年綜治辦將緊緊圍繞創(chuàng)建“平安”目標(biāo)，以工作水平提升為主線，以社會管理創(chuàng)新為手段，打防控并舉，標(biāo)本兼治，重在治本，扎實(shí)開展綜治維穩(wěn)工作提升年活動，努力把全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作提高到一個新的水平。著重做好“五個提升”工作。

一、提升綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平

進(jìn)一步健全鎮(zhèn)綜治工作中心——橫塘片、回龍片綜治警務(wù)室——村、重點(diǎn)企業(yè)綜治室——村民小組長、車間班組長的四級綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，真正形成綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。將充分發(fā)揮外口綜管員、民防隊(duì)員、交通協(xié)管員以及其他綜管大隊(duì)隊(duì)員在綜治維穩(wěn)工作中的積極作用，使網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化。以村級組織換屆為契機(jī)，將村民代表、黨員骨干納入到維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡(luò)，使綜治維穩(wěn)工作觸角進(jìn)一步延伸。將探索建立村民小組長、村民代表、車間班組長參與綜治維穩(wěn)工作的激勵機(jī)制，堅(jiān)持定期與不定期排查矛盾糾紛，努力使各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在初始階段，盡力實(shí)現(xiàn)瑣事不出組、小事不出村（企）、大事不出鎮(zhèn)的目標(biāo)。

二、提升社會治安綜合治理工作水平

一是要提升打擊工作水平。加強(qiáng)同派出所的聯(lián)系配合，建立治安信息收集、研判、分析、處置機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)型犯罪，擠壓犯罪空間，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。

二是提升防范工作水平。將充分發(fā)揮社會治安綜合管理大隊(duì)在治安防范方面的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)治安巡邏，實(shí)現(xiàn)治安巡邏的地域全覆蓋和24小時無縫巡防。進(jìn)一步調(diào)整治安巡邏考核政策，充分調(diào)動民防隊(duì)員在治安巡防上的主觀能動性和其他隊(duì)員參與治安防控的積極性。將督促上塘、華家村建立民防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)村級民防隊(duì)全覆蓋。積極探索完善鎮(zhèn)、村民防聯(lián)動工作機(jī)制。將積極推進(jìn)治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極鼓勵村、企安裝電子監(jiān)控，提高技防水平。

一、新形勢需要持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平

（一）持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，是護(hù)航全面建成小康目標(biāo)的需要。全面建成小康社會是“中國夢”目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)測評價。作為省級貧困縣的縣級統(tǒng)計(jì)部門，不擔(dān)擔(dān)負(fù)著全縣脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)測任務(wù)，同時也擔(dān)負(fù)著小康監(jiān)測的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大方面26項(xiàng)指標(biāo)的小康綜合指數(shù)的監(jiān)測重任，任務(wù)更重，要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，這都需要我們持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平。通過扎實(shí)有效的工作對這些指標(biāo)實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)測，準(zhǔn)確地反映全縣經(jīng)濟(jì)動態(tài)社會變化、剖析存在的問題、提出建議意見，為全面建成小康社會提供有力的統(tǒng)計(jì)支撐。（二）持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展離不開統(tǒng)計(jì)這一“決策依據(jù)”，沒有客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所有的發(fā)展都得不到科學(xué)注釋。可以說，統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)施好“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大”發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級過程中具有不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)背景下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)以及“三去一降一補(bǔ)”等重點(diǎn)任務(wù)的諸多方面都需要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個進(jìn)程，不但離不開統(tǒng)計(jì)工作，而且需要我們持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的更精準(zhǔn)、更到位，進(jìn)而迸發(fā)統(tǒng)計(jì)新動能。只有這樣，才能生產(chǎn)出“真數(shù)據(jù)”，才能為用好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)，才能把經(jīng)濟(jì)形勢說清楚，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展說清楚，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化說清楚，把動能轉(zhuǎn)換說清楚，把風(fēng)險隱患說清楚，才能更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展再助力。（三）持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，是更加關(guān)注民生順應(yīng)民意的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測領(lǐng)域和服務(wù)對象不斷延伸，統(tǒng)計(jì)“信息窗”的作用日益凸顯。社會公眾對物價、房價、勞動工資、城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)方式等涉及民生福祉的數(shù)據(jù)關(guān)注程度越來越高，對統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需求越來越大，而公眾的關(guān)注度和感知度與對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映值存在諸多差距，這就需要統(tǒng)計(jì)部門善于把握統(tǒng)計(jì)需求，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段，持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，通過科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)手段，建設(shè)“陽光統(tǒng)計(jì)”、開展“透明統(tǒng)計(jì)”。讓人民群眾通過統(tǒng)計(jì)“信息通道”看到發(fā)展成果，感受到真實(shí)的獲得感。（四）持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，是深化統(tǒng)計(jì)改革自我完善的需要。新形勢下，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，衍生出的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系越來越復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增加，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷細(xì)化，統(tǒng)計(jì)頻率不斷加快，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)不斷增多，統(tǒng)計(jì)工作量成倍增加。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不夠健全，管理體制不夠完善，基層統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱，信息化水平不高以及統(tǒng)計(jì)工作本身也存在一些問題和不足，特別是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到公眾的有效認(rèn)可，這都影響了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，這就需要進(jìn)一步持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平，助推深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革效應(yīng)最大化。

二、持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平必須直面存在的主要問題

（一）“統(tǒng)計(jì)力量”與“統(tǒng)計(jì)任務(wù)”不適應(yīng)。一方面在工作任務(wù)上，由于常規(guī)調(diào)查、臨時性調(diào)查以及10年4次的大型普查等工作量本身就很大，另外，還要組織做好全縣各級統(tǒng)計(jì)工作，加之新經(jīng)濟(jì)成份帶來新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)逐年增加，調(diào)查對象越來越多，任務(wù)越來越重，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，難度越來越大。就常規(guī)調(diào)查一個縣級統(tǒng)計(jì)部門肩負(fù)著30多個統(tǒng)計(jì)專業(yè)調(diào)查任務(wù)。另一方面在力量配備上，由于人員配備受編制因素的制約，一般縣級統(tǒng)計(jì)部門人員編制大約在20人左右，多數(shù)人承擔(dān)著不止一個專業(yè)的工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)力量明顯與工作任務(wù)需求差距較大，存在著統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量的不對等，不能滿足工作需要。加之上級部署統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)時間集中，統(tǒng)籌做好多專業(yè)工作難度較大。（二）“人員素質(zhì)”與“業(yè)務(wù)要求”不適應(yīng)。新形勢下，新經(jīng)濟(jì)成份和調(diào)查對象的復(fù)雜化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)化，以及新型調(diào)查方式電子高端化，對從事縣級統(tǒng)計(jì)工作的人員素質(zhì)提出了更高的要求，需要專業(yè)人員不斷儲備和更新知識，以此來適應(yīng)工作需求。目前，一方面鑒于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)較重、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、風(fēng)險性較大、知識更新較快的性質(zhì)，現(xiàn)有的人員流出意向較強(qiáng)，造成在崗人員對業(yè)務(wù)鉆研不深，對工作落實(shí)不到位；同時在人員補(bǔ)充上，還存在人才引進(jìn)難的現(xiàn)狀，特別是引進(jìn)學(xué)術(shù)型和專家型的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才更難。另一方面，培訓(xùn)工作跟不上人員和工作變換節(jié)奏，縣級組織的日常性培訓(xùn)雖然覆蓋面較大，但層次較低。而上級統(tǒng)計(jì)部門，特別是省以上的統(tǒng)計(jì)部門組織的培訓(xùn)覆蓋面較小，存在著對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的多，對專業(yè)人員培訓(xùn)的少，造成變化的“人員”與變化的“業(yè)務(wù)”不對等。（三）“配合程度”與“法規(guī)要求”不適應(yīng)。一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營模式催生的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象構(gòu)成日趨復(fù)雜多變，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員素質(zhì)參差不齊，加之受對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求認(rèn)知程度不夠和利益驅(qū)使，保守私人秘密、商業(yè)秘密的意識增強(qiáng)，造成統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)難、數(shù)據(jù)質(zhì)量低。每到報(bào)表期間都要三請四催，遲報(bào)現(xiàn)象時有發(fā)生，同時報(bào)送的數(shù)據(jù)隨意性大。另一方面，由于縣級基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作在縣級統(tǒng)計(jì)工作中處于薄弱層次，存在著組織機(jī)構(gòu)“散”、專業(yè)人員“缺”、查處手段“弱”、處罰權(quán)力“小”以及執(zhí)行落實(shí)“難”的現(xiàn)象。可以說，在縣級層面上，依法治統(tǒng)，依法統(tǒng)計(jì)的環(huán)境還沒有營造出濃厚的氛圍。（四）“調(diào)查制度”與“信息需求”不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法制度逐漸暴露出滯后性和不適應(yīng)性。一方面，政府依靠統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求日益強(qiáng)烈，而滿足基層單位微觀管理需要的調(diào)查較少，相應(yīng)對統(tǒng)計(jì)服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)有所改變。另一方面，市場對統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越多，量越來越大，隨著新興經(jīng)濟(jì)體不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，而現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度改革步伐明顯滯后，基層統(tǒng)計(jì)工作所收集的數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確、客觀、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變化情況。（五）“管理體制”與“職能發(fā)揮”不適應(yīng)。目前，基層統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是業(yè)務(wù)主體和行政主體“雙重”管理體制，管理體制的不統(tǒng)一，造成基層統(tǒng)計(jì)的職能作用難以發(fā)揮，社會地位難以提高。與統(tǒng)計(jì)相比，基層領(lǐng)導(dǎo)更重視的是招商引資、財(cái)政收入、稅源增長、脫貧攻堅(jiān)等方面的工作，對統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作重視不夠，只重視統(tǒng)計(jì)結(jié)果而忽略統(tǒng)計(jì)過程，造成了統(tǒng)計(jì)人員配置失衡，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障的局面。

三、持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作水平必須打好多力齊發(fā)組合拳

（一）持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力，是持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)是具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，功能發(fā)揮得如何，在很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。因此，必須持之以恒推進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在力量配備上，要通過政府行為，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要調(diào)整，增加人員配備，不斷壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系。在人員管理上，建立人員上崗制度，做到持證上崗；建立統(tǒng)計(jì)人員信息庫，有效地實(shí)行動態(tài)管理和綜合考核；建立統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)日常專業(yè)技能知識的綜合培訓(xùn)；建立學(xué)習(xí)交流模式，采取“請進(jìn)來”、“走出去”以及內(nèi)部輪崗交流等方式，提升工作水平。實(shí)現(xiàn)多渠道選人，多途徑培育，多崗位鍛煉，多方位管理。（二）持續(xù)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)公信力，是持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作的重要抓手?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根基，也是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范運(yùn)行的切實(shí)途徑。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的辦公條件和隊(duì)伍建設(shè)。要樹立政府行為理念，依法爭取出臺基層基礎(chǔ)建設(shè)的配套文件、政策和規(guī)章制度，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)辦公軟硬件建設(shè)、配全配優(yōu)專職統(tǒng)計(jì)人員；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息化水平，確保統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)“五有”目標(biāo)和“十化”標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全方位規(guī)范、全專業(yè)覆蓋、全過程推進(jìn)、全系統(tǒng)輻射；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的常態(tài)化建設(shè)，結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況，健全和完善有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理等系列便于操作的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)工作高效、流暢的向前推行。（三）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，提升統(tǒng)計(jì)影響力，是持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作的努力方向。服務(wù)是政府統(tǒng)計(jì)工作的基本職能和實(shí)現(xiàn)自身價值的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要立足“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”，提供“大服務(wù)”。要用新常態(tài)的思維創(chuàng)新服務(wù)理念。把統(tǒng)計(jì)服務(wù)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面延伸。在服務(wù)方式方面要做到主動服務(wù)；在快速反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行狀況方面要做到快捷服務(wù)；在關(guān)注全縣工作大局和重點(diǎn)工作方面要做到精準(zhǔn)服務(wù)；在統(tǒng)計(jì)成果轉(zhuǎn)化方面要做到高端服務(wù)；用新常態(tài)的要求拓展服務(wù)領(lǐng)域。要不斷拓展“需求型”、“跟蹤型”、“監(jiān)測型”、“產(chǎn)品型”服務(wù)統(tǒng)計(jì)新內(nèi)涵，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力。在服務(wù)對象上，由為黨政決策單元式的服務(wù)變?yōu)闆Q策、社會、民生多元式的服務(wù)。在服務(wù)范圍上，由主要提供數(shù)據(jù)服務(wù)向提供信息、預(yù)警預(yù)測、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)宣傳的“大綜合”服務(wù)。在服務(wù)產(chǎn)品上，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時轉(zhuǎn)化具有一定廣度、深度和力度的統(tǒng)計(jì)新產(chǎn)品；要用新常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威優(yōu)勢，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大工具，惠及全社會。在服務(wù)內(nèi)容上更加貼近決策需求、百姓民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)；在服務(wù)形式上更趨多樣性、直觀性；在服務(wù)質(zhì)量上，更具及時性、針對性和實(shí)效性。真正在助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決策過程中發(fā)揮應(yīng)有作用。（四）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，提升統(tǒng)計(jì)源動力，是持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作的重要舉措。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。統(tǒng)計(jì)要發(fā)展必須堅(jiān)持改革興統(tǒng)，讓統(tǒng)計(jì)管理工作在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)思維的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。要完善管理體制，創(chuàng)造良好條件?；鶎釉搭^數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會偏離軌道，這在客觀上體現(xiàn)了對“上”和對“下”的不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，應(yīng)該考慮統(tǒng)計(jì)實(shí)行人、財(cái)、物垂直管理體制，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，形成對政府和公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)；要創(chuàng)新制度方法，實(shí)行輕裝上陣。目前，基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類多，指標(biāo)繁，報(bào)告期短，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)重，出現(xiàn)了“只做加法，不做減法”的情況。因此，需在多方面創(chuàng)新改革。在統(tǒng)計(jì)報(bào)表方面，要對現(xiàn)有的報(bào)表表種精簡，剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期。在調(diào)查項(xiàng)目方面，要對現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，做到“下去一把抓，上來再分家”。在調(diào)查領(lǐng)域方面，要擴(kuò)大抽樣領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查，使其在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用；推進(jìn)信息共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查瓶頸，拓寬調(diào)查視野，守住統(tǒng)計(jì)工作的“生命線”奠定基礎(chǔ)。在利用大數(shù)據(jù)方面。要搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，拓展“同質(zhì)可比”范圍，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的即時性，縮短統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)周期。在數(shù)據(jù)采集方式方面，統(tǒng)籌運(yùn)用社會統(tǒng)計(jì)力量，積極利用移動、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢及有關(guān)行業(yè)、部門行政記錄、交易記錄等數(shù)據(jù)，對常規(guī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行第三方印證、評估、補(bǔ)充等，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信度。在探索使用新的調(diào)查技術(shù)方面，要努力加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用普及力度，提高信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和便捷性。如利用PDA采集原始數(shù)據(jù)、利用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。（五）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)威懾力，是持續(xù)提升縣級統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。法治是抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最有力、最有效的保障手段。要推進(jìn)普法宣傳經(jīng)常化。借助大眾媒體廣泛宣傳，利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、會議等開展形式多樣宣傳，在擴(kuò)大宣傳面上著力；借助法制宣傳日、大型普查、年報(bào)部署階段等重要時間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，在營造氛圍上著力；通過制作普法宣傳欄、印發(fā)普法宣傳《明白卡》等載體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在注重實(shí)效上著力；要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范化。首先，規(guī)范縣級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)行為?？h級統(tǒng)計(jì)部門在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動中，自覺規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，要求別人不能做的，自己堅(jiān)決不為，樹立統(tǒng)計(jì)良好形象，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行業(yè)表率帶動作用。其次，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)行為。要求基層統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格按照調(diào)查制度開展工作，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不人為干預(yù)、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。再次，規(guī)范統(tǒng)計(jì)對象統(tǒng)計(jì)行為。引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象健全完善統(tǒng)計(jì)原始憑證和臺賬，確保數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)、有據(jù)可依、有據(jù)可查；要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法常態(tài)化。一方面，要開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。加大統(tǒng)計(jì)巡查力度，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門開展專項(xiàng)檢查。同時，還要圍繞基層單位的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)依據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法案件。另一方面，要大力開展執(zhí)法培訓(xùn)。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)制度，組織開展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)活動，全面提升人員的執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)水平，確保執(zhí)法檢查全過程規(guī)范合法、檢查全過程不流于形式、檢查結(jié)論準(zhǔn)確無誤。再者，要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法影響力。建立對統(tǒng)計(jì)違法典型案件的通報(bào)、曝光、懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類統(tǒng)計(jì)違法案件，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究統(tǒng)計(jì)違法單位和責(zé)任人員的責(zé)任，發(fā)揮查處一個，教育一片的功效，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

編者按：本文主要從處理好社區(qū)工作與其他警務(wù)工作的關(guān)系；處理好下社區(qū)與上平臺的關(guān)系；處理好干工作與打基礎(chǔ)的關(guān)系進(jìn)行講述。其中，主要包括：眾所周知，社區(qū)民警確實(shí)很辛苦，雖然近年來各級公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施，使社區(qū)民警相對單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù)，專業(yè)性有所增強(qiáng)、隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入，各類警務(wù)信息平臺的應(yīng)用越來越廣泛，使社區(qū)民警的工作更加便捷，案頭臺帳性工作明顯減少，查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見、社區(qū)基礎(chǔ)工作是“三基”工程建設(shè)的重要方面，社區(qū)民警要把主要精力用在打牢社區(qū)工作的基礎(chǔ)上等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

社區(qū)民警是實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的主體，但由于長時間放松了基礎(chǔ)工作或同時承擔(dān)大量非社區(qū)工作等方面的原因，導(dǎo)致一些地方社區(qū)民警工作水平不高，成效不好。下面，從社區(qū)民警應(yīng)處理好的“五個關(guān)系”著手，談一些個人對于提高社區(qū)民警工作水平的粗淺認(rèn)識。

一、處理好社區(qū)工作與其他警務(wù)工作的關(guān)系

眾所周知，社區(qū)民警確實(shí)很辛苦，雖然近年來各級公安機(jī)關(guān)不同程度上采取了為基層民警減負(fù)的各種措施，使社區(qū)民警相對單一地承擔(dān)基礎(chǔ)工作任務(wù)，專業(yè)性有所增強(qiáng)，但社區(qū)民警專屬社區(qū)警務(wù)工作是絕大多數(shù)單位難以辦到的。所以，社區(qū)民警要正確處理干好社區(qū)工作與完成非社區(qū)工作任務(wù)的關(guān)系，正確定位，找好角色，將主要精力用在社區(qū)工作上，輕視自己的主業(yè)。同時，派出所的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)整合警力，合理部署任務(wù)，最大限度地把社區(qū)民警從非社區(qū)工作任務(wù)中解放出來，使社區(qū)民警有充分的時間和精力下社區(qū)工作，真正解決好社區(qū)民警“下不去”的問題。

二、處理好下社區(qū)與上平臺的關(guān)系

隨著警務(wù)工作信息化的不斷深入，各類警務(wù)信息平臺的應(yīng)用越來越廣泛，使社區(qū)民警的工作更加便捷，案頭臺帳性工作明顯減少，查閱相關(guān)信息上網(wǎng)可見，工作效率也大幅提高，然而有些社區(qū)民警實(shí)際下社區(qū)工作的時間并不多，警務(wù)室“有室無人”現(xiàn)象和社區(qū)見警率低的問題依然存在。其主要原因有兩個方面。主觀上一些社區(qū)民警不愿意在閑暇時間投進(jìn)社區(qū)，存在一定的貪享清閑的個人惰性，也不善于合理充分利用時間；客觀上作為采集源頭信息和承擔(dān)接處警任務(wù)的第一線，社區(qū)民警承擔(dān)了不少平臺基礎(chǔ)信息的編輯錄入、報(bào)送維護(hù)和各類案事件的處理任務(wù)，占用了社區(qū)民警的大量時間。對此，廣大社區(qū)民警應(yīng)調(diào)整工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作積極性和主動性，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作水平，提高工作效率，并統(tǒng)籌安排時間，將上平臺穿插于值班備勤、下完社區(qū)回所和日常處理案事件的間隙等時段，切實(shí)做到撲下身子沉入社區(qū)和抽擠時間登上平臺兩不誤。

近年來，*縣婦聯(lián)信息工作在市婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞婦聯(lián)中心工作，強(qiáng)化舉措，突出重點(diǎn)，及時準(zhǔn)確地反映婦女兒童工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，保持了信息工作的良好態(tài)勢。年初以來，我們共上報(bào)省、市、縣信息共147條，被全國婦女網(wǎng)采用2條，省婦女網(wǎng)采用15條，市婦女網(wǎng)采用10條，縣網(wǎng)采用37條，較好地發(fā)揮了信息工作“展示工作成效，推樹先進(jìn)典型，促進(jìn)工作開展”的作用。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，信息工作進(jìn)一步規(guī)范化

一是加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。婦聯(lián)信息工作，不僅是辦公室當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手、提供決策參考的重要手段，也是宣傳婦女工作、擴(kuò)大婦聯(lián)影響力的重要載體，是婦聯(lián)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門反映婦女工作情況、反映婦女群眾呼聲的重要渠道。近年來，我們實(shí)施了一把手負(fù)總責(zé)、全員抓信息的工作機(jī)制。全縣52個縣直婦委會、14個鎮(zhèn)婦聯(lián)都建立健全了相應(yīng)責(zé)任制，自上而下層層負(fù)責(zé)，確保信息工作上水平。二是建立健全信息工作網(wǎng)絡(luò)。每個鎮(zhèn)有1名婦聯(lián)工作信息員作為縱向網(wǎng)絡(luò)的直接聯(lián)系對象?？h婦聯(lián)每個部室和縣直婦委會各有1名同志作為橫向網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系對象。在建立了縱橫交錯的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了婦聯(lián)系統(tǒng)信息隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了信息網(wǎng)的“撒網(wǎng)人”和“收網(wǎng)人”。三是將信息工作納入目標(biāo)管理。年初我們即出臺了《*縣婦聯(lián)系統(tǒng)二OO八年度信息上報(bào)工作實(shí)施意見及考評辦法》，把信息工作納入全年目標(biāo)考核，健全信息工作責(zé)任制，對上報(bào)及采用的信息情況每月統(tǒng)計(jì)一次，每季度通報(bào)一次，半年小結(jié)，對信息工作情況和存在問題進(jìn)行分析，使排名較后的單位看到差距，感到壓力，產(chǎn)生動力，有效地調(diào)動了信息員隊(duì)伍的積極性。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力提升信息工作水平

信息質(zhì)量是信息的生命，在日常信息報(bào)送中，我們緊緊圍繞省、市婦聯(lián)及縣委的中心工作，來尋求切入點(diǎn)和突破口，努力提高信息工作水平。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”，做好信息的綜合開發(fā)。注意尋找信息報(bào)送與本職工作及黨委中心工作的契合點(diǎn)，在反映婦女工作的信息中尋找結(jié)合點(diǎn)，做好信息的綜合性開發(fā)。二是圍繞中心抓“特點(diǎn)”，做好信息的深度開發(fā)。堅(jiān)持圍繞黨委抓大事謀大局的思維方向，把握各個時期的關(guān)注點(diǎn)，捕捉社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。注意強(qiáng)化橫向思維，把個別的婦女工作經(jīng)驗(yàn)放在全市、全省乃至全國的大環(huán)境中比照分析，看是否有特色，真正的特色信息，抓緊上報(bào)。三是圍繞中心抓“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”，做好信息的超前開發(fā)。抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、婦女群眾關(guān)心的敏感問題，進(jìn)行超前性分析，提高信息工作的前瞻性，有針對性的提出一些解決問題的思路、對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握全局、科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干，不斷提高信息員隊(duì)伍素質(zhì)

摘要：德育工作是初中班主任工作的重要內(nèi)容，面對班級學(xué)生的個性化差異，班主任要給予學(xué)生更多的寬容、尊重和愛護(hù)，對學(xué)生進(jìn)行更多的激勵和表揚(yáng)，積極發(fā)揮自身的示范作用，做到“為人師表”。對此，結(jié)合農(nóng)村初中班主任的工作實(shí)踐，就如何提高班主任德育教育工作水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：初中教育；德育教育；班主任職業(yè)道德

作為一名班主任，需要有良好的德育教育意識，這樣可以讓班主任更加充分的感受到班主任工作崗位的責(zé)任感和幸福感。對學(xué)生的關(guān)心，是實(shí)施德育教育的基礎(chǔ)，對學(xué)生的理解和寬容，是走進(jìn)學(xué)生的前提。掌握多樣化的德育教育方法，是提升德育教育能力的重要保障……誠然班主任作為一個班級的管理者，需要有一定的權(quán)威和威望，但更需要放低姿態(tài)，做學(xué)生的良師益友，及時開展有針對性的德育教育，促進(jìn)學(xué)生德育素質(zhì)的提升。

1班主任要給予學(xué)生足夠的愛

愛是教育的源泉。日常生活中，班主任要關(guān)愛每一個學(xué)生，只有讓學(xué)生切身感受到班主任以及周邊同學(xué)的關(guān)愛，才能促進(jìn)學(xué)生積極情感的發(fā)展。班主任雖然是班級的第一管理者，但是在班主任與學(xué)生在人格上是平等的。作為班主任，要努力做到能像一個真正的朋友一樣，重視和欣賞學(xué)生，學(xué)會傾聽學(xué)生意見，接納他們的感受，包容他們的缺點(diǎn)，分享他們的喜悅。被尊重、被關(guān)愛是學(xué)生內(nèi)心的情感需要，是學(xué)生進(jìn)步的內(nèi)在動力。教育專家常說“理解是教育的前提，尊重是教育成功的基礎(chǔ)。”所以班主任在開展德育教育活動時，一定要避免硬性、機(jī)械性的德育教育方式，多采取一些“柔性”教育措施。例如，對于班級里一名性格孤僻的學(xué)生，經(jīng)常同其他同學(xué)鬧矛盾，在家訪后才發(fā)現(xiàn)學(xué)生處在一個單親家庭，父親因?yàn)楣ぷ骱茈y對他進(jìn)行有效的照顧，所以這是一名缺少愛的學(xué)生。如果教師單純對學(xué)生進(jìn)行批評教育很難取得好的效果，此時班主任不妨多與學(xué)生談?wù)勑?，在課外與學(xué)生一起吃頓午餐，校園活動中多給予學(xué)生一些實(shí)際幫助，這樣可以促進(jìn)學(xué)生積極情感的樹立，實(shí)現(xiàn)性格品質(zhì)的不斷健全。

2班主任要學(xué)會包容和激勵學(xué)生

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我們文昌街道黨政辦公室在區(qū)委區(qū)政府“兩辦”的關(guān)心指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨工委、辦事處的決策部署和工作大局，著力搞好“三為服務(wù)”，認(rèn)真履行“三大職能，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查樞紐職能作用，贏得了黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的一致的好評。連續(xù)五年被評為全街道“全方位目標(biāo)管理標(biāo)兵單位”，多次榮獲“全區(qū)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破

如果比喻鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“上面千條線，下面一根針”的話，那么黨政辦公室就是溝通上下，協(xié)調(diào)左右的穿針引線之人。其特殊的地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實(shí)質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，工作的核心就是服務(wù)。工作實(shí)踐中，我們通過學(xué)習(xí)教育促，健全制度保等措施，使辦公室工作人員深深地認(rèn)識到：服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基，是天職，也是靈魂。因此，我們要求辦公室工作人員要把服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，自覺準(zhǔn)確定位，真正把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)工作方式的新突破

創(chuàng)新是辦公室服務(wù)水平提高的不竭動力。近年來我們根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，致力于創(chuàng)新服務(wù)理念，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在黨工委、辦事處重大事項(xiàng)的督查落實(shí)上，有效地提升了工作水平。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。近年來我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考，未雨綢繆，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，做到領(lǐng)導(dǎo)未思有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知，領(lǐng)導(dǎo)未示有所為，牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從精減文件、會議入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少的工作方式，多抓工作落實(shí)，多潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。

去年初，省委、省政府在省直機(jī)關(guān)興起了一場加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的風(fēng)暴，重在解決省直機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題。我們局黨組經(jīng)過研究，決定由局機(jī)關(guān)黨委牽頭，各級黨組織負(fù)責(zé)，通過黨建工作這條線開展效能建設(shè)活動。一年多來，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我局效能建設(shè)取得了明顯成效。今年4月份，在省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)年度考核評比中，我局綜合評分名列前位，在省直宣口單位名列第二。省直工委主要負(fù)責(zé)同志多次到我局調(diào)研，對效能建設(shè)給予充分肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)了我們的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，機(jī)關(guān)黨的工作在圍繞中心、服務(wù)大局，運(yùn)用載體、拓展領(lǐng)域等方面，有了新的發(fā)展，有效地提升了工作水平。

一、基本做法

（一）進(jìn)行廣泛動員教育。省委、省政府加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會召開后，我們在第一時間向廣大黨員傳達(dá)了會議精神，黨組主要負(fù)責(zé)同志作動員報(bào)告。機(jī)關(guān)及局屬單位黨支部召開黨員大會進(jìn)行動員部署，學(xué)習(xí)文件，開展討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。局機(jī)關(guān)全體黨員，局屬二級單位1400多名黨員參加了動員教育和討論，覆蓋面達(dá)到97%，覆蓋程度僅次于先進(jìn)性教育活動。

（二）制定實(shí)施方案。為制定既貫徹落實(shí)省委、省政府的要求、又體現(xiàn)廣電實(shí)際的實(shí)施方案，我們分別召開4個座談會，廣泛查找全局作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題，確定效能建設(shè)的主攻方向和要達(dá)到的主要目標(biāo)，制定了《省廣電局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見》，對效能建設(shè)作出了具體安排。

（三）抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)。黨組針對廣播影視和新聞工作的特點(diǎn)，確定了效能建設(shè)重點(diǎn)在局機(jī)關(guān)和三臺一院（省電臺、電視臺、傳輸總臺和安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院），覆蓋所有二級單位的總體部署。根據(jù)這個部署，我們向黨組提出“把握三方面重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個突破”的建議。三方面重點(diǎn)，即以黨組班子和“三臺一院”領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)全體干部、全局處以上干部為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)六個突破，即更新思想觀念，在增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性上取得突破；切實(shí)改變作風(fēng)，在服務(wù)基層，服務(wù)群眾上取得突破；堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”（辦文辦事限時制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制），在規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為上取得突破；創(chuàng)新管理方式，在提高行政效率上取得突破；確保政令暢通，在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破；深化文化體制改革，在著力解決阻礙廣電事業(yè)發(fā)展的突出問題上取得突破。抓住重點(diǎn)就抓住了牛鼻子。全局效能建設(shè)始終圍繞著重點(diǎn)，按步驟、分層次、有條不紊地進(jìn)行，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

在效能建設(shè)中，我們認(rèn)真貫徹局黨組的部署要求，深刻領(lǐng)會上級的文件精神，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)。一是著力抓好效能建設(shè)大討論和科學(xué)發(fā)展觀大討論，在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，激發(fā)干部職工積極參與效能建設(shè)方面做了大量的工作。二是認(rèn)真組織黨支部查找問題、制定措施，落實(shí)整改。我們先后組織召開4場座談會，各方面代表共40多人參加；下屬各單位召開座談會26場；向省直宣口和各市廣電局發(fā)送征求意見函31份，征求意見和建議12條。機(jī)關(guān)各處室針對群眾意見和建議，落實(shí)整改措施31條。目前，已有28個問題得到解決，群眾較為滿意。三是在機(jī)關(guān)開展“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，收到機(jī)關(guān)干部建議34條。四是著力推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的落實(shí)。各處室共制定和完善各項(xiàng)制度38項(xiàng)；認(rèn)真抓部分人員不按時上下班的問題，開展明查暗訪問15次，發(fā)出通報(bào)4次。各處室進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)規(guī)則，做到辦公室來人起立迎送、笑臉迎送，一句問候語，一杯熱茶水。五是舉辦效能建設(shè)報(bào)告會。請專家作效能知識講座，機(jī)關(guān)及直屬各單位處以上黨員干部240多人參加報(bào)。六是在機(jī)關(guān)開展自查、自評、自糾活動。從提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、保持良好精神狀態(tài)等六個方面開展自查、自評、自糾活動，取得較好的效果。七是積極做好宣傳工作。我們利用省廣電局黨建網(wǎng)站加強(qiáng)對效能建設(shè)的宣傳報(bào)道，共編發(fā)上級和局黨組文件、通報(bào)106份，辦簡報(bào)21期，在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)簡報(bào)上發(fā)表相關(guān)信息性稿件5篇。

摘要:高校思想政治工作關(guān)系到黨的教育方針的貫徹，關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。高校要強(qiáng)化組織保障、理論武裝和意識形態(tài)工作，落實(shí)思政工作主體責(zé)任，推進(jìn)社會主義核心價值觀教育，加強(qiáng)新聞輿論工作，堅(jiān)定師生信念信仰，旗幟鮮明地回答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

關(guān)鍵詞:高校；思想政治工作；實(shí)踐

高校思想政治工作必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時代中國特色社會主義思想[1]，以全國宣傳思想工作會議及全國教育大會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”為自身使命，增強(qiáng)“四個意識”，樹立“四個自信”，統(tǒng)籌開展思想政治和意識形態(tài)工作，穩(wěn)步推進(jìn)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷加強(qiáng)新聞輿論工作，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，不斷提升宣傳思想工作隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力，創(chuàng)新宣傳思想工作的方式、手段、途徑，為學(xué)校的改革發(fā)展提供思想保證、精神動力和輿論支持。

1強(qiáng)化組織保障，落實(shí)思想政治工作主體責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委必須把握思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)，把思想政治工作擺在首要位置，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局[2]。南京郵電大學(xué)成立了以黨委書記為組長的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)分工落實(shí)“一崗雙責(zé)”。將思想政治工作納入各二級部門和學(xué)院的年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)中，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的思想政治工作考核體系。注重頂層設(shè)計(jì)。高校要結(jié)合中央和省委要求，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要意義。學(xué)校先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全校思想政治工作的實(shí)施意見》《思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，著力構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的思想政治工作質(zhì)量體系，充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，切實(shí)構(gòu)建十大育人體系，推動形成全員全過程全方位育人的工作格局，全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作。2強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定師生的信念信仰開展理論學(xué)習(xí)。制定校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則和學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓好全校各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，建立和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)巡學(xué)旁聽制度。每次學(xué)習(xí)安排中心組成員做重點(diǎn)發(fā)言，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化理論武裝，更好地用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。結(jié)合專題教育、主題教育，利用校報(bào)、校園網(wǎng)、微博、微信等傳播平臺，制作學(xué)習(xí)材料，刊發(fā)學(xué)習(xí)成果，營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)揮思政理論課的主渠道作用。深化思想政治理論課教學(xué)改革，圍繞“第一課堂”的理論教學(xué)、“第二課堂”的實(shí)踐教學(xué)和“第三課堂”的網(wǎng)絡(luò)教育，構(gòu)建信息化背景下課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、現(xiàn)實(shí)與虛擬相配合，注重過程教育的思政課教育教學(xué)新體系。豐富“第二課堂”，開設(shè)“立人大講堂”，創(chuàng)設(shè)“德育銀行”，將學(xué)生思政實(shí)踐活動納入自主個性化學(xué)分評比中；舉行“大學(xué)生講思政課”公開課比賽，激發(fā)思政課堂活力；在學(xué)校誕生地建設(shè)“不忘初心烽火相傳——大學(xué)生社會實(shí)踐課程”，以紅色基因?yàn)閮?nèi)核，建立校地合作、協(xié)同育人的思政課程新模式，打造思政“金課”。拓展“第三課堂”，建構(gòu)思政課網(wǎng)絡(luò)化教育教學(xué)新模式，引進(jìn)“學(xué)堂在線”課程，探索慕課（MOOC）、網(wǎng)絡(luò)微課的應(yīng)用；推進(jìn)以問題為導(dǎo)向的思想政治理論課自主學(xué)習(xí)，將自主學(xué)習(xí)的智慧課堂與專題教學(xué)相結(jié)合，先后使用課堂派和超星學(xué)習(xí)通等教學(xué)軟件，打造思政課智慧自主學(xué)習(xí)課堂。推進(jìn)理論研究。依托文科學(xué)院，深入探索信息文科建設(shè)路徑，形成具有信息特色的若干馬克思主義理論研究方向。每年固定投入經(jīng)費(fèi)，設(shè)立黨建與思想政治教育校級項(xiàng)目，分設(shè)新時代中國特色社會主義思想專項(xiàng)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目（含輔導(dǎo)員專項(xiàng)）等，鼓勵青年教師開展思政教育研究，努力形成一批有深度、有分量、有影響的研究成果。

3切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)

摘要：通過分析油田安全管理過程中存在的問題，如承包商管理問題較多、安全管理力量薄弱，提出提升安全管理工作水平的相應(yīng)措施，為油田安全管理工作提供了理論儲備與經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：油田；安全管理；對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對石油的需求不斷增長，國內(nèi)各油田在勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)、采出液處理、井下作業(yè)、礦區(qū)檢測服務(wù)等方面的項(xiàng)目和工作量逐年遞增，現(xiàn)場施工的數(shù)量日益增多，作業(yè)分散，油田承包商類別和數(shù)量不斷增加，安全管理相關(guān)規(guī)定未得到有效落實(shí)，員工安全素養(yǎng)有待提升，油田安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。因此，油田要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在安全管理上做到“全覆蓋、零容忍、提素質(zhì)、重實(shí)效”，全部崗位、全體員工要強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升風(fēng)險識別、隱患排查治理、事故預(yù)防、應(yīng)急處置技能，不斷完善優(yōu)化安全管理流程，使石油工業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)，保證油田生產(chǎn)的安全有序進(jìn)行，不斷提升油田安全管理水平。

1油田安全管理中的難點(diǎn)問題

1.1承包商管理問題較多

承包商安全管理是油田安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。隨著油田的不斷發(fā)展，油田新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目逐漸增多，無論是普通施工抑或“7+1”直接作業(yè)，越來越多涉及高溫高壓、有毒有害、易燃易爆、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等風(fēng)險，一旦安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。許多承包商負(fù)責(zé)人抱著“少投一分安全錢，就是多掙一分效益錢”的僥幸心理，只關(guān)注效益和施工進(jìn)度，而輕視施工安全投入，壓縮工期和成本，表面上取得了看得見的效益，但是僥幸心理每得逞一次，就為下一次施工安全埋下更大的“看不見”的隱患。油田承包商在現(xiàn)場施工中還存在以下共性問題：施工中未成立現(xiàn)場作業(yè)班組，或雖成立現(xiàn)場作業(yè)班組但未指定班組長；沒有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人直接參與施工，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人形同虛設(shè)；設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重且維護(hù)保養(yǎng)不及時，設(shè)備運(yùn)行的安全性嚴(yán)重不足；作業(yè)人員個人防護(hù)用品配備不齊全；作業(yè)人員安全意識淡薄，存在操作不規(guī)范或違章操作的情況。諸如此類的“低”“老”“壞”問題屢禁不止，嚴(yán)重威脅施工安全。此外，部分承包商為了節(jié)約人工成本，雇傭臨時工或農(nóng)民工作為施工人員，且安全管理制度不完善。作為非成建制隊(duì)伍，大多數(shù)作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，安全防護(hù)能力欠缺，對作業(yè)風(fēng)險全然不知或模糊不清，這是承包商管理中的薄弱點(diǎn)。

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持用黨章統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢工作，努力提升紀(jì)檢工作的能力和水平。

把服務(wù)“第一要務(wù)”作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)。黨章規(guī)定，黨在社會主義初級階段的基本路線是“一個中心，兩個基本點(diǎn)”，其核心就是加快發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把服務(wù)于發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”，深入開展對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，努力從思想上、作風(fēng)上和紀(jì)律上提供有力的保證。這是我們在確定工作思路，謀劃工作布局，選擇著力方向時，必須首先把握的一條基本原則。結(jié)合成都實(shí)際，我們圍繞市委、市政府作出的深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作等重要部署，具體抓好“四個結(jié)合”：結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)規(guī)劃督察，督促糾正違反規(guī)劃的行為，查處城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、調(diào)整、審批中的違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)“風(fēng)”；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，探索對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同步監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目資金的使用管理、工程招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督，把工程建設(shè)中跑冒漏滴的“洞”嚴(yán)密堵?。唤Y(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，研究解決村組財(cái)務(wù)管理混亂的問題，進(jìn)一步深化村務(wù)公開工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，把影響社會穩(wěn)定的各類矛盾著實(shí)化解；結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，加強(qiáng)對法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把依法行政的理念牢固樹立。督促和引導(dǎo)黨員干部把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為紀(jì)檢工作的著力點(diǎn)。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，從根本上說是靠黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為維護(hù)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)定不移地確保執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律不走樣。具體講，就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。其中，最首要的和最核心的是要嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令統(tǒng)一，步調(diào)一致。要在純化政治風(fēng)氣上發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保證作用，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)廣大黨員的紀(jì)律觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、保證紀(jì)律的權(quán)威性。要始終把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能，加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等方面的案件。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)地方黨委換屆選舉的監(jiān)督檢查，保證換屆工作順利進(jìn)行。

把維護(hù)群眾利益作為紀(jì)檢工作的落腳點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，并把“代表中國最廣大人民的根本利益”寫進(jìn)黨章。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)更加注重貫徹以人為本的執(zhí)政理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿。通過糾建并舉、綜合治理，加強(qiáng)專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。當(dāng)前，特別要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委第六次全會工作部署，認(rèn)真清理整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的“回扣”、紅包和亂收費(fèi)等問題；認(rèn)真查處教育亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題；切實(shí)糾正在征地拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益、拖欠建設(shè)工程款、拖欠民工工資，以及向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派等問題；狠抓農(nóng)村減負(fù)工作；關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，積極促進(jìn)解決城市下崗和農(nóng)村失地人員的就業(yè)問題；加強(qiáng)對社保資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、住房公積金等使用管理的監(jiān)督檢查，防止貪污挪用；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。同時，深入開展調(diào)查研究，著力建立維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。

把發(fā)展黨內(nèi)民主作為紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)。黨內(nèi)民主既是黨的政治路線的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的有力保障。堅(jiān)持民主集中制是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本原則，發(fā)展黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)是提高民主決策質(zhì)量和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。現(xiàn)在，有的黨組織缺少暢所欲言的民主氣氛，有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會缺乏開展批評與自我批評的良好氛圍，有的不尊重黨員應(yīng)有權(quán)利，挫傷了黨員的積極性，影響了黨的政治路線的順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)民主集中制的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)完善民主集中制的議事規(guī)則和程序；加強(qiáng)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)民主作風(fēng)，樹立黨員是黨的事業(yè)主體的思想觀念，確立黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位；推動建立完善黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政（廠）務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公開制度措施，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，健全和完善組織人事制度、黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到用制度管人、管事、管權(quán)。通過發(fā)展黨內(nèi)民主，在全黨形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、生動活潑的政治局面。