我市地處淮河流域的中部。由于淮河特殊的地理狀況，及其水利設(shè)施建設(shè)的不盡完善，以致每到夏季發(fā)生暴雨，我市（含三縣）局部地區(qū)易發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害一旦形成，受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)防病工作將是當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)衛(wèi)生工作的首要任務(wù)。為確保受災(zāi)之后無(wú)疾病流行，并在組織上、思想上、物質(zhì)上做好防大汛救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。從而有條不紊地開(kāi)展好受災(zāi)地區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，特制定以下工作預(yù)案：

一、主要工作任務(wù)

災(zāi)后愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的主要任務(wù)：一是防止鼠傳疾病、蚊媒疾病以及消化道疾病的發(fā)生與流行；二是保證災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)的清潔與衛(wèi)生；三是配合做好災(zāi)后重建家園工作。因此，災(zāi)后愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作大致分兩個(gè)時(shí)段，應(yīng)分別做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）在災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)落實(shí)以下工作：

1、災(zāi)民臨時(shí)聚居的高地、河岸的鼠密度一般較高，要及時(shí)開(kāi)展滅鼠工作，防止出血熱等鼠傳播疾病的發(fā)生與流行。

2、災(zāi)民點(diǎn)要合理設(shè)置臨時(shí)廁所，臨時(shí)廁所要達(dá)到不漏雨，儲(chǔ)糞池基本不滲漏，每天有專(zhuān)人清掃消毒。

近年來(lái)，全球?yàn)?zāi)害性天氣明顯增多，洪澇旱災(zāi)發(fā)生機(jī)率比較高，為了預(yù)防旱澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生和流行，保障人民群眾的身體健康，進(jìn)一步做好抗災(zāi)防病工作，特制定《市2016年抗災(zāi)防病工作預(yù)案》，以便各地在開(kāi)展抗災(zāi)防病工作中，結(jié)合本地實(shí)際情況，有計(jì)劃地組織實(shí)施。

一、背景

我市位于江淮之間，地處里下河腹部，水網(wǎng)縱橫，有“鍋底洼”之稱(chēng)。易受西風(fēng)帶和副熱帶天氣系統(tǒng)的影響，出現(xiàn)階段性降水集中期，形成局部洪澇災(zāi)害的可能性較大，突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣、暴雨、連陰雨等災(zāi)害性天氣可能出現(xiàn)，加之我市防洪戰(zhàn)線長(zhǎng)，險(xiǎn)工患段多，容易受到雨澇和干旱的威脅。廣大農(nóng)村地區(qū)管糞、管水問(wèn)題尚未徹底解決，水源污染較嚴(yán)重。傷寒、肝炎、痢疾等腸道傳染病一直是我市傳染病防治工作的重點(diǎn)，而腸道傳染病的流行與氣候的變化有密切的聯(lián)系，尤其是雨澇、干旱、高溫等是非常重要的流行因素，經(jīng)過(guò)多年努力，我市腸道傳染病的發(fā)病勢(shì)頭初步得到遏止，但引起腸道傳染病傳播流行的因素依然存在，原有的腸道傳染病尚未得到根本控制，大腸桿菌感染性腹瀉等新的腸道傳染病又對(duì)人民群眾健康造成新的威脅，防病工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)傳染病的流行，甚至暴發(fā)流行。但是，只要我們切實(shí)做好預(yù)案，強(qiáng)化防病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治措施，就完全可以控制疫情的發(fā)生與蔓延。1991年抗洪救災(zāi)，1994、1997年的抗旱防病，2000年抗擊特大龍卷風(fēng)的襲擊以及2003、2006年的抗洪救災(zāi)，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年無(wú)大疫，就是抗災(zāi)防病成功經(jīng)驗(yàn)的有力說(shuō)明。

二、目標(biāo)

根據(jù)省和市抗災(zāi)防病有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，今年我市傳染病防治以霍亂、出血性大腸桿菌感染性腹瀉、肝炎、傷寒等腸道傳染病為重點(diǎn)，采取一切必要的措施和綜合防治手段，減少發(fā)病，控制流行。力爭(zhēng)霍亂不發(fā)生中高強(qiáng)度的流行，努力降低大腸桿菌感染性腹瀉的發(fā)病率，控制感染性腹瀉并發(fā)腎衰病例的發(fā)生。力爭(zhēng)不發(fā)生暴發(fā)和大的流行；全年傷寒、肝炎等傳染病的發(fā)病控制在穩(wěn)定的水平，力爭(zhēng)不發(fā)生暴發(fā)疫情。

三、對(duì)策和措施

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全面搶險(xiǎn)”的工作方針，進(jìn)一步做好城市防汛工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全區(qū)安全度汛。

二、工作目標(biāo)

日降雨50毫米以下，區(qū)域無(wú)積水；日降雨100毫米，雨停后4小時(shí)內(nèi)，區(qū)域內(nèi)基本無(wú)積水；日降雨量150毫米，不成災(zāi)；遇歷史最大雨情，積淹水范圍與損失減少到最低程度。

三、責(zé)任分工

1、城管局：負(fù)責(zé)對(duì)市政管養(yǎng)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清理河道、明溝，疏通排水管網(wǎng)，清撈窨、雨井，加強(qiáng)排水泵站設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，汛中加強(qiáng)設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)管理，確保路平溝通；每日定時(shí)測(cè)報(bào)泵站水位，大雨來(lái)臨前，按規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)提前騰空水位。關(guān)注天氣變化，預(yù)防臺(tái)風(fēng)對(duì)行道樹(shù)的影響，及時(shí)加固險(xiǎn)樹(shù)，清理死株，消除隱患，道路樹(shù)木倒伏接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清障消險(xiǎn)，保證道路暢通。負(fù)責(zé)組織清除占用河道、泵站、機(jī)站等排水設(shè)施影響行洪通道的違法建筑。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各有關(guān)管委會(huì)、街道、部門(mén)的防汛排澇工作。

針對(duì)近期國(guó)內(nèi)多地陸續(xù)出現(xiàn)新增本土肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，對(duì)我鄉(xiāng)常態(tài)化疫情防控工作提出了新一輪的挑戰(zhàn)。為全面做好我鄉(xiāng)肺炎疫情防控工作，有效應(yīng)對(duì)冬春季可能發(fā)生的肺炎疫情，在緊急狀態(tài)下最短時(shí)間內(nèi)完成本鄉(xiāng)居民的核酸應(yīng)急檢測(cè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本原則

始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”原則，全面實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1例及以上本地肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)請(qǐng)縣指揮部同意，按照“疫情地區(qū)5-7天內(nèi)全員核酸檢測(cè)”要求，在精準(zhǔn)區(qū)域封控的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)格化管理為依托，迅速阻斷疫情傳播，有序啟動(dòng)全員核酸檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)死角”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序組織，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速阻斷疫情傳播，有序啟動(dòng)全員核酸檢測(cè)，提升全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)處置能力，成立鄉(xiāng)冬春季肺炎疫情防控暨全員核酸檢測(cè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、重點(diǎn)水利工程的基本情況

位于九江市東南，距市區(qū)12公里，東南臨，平均年降雨量為1200毫米,汛期雨量占約全年的百分之七十。全鎮(zhèn)重點(diǎn)防汛水利工程有湖圩堤，湖圩堤，圩堤以及截流河堤。

1、湖圩堤，湖圩堤，圩堤。三座圩堤總長(zhǎng)1940米（其中長(zhǎng)570米、長(zhǎng)800米、堤長(zhǎng)570米），三座涵閘總進(jìn)洪容量為2361萬(wàn)立方（其中湖涵閘為1227萬(wàn)立方、湖涵閘為600萬(wàn)立方、涵閘為534萬(wàn)立方）。以上三座圩堤的洪汛主要受水位影響。

2、截流河。全長(zhǎng)7000米，水量受雨季影響較大，突發(fā)性強(qiáng)，同時(shí)由于年久失修，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。其受益村為蔡嶺村、周嶺村、香積村、廣橋村、沙湖村。

二、防汛保護(hù)區(qū)域及對(duì)象

為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控工作，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎應(yīng)急處置能力，保障應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控期間保供應(yīng)急工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)縣應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)《縣委縣人民政府關(guān)于成立應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的通知》文件的要求，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)實(shí)際工作，特制定應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。

一、制定預(yù)案的指導(dǎo)思想和依據(jù)

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落全國(guó)應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控工作電視電話會(huì)議精神及省、州應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控應(yīng)急工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控應(yīng)急處置工作，落實(shí)屬地責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)防嚴(yán)控，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，確保特殊時(shí)期應(yīng)急保供工作有序開(kāi)展，市場(chǎng)秩序有序運(yùn)行，讓黨旗飄揚(yáng)在疫情防控工作的一線。（二）制定預(yù)案依據(jù)。根據(jù)國(guó)家和省、市應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎等動(dòng)物疫病防控指揮部對(duì)防控豬瘟的要求，按照縣應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎等動(dòng)物疫病防控指揮部工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際和具體工作職責(zé)，制定《縣發(fā)展和改革局應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案》。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立

縣發(fā)展和改革局應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情處置工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)日常工作處理，積極做好與相關(guān)部門(mén)的工作對(duì)接，信息收集和報(bào)送工作。

三、部門(mén)主要職責(zé)及責(zé)任落實(shí)

根據(jù)市、縣防汛工作要求，為確保我鎮(zhèn)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定形成以下防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)工作的責(zé)任感、使命感

我鎮(zhèn)的防汛抗災(zāi)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，六座小型水庫(kù)都建于六、七十年代，其中石觀塘水庫(kù)仍然存在病險(xiǎn)，近年來(lái)未經(jīng)審批修建山塘現(xiàn)象屢屢發(fā)生，河堤水毀嚴(yán)重，我鎮(zhèn)又是七級(jí)地震區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多。因此，各村和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年防汛搶險(xiǎn)工作的極端重要性，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握大局，求真務(wù)實(shí)，以人為本，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二、我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成和主要任務(wù)

1、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)和各村基干民兵預(yù)備隊(duì)組成，要求在4月1日前由正、副隊(duì)長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，交待任務(wù)、職責(zé)和隊(duì)伍集合地點(diǎn)。

2、應(yīng)急分隊(duì)組成單位、負(fù)責(zé)人和主要任務(wù)見(jiàn)附件1。

一、總則

（一）編制目的

病毒感染的肺炎是2019年12月在湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)的，由一種病毒引起的發(fā)熱、咳嗽、胸悶、呼吸困難等呼吸道疾病。由于國(guó)外疫情持續(xù)發(fā)展并發(fā)生變異，國(guó)內(nèi)不斷有零星發(fā)生，導(dǎo)致疫情更加復(fù)雜，防控難度增加。為做好我鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，規(guī)范應(yīng)急處理,特制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《病毒感染的肺炎疫情防控方案(試行)》、《病毒感染的肺炎診療方案(試行)》、《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣病毒感染的肺炎疫情防控預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

(三)適用范圍

xx鎮(zhèn)2006年森林防火工作預(yù)案

xx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7%，有林地面積54989畝，占林地面積的80%。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對(duì)森林資源安全、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時(shí)有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案：

一、森林防火工作的基本原則

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。

2、森林防火實(shí)行責(zé)會(huì)制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)、包村干部、村（居）支部書(shū)記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人，村支部書(shū)記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門(mén)提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門(mén)應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。

3、“專(zhuān)群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門(mén)之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實(shí)今年我辦防汛工作的各項(xiàng)措施，提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)變能力，確保轄區(qū)安全度汛，根據(jù)上級(jí)防汛工作總體要求，結(jié)合我辦轄區(qū)實(shí)際情況，特制定街道轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，救大災(zāi)，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處防汛抗臺(tái)救災(zāi)指揮部，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作