機(jī)關(guān)黨建工作水平思考

時間:2022-10-14 06:46:00

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機(jī)關(guān)黨建工作水平思考

去年初,省委、省政府在省直機(jī)關(guān)興起了一場加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的風(fēng)暴,重在解決省直機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題。我們局黨組經(jīng)過研究,決定由局機(jī)關(guān)黨委牽頭,各級黨組織負(fù)責(zé),通過黨建工作這條線開展效能建設(shè)活動。一年多來,在局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的共同努力,我局效能建設(shè)取得了明顯成效。今年4月份,在省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)年度考核評比中,我局綜合評分名列前位,在省直宣口單位名列第二。省直工委主要負(fù)責(zé)同志多次到我局調(diào)研,對效能建設(shè)給予充分肯定,并轉(zhuǎn)發(fā)了我們的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中,機(jī)關(guān)黨的工作在圍繞中心、服務(wù)大局,運(yùn)用載體、拓展領(lǐng)域等方面,有了新的發(fā)展,有效地提升了工作水平。

一、基本做法

(一)進(jìn)行廣泛動員教育。省委、省政府加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會召開后,我們在第一時間向廣大黨員傳達(dá)了會議精神,黨組主要負(fù)責(zé)同志作動員報告。機(jī)關(guān)及局屬單位黨支部召開黨員大會進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)文件,開展討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。局機(jī)關(guān)全體黨員,局屬二級單位1400多名黨員參加了動員教育和討論,覆蓋面達(dá)到97%,覆蓋程度僅次于先進(jìn)性教育活動。

(二)制定實(shí)施方案。為制定既貫徹落實(shí)省委、省政府的要求、又體現(xiàn)廣電實(shí)際的實(shí)施方案,我們分別召開4個座談會,廣泛查找全局作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題,確定效能建設(shè)的主攻方向和要達(dá)到的主要目標(biāo),制定了《省廣電局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見》,對效能建設(shè)作出了具體安排。

(三)抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)。黨組針對廣播影視和新聞工作的特點(diǎn),確定了效能建設(shè)重點(diǎn)在局機(jī)關(guān)和三臺一院(省電臺、電視臺、傳輸總臺和安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院),覆蓋所有二級單位的總體部署。根據(jù)這個部署,我們向黨組提出“把握三方面重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六個突破”的建議。三方面重點(diǎn),即以黨組班子和“三臺一院”領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)全體干部、全局處以上干部為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)六個突破,即更新思想觀念,在增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性上取得突破;切實(shí)改變作風(fēng),在服務(wù)基層,服務(wù)群眾上取得突破;堅持“三項制度”(辦文辦事限時制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制),在規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為上取得突破;創(chuàng)新管理方式,在提高行政效率上取得突破;確保政令暢通,在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破;深化文化體制改革,在著力解決阻礙廣電事業(yè)發(fā)展的突出問題上取得突破。抓住重點(diǎn)就抓住了牛鼻子。全局效能建設(shè)始終圍繞著重點(diǎn),按步驟、分層次、有條不紊地進(jìn)行,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

在效能建設(shè)中,我們認(rèn)真貫徹局黨組的部署要求,深刻領(lǐng)會上級的文件精神,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)。一是著力抓好效能建設(shè)大討論和科學(xué)發(fā)展觀大討論,在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,激發(fā)干部職工積極參與效能建設(shè)方面做了大量的工作。二是認(rèn)真組織黨支部查找問題、制定措施,落實(shí)整改。我們先后組織召開4場座談會,各方面代表共40多人參加;下屬各單位召開座談會26場;向省直宣口和各市廣電局發(fā)送征求意見函31份,征求意見和建議12條。機(jī)關(guān)各處室針對群眾意見和建議,落實(shí)整改措施31條。目前,已有28個問題得到解決,群眾較為滿意。三是在機(jī)關(guān)開展“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一策”活動,收到機(jī)關(guān)干部建議34條。四是著力推動機(jī)關(guān)各項制度的落實(shí)。各處室共制定和完善各項制度38項;認(rèn)真抓部分人員不按時上下班的問題,開展明查暗訪問15次,發(fā)出通報4次。各處室進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)規(guī)則,做到辦公室來人起立迎送、笑臉迎送,一句問候語,一杯熱茶水。五是舉辦效能建設(shè)報告會。請專家作效能知識講座,機(jī)關(guān)及直屬各單位處以上黨員干部240多人參加報。六是在機(jī)關(guān)開展自查、自評、自糾活動。從提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、保持良好精神狀態(tài)等六個方面開展自查、自評、自糾活動,取得較好的效果。七是積極做好宣傳工作。我們利用省廣電局黨建網(wǎng)站加強(qiáng)對效能建設(shè)的宣傳報道,共編發(fā)上級和局黨組文件、通報106份,辦簡報21期,在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)簡報上發(fā)表相關(guān)信息性稿件5篇。

(四)開展“創(chuàng)建效能建設(shè)紅旗黨支部”活動。為進(jìn)一步調(diào)動黨支部抓效能建設(shè)的積極性,我們開展了以“建設(shè)好黨支部班子、教育管理好黨員、堅持好各項制度、樹立機(jī)關(guān)黨員好形象、創(chuàng)造一流好業(yè)績”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)紅旗黨支部評選活動。局黨組表彰效能建設(shè)紅旗黨支部16個,局機(jī)關(guān)黨總支受到省直工委表彰。

(五)不斷完善效能建設(shè)長效機(jī)制。效能建設(shè)只有建立長效機(jī)制,才能鞏固已經(jīng)取得的成果,從根本上克服“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象。在建立長效機(jī)制方面,我們作了一些探索。一是不斷完善機(jī)關(guān)建設(shè)各項制度,各處室整理、完善規(guī)章制度16項,建立新制度38項,特別是計劃財務(wù)處和人事處相繼制定了一系列旨在加強(qiáng)人事管理和財務(wù)管理制度,強(qiáng)化了制度管人管財。二是制定《安徽省廣播電影電視局關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的若干制度規(guī)定》,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等制度。三是制定了《安徽省廣播電影電視局效能建設(shè)績效考評辦法》,把效能建設(shè)與年度領(lǐng)導(dǎo)班子考評和干部考評結(jié)合起來,與獎懲結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)的影響力和滲透力。

二、主要成效

經(jīng)過一年多的效能建設(shè),全局上下干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,工作效率有很大提高,極大地推動了各項工作。與此同時,基層黨組織在效能建設(shè)中不僅發(fā)揮了積極的作用,而且自身也得了鍛煉提高,戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。去年底,我局行風(fēng)建設(shè)被國家廣電總局評為先進(jìn)單位,并在全國廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作座談會上進(jìn)行了交流;政風(fēng)評議在省糾風(fēng)辦組織的測評考核中被評為全省優(yōu)秀單位;廣播電視廣告播放管理被總局評為先進(jìn)單位,并通報表彰;機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在省委組織部和省直工委的聯(lián)合檢查中被評為優(yōu)秀。

(一)干部職工的精神面貌發(fā)生明顯變化,隊伍凝聚力不斷增強(qiáng)。今年5月份,淮河流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,省電臺、電視臺記者深入一線,不怕艱難困苦,不怕洪水威脅,出色地完成了宣傳報道任務(wù),表現(xiàn)出良好的新聞職業(yè)道德和敬業(yè)精神,受到省委宣傳部的表彰。上半年,省電視臺實(shí)行欄目末位淘汰制,有6個欄目被淘汰,但被淘汰欄目的人員情緒穩(wěn)定,工作業(yè)績穩(wěn)定上升,充分體現(xiàn)了干部職工的大局意識和良好的精神狀態(tài)。在省直機(jī)關(guān)第五屆運(yùn)動會上,我局職工團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,取得團(tuán)體總分第2名的好成績,不僅表現(xiàn)出強(qiáng)烈的團(tuán)隊精神和競爭意識,也充分展示了我省廣電人的風(fēng)采,受到省直機(jī)關(guān)的廣泛關(guān)注。

(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)有很大轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高。局機(jī)關(guān)按照黨組提出的“創(chuàng)一流工作水平,建一流廣電隊伍”的要求,牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,加快工作節(jié)奏;繼續(xù)抓好“三項制度”的落實(shí),大幅度壓縮不必要會議和文件,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開;帶頭深入基層,深入群眾,為基層提供更好的服務(wù)。在今年8月份的廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作中,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到市、縣進(jìn)行轉(zhuǎn)星監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展檢查指導(dǎo)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳冊和服務(wù)指南、設(shè)立熱線電話等工作,順利完成轉(zhuǎn)星任務(wù),受到國家總局王太華部長的充分肯定和表揚(yáng)。

對于群眾的意見和建議,特別是群眾反映比較突出的問題,如解決職工食堂問題,解決部分職工太湖路小區(qū)多年沒有拿到房產(chǎn)證問題,局黨組決心大,行動快,終使群眾反映多年沒有得到解決的問題,在效能建設(shè)時得以解決。七月份,我省淮河地區(qū)洪澇災(zāi)害引起機(jī)關(guān)干部職工的極大關(guān)注,紛紛主動通過局工會向?yàn)?zāi)區(qū)捐款10余萬元。

(三)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠抓工作秩序。過去,機(jī)關(guān)職工上下班班車發(fā)送時間不能保證有效工作時間,曾出現(xiàn)集體遲到早退現(xiàn)象,二級單位和離退休老同志對此很有意見,但因涉及人員眾多,一直得不到解決。在效能建設(shè)中,群眾打電話反映,如果連這個問題都解決不了,效能建設(shè)就不要搞了。我們及時向黨組匯報,在整改中第一件事就把這個問題解決了。曾有一階段時間,機(jī)關(guān)存在干部上班在網(wǎng)上炒股現(xiàn)象,我們及時發(fā)現(xiàn)這個問題,制定相關(guān)制度,嚴(yán)格禁止,并經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪。對少數(shù)上班時間炒股的同志進(jìn)行批評教育和嚴(yán)肅處理,基本上杜絕了此類現(xiàn)象。

(四)機(jī)關(guān)黨建工作水平在效能建設(shè)中得到提升。一方面,各級黨組織在效能建設(shè)中能夠較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推動了這場涉及面廣泛、影響深遠(yuǎn)的效能革命。機(jī)關(guān)黨總支堅持一手抓效能,一手抓工作,提出方法步驟一個不能少,各個環(huán)節(jié)緊緊相扣,效能建設(shè)在崗位,有無效果看工作的要求;組織開展“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一策”、自查自評自糾等形式多樣、內(nèi)容新穎的活動,進(jìn)一步深化了效能建設(shè)。省電視臺今年4月啟動新一輪處級干部競聘上崗,這些處級干部都兼著支部書記或副書記,他們充分發(fā)揮支部和黨員的作用,確保了競聘期間人心不散,干勁不減,管理不亂,不僅保持了隊伍穩(wěn)定,而且今年以來的經(jīng)營創(chuàng)收和事業(yè)發(fā)展又跨上新臺階。另一方面,黨組織在效能建設(shè)中也得到很好的鍛煉和提高,威望不斷上升。在效能建設(shè)期間,群眾主動向我們反映一些問題,機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室的舉報電話接聽量很大,充分反映群眾對我們的信任。局黨組主要負(fù)責(zé)同志對機(jī)關(guān)黨委抓效能建設(shè)給予充分肯定,“七一”期間,表彰一批“效能建設(shè)紅旗黨支部”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。

三、幾點(diǎn)體會

機(jī)關(guān)黨委作為局效能建設(shè)辦公室,在局黨組和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,做了一些具體工作。我們深深感到,局黨組把這項重要任務(wù)交給機(jī)關(guān)黨委和各級基層黨組織,這是對機(jī)關(guān)黨的工作的高度重視和充分信任,是對機(jī)關(guān)黨組織的考驗(yàn),同時也是機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的一次成功實(shí)踐。

(一)效能建設(shè)活動轉(zhuǎn)變了黨務(wù)工作者的思想觀念。開始,有一些黨務(wù)干部對機(jī)關(guān)黨委抓效能建設(shè)不太理解,他們認(rèn)為這項工作屬于行政工作范圍,不應(yīng)該由機(jī)關(guān)黨委來抓,并強(qiáng)調(diào)人員不夠,職責(zé)、權(quán)力有限,難以協(xié)調(diào)調(diào)動各方面等困難。針對這種情況,我們召開一次支部書記以上黨務(wù)干部座談會,請局分管領(lǐng)導(dǎo)講話,并進(jìn)行討論,統(tǒng)一了大家的思想。通過一年多效能建設(shè)的實(shí)踐鍛煉,黨務(wù)干部的思想觀念發(fā)生了很大變化。首先,強(qiáng)化了“角色”意識。很多處室和部門“一把手”深有感觸地說:過去在日常工作中,總是以行政領(lǐng)導(dǎo)的角色出面,這次開展效能建設(shè)活動,是以黨支部書記的角色出面。以支部書記的角色抓工作有很多優(yōu)勢,比如有黨員的支持,感到力量強(qiáng)大;有民主程序,能充分聽取大家的意見等等。很多支部書記表示:在今后工作中,要轉(zhuǎn)變觀念,更多地以支部書記身份抓工作,更好地發(fā)揮黨員的作用。其次,強(qiáng)化了“有為”意識。過去一些同志認(rèn)為機(jī)關(guān)黨委的工作不過是為中心工作跑跑龍?zhí)祝瑹o所作為。在效能建設(shè)活動中,各級黨組織始終站在工作的第一線,具有很強(qiáng)的號召力和凝聚力,從根本上改變了一些人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨的工作無所作為的陳舊觀念。

(二)效能建設(shè)活動拓寬了黨建工作的領(lǐng)域。從事機(jī)關(guān)黨的工作的同志大概都有一個深遠(yuǎn)的思考,這就是黨建工作如何創(chuàng)新、尋求新的載體。一些支部書記對做好黨建工作感到老辦法不夠用,新辦法不會用,認(rèn)為在新的利益格局下,黨建工作從形式到內(nèi)容很難有大的突破。效能建設(shè)的實(shí)踐使我們受到很大啟發(fā)。如果孤立地、單純地就黨建而抓黨建,把機(jī)關(guān)黨建工作局限于傳統(tǒng)的范圍,習(xí)慣于抓抓學(xué)習(xí)、讀讀文件,反復(fù)運(yùn)用那一套老的方式方法,路子就會越走越窄。在局黨組開始把效能建設(shè)任務(wù)交給我們的時候,我們便敏銳地意識到這是一次拓展黨建工作領(lǐng)域的大好時機(jī),一定要認(rèn)真對待,實(shí)實(shí)在在地干出成效,為提高機(jī)關(guān)黨建工作的威信,樹立黨務(wù)干部的良好形象打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)效能建設(shè)活動是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的一次成功實(shí)踐。圍繞中心,服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的生命力所在。過去,我們在圍繞中心這個問題上盡管我們做了不少努力,但是總覺得不夠緊密,甚至有些工作還游移于中心之外,苦于招數(shù)不多。在效能建設(shè)中,我們體會最深的一點(diǎn)就是把黨建工作全部融入到效能建設(shè)中,認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于做事,關(guān)注群眾利益,真心實(shí)意為群眾服務(wù);所以,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾、從機(jī)關(guān)到基層,沒有人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨委的工作是虛的。他們對機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義作風(fēng)、以及對群眾的感情淡漠等現(xiàn)象深惡痛絕,一致認(rèn)為效能建設(shè)抓得及時、抓得實(shí)在,抓到了點(diǎn)子上。不少老干部對我們說:以后的黨建工作就要像抓效能建設(shè)一樣,出實(shí)招、做實(shí)事,讓我們看到實(shí)實(shí)在在的效果。