一、導(dǎo)致當(dāng)前會計信息失真的主要原因

（一）企業(yè)管理制度不完善。由于長期計劃經(jīng)濟的影響，一些企業(yè)仍然存在著行政級別，政府會極力粉飾自己的企業(yè)，使企業(yè)不能成為真正的獨立經(jīng)營者，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟的需要。一些私營企業(yè)中雖然不存在行政級別，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中在政府部門，有著濃厚的政治色彩，政府要使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個企業(yè)家，更重要的是一個政治家。

（二）監(jiān)督機制不健全。一是企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財務(wù)工作在某種意義隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變，作為財務(wù)人員本身的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。二是對集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等，注冊會計師法定審計還存有空白，其龐大會計隊伍的社會監(jiān)督、政府監(jiān)督管理方面仍存在很大的漏洞，外部監(jiān)督的制約作用難以湊效。三是由于社會中介機構(gòu)之間有不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象和一些注冊會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，使有些經(jīng)審計確認(rèn)的會計信息有的仍缺乏可靠性。

（三）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。盡管實施了《會計法》，但這把利劍卻始終懸而未落。事實證明，守信者不一定得到應(yīng)有的保護，失信者也未必得到適當(dāng)?shù)闹撇?。?jù)報載，絕大多數(shù)出現(xiàn)虛假會計信息的違規(guī)違法事件，盡管其中不乏性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重者，但大多也只是受到行政處罰而已。

（四）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。第一會計證的考核、年檢由各主管部門負(fù)責(zé)，會計技術(shù)資格只要通過業(yè)務(wù)考試就可取得，只要取得就能享用一生，導(dǎo)致財務(wù)人員的實踐經(jīng)驗大打折扣。第二當(dāng)前財務(wù)人員缺乏“爍金”的機會，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不高。第三部分財務(wù)人員職業(yè)道德觀念不強，大量的會計信息失真案件的發(fā)生，很多在于財會人員責(zé)任心不強或為了獲取豐厚回報有意造假，沒有盡到應(yīng)該嚴(yán)格履行的核算和監(jiān)督兩大職能。第四部分財務(wù)人員進行兼職，以致工作起來力不從心，導(dǎo)致會計信息失真。

（五）對財務(wù)人員的管理存有盲區(qū)。按照稅法規(guī)定，稅收征管法只對納稅企業(yè)及其法定代表人有約束力，對財會人員則沒有約束力。財務(wù)人員受會計法的約束，而會計法的執(zhí)行機構(gòu)是財政部門。這樣，一方能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員的違法違規(guī)行為，卻沒有處理處罰權(quán)限；另一方有處理、處罰權(quán)限，卻無有效途徑及時獲得案件線索，造成了對企業(yè)財務(wù)人員監(jiān)管的盲區(qū)長期存在。

一、導(dǎo)致當(dāng)前會計信息失真的主要原因

（一）企業(yè)管理制度不完善。由于長期計劃經(jīng)濟的影響，一些企業(yè)仍然存在著行政級別，政府會極力粉飾自己的企業(yè)，使企業(yè)不能成為真正的獨立經(jīng)營者，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟的需要。一些私營企業(yè)中雖然不存在行政級別，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中在政府部門，有著濃厚的政治色彩，政府要使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個企業(yè)家，更重要的是一個政治家。

（二）監(jiān)督機制不健全。一是企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財務(wù)工作在某種意義隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變，作為財務(wù)人員本身的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。二是對集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等，注冊會計師法定審計還存有空白，其龐大會計隊伍的社會監(jiān)督、政府監(jiān)督管理方面仍存在很大的漏洞，外部監(jiān)督的制約作用難以湊效。三是由于社會中介機構(gòu)之間有不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象和一些注冊會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，使有些經(jīng)審計確認(rèn)的會計信息有的仍缺乏可靠性。

（三）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。《會計法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。盡管實施了《會計法》，但這把利劍卻始終懸而未落。事實證明，守信者不一定得到應(yīng)有的保護，失信者也未必得到適當(dāng)?shù)闹撇?。?jù)報載，絕大多數(shù)出現(xiàn)虛假會計信息的違規(guī)違法事件，盡管其中不乏性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重者，但大多也只是受到行政處罰而已。

（四）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。第一會計證的考核、年檢由各主管部門負(fù)責(zé)，會計技術(shù)資格只要通過業(yè)務(wù)考試就可取得，只要取得就能享用一生，導(dǎo)致財務(wù)人員的實踐經(jīng)驗大打折扣。第二當(dāng)前財務(wù)人員缺乏“爍金”的機會，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不高。第三部分財務(wù)人員職業(yè)道德觀念不強，大量的會計信息失真案件的發(fā)生，很多在于財會人員責(zé)任心不強或為了獲取豐厚回報有意造假，沒有盡到應(yīng)該嚴(yán)格履行的核算和監(jiān)督兩大職能。第四部分財務(wù)人員進行兼職，以致工作起來力不從心，導(dǎo)致會計信息失真。

（五）對財務(wù)人員的管理存有盲區(qū)。按照稅法規(guī)定，稅收征管法只對納稅企業(yè)及其法定代表人有約束力，對財會人員則沒有約束力。財務(wù)人員受會計法的約束，而會計法的執(zhí)行機構(gòu)是財政部門。這樣，一方能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員的違法違規(guī)行為，卻沒有處理處罰權(quán)限；另一方有處理、處罰權(quán)限，卻無有效途徑及時獲得案件線索，造成了對企業(yè)財務(wù)人員監(jiān)管的盲區(qū)長期存在。

一、問題提出

從宏觀的角度看，企業(yè)(特別是股份公司)提供的會計信息是一種"社會公共產(chǎn)品"。會計信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會計信息的質(zhì)量，不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益，而且影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序。我國著名會計學(xué)家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂，天下欲治計乃治”精辟見解，警示我們必須高度重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題。

會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，是對會計的基本要求。然而，我國企業(yè)的會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在，其對我國市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)。因而，有效解決會計信息失真問題，成為我國會計界、經(jīng)濟界乃至我國政府面臨的重大課題。

從會計信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始，人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會計工作，以及用來規(guī)范企業(yè)會計行為的會計準(zhǔn)則與會計制度本身。然而，會計準(zhǔn)則與會計制度制定者和企業(yè)會計工作者的艱苦努力，卻末能根本扭轉(zhuǎn)會計信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會計信息失真這一頑癥的真正原因，以便“對癥下藥”。

筆者認(rèn)為，站在理論研究的角度，科學(xué)界定會計信息“具真(具有真實性)”與“失真(失去真實性）”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識會計信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟層面分析制約、左右會計信息質(zhì)量的主要因素，才是解決會計信息失真的關(guān)鍵。

二、理論前提:會計信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

提到會計信息失真話題，我們大家的第一反應(yīng)是：老生常談，司空見慣，更是聯(lián)想到當(dāng)今社會上流行的會計信息通病——人為的假賬、假會計報告。但事實上，在舊的集團財務(wù)管理實施模式下，除了人為因素外，集團會計信息會因集團結(jié)構(gòu)規(guī)模因素、時空因素、財務(wù)實施的手段手法、財務(wù)報告編制方式等方面影響，客觀上存在著非人為主觀因素造成的但慣常發(fā)生的不準(zhǔn)確的、失去真實容貌的會計信息，這種情況我們謂之集團會計信息慣性失真。面對如此情況，無論會計信息的提供者——集團各級財務(wù)部門，還是會計信息的使用者——公司管理層、社會公眾，無可置疑地都曾經(jīng)飽受困擾和無奈。

集團會計信息慣性失真主要體現(xiàn)在以下三個層面：

一、核算層面信息失真：集團財務(wù)往往因集團規(guī)模大、行業(yè)多元化、地域廣和財務(wù)人員素質(zhì)參差等原因，造成集團內(nèi)各成員單位在會計核算上不能做到統(tǒng)一、規(guī)范，時間上不能及時，在資金、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的核算與管理上和財務(wù)管理要求不符，造成核算層面的數(shù)據(jù)失真；

二、控制層面信息失真：集團財務(wù)在資金管理、預(yù)算管理環(huán)節(jié)，在如何控制、監(jiān)督、反映資金和預(yù)算執(zhí)行情況方面，在分散管理模式下，根本無法快速、及時、準(zhǔn)確地獲得資金、預(yù)算的執(zhí)行情況信息，信息失真又怎可避免？

三、財務(wù)報告層面信息失真：在原有的財務(wù)報告編制體系中，數(shù)據(jù)采集方式、報告編制體系不規(guī)范、不統(tǒng)一、不及時，也會造成財務(wù)報告信息失真。

為防止、解決上面三個層面的會計信息失真，我們必須從問題的根源處找出解決問題的辦法，我們能否通過任何的方法或途徑去全面反映和實時控制集團公司在會計核算、資金管理、預(yù)算管理、財務(wù)報告編制等各方面信息，以求達(dá)到真實、及時、完整、準(zhǔn)確之目的？金蝶集團財務(wù)管理解決方案能很好地、針對性地解決了這些問題。

摘要：當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化驅(qū)使企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型來尋求新的發(fā)展機遇。會計信息的真實性尤為重要，它能夠指引企業(yè)完善內(nèi)部控制，從而活化以及優(yōu)化企業(yè)有限的資源，從而使企業(yè)走向良性循環(huán)。因此研究以技術(shù)業(yè)務(wù)角度發(fā)現(xiàn)會計失真來完善企業(yè)的內(nèi)部控制，從而促使企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：會計信息；內(nèi)部控制；失真

一、引言

（一）研究背景

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會進步，人們對于信息的依賴度越來越高。而會計信息對于企業(yè)發(fā)展也有著舉足輕重的作用，因為它能夠真實反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，能為管理層進行決策提供依據(jù)，促進企業(yè)良性發(fā)展。但是會計信息失真的問題在我國大多數(shù)企業(yè)都存在著，對于我國的社會風(fēng)氣以及社會經(jīng)濟造成不好的影響，保證會計信息的質(zhì)量是當(dāng)前企業(yè)管理中需要關(guān)注的問題。為此，我們需要不斷優(yōu)化和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。

（二）研究意義

一、導(dǎo)致當(dāng)前會計信息失真的主要原因

（一）企業(yè)管理制度不完善。由于長期計劃經(jīng)濟的影響，一些企業(yè)仍然存在著行政級別，政府會極力粉飾自己的企業(yè)，使企業(yè)不能成為真正的獨立經(jīng)營者，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟的需要。一些私營企業(yè)中雖然不存在行政級別，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中在政府部門，有著濃厚的政治色彩，政府要使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個企業(yè)家，更重要的是一個政治家。

（二）監(jiān)督機制不健全。一是企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財務(wù)工作在某種意義隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變，作為財務(wù)人員本身的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。二是對集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等，注冊會計師法定審計還存有空白，其龐大會計隊伍的社會監(jiān)督、政府監(jiān)督管理方面仍存在很大的漏洞，外部監(jiān)督的制約作用難以湊效。三是由于社會中介機構(gòu)之間有不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象和一些注冊會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，使有些經(jīng)審計確認(rèn)的會計信息有的仍缺乏可靠性。

（三）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。《會計法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。盡管實施了《會計法》，但這把利劍卻始終懸而未落。事實證明，守信者不一定得到應(yīng)有的保護，失信者也未必得到適當(dāng)?shù)闹撇?。?jù)報載，絕大多數(shù)出現(xiàn)虛假會計信息的違規(guī)違法事件，盡管其中不乏性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重者，但大多也只是受到行政處罰而已。

（四）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。第一會計證的考核、年檢由各主管部門負(fù)責(zé)，會計技術(shù)資格只要通過業(yè)務(wù)考試就可取得，只要取得就能享用一生，導(dǎo)致財務(wù)人員的實踐經(jīng)驗大打折扣。第二當(dāng)前財務(wù)人員缺乏“爍金”的機會，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不高。第三部分財務(wù)人員職業(yè)道德觀念不強，大量的會計信息失真案件的發(fā)生，很多在于財會人員責(zé)任心不強或為了獲取豐厚回報有意造假，沒有盡到應(yīng)該嚴(yán)格履行的核算和監(jiān)督兩大職能。第四部分財務(wù)人員進行兼職，以致工作起來力不從心，導(dǎo)致會計信息失真。

（五）對財務(wù)人員的管理存有盲區(qū)。按照稅法規(guī)定，稅收征管法只對納稅企業(yè)及其法定代表人有約束力，對財會人員則沒有約束力。財務(wù)人員受會計法的約束，而會計法的執(zhí)行機構(gòu)是財政部門。這樣，一方能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員的違法違規(guī)行為，卻沒有處理處罰權(quán)限；另一方有處理、處罰權(quán)限，卻無有效途徑及時獲得案件線索，造成了對企業(yè)財務(wù)人員監(jiān)管的盲區(qū)長期存在。

[摘要]本文從理論上探討了會計信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分了對于會計準(zhǔn)則與會計制度制定者的“真實性”含義和對于會計實務(wù)工作者的“真實性”含義。提出從市場經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)、企業(yè)會計等不同層面分析我國企業(yè)會計信息失真的深層次根源，并采取相應(yīng)對策。本文還探討了企業(yè)會計信息失真與會計制度建設(shè)的關(guān)系。

一、問題提出

從宏觀的角度看，企業(yè)(特別是股份公司)提供的會計信息是一種"社會公共產(chǎn)品"。會計信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會計信息的質(zhì)量，不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益，而且影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序。我國著名會計學(xué)家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂，天下欲治計乃治”精辟見解，警示我們必須高度重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題。

會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，是對會計的基本要求。然而，我國企業(yè)的會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在，其對我國市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)。因而，有效解決會計信息失真問題，成為我國會計界、經(jīng)濟界乃至我國政府面臨的重大課題。

從會計信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始，人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會計工作，以及用來規(guī)范企業(yè)會計行為的會計準(zhǔn)則與會計制度本身。然而，會計準(zhǔn)則與會計制度制定者和企業(yè)會計工作者的艱苦努力，卻末能根本扭轉(zhuǎn)會計信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會計信息失真這一頑癥的真正原因，以便“對癥下藥”。

筆者認(rèn)為，站在理論研究的角度，科學(xué)界定會計信息“具真(具有真實性)”與“失真(失去真實性）”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識會計信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟層面分析制約、左右會計信息質(zhì)量的主要因素，才是解決會計信息失真的關(guān)鍵。

[摘要]在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)會計信息可以更好的反映企業(yè)的財務(wù)狀況和實際經(jīng)營狀態(tài)，其不僅可以更好的了解和掌握會計主體，而且還可以為企業(yè)管理決策提供一定的參考和借鑒?；谄髽I(yè)會計信息失真的現(xiàn)狀與危害，通過對企業(yè)會計信息失真原因的分析，制定了有效的治理對策，以更好的促進企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)會計信息；失真原因；治理對策

作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的直接反映，會計信息不僅可以成為企業(yè)投資者和管理者評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的關(guān)鍵要素，而且還可以對企業(yè)的利益分配格局產(chǎn)生一定的影響。在企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中，由于公司治理結(jié)構(gòu)不完善、會計準(zhǔn)則和政策存在局限性、外部監(jiān)管力和執(zhí)法力度不夠、會計人員自身素質(zhì)不高等因素的影響而導(dǎo)致企業(yè)會計信息失真，對企業(yè)自身形象和經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定的影響。因此企業(yè)需要對會計信息進行全面、系統(tǒng)的分析，并制定有效的治理對策，以更好的保證企業(yè)會計信息的真實性，促進企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

一、中小企業(yè)會計信息失真現(xiàn)狀

企業(yè)會計信息通常是指會計單位通過財務(wù)報告、財務(wù)報表或附注等形式來為債權(quán)人、投資者提供與企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況相關(guān)的信息。對于企業(yè)本身而言，會計信息的真實性與否將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響，因此需要對其給予足夠的重視。近些年來，企業(yè)會計信息披露規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，但是還有一些企業(yè)會出現(xiàn)不同程度的會計信息失真問題，出現(xiàn)了大量的假賬簿、假憑證、假報表等問題。實際上，中小企業(yè)會計信息失真問題主要包括以下幾個方面：(1)部分國企及下屬單位出現(xiàn)了職工薪酬管理不規(guī)范、會計核算不實等問題，例如中國電力投資集團公司下屬的五凌電力有限公司少計收入達(dá)到了2.2億元；(2)部分上市公司出現(xiàn)了內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、收入成本不實等問題，例如滬士電子股份有限公司對與公司無關(guān)人員私自發(fā)放補貼210萬元，并且虛增主營業(yè)務(wù)和管理費用收入917萬元；(3)部分民營、外資企業(yè)等出現(xiàn)了私設(shè)“小金庫”、人為操縱利潤等問題，例如東藍(lán)數(shù)碼股份有限公司通過虛假套取208萬元的費用用于發(fā)放職工薪酬。

二、中小企業(yè)會計信息失真的危害