一、對(duì)傾銷(xiāo)的介紹

1.傾銷(xiāo)的定義

1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)人另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷(xiāo)。

傾銷(xiāo)的構(gòu)成要件：(1)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售；(2)這種低價(jià)銷(xiāo)售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙；(3)損害是由低價(jià)銷(xiāo)售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

2.傾銷(xiāo)和損害之間的關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)損害的確定方面，國(guó)內(nèi)工業(yè)“損害”條件包括了三種情況：第一，對(duì)業(yè)已存在的國(guó)內(nèi)工業(yè)已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)損害；第二，對(duì)業(yè)已存在的國(guó)內(nèi)工業(yè)將要造成實(shí)質(zhì)損害，即實(shí)質(zhì)損害威脅；第三，對(duì)國(guó)內(nèi)某一工業(yè)的新建造成實(shí)質(zhì)阻礙。進(jìn)口國(guó)可以采取征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、征收固定反傾銷(xiāo)稅和達(dá)成出口價(jià)格承諾三種反傾銷(xiāo)措施。

一、對(duì)傾銷(xiāo)的介紹

1.傾銷(xiāo)的定義

1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)人另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷(xiāo)。

傾銷(xiāo)的構(gòu)成要件：(1)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售；(2)這種低價(jià)銷(xiāo)售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙；(3)損害是由低價(jià)銷(xiāo)售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

2.傾銷(xiāo)和損害之間的關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)損害的確定方面，國(guó)內(nèi)工業(yè)“損害”條件包括了三種情況：第一，對(duì)業(yè)已存在的國(guó)內(nèi)工業(yè)已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)損害；第二，對(duì)業(yè)已存在的國(guó)內(nèi)工業(yè)將要造成實(shí)質(zhì)損害，即實(shí)質(zhì)損害威脅；第三，對(duì)國(guó)內(nèi)某一工業(yè)的新建造成實(shí)質(zhì)阻礙。進(jìn)口國(guó)可以采取征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、征收固定反傾銷(xiāo)稅和達(dá)成出口價(jià)格承諾三種反傾銷(xiāo)措施。

一、我國(guó)化工行業(yè)遭受傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí)，國(guó)外對(duì)華傾銷(xiāo)產(chǎn)品也不斷流入我國(guó)，化工行業(yè)已成為國(guó)外對(duì)華傾銷(xiāo)的重災(zāi)之地。

國(guó)外化工產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)生損害主要表現(xiàn)在:受?chē)?guó)外傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格不斷下降的沖擊，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格也下滑，傾銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格的下降對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生壓制作用。以初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷為例，傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格從2001年以來(lái)，每年比前一年下降的比例分別為5.42%、10.69%和8.59％。2004年第一季度被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格比2003年略有回升，但相對(duì)于調(diào)查期前三年仍然存在大幅下降，2001年，2002年，2003年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格比上一年分別下降7.57%、18.70%、9.91％。國(guó)外企業(yè)通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)，不斷地蠶食國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。傾銷(xiāo)期間，我國(guó)同類(lèi)化工企業(yè)的開(kāi)工率普遍不足，設(shè)備利用率較低。國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)很少，有時(shí)甚至為負(fù)數(shù)。大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，有的甚至破產(chǎn)。以初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷為例，2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)比上年下降了49.44%;2002年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)再次大幅下降；2003年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)繼續(xù)下降，虧損額比上年增加了120.38%,虧損狀況更加惡化。2004年第一季度，雖有所好轉(zhuǎn)，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍整體虧損嚴(yán)重。

面對(duì)國(guó)外的傾銷(xiāo)行為，截止到2007年3月，我國(guó)對(duì)外提出反傾銷(xiāo)訴訟共49起。其中約三分之二的案件集中在化工行業(yè)，在該行業(yè)做出終裁的28起案件中，我國(guó)企業(yè)勝訴的有22起，其中2起判定無(wú)損害，3起是因?yàn)樯暾?qǐng)人要求撤消反傾銷(xiāo)調(diào)查而終止調(diào)查，1起是因產(chǎn)業(yè)無(wú)實(shí)質(zhì)性損害而停止調(diào)查?？傮w上在做出終裁的企業(yè)勝訴率是78.6%.還是比較高勝訴率。

二、我國(guó)化工行業(yè)面臨國(guó)外傾銷(xiāo)壓力的原因

1.從內(nèi)部來(lái)看，國(guó)內(nèi)化工業(yè)還存在許多的問(wèn)題，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這為國(guó)外產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)進(jìn)而進(jìn)行傾銷(xiāo)創(chuàng)造了條件。我國(guó)化工業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

一、我國(guó)化工行業(yè)遭受傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí)，國(guó)外對(duì)華傾銷(xiāo)產(chǎn)品也不斷流入我國(guó)，化工行業(yè)已成為國(guó)外對(duì)華傾銷(xiāo)的重災(zāi)之地。

國(guó)外化工產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)生損害主要表現(xiàn)在:受?chē)?guó)外傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格不斷下降的沖擊，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格也下滑，傾銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格的下降對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生壓制作用。以初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷為例，傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格從2001年以來(lái)，每年比前一年下降的比例分別為5.42%、10.69%和8.59％。2004年第一季度被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格比2003年略有回升，但相對(duì)于調(diào)查期前三年仍然存在大幅下降，2001年，2002年，2003年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格比上一年分別下降7.57%、18.70%、9.91％。國(guó)外企業(yè)通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)，不斷地蠶食國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。傾銷(xiāo)期間，我國(guó)同類(lèi)化工企業(yè)的開(kāi)工率普遍不足，設(shè)備利用率較低。國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)很少，有時(shí)甚至為負(fù)數(shù)。大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，有的甚至破產(chǎn)。以初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷為例，2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)比上年下降了49.44%;2002年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)再次大幅下降；2003年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)繼續(xù)下降，虧損額比上年增加了120.38%,虧損狀況更加惡化。2004年第一季度，雖有所好轉(zhuǎn)，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍整體虧損嚴(yán)重。

面對(duì)國(guó)外的傾銷(xiāo)行為，截止到2007年3月，我國(guó)對(duì)外提出反傾銷(xiāo)訴訟共49起。其中約三分之二的案件集中在化工行業(yè)，在該行業(yè)做出終裁的28起案件中，我國(guó)企業(yè)勝訴的有22起，其中2起判定無(wú)損害，3起是因?yàn)樯暾?qǐng)人要求撤消反傾銷(xiāo)調(diào)查而終止調(diào)查，1起是因產(chǎn)業(yè)無(wú)實(shí)質(zhì)性損害而停止調(diào)查?？傮w上在做出終裁的企業(yè)勝訴率是78.6%.還是比較高勝訴率。

二、我國(guó)化工行業(yè)面臨國(guó)外傾銷(xiāo)壓力的原因

1.從內(nèi)部來(lái)看，國(guó)內(nèi)化工業(yè)還存在許多的問(wèn)題，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這為國(guó)外產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)進(jìn)而進(jìn)行傾銷(xiāo)創(chuàng)造了條件。我國(guó)化工業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

編者按：本文主要從反傾銷(xiāo)概述；中國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷(xiāo)投訴的原因；企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：目前我國(guó)出口商品遭遇的反傾銷(xiāo)是世界上最多的、世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵(lì)公平貿(mào)易、反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施、國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不力和應(yīng)訴能力差、低價(jià)傾銷(xiāo)的客觀存在成為反傾銷(xiāo)訴訟的導(dǎo)火線、外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策、我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外傾銷(xiāo)指控的應(yīng)訴不力、要做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備、完善反傾銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)立法、被訴企業(yè)要積極應(yīng)訴、企業(yè)應(yīng)該建立自有品牌，提高利潤(rùn)空間等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“反傾銷(xiāo)”的摩擦不斷升溫，成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了我國(guó)企業(yè)頻繁遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

論文關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀對(duì)策

目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)出口商品遭遇的反傾銷(xiāo)是世界上最多的，但是同時(shí)也應(yīng)看到，這些年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也是世界上最快的。從這個(gè)角度上來(lái)看，反傾銷(xiāo)多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷(xiāo)案例也不是很多。

許多出口企業(yè)一聽(tīng)說(shuō)國(guó)外反傾銷(xiāo)就緊張，其實(shí)用不著緊張。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵(lì)公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會(huì)引發(fā)反傾銷(xiāo)，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會(huì)引起反傾銷(xiāo)。

一、反傾銷(xiāo)概述

懷集第一中學(xué)程紅英

教學(xué)目標(biāo)：

1、認(rèn)識(shí)獨(dú)立自主、自力更生、平等互利和傾銷(xiāo)等基本含義。

2、結(jié)合典型事例，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必須維護(hù)國(guó)家根本利益的原則。

3、培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和崇洋媚外的思想和行為。

4、提高學(xué)生對(duì)比分析問(wèn)題的能力。

摘要：國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“反傾銷(xiāo)”的摩擦不斷升溫，成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了我圖企業(yè)頻繁遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀對(duì)策

目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)出口商品遭遇的反傾銷(xiāo)是世界上最多的，但是同時(shí)也應(yīng)看到，這些年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也是世界上最快的。從這個(gè)角度上來(lái)看，反傾銷(xiāo)多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷(xiāo)案例也不是很多。

許多出口企業(yè)一聽(tīng)說(shuō)國(guó)外反傾銷(xiāo)就緊張，其實(shí)用不著緊張。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵(lì)公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會(huì)引發(fā)反傾銷(xiāo)，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會(huì)引起反傾銷(xiāo)。

一、反傾銷(xiāo)概述

反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一股是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷(xiāo)，立即采取反傾銷(xiāo)措施。雖然任《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其是，仍把反傾銷(xiāo)作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

摘要：國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“反傾銷(xiāo)”的摩擦不斷升溫，成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了我圖企業(yè)頻繁遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀對(duì)策

目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)出口商品遭遇的反傾銷(xiāo)是世界上最多的，但是同時(shí)也應(yīng)看到，這些年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也是世界上最快的。從這個(gè)角度上來(lái)看，反傾銷(xiāo)多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷(xiāo)案例也不是很多。

許多出口企業(yè)一聽(tīng)說(shuō)國(guó)外反傾銷(xiāo)就緊張，其實(shí)用不著緊張。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵(lì)公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會(huì)引發(fā)反傾銷(xiāo)，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會(huì)引起反傾銷(xiāo)。

一、反傾銷(xiāo)概述

反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一股是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷(xiāo)，立即采取反傾銷(xiāo)措施。雖然任《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其是，仍把反傾銷(xiāo)作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

一、我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

反傾銷(xiāo)是WTO賦予各國(guó)維護(hù)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的一種貿(mào)易保護(hù)手段，作為WTO體系中運(yùn)用最為廣泛的貿(mào)易救濟(jì)措施，反傾銷(xiāo)的產(chǎn)生已有200多年的歷史。而我國(guó)在20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始對(duì)進(jìn)口反傾銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行研究并制定相關(guān)法律法規(guī)。從這個(gè)角度來(lái)看，在這方面的理論研究和實(shí)踐都比較匱乏。我國(guó)作為出口反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)，也承受著進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)帶來(lái)的重大危害。從1997年12月我國(guó)《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》公布至2004年10月31日止，主管部門(mén)僅受理了32起反傾銷(xiāo)案件，并對(duì)其中14起作出初裁或終裁，而且反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的60%發(fā)生在加入世貿(mào)以后。這與我國(guó)2003年4126.7億美元的進(jìn)口額極不相稱(chēng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大威脅和損害。

另一方面，隨著2004年6月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》正式實(shí)施，我國(guó)形成了一套比較完備的反傾銷(xiāo)法律體系，為我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)管理體系的建立提供了法律平臺(tái)。

自1997年12月原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)發(fā)起了第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，2007年6月，我國(guó)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)實(shí)踐中，已立案49起，其中作出初裁的為39起，作出肯定性終裁的為30起，作出無(wú)損害結(jié)論的為2起，在可忽略范圍之內(nèi)的為1起，終止反傾銷(xiāo)調(diào)查的為2起。當(dāng)然我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的案例并不多，但這些案例反映了中國(guó)反傾銷(xiāo)舉措的勝利、挫折，見(jiàn)證了民族企業(yè)利用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)自身權(quán)益歷程，也體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定地選擇經(jīng)濟(jì)道路的決心。而且近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)界的反傾銷(xiāo)意識(shí)也迅速增強(qiáng)，特別是入世之后，隨著反傾銷(xiāo)法律知識(shí)的普及，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠主動(dòng)拿起反傾銷(xiāo)法律武器，抵制傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查和措施后，我國(guó)受到損害的產(chǎn)業(yè)得到有效保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全程度大為提高。

二、我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)調(diào)查的特征

我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，加入WTO后，反傾銷(xiāo)調(diào)查力度進(jìn)一步加強(qiáng)，初步發(fā)揮貿(mào)易政策工具的功能。從1997年至2001年底我國(guó)加入WTO前的5年里，反傾銷(xiāo)立案12起；而從2001年底到我國(guó)加入WTO后的4年的時(shí)間內(nèi)，反傾銷(xiāo)立案40起。上述對(duì)比表明，加入WTO后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施的情況日漸增多。第二，反傾銷(xiāo)調(diào)查涉案產(chǎn)品類(lèi)型較集中，涉案產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，主要涉及進(jìn)口反傾銷(xiāo)案件主要集中在石油化學(xué)、鋼鐵等行業(yè)。我國(guó)反傾銷(xiāo)案件中化工產(chǎn)品相對(duì)集中屬正常現(xiàn)象，與全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)案件分布特征相同。第三，反傾銷(xiāo)涉案國(guó)家和地區(qū)比較集中，從1997年至2007年3月的49起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家占首位。其中，日本涉案次數(shù)高居榜首，其次是韓國(guó)和美國(guó)。原因之一是，對(duì)韓國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，我國(guó)目前處于逆差地位，雙邊貿(mào)易不均衡帶來(lái)的貿(mào)易摩擦必然反映在反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中；二是，美國(guó)、歐盟、俄羅斯等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴，在某些產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，存在這些國(guó)家企業(yè)得以?xún)A銷(xiāo)的方式侵占中國(guó)市場(chǎng)的可能。

1反傾銷(xiāo)法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的含義

《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷(xiāo)定義為：“用傾銷(xiāo)的手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易中出口國(guó)供消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷(xiāo)。”

然而，反傾銷(xiāo)作為傾銷(xiāo)的對(duì)立面，自然是對(duì)其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對(duì)傾銷(xiāo)這一國(guó)際貿(mào)易行為的否定和反對(duì)；二是對(duì)傾銷(xiāo)行為的打擊和抵抗，并由國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷(xiāo)立法。

1.2傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

僅僅按照銷(xiāo)售商以低于同類(lèi)商品正常價(jià)格這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待傾銷(xiāo)，傾銷(xiāo)首先作為一種國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售行為并由來(lái)已久，之后逐漸發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時(shí)，英國(guó)就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷(xiāo)一詞開(kāi)始在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國(guó)、美國(guó)等資本主義強(qiáng)國(guó)都在對(duì)外貿(mào)易中采取了傾銷(xiāo)的手段來(lái)獲取暴利。可見(jiàn)，傾銷(xiāo)是隨著國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對(duì)外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來(lái)的一種國(guó)際貿(mào)易工具。