近日，xx監(jiān)獄召開(kāi)了開(kāi)展嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法專(zhuān)題教育活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、司法部、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)獄工作的重要批示，按照司法部、省監(jiān)獄管理局要求，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，動(dòng)員和部署開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)。

三監(jiān)黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)徐有龍?jiān)跁?huì)上指出：開(kāi)展好這次專(zhuān)題教育活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，全獄上下要認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，注重理論武裝，認(rèn)真查問(wèn)題，注重整改提高，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)隊(duì)伍出問(wèn)題的，監(jiān)區(qū)、科室領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理，對(duì)隊(duì)伍中的害群之馬，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決保證隊(duì)伍的純潔性。徐監(jiān)獄長(zhǎng)要求全獄要以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保專(zhuān)題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)新的發(fā)展，為建設(shè)法治平安文明和諧監(jiān)獄提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

會(huì)上，該監(jiān)獄黨委副書(shū)記、政委徐佳明作了重要部署講話(huà)。徐政委指出，正在開(kāi)展的監(jiān)獄專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)必須要有一支嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法的監(jiān)獄警察隊(duì)伍作保障，在開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)中要加強(qiáng)隊(duì)伍的工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以查找和解決當(dāng)前執(zhí)法工作和隊(duì)伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為突破口，確?；顒?dòng)取得成效。

徐政委強(qiáng)調(diào)，在專(zhuān)題教育活動(dòng)中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)總體部署精神，同時(shí)要緊密結(jié)合實(shí)際情況，突出特點(diǎn)，注重把握好四個(gè)方面。

一是要突出抓思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

近日，xx監(jiān)獄召開(kāi)了開(kāi)展嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法專(zhuān)題教育活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、司法部、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)獄工作的重要批示，按照司法部、省監(jiān)獄管理局要求，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，動(dòng)員和部署開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)。

三監(jiān)黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)徐有龍?jiān)跁?huì)上指出：開(kāi)展好這次專(zhuān)題教育活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，全獄上下要認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，注重理論武裝，認(rèn)真查問(wèn)題，注重整改提高，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)隊(duì)伍出問(wèn)題的，監(jiān)區(qū)、科室領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理，對(duì)隊(duì)伍中的害群之馬，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決保證隊(duì)伍的純潔性。徐監(jiān)獄長(zhǎng)要求全獄要以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保專(zhuān)題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)新的發(fā)展，為建設(shè)法治平安文明和諧監(jiān)獄提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

會(huì)上，該監(jiān)獄黨委副書(shū)記、政委徐佳明作了重要部署講話(huà)。徐政委指出，正在開(kāi)展的監(jiān)獄專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)必須要有一支嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法的監(jiān)獄警察隊(duì)伍作保障，在開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)中要加強(qiáng)隊(duì)伍的工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以查找和解決當(dāng)前執(zhí)法工作和隊(duì)伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為突破口，確?；顒?dòng)取得成效。

徐政委強(qiáng)調(diào)，在專(zhuān)題教育活動(dòng)中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)總體部署精神，同時(shí)要緊密結(jié)合實(shí)際情況，突出特點(diǎn)，注重把握好四個(gè)方面。

一是要突出抓思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

黨的十七大明確提出：“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法?！边@為我們加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。要做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，首先必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，必須以促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為宗旨。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，推動(dòng)檢察工作全面健康發(fā)展。

檢察隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須把握發(fā)展規(guī)律，突出工作重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，全面加以推進(jìn)：

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保黨的路線(xiàn)方針政策在檢察工作中得到正確執(zhí)行。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，將社會(huì)主義法治理念教育作為檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，深入持久地開(kāi)展下去。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以黨的建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部協(xié)管工作，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求抓好領(lǐng)導(dǎo)班子選配，建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、有科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)班子，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心，不斷增強(qiáng)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

三、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。以改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“聯(lián)系群眾、一心為民；與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)?。磺笳鎰?wù)實(shí)、真抓實(shí)干；顧全大局、令行禁止；公正執(zhí)法、清廉嚴(yán)明”的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的要求落實(shí)到制度規(guī)范上。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全具有檢察特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

四、加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向，立足全員、突出重點(diǎn)、學(xué)以致用，大規(guī)模開(kāi)展多途徑、多形式、多層次的正規(guī)化培訓(xùn)和崗位練兵，強(qiáng)化高層次和實(shí)用型人才培養(yǎng)，不斷提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持。

根據(jù)司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求和省局《關(guān)于開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署，現(xiàn)將我所開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)（以下稱(chēng)活動(dòng)）提出如下具體實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，同志在中紀(jì)委三次全體會(huì)議上的講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展好“八個(gè)一”系列活動(dòng)，著重在以德育警、以紀(jì)肅警，從嚴(yán)治警上下功夫，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使我所民警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“六新一無(wú)”的目標(biāo)。（即：職業(yè)道德有新的增強(qiáng)；執(zhí)法意識(shí)有新的提高；遵守警紀(jì)有新的規(guī)范要求；服務(wù)功能有新的體現(xiàn)；文明規(guī)范有新的措施；監(jiān)督機(jī)制有新的拓展，實(shí)現(xiàn)全年民警違紀(jì)率為零的指標(biāo)。）

三、活動(dòng)的時(shí)間和對(duì)象

根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“三項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神和省局的部署，我所制定了關(guān)于開(kāi)展以“推行情感管理、保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育的實(shí)施方案，在我所公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按步驟付諸實(shí)施。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，廣大民警進(jìn)行了認(rèn)真的“三查三擺”（一查思想認(rèn)識(shí)，擺有無(wú)存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強(qiáng)化感情管理會(huì)弱化強(qiáng)制功能等認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二查執(zhí)法行為，擺有無(wú)存在對(duì)勞教人員考核、減期、請(qǐng)假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過(guò)程中不嚴(yán)格、不公正問(wèn)題；有無(wú)超工時(shí)、超體力勞動(dòng)，打罵體罰等不文明管理問(wèn)題。三查教育功效，擺有無(wú)按規(guī)定開(kāi)展個(gè)別教育活動(dòng)；有無(wú)認(rèn)真?zhèn)湔n，開(kāi)展“三課”教育活動(dòng)；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80%以上）。各科室、中隊(duì)立足部門(mén)實(shí)際，查找公正文明執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施。我所也成立了執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，分別召開(kāi)民警座談會(huì)、勞教人員座談會(huì)征求意見(jiàn)，并對(duì)今年以來(lái)重大執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行了閱卷檢查，紀(jì)委何良俊書(shū)記還帶隊(duì)走訪(fǎng)了**市人大、政協(xié)、政法委、黨工委、紀(jì)工委、檢察院駐所檢察室等有關(guān)單位和部門(mén)去征求意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)我所執(zhí)法活動(dòng)的反映，還組織民警開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹“十個(gè)嚴(yán)禁”活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上初步查找出了我所在公正文明執(zhí)法方面還存在的突出問(wèn)題有四方面共12種表現(xiàn)，并明確了整改的重點(diǎn)和具體措施。

一、存在的突出問(wèn)題

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專(zhuān)項(xiàng)大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒(méi)有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在：

1、突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿(mǎn)足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進(jìn)一步拓展和深化未擺上重要日程。

2、重生產(chǎn)勞動(dòng)、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)時(shí)間有充分保障，教育時(shí)間落實(shí)不足。

（二）敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在：

在全局和大隊(duì)開(kāi)展的第二階段第三專(zhuān)題教育中，先后學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹(shù)立法制觀念》、《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)》、《加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中華人民共和國(guó)警察法》等篇目。學(xué)習(xí)中通過(guò)集中輔導(dǎo)、觀看教育資料片、座談?dòng)懻摵妥晕曳此迹Y(jié)合公安交通管理工作崗位實(shí)際，自已對(duì)本單位和個(gè)人如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、公安機(jī)關(guān)和人民警察必須要嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的執(zhí)法專(zhuān)政機(jī)器，必須要遵循這一基本方針。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，才能體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)。從公安執(zhí)法上來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求公安民警必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。依法辦案，要實(shí)體與程序并重，實(shí)踐中有些同志只重實(shí)體法而忽視程序法，很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，具體到公安交通管理機(jī)關(guān)，在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按章辦事，避免行為不當(dāng)造成工作被動(dòng)。比如在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反治安管理、交通管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要有兩位民警；公路巡警巡邏糾章中必須出示證件，執(zhí)勤中必須按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語(yǔ)言文明；事故處理中必須遵循《道路交通事故處理辦法》及其《程序規(guī)定》等等。嚴(yán)格執(zhí)法的要求還表現(xiàn)在：執(zhí)行職務(wù)時(shí)不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”。不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對(duì)違法者聽(tīng)之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)法要求我們公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹(shù)立人民警察隊(duì)伍文明之師、威武之師的形象。尤其是我們公安交通管理機(jī)關(guān)，無(wú)論事故處理、辦牌辦證、巡邏執(zhí)勤，均直接與人民群眾打交道。交警手中權(quán)力雖不大，但與人民群眾生活聯(lián)系緊密，在管理與服務(wù)中與群眾容易形成矛盾，因而被稱(chēng)做是公安機(jī)關(guān)窗口的窗口，熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)，更就加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開(kāi)展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對(duì)于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智取”，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，采取類(lèi)似事故處理“陽(yáng)光作業(yè)”的多種工作機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。

二、只有公正執(zhí)法，才能使嚴(yán)格執(zhí)法得到保證

公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求。公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求我們公安交警在執(zhí)行職務(wù)中必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違章、肇事當(dāng)事人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見(jiàn)違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。交警執(zhí)法崗位分散，處理違章、辦牌辦證等社會(huì)面廣，群眾影響大，尤其是路面執(zhí)勤，在群眾眼皮底下執(zhí)法，稍有疏忽，出現(xiàn)一起執(zhí)法不公正行為，就會(huì)引起群眾的不信任。形象一旦失去，就難再挽回。同時(shí)，通過(guò)多年來(lái)的普法教育，公民的法律意識(shí)也有了很大提高，這就要求我們?cè)趫?zhí)法中，更加注意減少乃至杜絕隨意性，確保執(zhí)法的公正性。小陳老師工作室版權(quán)所有

實(shí)現(xiàn)司法公正文明，既是一個(gè)目標(biāo)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這其中，頂層設(shè)計(jì)和制度改革是引領(lǐng)，“人”的力量是靈魂。作為履行檢察職能的主體，檢察官是否具備深厚的文化修養(yǎng)，對(duì)于能否真正實(shí)現(xiàn)司法公正文明有著根本性的影響。

一、檢察官文化修養(yǎng)的概念

文化修養(yǎng)，即為通過(guò)學(xué)習(xí)文化知識(shí)使自己在思想、理論、知識(shí)、藝術(shù)等方面達(dá)到一定的水平。從價(jià)值觀的角度看，文化修養(yǎng)進(jìn)而可以解釋為“社會(huì)個(gè)人在學(xué)習(xí)、吸收文化知識(shí)基礎(chǔ)上提煉、反思乃至升華，形成自己的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的一種能力和素養(yǎng)”?；诖耍P者認(rèn)為，檢察官文化修養(yǎng)就是檢察官（包括檢察官和檢察官助理），在個(gè)人生活環(huán)境和檢察工作環(huán)境中，通過(guò)學(xué)習(xí)和吸收思想政治理論知識(shí)、檢察職業(yè)道德知識(shí)、法律文化知識(shí)以及其它科學(xué)文化知識(shí)，并不斷提煉、反思，最終形成用于指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的一種能力和素養(yǎng)。

二、檢察官文化修養(yǎng)的特點(diǎn)

檢察官文化修養(yǎng)區(qū)別于一般意義上的文化修養(yǎng)，主要體現(xiàn)在其職業(yè)特點(diǎn)之上。筆者認(rèn)為，檢察官文化修養(yǎng)構(gòu)筑在“思想政治理論素養(yǎng)”、“檢察職業(yè)道德素養(yǎng)”、“法律文化素養(yǎng)”、“其他科學(xué)文化素養(yǎng)”幾大基石之上，缺一而不可。（一）思想政治理論素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的根本。思想政治理論素養(yǎng)高低決定了檢察官文化修養(yǎng)形成的根基是否穩(wěn)固、底蘊(yùn)是否渾厚。檢察官加強(qiáng)思想政治理論素養(yǎng)，就是要堅(jiān)定信仰、堅(jiān)持正確政治方向，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最終實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。（二）檢察職業(yè)道德素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的生命。春秋管仲云：“道德當(dāng)身，不以物惑。”也曾說(shuō)：“體也，載知識(shí)之身而寓道德之舍也。”道德，無(wú)論古今，都是文人志士修身養(yǎng)性首先必修之課。人立于社會(huì)，不僅要靠相貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更要靠精神、靠道德。職業(yè)道德和家庭道德，社會(huì)道德一起共同鑄造人的心理，形塑人的人格。檢察官職業(yè)道德關(guān)系檢察官在檢察事業(yè)中安身立命，是塑造檢察人格的根基所在。（三）法律文化素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的主要內(nèi)容。檢察官區(qū)別于其他職業(yè)的根本特征在于，檢察官是具備相當(dāng)法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、依法行使國(guó)家檢察權(quán)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)工作人員。在大多數(shù)法治國(guó)家，檢察官都是從作為“社會(huì)精英”的法律從業(yè)人員中優(yōu)中選優(yōu)而來(lái)，能被選任為檢察官意味著其在法律學(xué)術(shù)或?qū)崉?wù)造詣上獲得了相當(dāng)程度的認(rèn)可。（四）其它科學(xué)文化素養(yǎng)是檢察官文化修養(yǎng)的重要補(bǔ)充?！胺墒钦麄€(gè)社會(huì)生活的一部分,而且決不是存在于真空之中。法律并不是社會(huì)科學(xué)中一個(gè)自給自足的獨(dú)立領(lǐng)域,能夠被封閉起來(lái)或者可以與人類(lèi)努力的其他學(xué)科相脫離”。因此，作為依法行使國(guó)家檢察權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義的檢察官，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)等方式錘煉品格、增廣見(jiàn)聞，全面提升綜合素質(zhì)，使自身不但擁有精深的法律素養(yǎng),而且思想睿智、富于哲理、有社會(huì)洞察力并富有時(shí)代精神。

三、檢察官文化修養(yǎng)在公正文明司法實(shí)踐中的價(jià)值

為認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“三項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高我所民警公正、文明執(zhí)法水平。根據(jù)省局的安排，結(jié)合我所實(shí)際，經(jīng)所黨委研究，決定從今年5月至10月，在全所開(kāi)展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

此次專(zhuān)項(xiàng)教育以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅(jiān)持“三像”指示，實(shí)行依法治所和以德治所相結(jié)合，努力提高廣大民警的公正文明執(zhí)法水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成果，推進(jìn)民警公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，法治意識(shí)和人性化管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾的滿(mǎn)意率明顯上升。具體目標(biāo)是：

（一）“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”意識(shí)有新增強(qiáng)。全體民警普遍受到一次公正文明執(zhí)法教育，切實(shí)把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識(shí)，扎根于廣大民警的心坎上，貫徹落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“三項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高我所民警公正、文明執(zhí)法水平。根據(jù)省局的安排，結(jié)合我所實(shí)際，經(jīng)所黨委研究，決定從今年5月至10月，在全所開(kāi)展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想此次專(zhuān)項(xiàng)教育以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）精神為指導(dǎo)，以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅(jiān)持“三像”指示，實(shí)行依法治所和以德治所相結(jié)合，努力提高廣大民警的公正文明執(zhí)法水平。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成果，推進(jìn)民警公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，法治意識(shí)和人性化管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾的滿(mǎn)意率明顯上升。具體目標(biāo)是：（一）“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”意識(shí)有新增強(qiáng)。全體民警普遍受到一次公正文明執(zhí)法教育，切實(shí)把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識(shí)，扎根于廣大民警的心坎上，貫徹落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中。（二）執(zhí)法水平有新進(jìn)步。廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中，依法履職，忠于職守，愛(ài)崗警業(yè)，做到依法、嚴(yán)格、科學(xué)文明管理，辦事公開(kāi)、公平、公正，依法辦事的準(zhǔn)確率明顯提高，不發(fā)生民警違法違紀(jì)現(xiàn)象。（三）解決突出問(wèn)題有新進(jìn)展。要從根本上轉(zhuǎn)變民警“打罵有效論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和“以管人者自居”的工作態(tài)度，引導(dǎo)民警積極探索情感管理的新思路、新辦法，營(yíng)造寬松和諧的教育改造環(huán)境。（四）進(jìn)一步樹(shù)立勞教民警執(zhí)法新形象。讓嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法成為我所勞教民警的自覺(jué)行動(dòng)，讓社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我所勞教民警的執(zhí)法行為普遍表示滿(mǎn)意。三、活動(dòng)對(duì)象：本所全體民警（含警戒護(hù)衛(wèi)人員）四、活動(dòng)安排此次

專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)自5月份開(kāi)始至10月份結(jié)束，共分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月5月至5月15日）。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳、局有關(guān)文件精神和本所實(shí)施方案，全面部署專(zhuān)項(xiàng)教育工作。二是由政治處搜集整理相關(guān)學(xué)習(xí)材料。三是出一期宣傳專(zhuān)刊，為此次專(zhuān)項(xiàng)教育造好聲勢(shì)。（二）學(xué)習(xí)教育階段（5月16日至8月10日）。一是以科、隊(duì)為單位，利用部門(mén)周學(xué)習(xí)制度組織全體民警學(xué)習(xí)指定的文章材料。內(nèi)容為：《十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《2009—2009年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》以及由政治處搜集整理的學(xué)習(xí)資料等。要求民警在學(xué)習(xí)后開(kāi)展討論，并做好筆記。所領(lǐng)導(dǎo)在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。二是開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)題教育。由所領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)民警進(jìn)行授課教育。三是為提高民警的業(yè)務(wù)能力，舉辦一期不少于10天的警體訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對(duì)全體參學(xué)民警進(jìn)行警體技能培訓(xùn)和學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)（由政治處負(fù)責(zé)具體事宜）。四是開(kāi)展“個(gè)別教育能手”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。由我所評(píng)出的3名200*年度“個(gè)別教育能手”總結(jié)個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)，在民警大會(huì)上進(jìn)行交流。（三）認(rèn)真查擺階段（8月11日至31日）。在民警中開(kāi)展“查擺”活動(dòng)。一查思想認(rèn)識(shí)，擺有無(wú)存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強(qiáng)化情感管理會(huì)弱化強(qiáng)制功能等認(rèn)識(shí)問(wèn)題；二查執(zhí)法行為，擺有無(wú)存在對(duì)勞教人員考核、減期、請(qǐng)假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過(guò)程中不嚴(yán)格、不公正問(wèn)題；有無(wú)超工時(shí)、超體力勞動(dòng)，打罵體罰等不文明管理問(wèn)題。三查教育功效，擺有無(wú)按規(guī)定開(kāi)展個(gè)別教育活動(dòng)；有無(wú)認(rèn)真?zhèn)湔n，開(kāi)展“三課”教育活動(dòng)；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80%以上；以科、隊(duì)為單位，召開(kāi)生活會(huì)，逐個(gè)查擺，并進(jìn)行相互評(píng)議。（四）總結(jié)提高階段（9月1日至10月底）。每位民警要對(duì)照學(xué)習(xí)教育階段中相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合自己工作中的實(shí)際情況，通過(guò)“三查三擺”，在8月30日前寫(xiě)出深刻的查擺材料（統(tǒng)一用本所20×15方格稿紙，頁(yè)數(shù)不少于6頁(yè)）。查擺材料要言之有物，既要認(rèn)識(shí)到自身的差距與不足，對(duì)自己進(jìn)行大膽而深刻的剖析，又要有工作目標(biāo)和今后努力方向。要充分認(rèn)識(shí)到在依法治國(guó)和以德治國(guó)的大環(huán)境下，情感教育和公正

文明執(zhí)法的極端重要性。要按層級(jí)管理嚴(yán)把查擺材料關(guān)，對(duì)認(rèn)識(shí)不深刻、不到位的發(fā)回重寫(xiě)。部門(mén)主管要把好本部門(mén)其他民警的材料關(guān)，科、隊(duì)主管的材料由分管所領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)黨委委員把關(guān)，黨委成員的材料由黨委書(shū)記把關(guān)。政治處要認(rèn)真做好此次專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)的書(shū)面總結(jié)工作，于10月15日前將專(zhuān)項(xiàng)教育情況書(shū)面報(bào)省局政治處。五、加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)教育的領(lǐng)導(dǎo)建立健全這次專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)的責(zé)任制。成立由××*、××*、××*、××*等同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由××*同志任組長(zhǎng)，××*同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政治處，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)各階段的工作落實(shí)?！秳诮趟_(kāi)展“推行情感管理保障文明執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)教育的實(shí)施方案》勞教所開(kāi)展“推行情感管理保障文明執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)教育的實(shí)施方案

根據(jù)司法部《關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的工作方案》總體部署，按照省廳、局的工作要求，結(jié)合本所實(shí)際，我們認(rèn)真制定了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織全體民警認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。目前,所內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)仍在集中查找整改階段。我所在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，將專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)與正在開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)和“學(xué)條規(guī)、用條規(guī)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”?，F(xiàn)將我所專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、制定實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我所根據(jù)5月26日省廳、局的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)部署和《實(shí)施方案》精神，結(jié)合我所實(shí)際情況，制定了我所貫徹落實(shí)的實(shí)施方案。并于5月30日即提交所黨委會(huì)討論通過(guò)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我所成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)，所黨委副書(shū)記、副所長(zhǎng)***同志任副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由****同志兼辦公室主任。為使專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)得到有條不紊地有效開(kāi)展，我所活動(dòng)辦公室又分別下設(shè)了綜合組、制度組和監(jiān)督組三個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作運(yùn)作。

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)

為切實(shí)做到此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，我所按照實(shí)施方案自上而下進(jìn)行了全方位、多層面的宣傳發(fā)動(dòng)。5月30日上午，我所召開(kāi)了黨委會(huì)，由***所長(zhǎng)和***副所長(zhǎng)分別傳達(dá)了***廳長(zhǎng)和***副廳長(zhǎng)、***副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在省廳、局動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)精神，用上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神統(tǒng)一了班子成員思想，形成了齊抓共管的共識(shí)。5月30日下午，我所緊接著召開(kāi)了中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，所領(lǐng)導(dǎo)再次傳達(dá)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，并部署了我所的實(shí)施方案。5月31日，我所緊接著又召開(kāi)了全體民警大會(huì)，對(duì)在我所開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。會(huì)上，黨委書(shū)記、所長(zhǎng)***同志全面?zhèn)鬟_(dá)省廳、局關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)會(huì)議精神，重點(diǎn)傳達(dá)了***廳長(zhǎng)、***、***副廳長(zhǎng)的重要講話(huà)。同時(shí)對(duì)我所如何貫徹落實(shí)提出了明確的目標(biāo)要求。***副所長(zhǎng)就我所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了具體動(dòng)員和部署。會(huì)后，各部門(mén)分別召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了再動(dòng)員，把這次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)精神落到了實(shí)處。為營(yíng)造強(qiáng)烈的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)宣傳氛圍，我所專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)辦公室還充分利用所內(nèi)宣傳欄、辦公樓滾動(dòng)顯示屏等宣傳陣地，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了滾動(dòng)式宣傳，極大地增強(qiáng)了宣傳效果。

三、組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)