論官德修養(yǎng)

官德，是當(dāng)政者從政德行的綜合反映，是為官之魂，從政之本，用權(quán)之道。只有形成了一個以干部隊伍為依托的道德示范群體，整個社會的公德、職業(yè)道德和家庭美德才能得以真正的提高。既然居官，就不能遠離官德．也不能逃避官德，更不能缺乏官德。當(dāng)官無德，必然導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不良。因此，加強官德建設(shè)至關(guān)重要。

一、慎始--謹防"第一次"。人生貴善始。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過："加強官德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。"此言不謬。第一道"防線"被沖破了，往往會"兵敗如山倒''''；第一道"閘門"一旦打開，欲望的"洪水"就會一瀉千里?？梢姡?不義之財"面前慎重對待"第一次"，果斷拒絕"第一次"，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是至關(guān)重要的?？墒牵F(xiàn)實生活中不能正確對待"第一次"，不能斷然擋住"第一次"的人屢見不鮮。胡長清、李乘龍等一些腐敗分子之所以成為千古罪人，原因之一就是他們沒有把握住"第一次"，在"下不為例"的自我安慰中一步步走向深淵。因此．在市場經(jīng)濟條件下．各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻把握住自己，認認真真地對待生活中的每個"第一次"。警惕了"第一次"，就能累積成"每一次"，牢固的思想道德防線就不會被突破，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就找不到可乘之機。在廉潔與腐敗、正義與邪惡的較量中，我們就能永遠立于不敗之地。

二、慎微--謹防小惡積大惡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，自己辛辛苦苦干工作，收一點拿一點、撈一點占一點、吃一點喝一點、玩一點樂一點，是人之常情，是小節(jié)，無傷大雅；有的認為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，犯點小錯誤、有點小毛病，組織上也會寬容。原諒；還有的認為別人恣意腐敗尚能逍遙法外，自己撈點蠅頭小利，不足掛齒。正是這種小節(jié)無害的心理，使他們漸漸放松自我約束，滋長了放任心理。于是，今天占一點，明天撈一點，后天又貪一點，最后越陷越深，難以自拔。小節(jié)不保終累大德。廣東省汕尾市原副市長馬紅妹，平時毫不檢點，把自家買水果、面包、雞蛋、油、米等用的幾十元、幾百元開成發(fā)票報銷，致使后來胃口越來越大，發(fā)展到幾萬元、幾十萬元地將公款貪為己有就是例證?？梢?，小節(jié)并非無害，而是一切大害的開始。各級領(lǐng)導(dǎo)于部一定要在"慎微"上下功夫，注意每一件細小的事情，"去小惡以保本真，積小善以成大德"。

三、慎言--謹防口無遮攔。現(xiàn)在，黨內(nèi)和干部隊伍中有一種很不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說有悖于中央精神的話，對中央和上級黨委的決策及工作評頭品足、說三道四、濫發(fā)議論；把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的"內(nèi)部消息"及"順口溜"當(dāng)作談資說料，時而望風(fēng)踩柳，時而添油加醋；甚至津津樂近于一些消極頹廢、格調(diào)低下的所謂"黃色段子"，滿口葷話、粗話、臟話。

糾正和防止黨員干部口無遮攔，講話不注意影響的問題，最根本的是要增強黨的意識，堅持"從嚴治口"，用共產(chǎn)黨員和黨的干部的標準嚴格規(guī)范、約束自己的言行，自覺地在思想上、政治上、行動上與以同志為核心的黨中央保持高度一致，做到與中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度。

為官者不能沒有道德，為官者必須有崇高的道德境界。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的德性修養(yǎng)，以嚴格的道德標準來要求上至中央下至基層的各級干部，這是“以德治國”的一個極其重要的內(nèi)容。相對于普通民眾而言，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有更高的道德要求。

道理很簡單。能夠被人民群眾選舉、經(jīng)過組織上考核成為領(lǐng)導(dǎo)干部的，不僅因為他是群眾中的優(yōu)秀者，具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)才干，還因為在他的身上滲透著一種道德的凝聚力、感染力和號召力，群眾相信他這個“公眾人物”能上不負組織、下不負群眾，因而對他的道德水平、道德修養(yǎng)既有著不自覺的信任，也有著很高的期待?！疤斓匚谎?，萬物育焉”，正是“官”這個特殊的“位”決定了為官者所必須具有的道德水平。大思想家孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，因此，為政者“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？梢?，為官者的道德水平對普通民眾的影響是直接而又深遠的。正因為如此，中國傳統(tǒng)政治文化一向強調(diào)選人、用人必須“德”、“才”、“識”兼?zhèn)?，缺一不可，而且把“德”放在“舉官”標準的第一位。自古以來，官德隆，民德昌；官德毀，民德降。為官者的道德水平如何，在一定程度上反映了某個時代或某個地區(qū)的整體道德水平。強調(diào)為官者的道德修養(yǎng)，在我國人民中有著深厚的傳統(tǒng)文化心理認同基礎(chǔ)。

古代統(tǒng)治者要求自己的官員以嚴格的道德自律，是為了維護朝綱和封建禮教秩序，因此，在很多官員那里，所謂的“道德”只不過是他們升官晉爵的“道貌岸然”的面具。共產(chǎn)黨的“官員”是為人民大眾謀取幸福的，一個心思當(dāng)好公仆，全心全意為人民服務(wù)，這是我們的宗旨，也是我們的最大道德。我們義無反顧地改革開放和進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，我們大力倡導(dǎo)解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創(chuàng)新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實效，淡泊名利、無私奉獻，目的也正在于此。但是，我們是在建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化，在這樣一個逐漸探索的過程中，新情況新問題層出不窮，需要我們及時檢審自己的思想狀態(tài)，以適應(yīng)和引導(dǎo)整個社會的發(fā)展方向。當(dāng)前，社會意識形態(tài)領(lǐng)域最重要的一個變化就是，人們的思想道德觀念出現(xiàn)了多元化的傾向，亟須我們的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以自己崇高的道德情操提醒、教育和引導(dǎo)人民群眾，在生活日益走向富足的今天，我們更要提高思想道德水平和文明素質(zhì)。

社會發(fā)展告訴我們，每當(dāng)一個社會處在較大規(guī)模的轉(zhuǎn)型時期，舊的一套體系被打破，新的體系尚在探索，人們的思想道德觀念就會處于混亂無序的狀態(tài)，心靈無所皈依，甚至出現(xiàn)信仰迷失、道德滑坡，這是由事物發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。社會主義社會也不能例外。不同的是，我們有共產(chǎn)主義信仰，我們有千千萬萬個有著堅定黨性的共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作為整個社會思想陣地的中流砥柱，我們的方向不會迷失，我們的精神有寄托。面對社會轉(zhuǎn)型期的道德現(xiàn)狀，我們不能、也不會無所作為。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以崇高的共產(chǎn)主義道德自律，樹立道德的楷模，從而帶動全國人民努力提高道德覺悟，實現(xiàn)道德觀念的“軟著陸”。小平同志曾經(jīng)說過：我們要“大聲疾呼和以身作則”地把共產(chǎn)主義的道德精神“推廣到全體人民、全體青少年中間去，使之成為中華人民共和國的精神文明的主要支柱，為世界上一切要求革命、要求進步的人們所向往，也為世界上許多精神空虛、思想苦悶的人們所羨慕”，這正是社會主義制度的優(yōu)越性和正義性所在。

客觀地說，我們大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森式的好公仆，他們以自己崇高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜在公克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，通過這些“官員”的道德形象，老百姓對我們的事業(yè)充滿了信任、信心和希望，也正是他們在勉力地維護和鞏固著我們的社會良知和道德航向。然而，毋庸諱言，由于我國的政治體制尚處在進一步的改革和完善之中，由于市場經(jīng)濟的負面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，極少一部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對自己的要求，買官賣官、弄虛作假、貪贓枉法等丑惡現(xiàn)象時有發(fā)生，做了不少缺德的形象，人民群眾對此很不滿意。因此，提出“以德治國”具有很強的現(xiàn)實針對性，這就要求，第一，要始終堅持不懈地用“三個代表”教育廣大黨員、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定共產(chǎn)主義的信念，堅守共產(chǎn)主義的道德；第二，要進一步完善選人用人制度，堅持按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x拔和使用人才，嚴防道德敗壞分子混進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；第三，要不斷樹立一批又一批具有一定代表性的良好官員道德形象，采取各種獎勵手段扶掖美德，在全社會形成追求崇高道德并視此為光榮的良好社會風(fēng)氣；第四，要進一步加大反腐敗的力度，運用法律手段依法嚴懲那些敢于觸犯、突破道德底線的“缺德”官員?？傊?，進一步加強黨建工作，增強我們黨的道義基礎(chǔ)。

當(dāng)然，強調(diào)為官者必須有崇高的道德，并非要對他們求全責(zé)備，現(xiàn)階段，我們需要敢于負責(zé)、善于創(chuàng)新、有遠見、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)干部，這里的關(guān)鍵是要看他的出發(fā)點在哪里，只要真正是為了黨和人民的利益，“不以一眚而掩大德”，就應(yīng)該得到重用。

從一般意義上講，官德和醫(yī)德、師德一樣，亦屬于職業(yè)道德的范疇。職業(yè)道德作為道德結(jié)構(gòu)中的一個組成部分而存在，隨著社會和職業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。任何一種職業(yè)道德的生成、發(fā)展和不斷完善，不僅在于其客體的變化、發(fā)展，更在于其主體的把握、內(nèi)心信念的牢固，以及情感的一貫和意志的堅定諸因素趨于理想狀態(tài)的結(jié)合。

人類社會由于分工的不同，使得職業(yè)和職業(yè)道德林林總總。在數(shù)不勝數(shù)的職業(yè)道德中，影響最大，也最為世人關(guān)注的則應(yīng)首推官德。作為職業(yè)道德的官德，除了具有一般職業(yè)道德的特點和要求外，還具有其自身的特殊性。這種特殊性主要源于“官”這種社會階層和職業(yè)的特殊性。其他任何一種職業(yè)道德，就其對社會產(chǎn)生的影響而言，都不及官德來得直接而明顯、廣泛而深刻、久遠而恒新。官德，主要是指為官者在其領(lǐng)導(dǎo)或管理活動以及權(quán)力運用的過程中，所展現(xiàn)的人格品質(zhì)、思想境界和心理素質(zhì)等方面要素的總和。顯然，為官者品德的優(yōu)劣，將直接影響其領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗，及其在社會上和老百姓心目中形象與威信的高低。

在我國，官德如何，歷來為社會關(guān)注，為百姓矚目。這不僅僅是因為我們這樣一個具有幾千年悠久歷史的國家，在長達兩千多年的封建社會中，重德治，輕法治；重人倫，輕理性的原因，還在于作為維系我國整個封建社會得以綿延兩千余年的儒家文化所張揚的基調(diào)和凸現(xiàn)的文化核心。這就是以孔孟為代表的儒家所倡導(dǎo)、并為自漢武帝以后的歷代封建統(tǒng)治者所推崇奉行的一整套包括仁、義、禮、智、信在內(nèi)的儒家學(xué)說。我們通常講的優(yōu)良的道德傳統(tǒng)，一般來說，就是指以儒家倫理道德為主要內(nèi)容并包括墨家、道家、法家等傳統(tǒng)倫理道德思想的精華。以儒學(xué)為代表的倫理道德，曾深深地影響了中國兩千多年封建社會的歷史進程，并規(guī)范著我國各族人民的思想和精神，同時也規(guī)范和指導(dǎo)著歷代統(tǒng)治階層——上至皇帝、諸侯，下至州縣小吏的為官之道。盡管在今天，我們以馬克思主義的眼光重新審視這些倫理道德時，不難發(fā)現(xiàn)其中的良莠互陳，魚龍相間，精華和糟粕同在的復(fù)雜情況，但我們也應(yīng)該肯定，以儒家為代表的傳統(tǒng)倫理道德思想，在我國世代的老百姓和知識人士頭腦中是根深蒂固的。它對于中華民族歷史的發(fā)展，特別是在抵御外來侵略，維護整個國家的政治局面方面，是起過和正在起著積極的作用的。因此，這就從根本上決定了中華民族是一個十分重視人倫道德和思想感情的民族。我們評價任何人，道德都是作為一條重要的標準來使用的。所以，人品重于文品，人品重于藝品的觀點，在中國人的心目中是心領(lǐng)神會的。無論在歷史上還是當(dāng)今社會，人們都是用道德這一標準來衡量每一位為官者，只不過是不同的社會和時代對德的要求內(nèi)容不同罷了。今天，我們黨在選拔任用干部的問題上，總的原則是堅持德才兼?zhèn)浜汀八幕保ǜ锩?、年輕化、知識化、專業(yè)化）的方針，即便是在考核干部時，也是堅持德、能、勤、績的標準。

官德狀況引起的社會關(guān)注和百姓矚目。一方面，是傳統(tǒng)的民族文化、心理特征和歷史沿革使然；另一方面，則是由“官”這一特殊職業(yè)和為官者道德品質(zhì)的影響和作用決定的。因為大凡是官都意味著權(quán)威，二者有著不解之緣。恩格斯在《論權(quán)威》中指出：所謂權(quán)威，是把一部分人的意志強加給另一部分人。它是以服從為前提的。羅伯特·A·達爾在其《現(xiàn)代政治分析》中指出：“如果Y承認X控制Y的合法性，X就對Y有權(quán)威。或者，如果Y承認有義務(wù)服從X，X對Y也有權(quán)威”。我們知道，凡是官，無論是高層的，中層的，基層的，其手中都掌握著大小不等的權(quán)力。需要指出的是，權(quán)力并不等于權(quán)威。權(quán)威是有威望的權(quán)力。官的權(quán)威表現(xiàn)在為官者與百姓的關(guān)系上，它既反映為官者的權(quán)力和威望，也反映著老百姓對這種權(quán)力和威望的認可和服從。從一定意義上講，為官者的權(quán)力是通過法定權(quán)實現(xiàn)的，而其威望則憑借為官者品德人格和意志諸因素去得到。因此，在現(xiàn)實生活中，并不是百分之百的領(lǐng)導(dǎo)者在群眾中都享有權(quán)威的，他們的所作所為給群眾的印象也并不都是滿意稱心的。因而，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在職時，僅僅只能憑借權(quán)力中的法定權(quán)去主觀地、強制性地展開效率低下、群眾口服心不服的領(lǐng)導(dǎo)或管理活動。顯然，這種領(lǐng)導(dǎo)或管理活動是很難達到最佳狀態(tài)，當(dāng)然，也就難以實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的目標。一旦這些領(lǐng)導(dǎo)者從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，沒有過去的權(quán)力，群眾對他們的態(tài)度就由原來的口服心不服轉(zhuǎn)變成了不理不睬。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然只能算一個平庸的官。

在新的歷史條件下，我們談官德修養(yǎng)不能不注意到領(lǐng)導(dǎo)者的政治立場、政治態(tài)度和法制觀念同其自身道德修養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。先說政治立場和態(tài)度。一般地講，道德操守良好，修養(yǎng)功底深厚的領(lǐng)導(dǎo)者，在觀察、分析和處理問題時，能夠保持清醒的頭腦；站在正確的立場上，做到態(tài)度堅定，旗幟鮮明。這是由于這樣的領(lǐng)導(dǎo)者其日常的學(xué)習(xí)和理論積累、實踐經(jīng)驗，特別是日積月累的道德修養(yǎng)，為其領(lǐng)導(dǎo)工作提供了一個厚實的思想基礎(chǔ)和堅強的精神支柱。即便是面臨紛繁復(fù)雜的局勢，他們也能駕輕就熟，穩(wěn)定大局。那些缺乏道德修養(yǎng)，素質(zhì)平平甚至低下的領(lǐng)導(dǎo)者在他們面前就相形見絀。因此，我們可以說，為官者，不論其職位高低，也不論其資歷深淺，如果具備了高尚的道德修養(yǎng)，他就會有一種強烈的事業(yè)心，就會有一種“為官一任，造福一方”的使命感，就會常常把老百姓放在心中，處處把為百姓蒼生辦實事、好事作為自己義不容辭的責(zé)任；就會將廣大勞動人民的冷暖安危和禍福系于一身。否則，就會被老百姓詬病，遭歷史淘汰。所以，中國老百姓對當(dāng)?shù)氐墓俚牧硪环N稱呼為“父母官”?！案改腹佟本褪且獱繏彀傩?，愛護百姓，保護百姓。比如，為中國革命和建設(shè)事業(yè)“鞠躬盡瘁、死而后已”的；共產(chǎn)黨人的楷模焦裕祿和孔繁森，等等。他們的偉大人格和精神將百代流芳。這些不同時代的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)們秉承并弘揚了中華民族的道德傳統(tǒng)，并結(jié)合自己所處的時代及其特征，規(guī)范和指導(dǎo)自己的人生和為官處世的原則，使得他們在為國為民建立功勛，推動社會歷史前進的過程中，將自身的高尚情操和優(yōu)良的官德修養(yǎng)煥發(fā)出時代的光芒和永久的魅力。因此，我認為，官德修養(yǎng)對為官者的政治立場、政治態(tài)度，都起著一種潛在的、不可或缺的思想保證和精神支持的積極作用。

再看為官者法制觀念與道德修養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。歷史上，許多法律規(guī)范都體現(xiàn)著一定的與之相適應(yīng)的道德規(guī)范的某些要求；道德規(guī)范也往往表現(xiàn)著法律規(guī)范的某些內(nèi)容。這樣，我們認為為官者的道德修養(yǎng)，必須與一定時代的法制觀念有機地結(jié)合起來，把自己所承擔(dān)的道德義務(wù)與法律義務(wù)統(tǒng)一起來。因此，官德修養(yǎng)不能不與法制觀念相互補充、相互借鑒。當(dāng)然，官德修養(yǎng)是既不能也無法替代為官者的法制觀念，也不能脫離當(dāng)今這個八面來風(fēng)的高科技信息時代的。就后者而言，我們提倡的官德修養(yǎng)，決不能回到封建社會的那種所謂“閉門思過”、“面壁自省”的過了時的修養(yǎng)模式中去，而應(yīng)該使這種道德修養(yǎng)緊密結(jié)合我們的社會和時代，結(jié)合我們當(dāng)前所要進行的偉大事業(yè)——建設(shè)有中國特色社會主義來不斷提高層次，充實內(nèi)容。只有這樣，我們的官德修養(yǎng)才能折射出時代的光輝，也才有積極的現(xiàn)實意義。就前者而言，眾所周知，我國正在建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。從根本上講，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的運行中，領(lǐng)導(dǎo)者與群眾之間的某些經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系和法權(quán)關(guān)系，也往往包含著一定的道德關(guān)系。我們從許多事例中都會發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象：那些曾經(jīng)為群眾做過一些工作、辦過一些好事，且“風(fēng)光一時”、“紅極一時”的官員們，最后卻走到了人民群眾的對立面，受到法律的制裁，或瑯鐺入獄，或被判極刑，他們中沒有一個不是放棄了自身的學(xué)習(xí)、思想改造和道德品質(zhì)修養(yǎng)的。無數(shù)事實證明，一些領(lǐng)導(dǎo)者走上犯罪道路，一般都是從其自身的道德淪喪、法制觀念淡化開始，繼而迷戀拜金主義、極端個人主義和腐朽的資產(chǎn)階級生活方式，最后走向腐敗，觸犯黨紀國法的。因此，官德修養(yǎng)是加強領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念，提高遵紀守法的自覺性的前提和保證。沒有執(zhí)法者特別是領(lǐng)導(dǎo)者的良好道德素質(zhì)，再健全的法制也將是束之高閣。道理很簡單，法律是靠包括各級官員在內(nèi)的全體公民去遵守和貫徹的。這是一個方面。另一方面，對社會而言，健全的法制體系，公民極強的法制觀念，又將為良好的社會公德的形成和官德的完善提供健康而積極向上的外部環(huán)境。目前，在全民思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)中，官德狀況及其修養(yǎng)已成為全社會和各級領(lǐng)導(dǎo)者不容忽視的一個重要問題。

用社會主義榮辱觀重塑官德

從古至今，官德對社會道德風(fēng)氣和國家的興衰成敗均起著決定性的作用，官德隆，民德昌，國家興；官德毀，民德降，國家衰。時下提升官德正為世人矚目，顯得猶為迫切。

總書記“八個為榮、八個為恥”的重要論述，概括精辟，旗幟鮮明，含意深刻，振聾發(fā)饋，闡述了榮辱觀的應(yīng)有內(nèi)涵，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的結(jié)合，從官德、公德、民風(fēng)三個方面對主流價值進行了整理和重申，為重塑官德指明了方向。

共產(chǎn)黨人的官德，就是總書記一再強調(diào)的“為民、務(wù)實、清廉”，它們組成了現(xiàn)代“官德”的基本內(nèi)核：“為民”是官德的核心，所謂“在其位，謀其政”也；“務(wù)實”是官德的基礎(chǔ)，扎扎實實地為民辦事，才能樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；“清廉”是官德的內(nèi)在要求，為官者要公字當(dāng)頭，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

當(dāng)前，重塑官德，就是要以社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照總書記“為民、務(wù)實、清廉”六字要求，重點從“選”“學(xué)”“正”“廉”“勤”五字上下功夫。

所謂選，就是抓選拔。必須把“德”放在首位。司馬光說：“自古以來國之亂臣，家之?dāng)∽樱庞杏喽虏蛔?，以至于顛覆者多矣?！彼抉R光對德才關(guān)系的詮釋可謂發(fā)人深省。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，才華固然重要，但品質(zhì)更為關(guān)鍵。因此，要按照鄧小平同志教導(dǎo)的那樣，“選那些艱苦樸素、實事求是、說老實話、辦老實事、做老實人、作風(fēng)正派的人”進班子。領(lǐng)導(dǎo)干部只有為官有德，以身作則，才能贏得人們的敬佩和信賴，才能對群眾產(chǎn)生強大的吸引力、感召力和說服力，才能領(lǐng)袖群倫，垂范社會，促進社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和全社會道德水平的提高，也才能為官一任，造福一方。

“官者，民之表也”。在新時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“三個代表”，必須深刻學(xué)習(xí)理解同志“以德治國”的重要思想，把“人品官德”建設(shè)作為重點，努力在正人品、立官德、強黨性、樹形象上下功夫。

一、培樹良好的人品官德，要加強教育，深化認識。國無德不強，人無信不立。做人要講人品，為官要有官德。所謂“官德”，即為“官”者的道德。它屬于職業(yè)道德范疇。在新形勢下，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的官德建設(shè)，對實施“以德治國”方略具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是培樹良好的人品官德是實踐“三個代表”重要思想的需要?！叭齻€代表”重要思想是新時期我黨宗旨、性質(zhì)、任務(wù)的新概括、新體現(xiàn)，道德建設(shè)是先進文化的主要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德養(yǎng)成提高到實踐“三個代表”的高度來抓，是形勢發(fā)展和加強黨的建設(shè)的需要。領(lǐng)導(dǎo)于部是社會的領(lǐng)導(dǎo)管理層，干部的道德水準直接關(guān)系黨和國家前途命運和生死存亡，與能否真正實踐“三個代表”密切相關(guān)。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要重視宣傳和組織群眾，更要重視以自己的模范行動影響和帶動群眾。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德情操高尚，能夠以身作則實踐“三個代表”的要求，廣大群眾就會真心擁護黨，真心實意跟黨走。我們必須充分認識領(lǐng)導(dǎo)干部培樹良好人品官德的重要意義，不斷在實踐“三個代表”中加強人品官德修養(yǎng)，更好地擔(dān)負起歷史賦予的使命。二是培樹良好的人品官德是精神文明和政治文明建設(shè)的需要。精神文明和政治文明是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是共產(chǎn)主義理想和中華民族優(yōu)秀品德在當(dāng)代的具體體現(xiàn)，是黨所倡導(dǎo)的社會主流文化。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有顯著的社會導(dǎo)向性和示范性，在踐行社會主義道德中作表率，在精神文明和政治文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用，就能有效地帶動社會的“兩個文明”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德不只事關(guān)個人形象，而且直接影響和決定一定范圍的道德建設(shè)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把本單位本部門的風(fēng)氣搞好，讓社會主義道德建設(shè)規(guī)范成為廣大干群的自覺行動，何愁搞不好道德建設(shè)，何愁一個單位的風(fēng)氣不正。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培樹良好的人品官德，既是時代需要，更是自身職責(zé)。三是培樹良好人品官德是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的需要。道德建設(shè)事關(guān)世界觀、人生觀、價值觀，是人的思想意識、品德作風(fēng)、行為習(xí)慣的綜合體現(xiàn)。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，各種消極的腐朽的東西沉渣泛起，影響著人們精神生活。面對權(quán)力、地位、利益的考驗和金錢、物欲、美色的誘惑，如果黨員干部思想道德水準高，抵御腐朽錯誤思想行為的能力就強。許多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤往往從道德失范開始，而思想道德防線的崩潰則加速了蛻化墮落的進程。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀固然受客觀環(huán)境影響，但個人道德水準不高卻是個不爭的事實。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉，就必須培樹良好人品官德，否則，良好道德防線一旦崩潰，無論我們制定多少好的制度、法律、法規(guī)，還有人會在私欲的強力驅(qū)使下，做出損害黨和國家利益的事，甚至不惜鋌而走險，以身試法，毀了自己的前程。

二、培樹良好人品官德，要聯(lián)系實際，樹好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部加強人品官德修養(yǎng)不能抽象空洞，必須抓住關(guān)鍵，從大處著眼，小處著手，自覺把突出問題解決好，把認識偏差和行為偏差較正好，努力樹立良好的自身形象。一要培樹理想信念堅定的形象。理想信念是為官從政之魂，是干好工作的動力源泉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有共產(chǎn)主義、馬克思主義的理想信念，就等于沒有靈魂，沒有精神支柱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以經(jīng)不起改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，對“西化”、“分化”圖謀喪失警惕性，在大是大非面前喪失原則性，其根源就是理想淡化，信念動搖。當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們一定要堅信馬克思主義關(guān)于人類社會必然走向共產(chǎn)主義的基本原理，不斷用科學(xué)理論武裝自己，自覺加強黨性鍛煉，把理想信念建立在對社會發(fā)展規(guī)律深刻認識的基礎(chǔ)上，建立在對黨的無比信賴和忠誠的基礎(chǔ)上。無論遇到什么樣的政治風(fēng)浪，也無論個人遇到什么樣的挫折和考驗，都不能絲毫動搖對崇高理想信念的執(zhí)著追求。二要培樹公正用權(quán)的形象。公正用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)于部道德建設(shè)的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決“為誰當(dāng)官，怎樣用權(quán)”的問題，對黨和人民賦予的權(quán)力，不該用的堅決不用，該用的也要把握好尺度，不能濫用。要自覺抵制和防止任何形式的“權(quán)錢交易，權(quán)權(quán)交易”，對上不跑官，對下不送官，也決不讓跑官的人當(dāng)官，真正做到作風(fēng)正、影子直，不讓黨風(fēng)受污染。要牢固樹立群眾觀念，堅持“基層第一，群眾至上”，把工作重心真正放在基層，把手中權(quán)力真正用在為人民服務(wù)、為一線服務(wù)上，特別是在涉及群眾切身利益的敏感問題上，要堅持秉公用權(quán)，公平辦事，真正做到“一碗水端乎”。三要培樹潔身自好的形象。潔身自好是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的基點。堅決做到不該去的場所不去，不該做的事情不做，不該說的話不說，不該辦的事不辦，增強自制力和“免疫力”。要正確對待名利，自覺過好名利關(guān)，耐得住寂寞，管得住小節(jié)，守得住清貧，對不義之財、不白之物、絕不能起貪心。要堂堂正正做人，清清白白當(dāng)官，以人格的力量羸得部屬的尊重、下級的信賴。四要培樹求真務(wù)實的形象。牢固樹立尊重實際、服從真理的思想，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，摸清基層的真實情況，了解廣大群眾在想什么，知道基層建設(shè)需要什么，批準基層建設(shè)發(fā)展的矛盾是什么，把上級的決策指示與本單位的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地落實到各項工作中去。要倡導(dǎo)樸實純正的風(fēng)氣，帶頭做老實人、說老實話、辦老實事。想問題、辦事情不圖虛名，反映情況、匯報工作不報喜藏憂，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型不隨意拔高。同時，要著眼新的實踐和新的發(fā)展，用新的思路和新的辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面。

三、培樹良好的人品官德，要堅持自覺，重在實踐?！皬纳迫绲?，從惡如崩”。高尚的人格，美好的操守，剛正不阿的凜然正氣，不是與生俱來的，而是靠長期的學(xué)習(xí)、內(nèi)省和實踐培養(yǎng)而成的。而在三者之間，學(xué)習(xí)是根本，實踐是前提，內(nèi)省是途徑。一是靠加強學(xué)習(xí)。智是進德之基，理論是世界觀的基石。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，不僅可以開闊眼界，增長學(xué)識，增強為黨和人民工作本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、權(quán)益等問題就會想得透、看得淡，就能自覺地把精力最大限度地用在基層建設(shè)上，而不會去斤斤計較個人得失，更不會利用手中的權(quán)務(wù)牟取私利。事實也證明，不注重學(xué)習(xí)、放松世界觀改造是一些人違法犯罪的根本原因。我們應(yīng)該引以為戒，自覺把學(xué)習(xí)教育作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界，孜孜以求，學(xué)而不怠。二是靠躬身實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三個代表”重要思想，培樹良好的人品官德，不是一句空洞的口號，要體現(xiàn)在實實在在的行動上。我們要敢于叫響“向我看齊”口號，要求部屬做到的自己首先做好，要部屬不做的自己堅決不做，用自身的模范行動感召部屬。同時，要以部屬為師，虛心向部屬學(xué)習(xí)，用他們的優(yōu)良品格和創(chuàng)新精神充實自己、教育自己、鞭策自己；要以實踐為課堂，在深入調(diào)查研究、指導(dǎo)基層改革與建設(shè)過程中，不斷洗刷頭腦中的“唯心”思想；要經(jīng)常以基層為鏡子，透過問題反思自身，大量地、經(jīng)常地經(jīng)受現(xiàn)實生活中各種“關(guān)卡”的考驗。三是靠經(jīng)常反省?！懊咳杖∥嵘怼保屈h性修養(yǎng)的一種境界，也是培樹良好官德的基本途徑。社會環(huán)境對每個人都是一種客觀存在，腳步向那里邁，關(guān)鍵是靠自己。領(lǐng)導(dǎo)干部要十分珍惜組織的信任和自己的政治生命，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，經(jīng)常檢查自己、反省自己，約束自己，常思貪欲之害，常想為官之責(zé)，常懷為民之情，常守為官之德，把多年來接受的教育熏陶化為內(nèi)在信念力量和約束力量。要切實做到謹慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂圈，正規(guī)工作圈，牢牢守住黨性原則的防線、道德品質(zhì)的防線和法規(guī)法紀的防線。只有做到這一點，才能顯示出人品官德的高境界、真水平。

目前我國官德建設(shè)存在諸多困難。面對當(dāng)前官德的困境，我們應(yīng)該積極作為，實行政務(wù)公開，讓公眾了解政務(wù)，監(jiān)督權(quán)力；培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識；建立完善的官德評價機制。

在良好的政治中，公共權(quán)力必須受到制約。制約公共權(quán)力的方式大致可以分為兩類，一類是剛性制約；另一類是軟制約，也就是道德對權(quán)力的制約。制約權(quán)力不僅要健全制度，使權(quán)力的制約具有剛性；還要發(fā)揮官德的作用，讓良心制約權(quán)力。

一、新時期的官德現(xiàn)狀

我國目前官德現(xiàn)狀總體上來說是好的，但也存在許多問題，集中體現(xiàn)在某些掌握著公共權(quán)力的官員在權(quán)力運用方面的不道德。我國所處的時代特征是，新的社會秩序正在逐步形成，舊的社會秩序正在逐步消亡，在這樣一個過渡時期，制約權(quán)力的各種制度還不夠健全，加之各種新舊思想碰撞、觀念更替、制度轉(zhuǎn)軌等問題的存在，對人們的思想觀念、生活態(tài)度、社會行為產(chǎn)生了深刻的影響。各級官員是社會變遷的引領(lǐng)者，同時也深受社會觀念的沖擊。

近年來，一些官員放松了官德修養(yǎng)，使得濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、貪污腐化、買官賣官、執(zhí)法犯法、公款吃喝等權(quán)力腐敗現(xiàn)象沉渣泛起。而且權(quán)力腐敗逐漸形成了如下特點：一是涉案高層化的傾向，在一定程度上出現(xiàn)了“大案必與政連，要案必與官通”的現(xiàn)象；二是涉案資金巨大的傾向，動輒幾百萬，往往職位越高，權(quán)力越大，腐敗涉案的金額就越大。權(quán)力的實質(zhì)就是由于權(quán)力主體控制某種資源而具有的影響他人的能力。官員是各種權(quán)力的行使主體，官員的行政級別越高，他的權(quán)力就越大，所掌握的影響別人的資源就越多，如果他們想腐敗，他們就越容易腐敗。權(quán)力腐敗現(xiàn)象不僅干擾著經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響社會的政治穩(wěn)定，毒化社會風(fēng)氣，而且還嚴重影響了黨在人民群眾中的威信，削弱了黨的公信力。

制約權(quán)力最有效的途徑是制度，這一點已經(jīng)成為學(xué)界共識。但是在制度還沒有健全的情況下，我們應(yīng)該充分利用一切能夠運用的途徑制約權(quán)力的濫用。官德建設(shè)就是制約權(quán)力的一個重要的非制度途徑。因為人是靈活多變的，可制度不可能達到十全十美，涵蓋人的行為的所有方面；而且制度的遵從也需要權(quán)力行使主體具有較高的道德修養(yǎng)，假如權(quán)力主體總是試圖繞過規(guī)則來辦事，那么制度有時候就會形同虛設(shè)。

編者按：本文主要從深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的重要意義；正確把握加強領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的基本要求進行講述。其中，主要包括：做人要講人品，為官要講官德、加強官德修養(yǎng)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要、加強官德修養(yǎng)是提升黨和政府形象、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的需要、加強官德修養(yǎng)是從源頭上預(yù)防腐敗、增強免疫力的需要、“人無德不立，國無德不興”、確立崇高的人生信仰、具有強烈的公仆意識、始終堅持實事求是、自重、自省、自警、自勵等，具體材料請詳見：

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)問題。在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任之初，同志就在西柏坡要求重溫同志提出的“兩個務(wù)必”思想，后來又提出了社會主義榮辱觀，并反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。之所以如此，是因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家各項事業(yè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，其道德素養(yǎng)和人格品質(zhì)具有十分重要的示范和導(dǎo)向作用。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)顯得尤為重要。

深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的重要意義

做人要講人品，為官要講官德。所謂官德，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)，是為官者從政德行的綜合反映。認真學(xué)習(xí)同志關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的重要論述，自覺加強官德修養(yǎng)，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為官從政具有重要現(xiàn)實意義。

加強官德修養(yǎng)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。從政重德，是我國古代政治文明的一大傳統(tǒng)。古人早就提出了“為政以德”的思想，并把修身正己作為齊家、治國、平天下的前提，強調(diào)“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？鬃诱J為：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！睔v史反復(fù)告訴我們：官德建設(shè)始終與政權(quán)安亂緊密聯(lián)系在一起，官德興，政權(quán)安；官德衰，政權(quán)亂。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。同志指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級干部要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。同志提出了“以德治國”的思想。同志反復(fù)強調(diào)，全黨同志要進一步加強道德修養(yǎng)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。這些重要論述，深刻闡述了共產(chǎn)黨人加強道德修養(yǎng)的主要內(nèi)容和極端重要性。我們黨作為執(zhí)政黨，要提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須在治國理政的實踐中不僅制定出正確的路線方針政策，而且把全體人民的力量和智慧凝聚起來、發(fā)揮出來，從而不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。而能不能把全體人民的力量和智慧凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)和人格魅力至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要具有高尚的官德，心系百姓、勤奮敬業(yè)、清正廉潔，就必然會具有強大的人格魅力、產(chǎn)生無窮的鼓舞作用，把人民群眾緊緊地團結(jié)在黨和政府的周圍。這樣，我們黨的執(zhí)政能力就會不斷提高，執(zhí)政地位就會不斷鞏固。

加強官德修養(yǎng)是提升黨和政府形象、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的需要。官德影響民風(fēng)。為官者的道德水平如何,在一定程度上反映著一個社會或地區(qū)的整體道德水平。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！币粋€社會、一個地方風(fēng)氣正不正，領(lǐng)導(dǎo)干部就是風(fēng)向標。所以說，官德好壞事關(guān)黨和政府的整體形象。領(lǐng)導(dǎo)干部施政以德，正直清廉，忠于職守，多為人民做好事，黨和政府在人民群眾中的形象就會提升，公信力就會提高。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的官德是好的，涌現(xiàn)出許多孔繁森式的人民公仆和大批親民愛民、清正廉潔的時代先鋒。但也毋庸諱言，由于體制機制不健全不完善以及市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)和各種腐朽道德觀念的影響，個別領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部在道德修養(yǎng)上放松了要求、出現(xiàn)了問題：有的濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，有的欺上瞞下、報喜不報憂，有的貪圖享樂、玩物喪志，有的官氣熏天、橫行霸道，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重損害黨和政府的形象，引起了人民群眾的強烈不滿。面對這一現(xiàn)實，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和道德建設(shè)的一項緊迫任務(wù)就是加強官德修養(yǎng)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部培育高尚的道德情操、養(yǎng)成高尚的生活情趣、樹立高尚的人生追求，堅持正確的政績觀、人生觀、價值觀，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在為黨分憂、為民造福上。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能以自身的良好德行提升黨和政府的形象，引領(lǐng)全社會的思想道德進步。

官德是各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德的俗稱或簡稱，指的是黨政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中所形成和表現(xiàn)出來的道德意識、道德情操、道德行為等。黨政干部是國家和社會的組織管理者，官德是職業(yè)道德的重要組成部分。因此，官德既是一種個人品德，也是一種社會道德。從學(xué)理上分析和研究官德與社會道德的關(guān)系，以官德建設(shè)帶動社會道德建設(shè)，不僅具有重要的理論意義，而且具有重要的實踐意義。

官德體現(xiàn)社會道德整體水平

從地位和作用來看，官德既屬于社會道德的范疇，又對社會道德起到引領(lǐng)和帶動作用，反映和體現(xiàn)社會道德的整體水平。傳統(tǒng)中國社會是一個倫理型社會，倫理思想深厚而廣博，其中儒家倫理道德觀念的影響最為深入和長遠。從春秋時期直至近代的中國歷史，可以說就是一部將儒家倫理道德觀念逐漸轉(zhuǎn)化為國家意識形態(tài)、社會制度以及民間禮俗的歷史；儒家倫理道德作為指導(dǎo)人們行為的基本規(guī)范，在國家控制力量中長期居于基礎(chǔ)性地位。儒家倫理要求為官者加強道德修養(yǎng)，強調(diào)“為政以德”，“吾日三省吾身”，“公生明、廉生威”等，認為各級官員應(yīng)比一般人具有更高的道德修養(yǎng)與道德追求，這樣才能“修己以安人”、“修己以安百姓”。因此，從歷史上看，為官者的道德意識、道德水平如何，在很大程度上反映了那個時代、那個地區(qū)的社會道德意識和道德水平，是那個時代、那個地區(qū)整體道德得以維系的基礎(chǔ)；一個朝代是否能實現(xiàn)社會穩(wěn)定、民風(fēng)向善，在很大程度上取決于各級官員的道德操守是否端正，能否做到清正廉明。儒家的倫理道德觀念不但在歷史上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響，而且具有積極的現(xiàn)實意義。我們今天強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是社會公仆、是人民的勤務(wù)員，這與封建社會把官員看作人民的“父母官”、將人民視為“子民”的觀念存在根本區(qū)別，但我們黨也繼承和發(fā)揚了儒家倫理道德中的合理成分，強調(diào)官德對社會道德的示范意義，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

官德引領(lǐng)社會道德發(fā)展方向

社會道德體系由社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等要素組成。官德作為職業(yè)道德的重要組成部分，直接影響社會道德的發(fā)展方向。在我國古代，處于社會道德體系的中心位置并引導(dǎo)社會道德發(fā)展方向的是以“忠君愛國”、“修己安民”等道德觀念和行為規(guī)范為表征的政治倫理。在我國當(dāng)代社會，政治權(quán)力依然是十分重要的社會資源，領(lǐng)導(dǎo)干部具有廣泛而深刻的社會影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、制定公共政策，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和水平。同時，廣大人民群眾對黨政機關(guān)的工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的要求和期待，不但要求他們具有較高的組織管理能力和專業(yè)水平，更要求他們具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，能夠真正做到為民、務(wù)實、清廉，為人民帶好頭、引好路。因此，官德作為規(guī)范權(quán)力行使的職業(yè)道德，對社會道德有直接的導(dǎo)向性作用，能夠引領(lǐng)社會道德發(fā)展方向；社會道德風(fēng)氣如何，在相當(dāng)程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)和作風(fēng)如何。我國古語說：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”俗話說：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！敝v的都是這個道理。我們黨對此有深刻的認識，一貫注重加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，始終強調(diào)要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，并就此作出了一系列重要論述和安排部署，我們應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做踐行社會道德規(guī)范的楷模

摘要：官德作為領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，在社會道德體系中處于主導(dǎo)地位。針對官德建設(shè)中存在的問題，規(guī)范官德體系，堅持德法并舉原則，推動制度創(chuàng)新，是搞好官德建設(shè)的有效舉措。

關(guān)鍵詞：官德建設(shè)；對策措施

“官德”是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。作為一種與權(quán)力相連接的特殊的職業(yè)道德，官德有自己特定的內(nèi)涵。所謂官德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中所表現(xiàn)出來的為官理念、行為準則及其規(guī)范的總稱，是指領(lǐng)導(dǎo)人在其管理活動和權(quán)力運作過程中所展現(xiàn)出的德行素質(zhì)。即：官德是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映。官德在社會道德體系中處于主導(dǎo)地位。所以，加強官德建設(shè)理應(yīng)成為道德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在市場經(jīng)濟條件下，如何進行官德建設(shè)，盡快提高黨政官員的道德素質(zhì)，是一個嶄新的課題?，F(xiàn)代民主政治的理論和實踐告訴我們，官德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一個永恒主題，執(zhí)政黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準、道德風(fēng)尚，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的形象，而且關(guān)系到執(zhí)政黨的先進性、權(quán)威性和合法性，更關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。對于目前的官德現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)正視兩方面的基本事實：一方面大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森、鄭培民式的好公仆，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，也正是他們在勉力地維護和鞏固著我們的社會良知和道德航向。另一方面，由于我國的政治體制尚處在進一步的改革和完善之中，由于市場經(jīng)濟的負面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對自己的要求，在官德方面上出現(xiàn)了許多嚴重問題：一些干部離黨的宗旨和人民群眾的要求愈來愈遠，有的脫離群眾，有的以權(quán)謀私，有的貪圖享樂，有的謀取功名，有的腐化墮落等，官員犯罪的數(shù)量越來越多，級別越來越高，犯罪事實觸目驚心，不僅嚴重損害了黨和國家干部隊伍的形象，也損害了人民群眾對黨和政府的信任，如果任其滋長蔓延，勢必惡化社會風(fēng)氣，阻礙社會全面發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的進程。官德之重關(guān)乎國家前途、民族命運。因此，治國必先治黨，治黨必先治官。加強官德建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步！

官德與師德、醫(yī)德一樣，均屬于職業(yè)道德的范疇。但由于官員的管理活動與權(quán)力運用結(jié)伴而行，因此，官德與其他職業(yè)道德相比又有其雙重性的特點，即官員作為一個職業(yè)道德主體，既要具備國家管理人員在管理過程中的職責(zé)道德，如忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責(zé)任意識、公仆意識，謙虛謹慎，求真務(wù)實，辦事公道，懲惡揚善，救危助困等，又要具備作為一個掌權(quán)者在權(quán)力運用過程中的權(quán)力道德，如遵紀守法，誠實無私，廉潔自律等，還需要具備能正確行使人民賦予權(quán)利的能力。鑒于官德的特殊性及其對社會道德的直接而廣泛的導(dǎo)向性的特點，筆者認為，要切實加強官德建設(shè)，就必須采取以下對策和措施：

1.要建立完備的官德規(guī)范體系

中共××縣委書記

“官德”，即領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和思想政治素質(zhì)。良好的品德人人應(yīng)有，但由于“官”任重位顯，影響甚大，其德行如何就顯得比常人更為重要。

首先，“官德”優(yōu)劣關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部實際上是不同層次的帶頭人和組織者，肩負著把握方向、原創(chuàng)：引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)，其政治修養(yǎng)和德行素養(yǎng)如何，不僅影響到自身的威望高低和政績大小，而且關(guān)系到能否堅持正確的政治方向和政治立場，進而影響到一個地方一個單位甚至黨和國家的前途命運。領(lǐng)導(dǎo)干部不是普通的社會成員，而是在某種程度上代表著黨和政府的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部個體的德望高、作風(fēng)硬、形象好，黨群干群關(guān)系密切了，黨和政府才有凝聚力和號召力，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達。反之，領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重“官德”修養(yǎng)，則會危害黨群干群關(guān)系，貽誤黨的事業(yè)?！鞍傩张c之則興，百姓非之則危，百姓背之則亡”。而“官德”優(yōu)劣是影響民心向背的一個十分關(guān)鍵的因素。我們不能不把“官德”放在關(guān)系事業(yè)興衰成敗的高度去認識。

其次，“官德”優(yōu)劣影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好壞。領(lǐng)導(dǎo)者在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)都是身處高位的權(quán)威人物，其一言一行不僅是個人的事情，而且?guī)в袕V泛的社會意義。“官德”優(yōu)劣往往會對其部屬甚至一方群眾起到很強的示范導(dǎo)向作用，從而影響一個地方、一個單位黨風(fēng)、政風(fēng)甚至民風(fēng)向積極或消極方面轉(zhuǎn)化。只要我們稍作留意，正反兩面的事例俯首皆是。太行公仆吳金印，面對窮山惡水的艱苦條件，卻能夠干一處響一處，走一路富一路，很關(guān)鍵的一點就在于他以自己高度的事業(yè)心，責(zé)任感和崇高的人格風(fēng)范帶出了大批愿干事、干實事的人，帶出一個實干興業(yè)的好風(fēng)氣。而不象原來泰安市領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的“窩腐”現(xiàn)象之類，則無不與其主要領(lǐng)導(dǎo)者德行不正密切相關(guān)。

再者，“官德”優(yōu)劣關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長。“德者，才之帥也”。在德與才的關(guān)系中，德是前提，制約著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度。因此有人對干部作了這樣的形象比喻：德才兼?zhèn)涫恰熬贰保械聼o才是“次品”，有才無德是“危險品”。這的確值得每個為“官”者深思?！叭艘云窞橹兀僖缘铝⑸怼?。只有把做官的出發(fā)點和落腳點定位于推動事業(yè)，服務(wù)人民，奉獻社會，才會做到無論順境逆境，始終奮發(fā)進取，無論官大官小，心系一方百姓，也唯其如此，才能獲得持久不竭的前進動力，從而得以不斷地健康成長。如果不講修德，只想做官，這樣的人往往急功近得，不顧民情，不講實際，一味追求顯型政績、轟動效應(yīng)，基石甚至?xí)榍蠊俣粨袷侄?，走到投機鉆營的邪路上去。這樣的人一時也許能做官，但紙里包不住火，最終還是得丟官。

德是一個有著廣闊時空背景的復(fù)雜體系，考察“官德”要做到著實有效，必須有針對性地突出哪些與做好“官”關(guān)系密切的內(nèi)容，我覺得主要是六點：一曰“正”，即政治態(tài)度端正，政治方向正確。因為“官”是領(lǐng)頭羊角色，擔(dān)負者領(lǐng)導(dǎo)一方的重大責(zé)任，如果政治方向不對，勢必會對黨和人民的利益造成不可估量的損失。二曰“公”，即公道正派，五湖四海。因為是“官”，所以常常充當(dāng)裁判者的角色，“公生明、廉生威”，只有公道正派才能服眾，才能有效保護廣大干部群眾的積極性。三曰“廉”，即為政清廉，潔身端行。當(dāng)官者都有一定的權(quán)力，往往成為糖衣炮彈重點進攻的對象，若不恪守廉節(jié)，很易腐敗滋生，而腐敗墮落必須喪失民心，貽誤事業(yè)。四曰“善”，即襟懷坦白，與人為善，平易近人。唯其如此，才能諒人容人，團結(jié)同志，接近群眾，把握實情。五曰“勤”即勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻。一勤天下無難事。領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)著繁難復(fù)雜的任務(wù)，特別是在當(dāng)前改革的攻堅破難，打開工作新局面。六曰“實”，即待人誠實，謀事務(wù)實，作風(fēng)扎實。務(wù)實有真招，實干出實效，“假大空”的危害觸目驚心，領(lǐng)導(dǎo)者必須以實為本。筆者認為以上六點對做一個新形勢下的有德好“官”至關(guān)重要，考察“官德”不可不察之。