為了進(jìn)一步提高全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立新型環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，根據(jù)省市關(guān)于加快環(huán)衛(wèi)體制改革的要求，借鑒外省市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下改革方案：

一、改革的目標(biāo)

根據(jù)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，建立完善市場競爭機(jī)制、企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和有效的監(jiān)管機(jī)制，逐步形成“管干分離、市場競爭”的新型環(huán)衛(wèi)管理體制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理企業(yè)化、監(jiān)督社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、裝備現(xiàn)代化，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作走向自我發(fā)展、自我約束、良性循環(huán)的軌道。

二、改革的基本原則

一是積極穩(wěn)妥、逐步深化的原則。充分考慮到環(huán)衛(wèi)作業(yè)的不間斷性，以及廣大環(huán)衛(wèi)職工的承受力和思想轉(zhuǎn)變的循序漸進(jìn)性，在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革，做到改而不亂，穩(wěn)步深化。

二是體現(xiàn)公平、依法推進(jìn)的原則。在改革中必須體現(xiàn)公開、公正、公平，按勞分配，規(guī)范用工，最大限度的維護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)職工，特別是一線職工的合法權(quán)益。

為了從根本上解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的問題，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以市委屆次全會精神為指導(dǎo)，以提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目標(biāo)，以“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”為措施，按照“社會參與、全民參與、專群結(jié)合、分級管理”的模式，將居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)重新劃歸為辦事處社區(qū)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)基層管理組織雙重優(yōu)勢，確保城市環(huán)衛(wèi)工作水平全面提高。

二、職責(zé)劃分及作業(yè)任務(wù)量分解

借鑒市等地的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行分級管理，環(huán)衛(wèi)處由“一把掃帚掃全城”變?yōu)椤耙话褣咧銙叽蠼帧保燔嚨?、慢車道、人行道、綠化帶全覆蓋，墻跟到墻跟）；辦事處各社區(qū)居委會充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢，履行所轄區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)。具體職責(zé)劃分如下：

㈠市環(huán)衛(wèi)處。①負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級道路的清掃保潔、灑水壓塵工作；②負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾站點(diǎn)管理和垃圾清運(yùn)處理工作；③負(fù)責(zé)城區(qū)一、二等級道路兩旁及重要場所的公廁管理；負(fù)責(zé)城區(qū)所有公廁的吸糞工作;④負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)和管理工作。

同志們：

為完成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理架構(gòu)，市政府決定進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革，通過城管、人事、財(cái)政、發(fā)改委、勞動、物價等部門的精心準(zhǔn)備和東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)政府的主動配合、積極工作，今天，在這里隆重舉行市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革交接儀式，這標(biāo)志著我市市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革工作基本完成。在這歷史性的時刻，我謹(jǐn)代表市政府，代表市長，向關(guān)心支持市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革并付出辛勤勞動的東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)政府和市級各相關(guān)部門表示衷心的感謝！向在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線辛勤工作并做出突出貢獻(xiàn)的干部職工表示親切的慰問！

剛才，市城管局局長同志就改革的相關(guān)問題作了說明，市人事局局長、編辦主任同志宣布了有關(guān)機(jī)構(gòu)人員下劃的決定，市財(cái)政局副局長李明安同志宣布了市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革后調(diào)整財(cái)政管理體制的通知，三區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，充分理解環(huán)衛(wèi)體制改革的重要意義

實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革，實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、重心下移”，是城市管理發(fā)展的趨勢和要求。去年，“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”使攀枝花的城市建設(shè)提前了五年，我市的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了顯著提高，城市面貌、城市形象日新月異，市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“兩個滿意”，即市委、市政府對城市管理，特別是市容環(huán)衛(wèi)管理工作是滿意的，廣大人民群眾對市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作也是滿意的。這些成績的取得來之不易，它凝聚著市城管系統(tǒng)尤其是市容環(huán)衛(wèi)管理局全體職工的辛勤汗水，也凝聚著三區(qū)政府、市級相關(guān)部門及廣大市民的支持。

但如何保持和鞏固“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的成果，并在此這基礎(chǔ)上繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模工作，這是當(dāng)前擺在我市各級組織面前的一件大事，也是對各級黨委政府一次執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。這不僅是管理問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。只有認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，改革創(chuàng)新，才能鞏固“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的成果，才能把創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作不斷推向前進(jìn)，才能使人民滿意，政府放心。

為切實(shí)加強(qiáng)市容市貌管理，提升城市形象，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂**市容環(huán)衛(wèi)管理改革實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆四中全會精神，以提高城市管理水平為手段，以改善人居環(huán)境為目的，進(jìn)一步完善高效的城市管理機(jī)制，鞏固發(fā)展山水園林城市和衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果，全面展示**對外開放的新形象。

二、基本原則

（一）精簡、高效、統(tǒng)一原則。精簡管理人員，加強(qiáng)一線力量，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，保證指揮靈敏，關(guān)系順暢，提高清掃、保潔、清運(yùn)成效。

（二）市場取向原則。清掃保潔和清運(yùn)工作一律實(shí)行企業(yè)化管理，按市場運(yùn)作方式經(jīng)營。

一、行動目標(biāo)

圍繞解決群眾普遍關(guān)心、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展，治難點(diǎn)求長效。通過全民動員，人人動手清潔家園、美化家園，逐步形成完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、行動內(nèi)容

第一階段：年3月1日至31日

(一)階段目標(biāo)

健全機(jī)構(gòu)，組織發(fā)動，清除垃圾、污水，清潔公廁，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改善。

同志們：

一、變革思維要再一致

衛(wèi)生任務(wù)是城市居民生涯鏈條的終端環(huán)節(jié)，折射出城市居民的本質(zhì)，反映出城市當(dāng)局行政統(tǒng)籌才能和城市治理程度。施行環(huán)衛(wèi)體系體例變革，樹立“市場化運(yùn)作，企業(yè)化治理，社會化效勞，財(cái)產(chǎn)化開展”的環(huán)衛(wèi)治理新形式，發(fā)明優(yōu)越城市衛(wèi)生，是城市治理和開展的趨向和要求，是進(jìn)步環(huán)衛(wèi)治理精密化程度、施行“六城聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)際需求，更是對峙以報(bào)酬本、進(jìn)步市民生涯質(zhì)量的實(shí)事功德。市委、市當(dāng)局非常注重環(huán)衛(wèi)體系體例變革任務(wù)，屢次召開會議研討布置變革事宜，并于本年4月份正式施行了變革任務(wù)。從三個多月的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，變革獲得了階段性的成效。方才，春茗局長作了較為具體的總結(jié)，歸結(jié)起來，首要有三個方面：一是治理體系體例初步理順。各功課公司經(jīng)過公開競標(biāo)，具體擔(dān)任路途打掃保潔、公廁治理等環(huán)衛(wèi)功課義務(wù)，環(huán)衛(wèi)治理部分騰出手來專門抓監(jiān)管，初步完成了“干管別離”的目的。二是治理機(jī)制初步樹立。中間城區(qū)環(huán)衛(wèi)治理各部分對峙在理論中探索，在運(yùn)轉(zhuǎn)中完美，逐漸樹立了功課公司功課、監(jiān)理公司考評、環(huán)衛(wèi)督查組監(jiān)視、功課質(zhì)量與功課經(jīng)費(fèi)掛鉤的環(huán)環(huán)相扣的環(huán)衛(wèi)治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)了各級的責(zé)恣意識，調(diào)動了他們的任務(wù)積極性。市公用事業(yè)局積極立異監(jiān)管辦法，在施行環(huán)衛(wèi)監(jiān)理傳遞的根底上，發(fā)起全局的力氣抓監(jiān)管，樹立了綜合監(jiān)控制度，局指導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)科室聯(lián)絡(luò)路段，局屬單元全力共同，天天上路檢查環(huán)衛(wèi)治理和功課人員到位狀況，有力地共同了環(huán)衛(wèi)體系體例變革任務(wù)。三是治理成效初步展現(xiàn)。經(jīng)過變革，執(zhí)行一把掃帚掃究竟，消弭了環(huán)衛(wèi)治理中的一些毛病，環(huán)衛(wèi)治理質(zhì)量分明進(jìn)步，首要路途衛(wèi)生相貌分明改觀。這些成果是在較短的工夫內(nèi)，經(jīng)由人人的辛勤奮動和通力合作獲得的，成果值得充沛一定，值得仔細(xì)總結(jié)。然則，我們也要清晰地看到，這些成效僅僅是初步的，環(huán)衛(wèi)變革任務(wù)還存在良多的問題和差距，比方功課規(guī)范有待進(jìn)一步進(jìn)步、監(jiān)管伎倆有待進(jìn)一步完美、治理步隊(duì)有待進(jìn)一步優(yōu)化、治理死角有待進(jìn)一步處理等。因而，我們要用當(dāng)時正在展開的“新解放、新跨越、新崛起”大評論運(yùn)動來一致環(huán)衛(wèi)變革思維，以愈加解放的思維，愈加開拓的理念，愈加勇敢的措施，愈加堅(jiān)決的決心，堅(jiān)持不懈地把環(huán)衛(wèi)變革面向深化，把衛(wèi)生做成的品牌。

二、變革局限要再拓展

要緊緊環(huán)繞爭創(chuàng)“河南一流、全國進(jìn)步前輩”的環(huán)衛(wèi)治理目的，不時拓展環(huán)衛(wèi)變革的區(qū)域和范疇，提拔全體治理程度。起首，要延長變革的區(qū)域。當(dāng)前，城區(qū)變革區(qū)域僅為主次干道，背街冷巷尚未歸入，成為環(huán)衛(wèi)治理的單薄環(huán)節(jié)。在背街冷巷，環(huán)衛(wèi)治理還不敷到位，存在衛(wèi)死活角，與主次干道環(huán)衛(wèi)構(gòu)成較為分明的反差，晦氣于城區(qū)全體環(huán)衛(wèi)治理程度的提拔，不契合國度衛(wèi)生城市規(guī)范要求。往后要把變革的區(qū)域由主次干道向背街冷巷延長，由公共部位向社區(qū)延長。各轄區(qū)當(dāng)局和街道做事處要實(shí)在負(fù)起責(zé)任，結(jié)實(shí)樹立“大環(huán)衛(wèi)”和“一盤棋”認(rèn)識，積極推進(jìn)背街冷巷的環(huán)衛(wèi)變革，合時履行渣滓定點(diǎn)搜集準(zhǔn)則，實(shí)在進(jìn)步背街冷巷衛(wèi)生治理質(zhì)量。還，要注重發(fā)揚(yáng)城市社區(qū)、居委會、小區(qū)業(yè)主治理委員會在衛(wèi)生治理方面的效果，推進(jìn)衛(wèi)生由被動治理為互動治理。其次，要延長變革的范疇。一是在路途打掃保潔和局部公廁治理功課面向市場的根底上，逐漸將城區(qū)一切公廁和渣滓中轉(zhuǎn)處置功課面向市場，面向社會公開競爭承包，完成企業(yè)化治理、市場化運(yùn)作。二是接納市場化方法，積極融資建立環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備。當(dāng)時，重點(diǎn)是做好城市生涯渣滓資本化處置項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)任務(wù)。依照市當(dāng)局的布置,市公用事業(yè)局已就引進(jìn)城市生涯渣滓資本化處置項(xiàng)目與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了洽商。該項(xiàng)目首要內(nèi)容是建立1座500噸城市生涯渣滓綜合處置廠，總投資1.5億元，首要道理是經(jīng)過將生涯渣滓厭氧發(fā)酵、動態(tài)分選出各類分歧的物質(zhì)，再制成再生環(huán)保磚、塑料成品、活性有機(jī)肥、沼氣等，使渣滓變廢為寶，完成資本的再應(yīng)用。該項(xiàng)目由外來企業(yè)投資建立，我市賜與相關(guān)的優(yōu)惠政策。經(jīng)過廣辟融資渠道，緩解我市城市建立資金缺乏的矛盾，完成城市開展和企業(yè)賺錢的“雙贏”目的。

三、變革規(guī)范要再進(jìn)步

今年上半年，市環(huán)衛(wèi)局按照市委、市政府和市建設(shè)局的工作部署，圍繞城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心城市帶動戰(zhàn)略，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，全力以赴投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、扎實(shí)苦干，市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)管理工作做出了新的貢獻(xiàn)。

一、全市上半年環(huán)衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展

（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成

按照創(chuàng)建國家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的高潮。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評比，對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個方面開展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊》、《公廁管理手冊》，為各責(zé)任單位開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開展公廁評比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評比獎懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時，我市第一座糞便無害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無害化處理的空白。

（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)

5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開全體職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

作為××區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi)；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無害化處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔，負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作，同時對街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗，對防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水，共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個垃圾坑點(diǎn)，日清運(yùn)垃圾量160噸，清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵，垃圾處理場還對垃圾進(jìn)行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、存在的主要問題

長期以來，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自2005年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時間短，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足

一是××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時保潔人員，財(cái)政所撥臨時人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。

我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，全局黨員不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個推動、五個突出”的實(shí)踐載體，對我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無力。同時，現(xiàn)使用的垃圾處理場規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡易填埋，既不符合垃圾無害化處理的基本原則，更沒有垃圾減量回收利用的科技含量。無論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問題。雖然近年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會氛圍為后盾

我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，全局黨員不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個推動、五個突出”的實(shí)踐載體，對我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無力。同時，現(xiàn)使用的垃圾處理場規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡易填埋，既不符合垃圾無害化處理的基本原則，更沒有垃圾減量回收利用的科技含量。無論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問題。雖然近年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會氛圍為后盾