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xx鎮(zhèn)2006年森林防火工作預(yù)案

xx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7%，有林地面積54989畝，占林地面積的80%。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案：

一、森林防火工作的基本原則

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

2、森林防火實(shí)行責(zé)會制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村（居）支部書記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人，村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。

3、“專群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

二、森林火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。各站、各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化法制建設(shè)，形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。

2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行審批制度。各站、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山，對野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進(jìn)行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守，同時認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準(zhǔn)確上報(bào)火情動態(tài)。

4、森林防火實(shí)行責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀，并檢查責(zé)任狀的落實(shí)情況。

5、完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)成立巡火隊(duì)，于火險期對各村野外用火進(jìn)行查禁，督促各村做好森林防火各項(xiàng)預(yù)防工作，林業(yè)部門要加強(qiáng)對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

三、森林火災(zāi)的撲救

(一)森林火情的處置

1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各站、村一方面要及時報(bào)告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。

2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報(bào)工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

4、重大火災(zāi)，火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場距國有林場、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi)，明火燃燒5小時以上尚未撲滅，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。

5、要認(rèn)真做好值班制度，堅(jiān)持24小時的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。

6、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府報(bào)告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動；村干部和村民由村黨支部、村委會負(fù)責(zé)調(diào)動；護(hù)林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動；民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動；公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動，接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，投入撲救。同時撲火時要注意自身安全，不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)政府電話傳真機(jī)全天候開機(jī)，保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求、就近保證供應(yīng)；交通部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)有關(guān)車輛，為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資、災(zāi)民、傷員等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；衛(wèi)生部門要組織撲火醫(yī)療隊(duì)(組)、積極做好搶救傷員的各種準(zhǔn)備工作。

各有關(guān)單位和各村應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)森林防指有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)指定鎮(zhèn)紀(jì)委、防火辦、公安、林業(yè)等部門和有關(guān)村組成聯(lián)合工作組，及時查明火因，對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要報(bào)縣森防指，對重大和查處難度較大的火案，請縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。

2、災(zāi)后恢復(fù)。電力、通訊等部門，應(yīng)及時組織力量，對因?yàn)?zāi)受損的電力、通訊等直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的設(shè)施，迅速組織搶修。

3、善后處理。對災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的扶恤、遺屬安置等，應(yīng)按部門、行業(yè)歸口的原則進(jìn)行處理，對無業(yè)災(zāi)民的安置，救濟(jì)工作，由民政部門進(jìn)行處理。

4、火災(zāi)損失情況的調(diào)查上報(bào)。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員對火災(zāi)損失情況進(jìn)行調(diào)查、測量和統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)縣森林防火指揮部。