工業(yè)集中區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集、有較完善的基礎設施和配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)集中區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。加強工業(yè)集中區(qū)建設是市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重大舉措，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。當前，宜賓工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展勢頭良好，取得了顯著成效，但是與先進地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要是基礎設施不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度和層次較低，生產(chǎn)要素特別是土地供給制約嚴重，管理體制還需進一步理順等問題。按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合自己在學習和工作中的實際和思考，現(xiàn)就如何加快我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提出一些粗淺的建議與對策。

一、當前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況

近年來，市委、市政府始終堅持把工業(yè)集中區(qū)建設作為全市工業(yè)發(fā)展、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的核心，出臺了《宜賓市工業(yè)集中區(qū)布局規(guī)劃》和《關于進一步加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》。按照一縣一園區(qū)要求，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，圍繞“三江六岸”增長極點和“兩線”（宜珙興、宜高筠）開發(fā)軸線，確立了全市重點建設13個工業(yè)集中區(qū)：

（一）五糧液工業(yè)集中區(qū)

規(guī)劃面積11.3平方公里。園區(qū)位于翠屏區(qū)上江北原舊州工業(yè)區(qū)，基礎設施已八通一平（通路、通電、通上水、通下水、通燃氣、通熱力、通信、通電信和土地平整）和統(tǒng)一“三廢”治理排放。區(qū)內(nèi)有21戶企業(yè)，主要以五糧液集團公司為重點，圍繞釀酒及瓶、蓋、盒為配套產(chǎn)業(yè)，形成塑膠業(yè)、生物工程的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）白沙工業(yè)集中區(qū)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“爭先淮安、崛起蘇北”和“蘇北爭第一、全省爭進位”的奮斗目標及本鎮(zhèn)年初確定的目標任務，“工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，瞄準大項目，尋求大發(fā)展，圍繞立足實際，以盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)為突破口，狠抓工業(yè)集中區(qū)建設。集中區(qū)規(guī)劃總面積300畝，目前集中區(qū)已開發(fā)面積100畝，基礎設施建設已投資50萬元，園區(qū)企業(yè)2家，分別是投資1000萬元的厚翔服裝廠和投資1000萬元的佳電機械廠?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設匯報如下：

一、集中區(qū)建設情況

集中區(qū)是項目落地的載體，我們始終堅持“工業(yè)向集中區(qū)集中”的指導思想，創(chuàng)新投入機制，完善配套設施，強化集中區(qū)管理，充分發(fā)揮集中區(qū)的載體功能，努力把工業(yè)集中區(qū)建成全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的“核心區(qū)”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”和小城鎮(zhèn)建設的“新區(qū)”，為大項目、大企業(yè)的落戶搭建發(fā)展的平臺。一是高起點規(guī)劃。我們聘請了區(qū)測繪院進行規(guī)劃設計，立足高起點、高品位、高標準；二是政策傾斜。今年以來，我們積極實施財政資金向園區(qū)傾斜的政策，集中區(qū)建設累計投入資金50萬元；三是完善配套設施。堅持“滾動發(fā)展，分步實施”，加大基礎設施建設，目前，集中區(qū)水、電、路、通訊等都已基本到位，初步形成了“二縱二橫”的格局中，為項目落戶營造了良好的硬環(huán)境；四是強化集中區(qū)管理。我鎮(zhèn)成立了集中區(qū)領導小組，撥付專款，安排專人，為進區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程“保姆式”服務，為項目落戶營造了良好的軟環(huán)境；六是充分利用存量資產(chǎn)。我鎮(zhèn)的土地廠房等存量資產(chǎn)豐富，為充分利用好這些資源，我們積極發(fā)揮聯(lián)系人、中間人作用，為企業(yè)和原有業(yè)主搭建橋梁，在我們的協(xié)調(diào)下，厚翔服裝廠、佳電機機械有限公司利用我鎮(zhèn)存量廠房已經(jīng)順利投產(chǎn)。

二、下一步打算

(一)突出招商引資。

牢固樹立“要發(fā)展，招商引資是關鍵”的觀念，始終把招商引資作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵措施，放在要務之要務、重點之重點、中心之中心的突出位置來抓。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。繼續(xù)對招商引資工作升溫、加壓，通過廣泛發(fā)動群眾，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力。二是進一步明確責任，狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，做到“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”，充分調(diào)動每個干部參與招商引資的積極性和主動性。三是抓好已有投資意向企業(yè)的落實工作，保證企業(yè)招進來，扎下根。在我鎮(zhèn)招商引資真誠性、積極性、急切性的感染下，區(qū)委副書記介紹惠實業(yè)有限公司專程來我鎮(zhèn)實地考察，并達成了到鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資貳仟萬元鋁制品項目意向性協(xié)議；通過我鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人士引進的投資達1200萬元出口五金工具生產(chǎn)企業(yè)天有限公司也已進入實質(zhì)性談判階段；吳江客商與我鎮(zhèn)及包圩奶牛廠達成意向性協(xié)議，準備利用廠房投資辦廠。談大利雨鎮(zhèn)實地考察，達成了擬下一步我們將圍繞這些意向性協(xié)議，加強聯(lián)系，爭取盡快簽約。要把這些項目作為2008年的重點項目來抓，做好各方面的服務工作，爭取2008年上半年建成投產(chǎn)。

今年以來，各地認真貫徹落實市委、市政府年初召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作現(xiàn)場會精神，扎實開展“學*、趕*、超*”活動，抓緊編制和完善集中區(qū)規(guī)劃，加大基礎設施投入，加快標準化廠房建設，大力引進和實施工業(yè)項目，努力提升服務和管理水平，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎設施投入1.2億元，占目標的34.5%，修建道路約150千米；啟動建設標準化廠房56.4萬平方米，占目標的48.6%，其中已建成20多萬平方米；實施工業(yè)項目387個，完成固定資產(chǎn)投資達12.7億元，占目標的39.4%，其中，竣工項目98個，完成投資額3.3億元。綜觀今年以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是行動早、措施實。年初全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作現(xiàn)場會后，各縣（區(qū)）都相繼召開有關會議，及時傳達貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，落實工作措施，扎實推進集中區(qū)建設工作。盱眙縣早在元月份就召開會議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的全年目標和一季度“開門紅”任務。目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施都基本達到“三通一平”。洪澤縣將工業(yè)集中區(qū)建設目標作為各鎮(zhèn)責任目標考核的核心指標進行考核。金湖縣在全縣集中區(qū)建設工作再動員大會上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關部門單位一把手登臺立狀表態(tài)，全程攝像，并編印了簡報，摘錄黨委書記的表態(tài)發(fā)言，下發(fā)全縣。該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動建設標準化廠房7.3萬平方米，占年度目標的66.4%。

二是建設快、效果好。今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施和標準化廠房建設進度明顯加快。漣水縣通過財政預算安排、實行部門掛鉤幫扶、利用政策向上爭取、與大企業(yè)協(xié)作和蘇南友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對支持等措施，多渠道籌措資金，推進集中區(qū)建設。一季度實現(xiàn)基礎設施投入3685萬元，完成年度目標的64.6%。*區(qū)建淮鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)剛建成的1幢2000平方米的標準化廠房，已被天元電子和凱馨針織兩戶企業(yè)租用，目前均已試產(chǎn)，另外1幢2000平方米即將竣工的標準化廠房租賃事宜已洽談完成。*鎮(zhèn)引進上海河濟公司投資建設的45幢標準化廠房已有一半竣工。金湖縣黎城鎮(zhèn)引進資金1000萬元投入基礎設施建設，其中5000平方米的水泥路面正在建設之中。盱眙縣盱城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)利用社會力量興辦的4幢標準化廠房已進入裝修，即將完工對外招租。漣水縣南集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已實現(xiàn)“三通一平”，基礎設施投入128萬元。

三是項目多、質(zhì)量高。1-3月份，全市30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，實施進區(qū)工業(yè)項目179個，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入6.1億元，其中，當年新開工項目95個。一季度建成投產(chǎn)項目49個。*區(qū)*鎮(zhèn)，一季度新進區(qū)項目20項，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7500萬元。其中竣工投產(chǎn)的電動車項目總投資達3000萬元。洪澤縣一方面采取駐點招商、委托招商、網(wǎng)絡招商等多種形式，引進新開工建設項目11個；另一方面，鼓勵當?shù)啬苋舜髴簟⑼獬鰟展と藛T進區(qū)創(chuàng)辦項目達21個。朱壩鎮(zhèn)積極外出招商，成功引進投資1.2億元的玻璃制品項目，已于3月8日開工建設。漣水縣漣城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，僅在春節(jié)前后就新引進企業(yè)9家?；搓巺^(qū)王營鎮(zhèn)一季度新進區(qū)項目7個，總投資額達4億元，已實現(xiàn)投資額3000萬元。

四是思路新、服務優(yōu)。金湖縣各鎮(zhèn)明確專人幫辦集中區(qū)項目，做到工地每天24小時服務，抓時間、搶進度。閔橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會共有9人，設立了項目幫辦、事務協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)解等四個小組，其中7人長駐工地幫辦服務。盱眙縣建立一旬一通報，一月一過堂，一季一觀摩，半年一考核，一年一兌現(xiàn)制度，及時了解和掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展情況。洪澤縣朱壩鎮(zhèn)成立督查組，督促集中區(qū)企業(yè)加快建設進度，對遲遲開工不動工項目給予調(diào)換。明確規(guī)定除安全生產(chǎn)外，任何個人和部門不得隨意進區(qū)檢查，擾亂企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。

一季度，雖然全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作取得了一定進展，但還存在著一些突問題和制約因素。主要有：一是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，破解難題的主動性不強、辦法不多，行動相對遲緩，效果不夠明顯。二是對標準化廠房建設的要求不夠統(tǒng)一。主要是面積大小、廠房結(jié)構(gòu)等沒有統(tǒng)一標準，另外多層廠也較少，少數(shù)地方開發(fā)不夠集中。三是基礎建設資金不足。由于財政緊張，集中區(qū)建設資金不足，仍然是影響企業(yè)發(fā)展，阻礙集中區(qū)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

工業(yè)集中區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集、有較完善的基礎設施和配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)集中區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。加強工業(yè)集中區(qū)建設是市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重大舉措，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。當前，*工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展勢頭良好，取得了顯著成效，但是與先進地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要是基礎設施不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度和層次較低，生產(chǎn)要素特別是土地供給制約嚴重，管理體制還需進一步理順等問題。按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合自己在學習和工作中的實際和思考，現(xiàn)就如何加快我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提出一些粗淺的建議與對策。

一、當前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況

近年來，市委、市政府始終堅持把工業(yè)集中區(qū)建設作為全市工業(yè)發(fā)展、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的核心，出臺了《*市工業(yè)集中區(qū)布局規(guī)劃》和《關于進一步加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》。按照一縣一園區(qū)要求，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，圍繞“三江六岸”增長極點和“兩線”（宜珙興、宜高筠）開發(fā)軸線，確立了全市重點建設13個工業(yè)集中區(qū)：

（一）五糧液工業(yè)集中區(qū)

規(guī)劃面積11.3平方公里。園區(qū)位于*區(qū)上江北原舊州工業(yè)區(qū)，基礎設施已八通一平（通路、通電、通上水、通下水、通燃氣、通熱力、通信、通電信和土地平整）和統(tǒng)一“三廢”治理排放。區(qū)內(nèi)有21戶企業(yè)，主要以五糧液集團公司為重點，圍繞釀酒及瓶、蓋、盒為配套產(chǎn)業(yè)，形成塑膠業(yè)、生物工程的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）*工業(yè)集中區(qū)

工業(yè)集中區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集、有較完善的基礎設施和配套服務體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)集中區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。加強工業(yè)集中區(qū)建設是市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重大舉措，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。當前，宜賓工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展勢頭良好，取得了顯著成效，但是與先進地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要是基礎設施不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度和層次較低，生產(chǎn)要素特別是土地供給制約嚴重，管理體制還需進一步理順等問題。按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合自己在學習和工作中的實際和思考，現(xiàn)就如何加快我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提出一些粗淺的建議與對策。

一、當前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況

近年來，市委、市政府始終堅持把工業(yè)集中區(qū)建設作為全市工業(yè)發(fā)展、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的核心，出臺了《宜賓市工業(yè)集中區(qū)布局規(guī)劃》和《關于進一步加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》。按照一縣一園區(qū)要求，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，圍繞“三江六岸”增長極點和“兩線”（宜珙興、宜高筠）開發(fā)軸線，確立了全市重點建設13個工業(yè)集中區(qū)：

（一）五糧液工業(yè)集中區(qū)

規(guī)劃面積11.3平方公里。園區(qū)位于翠屏區(qū)上江北原舊州工業(yè)區(qū)，基礎設施已八通一平（通路、通電、通上水、通下水、通燃氣、通熱力、通信、通電信和土地平整）和統(tǒng)一“三廢”治理排放。區(qū)內(nèi)有21戶企業(yè)，主要以五糧液集團公司為重點，圍繞釀酒及瓶、蓋、盒為配套產(chǎn)業(yè)，形成塑膠業(yè)、生物工程的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）白沙工業(yè)集中區(qū)

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，既是鎮(zhèn)企業(yè)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新的重大舉措，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務。近年來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府確定的“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略部署的要求，大力實施招商引資和項目建設，堅持建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，以項目帶動園區(qū)，以園區(qū)促進建設,特制定如下實施方案。

一、工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀

㈠區(qū)位條件。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)位于鎮(zhèn)村，村是鎮(zhèn)政府的駐地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)約距縣城40公里、旬邑30公里、縣到310從中穿過、離福銀速縣站35公里、離即將完工建設的咸旬速8公里，其潛在的區(qū)位優(yōu)質(zhì)將日益突出。

㈡交通條件。交通是承載國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)位于福銀速和咸旬速之間，距福銀速接口35公里，距咸旬速接口8公里。

㈢土地資源。全鎮(zhèn)土地區(qū)域面積為86平方公里，耕地總面積4.2萬畝，果園面積2.5萬畝，農(nóng)業(yè)收入20253萬元，林業(yè)收入320萬元。畜牧業(yè)收入268萬元。

二、基本思路

第一章總則

第一條為加快工業(yè)經(jīng)濟建設步伐，吸引外商投資，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關政策，結(jié)合我實際，本著“互利互惠、共同發(fā)展”原則，特制定本規(guī)定。

第二條工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設要堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量引進，高效率運作的原則，使之布局合理，環(huán)境優(yōu)美，公益設施配套齊全，社會化服務體系功能完善。

第三條人民政府為工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和基本生產(chǎn)條件，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益。

第四條本規(guī)定適用于自年月日起申請進駐我工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資企業(yè)和投資興辦其他公益事業(yè)的內(nèi)外個人、法人和其他組織。

第二章政策條件

按照縣領導掛點部門包村干部幫戶活動領導小組辦公室《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中加強“領導掛點、部門包村、干部幫戶”及百鄉(xiāng)教育扶貧工作的通知》要求，結(jié)合園區(qū)黨工委工作實際，制定2014年“掛包幫”工作計劃。

一、開展黨建共建活動

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動的開展，選派一名優(yōu)秀黨員干部駐村蹲點，深入聯(lián)系村，幫助村上抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推進社會主義新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。充分利用現(xiàn)代遠程教育設施，協(xié)助搞好黨員隊伍培訓，增強致富本領，協(xié)助抓好黨建示范點和示范戶建設，全面加強和提升村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、切實鞏固發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)

大力開展科技扶貧，組織機關干部認真開展“送科技到農(nóng)戶”活動，為農(nóng)戶購買農(nóng)村幫扶科普書刊、致富手冊等科技讀本，結(jié)合聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點開展科技幫扶。一是加大烤煙種植力度。二是加大對養(yǎng)殖戶的扶持力度，大力發(fā)展生豬、山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，協(xié)助加強重大畜禽疫病防治工作。三是大力開展農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)務活動，充分發(fā)揮駐村干部的作用，協(xié)助聘請有關農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展科技人才到聯(lián)系村開展科技幫扶，加快農(nóng)民技能培訓，加快勞務經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富。

三、繼續(xù)開展結(jié)對幫扶

一、集中區(qū)基本情況

按照省委、省政府關于建設工業(yè)集中區(qū)的要求，市委、市政府高度重視，行動迅速，把建設工業(yè)集中區(qū)的工作納入到了重要議事日程。加大了人力、物力、財力等方面的投入，2005年8月5日，成立了由市委、市政府主要領導和21個委、辦、局一把手組成的工業(yè)集中區(qū)建設領導小組，從相關部門抽調(diào)13名干部成立了工業(yè)集中區(qū)管理委員會，管委會由綜合部、資金部、招商部、基建部組成。同時，成立了工業(yè)集中區(qū)項目入?yún)^(qū)審核委員會。并根據(jù)我市實際情況，制定了《市委、市人民政府關于建設工業(yè)集中區(qū)的意見》、《工業(yè)集中區(qū)項目入?yún)^(qū)條件》、《工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》等3份文件。完成了集中區(qū)建設《可行性研究報告》的編制工作，2005年9月22日通過了省發(fā)改委委托省工程咨詢服務中心主持的論證評估，近期內(nèi)報省發(fā)改委批復；完成了環(huán)境影響評價前期準備工作，根據(jù)集中區(qū)建設的需要，隨時可以進行評價。為申請國家開發(fā)銀行軟貸款做好了準備；完成了將工業(yè)集中區(qū)納入城市修編工作；完成了集中區(qū)管委會辦公地點的選址工作，解決了辦公經(jīng)費，安裝了傳真、電話、電腦及全套打印設備具備了現(xiàn)代化辦公條件；完成了工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)道路用地和項目用地土地利用規(guī)劃調(diào)整；現(xiàn)在己有年產(chǎn)2000噸大豆蛋白分離項目、中藥制劑項目、彩色夾芯鋼板項目等12個項目與投次方達成投資意向，協(xié)議投資額達到8.07億元，從現(xiàn)在反饋信息看，工業(yè)集中區(qū)基礎設施建成后，將會有更多的項目入?yún)^(qū)?，F(xiàn)己有投資700萬元的彩色夾心鋼板項目，投資600萬元的新型建材項目和投資580萬元的塑料編織袋項目等3個項目簽定入?yún)^(qū)協(xié)議，目前正在做入?yún)^(qū)前的準備工作。

二、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃

1、工業(yè)集中區(qū)選址。工業(yè)集中區(qū)選址，幾經(jīng)對比，最后選擇在市區(qū)北側(cè)，長白鐵路以東，嫩江以西，前蓮泡以南的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。規(guī)劃占地面積10.26平方公里，其中一期開發(fā)1平方公里。2010年前完成一期開發(fā)任務。一期開發(fā)完成后，隨著項目入?yún)^(qū)，實行滾動式二期二發(fā)，2020年前，完成全部開發(fā)。

2、集中區(qū)功能規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，在集中區(qū)功能規(guī)劃時，我們注意研究制定與國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃相適應，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；按照做大做強產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群的要求，結(jié)合相關產(chǎn)業(yè)基地建設搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的要求，搞好集中區(qū)布局規(guī)劃；按照設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的要求，搞好基礎設施規(guī)劃。工業(yè)集中區(qū)各項功能規(guī)劃，主要由工業(yè)用地、居民用地、倉儲用地、市政設施用地、公共設施用地、道路文場用地、綠化用地和其它用地8項組成。

工業(yè)用地：4.19平方公里，占43.11%，其中一期工程0.49平方公里，占5.04%。

一、指導思想

以黨的**全會精神和科學發(fā)展觀為指導，全面落實環(huán)保優(yōu)先方針，把加強開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）環(huán)境保護和治理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強區(qū)域競爭力的重要手段，著力解決開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）發(fā)展和建設中的突出環(huán)境問題，不斷增強開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）總體目標：通過兩年的全面整治，全市各開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建立環(huán)境保護管理機構(gòu)，健全環(huán)境管理體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局趨向合理，環(huán)?；A設施逐步完善，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟框架基本形成，污水處理廠及管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，工業(yè)廢水和生活污水處理全集中，供熱管網(wǎng)基本全溝通，主要污染物排放總量得到有效控制，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

（二）具體目標

1、20**年工作目標：