)技術(shù)通過(guò)觀察生物種群的變化來(lái)探究污染物更深層次的影響，能夠填補(bǔ)傳統(tǒng)理化監(jiān)測(cè)技術(shù)的不足，使水環(huán)境監(jiān)測(cè)更加全面、科學(xué)[2-3]。

1水環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)的必要性

在水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，物理指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)能反映污染物的來(lái)源、濃度，能反映水環(huán)境的質(zhì)量變化，卻不能體現(xiàn)污染物對(duì)生物的影響，也不能解釋水生生物對(duì)污染物的作用機(jī)理。因此，應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)技術(shù)，從水生生物對(duì)污染物的利用角度反映污染物對(duì)生物的影響，展現(xiàn)污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅，是水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生物監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展緩慢，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的輔助有限，還需要更深入的研究。

2生物監(jiān)測(cè)技術(shù)中不同生物的特點(diǎn)和應(yīng)用

本文作者：金立堅(jiān)胡彬朱鴻斌劉睿聰工作單位：四川省疾病預(yù)防控制中心

水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及其相關(guān)工作開展情況調(diào)查129個(gè)縣（區(qū)）級(jí)CDC中，有120個(gè)縣（區(qū)）級(jí)CDC調(diào)查的數(shù)據(jù)有效，其中有3個(gè)縣未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)（由市疾控代報(bào)），有6個(gè)縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)未審核（由市疾控代審）；有55個(gè)縣未參加過(guò)水質(zhì)污染應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備不足50%，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的占65.0%。見表1。水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)人員職稱、學(xué)歷和從事專業(yè)領(lǐng)域情況從事水質(zhì)監(jiān)測(cè)1173人中，職稱構(gòu)成所占比例由高到低依次為初級(jí)48.1%、中級(jí)33.6%、無(wú)職稱14.1%、高級(jí)4.3%；學(xué)歷構(gòu)成所占比例由高到低依次為大專50.4%、中專27.9%、本科15.8%、中專以下5.2%、碩士以上0.8%；從事專業(yè)領(lǐng)域工作的由高到低依次為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的占42.1%，理化檢測(cè)的占29.8%、微生物檢測(cè)28.0%。見表2。近3年飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作開展及人員培訓(xùn)情況調(diào)查的129個(gè)疾病預(yù)防控制中心中，近3年共監(jiān)測(cè)水樣數(shù)13.147萬(wàn)份，其中農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)水樣4.3051萬(wàn)份，占32.7%。3年來(lái)共有1392人次參加相關(guān)培訓(xùn)，獲得省級(jí)繼教學(xué)分共3096分，國(guó)家級(jí)繼教學(xué)分1915分。近3年農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作占飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作比例趨勢(shì)見圖1。圖1近3年農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作比例趨勢(shì)生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)芰η闆r129個(gè)CDC在42項(xiàng)飲水檢測(cè)指標(biāo)中，檢測(cè)項(xiàng)目計(jì)量認(rèn)證率較好的是感官指標(biāo)和微生物指標(biāo)，計(jì)量認(rèn)證率為66.67%，一般化學(xué)指標(biāo)中一些指標(biāo)（如硝酸鹽氮、四氯化碳、甲醛、溴酸鹽、氯酸鹽和亞氯酸鹽）計(jì)量認(rèn)證率較低，低于40%，消毒指標(biāo)中除游離余氯外，其他3項(xiàng)認(rèn)證率也低，低于30%，放射指標(biāo)計(jì)量認(rèn)證率最低，只有2.32%。同樣，可檢測(cè)項(xiàng)目最高的為感官指標(biāo)和微生物指標(biāo)，均高于90%，理化指標(biāo)和消毒指標(biāo)有部分可檢測(cè)率較低，放射指標(biāo)可檢測(cè)率最低，只有1.55%。見表3。飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備情況調(diào)查129個(gè)疾病預(yù)防控制中心中，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室已具備有開展飲水常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)的儀器設(shè)備，其中以具備分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)和氣象色譜的比例較高，離子色譜儀和液相色譜儀所占比例較低，而一些大型高精度儀器如氣相色譜-質(zhì)譜儀、等離子體發(fā)射光譜儀等則嚴(yán)重缺失。見表4。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)開展情況農(nóng)村飲水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目已在我省開展了十余年，項(xiàng)目執(zhí)行主體主要是縣（區(qū)）級(jí)CDC，承擔(dān)了采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作，本次調(diào)查結(jié)果為現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備低于50%，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的占66.4%。這說(shuō)明我省部分縣（區(qū)）級(jí)CDC還不具備開展飲水項(xiàng)目工作，在飲水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作中只有委托給市級(jí)CDC承擔(dān)，若有飲水突發(fā)事件也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備，也不具備處理突發(fā)事件的能力。計(jì)量認(rèn)證是指由政府計(jì)量行政部門對(duì)第三方產(chǎn)品合格認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定、測(cè)試能力和可靠性的認(rèn)證［1］，計(jì)量認(rèn)證面向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，旨在提高其實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)水平，具有強(qiáng)制性，未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的單位不得向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)。飲水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目方案要求參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)須通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，為適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，針對(duì)我省飲水監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證率低和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備不足的情況，還應(yīng)加快縣級(jí)CDC計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的工作和配置飲水快速檢測(cè)設(shè)備，為開展項(xiàng)目工作和應(yīng)對(duì)飲水突發(fā)事件而準(zhǔn)備。人員和設(shè)備配置情況知識(shí)水平、專業(yè)技能和工作實(shí)踐能力無(wú)疑是反映疾控人員素質(zhì)的重要指標(biāo)［2］，本次調(diào)查顯示職稱以初級(jí)最多，學(xué)歷以大專最多，從事專業(yè)領(lǐng)域工作人員比例低于50%，分析認(rèn)為這與衛(wèi)生體制改革給環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)的新問(wèn)題有關(guān)［3］，表明我省縣（區(qū)）級(jí)CDC在飲水監(jiān)測(cè)能力水平尚處在一個(gè)較低水平，與其他兄弟省份比較基本一致［4］。雖然近幾年各級(jí)CDC已逐漸意識(shí)到基層培訓(xùn)的重要性，但由于基層人員更換頻繁，一人兼職多項(xiàng)工作，凸顯飲水監(jiān)測(cè)專業(yè)人員欠缺，建議每年上級(jí)CDC應(yīng)對(duì)基層疾控人員至少專業(yè)培訓(xùn)一次，盡快提高專業(yè)人員的能力［5］，同時(shí)也要不斷引進(jìn)高學(xué)歷高水平專業(yè)人才，以有力應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的疾病預(yù)防控制任務(wù)。水質(zhì)分析儀器設(shè)備水平是衡量一個(gè)實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力的重要指標(biāo)，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（［2004］108號(hào)），對(duì)省，市、縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室的儀器裝備提出了要求，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，國(guó)家加大了各級(jí)疾控系統(tǒng)的儀器設(shè)備的投入，就調(diào)查情況看，我省開展飲用水常規(guī)項(xiàng)目分析的儀器設(shè)備大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室已基本具備，但用于陰離子分析用的離子色譜儀和開展有機(jī)分析的液相色譜儀還比較缺失，所占比例較低，限制了一些飲水檢測(cè)項(xiàng)目的開展，影響和制約了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力的提高。因此要達(dá)到并滿足能夠完整開展生活飲用水106項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)分析，那么實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備還需進(jìn)一步的完善和提高。生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)芰η闆r調(diào)查顯示我省縣（區(qū)）級(jí)CDC對(duì)生活飲用水水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè)能力較為集中，不能監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目主要是放射指標(biāo)中的總α放射性和總β放射性，以及理化指標(biāo)中硝酸鹽氮、四氯化碳、甲醛、溴酸鹽、氯酸鹽和亞氯酸鹽，分析認(rèn)為一是水質(zhì)分析儀器設(shè)備緊缺。一些實(shí)驗(yàn)室還不具備完成飲水監(jiān)測(cè)工作所需的必備水質(zhì)分析儀，多數(shù)實(shí)驗(yàn)室缺乏一些大型高精度儀器設(shè)備，還有一些水質(zhì)分析儀器成就老化，年久失修，未能按規(guī)定進(jìn)行檢定或校驗(yàn)。二是檢測(cè)人員不夠，且培訓(xùn)不及時(shí)。一些基層單位的檢測(cè)人員學(xué)歷低，專業(yè)技能差，無(wú)職稱人員大有人在，在一些貧困落后的地區(qū)單位還存在操作不規(guī)范的想象，這也制約了一些飲水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目的開展。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、高精度儀器設(shè)備、高水平監(jiān)測(cè)分析人員是飲水監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室做好質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的重要組成部分［6］。當(dāng)前我省縣（區(qū)）級(jí)CDC飲水監(jiān)測(cè)能力總體水平不高，面臨農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)量不斷增加，飲水突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，建議：（1）各級(jí)政府應(yīng)加緊建設(shè)飲水監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室；（2）省級(jí)機(jī)構(gòu)定期對(duì)基層人員進(jìn)行培訓(xùn)；（3）定期開展各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制；（4）加強(qiáng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力的驗(yàn)證工作。

局屬各單位：

**年6月份，市局根據(jù)《**年全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃》的安排，在全市開展了流通領(lǐng)域服裝質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、監(jiān)測(cè)情況

此次監(jiān)測(cè)共抽取了9個(gè)批次商品。經(jīng)檢測(cè)，有4批次合格,5批次不合格，合格率僅為44.4%。

二、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）染色牢度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求