第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。

第二條本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的基本依據(jù)。

公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試包括公共科目筆試、專(zhuān)業(yè)科目筆試和面試

第三條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開(kāi)選拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試

廣東省某山區(qū)縣近年來(lái)的發(fā)展相對(duì)緩慢，最近，該縣政府辦公室準(zhǔn)備代縣委、縣政府起草《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》?，F(xiàn)請(qǐng)你和本小組的其他應(yīng)試者以縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員的身份，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議，討論對(duì)《決定》的修訂意見(jiàn)。

你們的任務(wù)是：通過(guò)討論，確定優(yōu)化該縣“政務(wù)環(huán)境”的舉措，力求達(dá)成共識(shí)。

具體做法是：

一、備考階段（30分鐘）

日前，某地人民法院開(kāi)庭審理了一起特殊的行政訴訟案：由于對(duì)政府部門(mén)數(shù)次改變小區(qū)的道路寬度的做法不滿(mǎn)，小區(qū)住戶(hù)聯(lián)名將批準(zhǔn)規(guī)劃修改方案的縣政府推上了被告席。

該小區(qū)的規(guī)劃是1994年由該縣城建環(huán)保局批準(zhǔn)的。1995年購(gòu)房戶(hù)們從提供給他們的規(guī)劃圖上看到，小區(qū)與縣城的主要街道——城中路相鄰地段還要造一幢大樓，樓兩邊各留一條進(jìn)出小區(qū)的路，總寬度為20米。1998年開(kāi)發(fā)商計(jì)劃將一幢樓改成兩幢樓，道路也改成三條，按原先定下的總寬度，每條通道的寬度也相應(yīng)改成6.7米。2014年小區(qū)建設(shè)基本完工，居民陸續(xù)入住，臨街的兩幢樓也還剩一幢樓未造。此時(shí)，開(kāi)發(fā)商為牟取更大的利潤(rùn)，決定從預(yù)留的小區(qū)通道中各割出3.2米，把臨街的這幢樓建成綜合樓，這樣小區(qū)的通道就從10米縮到3.2米，這個(gè)結(jié)果引起住戶(hù)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。2014年8月份開(kāi)始，住戶(hù)開(kāi)始向縣投訴中心投訴，但縣建委仍以61號(hào)文件下文，批準(zhǔn)將小區(qū)原兩條共20米的道路改為三條共11米，同意修建這幢綜合樓。2014年2月，在建委回絕居民復(fù)議請(qǐng)求后，居民們又向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，認(rèn)為建委的做法違背了《城市規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建委無(wú)奈之下下文撤銷(xiāo)了原修改方案的61號(hào)文件，與此同時(shí)，居民也同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。2014年3月份，小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)本小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)以“縣城11號(hào)小區(qū)修改性詳規(guī)”的名義得到縣政府的發(fā)文批準(zhǔn)，這就意味著3.5米的道路寬度形式已經(jīng)合法。這樣，原來(lái)未批準(zhǔn)的這幢大樓立即開(kāi)始澆筑基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的一幕。

請(qǐng)問(wèn)：

1、你認(rèn)為該縣建委的一系列做法妥否？為什么？

2、修改小區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循哪些原則？

3、小區(qū)居民能否狀告縣政府？為什么？

某地級(jí)市下轄A、B兩區(qū)和一個(gè)直屬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施、功能逐步完善。為了市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，降低工業(yè)用地價(jià)格，市經(jīng)委根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，提出了一個(gè)確保工一發(fā)展后勁的大膽方案：在A、B兩區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相互接壤的地方劃出一塊橫跨A、B兩區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地，新建一個(gè)濱海工業(yè)新城。新城建成后納入開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍。在方案提交討論時(shí)，出現(xiàn)了一些不同意見(jiàn)，一種意見(jiàn)認(rèn)為，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用地面積逐漸減少，吸納工業(yè)企業(yè)增量的能力越來(lái)越有限，而且地價(jià)與周邊地市相比也偏高，這對(duì)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。市領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，及時(shí)提出異地新建工業(yè)新城的設(shè)想，這不失為是一種很好的解決辦法。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施完善，用電、用水、通信、交通等問(wèn)題均已解決，開(kāi)辦企業(yè)比較容易，也不需要政府再新投一大筆錢(qián)搞基礎(chǔ)設(shè)施配套。因此，移地建新城不如在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊的周邊進(jìn)行延伸、擴(kuò)大來(lái)得簡(jiǎn)單，既見(jiàn)效快，投資支出也少。而A、B兩區(qū)的干部群眾對(duì)此方案的反應(yīng)尤為強(qiáng)烈，認(rèn)為這一區(qū)塊正是兩區(qū)各自經(jīng)過(guò)多年辛勤培育、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分良好的工業(yè)圓區(qū)，且其稅收收入分別占到兩區(qū)各自地方財(cái)政收入的近三、四成。一旦此區(qū)塊劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)，兩區(qū)的財(cái)政恥支肯定一時(shí)難以自求平衡，并勢(shì)必影響兩區(qū)現(xiàn)有的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，兩區(qū)的各級(jí)干部群眾特別是人大代表、政協(xié)委員劇烈反對(duì)市里的這一“切蛋糕”、：“摘桃子”的做法，強(qiáng)烈要求當(dāng)?shù)貐^(qū)委區(qū)政府予以堅(jiān)決抵制，以保障兩區(qū)的既得利益。

請(qǐng)問(wèn)：

1、你將如何認(rèn)識(shí)或評(píng)價(jià)該初步方案？

2、市委市政府一旦通過(guò)該方案，如果你是區(qū)里的主要領(lǐng)導(dǎo)，你將如何化解干部群眾的思想疑慮、落實(shí)好方案？

3、如果你是市里的主要領(lǐng)導(dǎo)，你將怎樣對(duì)待和處理兩區(qū)干部群眾的意見(jiàn)？

第三章專(zhuān)業(yè)科目筆試

第九條專(zhuān)業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十條專(zhuān)業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

測(cè)試方式為閉卷。

試卷滿(mǎn)分為100分或150分。

測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。

第三章專(zhuān)業(yè)科目筆試

第九條專(zhuān)業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十條專(zhuān)業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

測(cè)試方式為閉卷。

試卷滿(mǎn)分為100分或150分。

測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。

市委組織部：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱>情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我縣組織力量對(duì)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試大綱》）的情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及建議報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)情況

《考試大綱》出臺(tái)以來(lái)，我縣堅(jiān)持把它作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，廣泛宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，使我縣公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平不斷提高。

1、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)和廣大干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用《考試大綱》的自覺(jué)性?！犊荚嚧缶V》公開(kāi)發(fā)表后，縣委組織部及時(shí)在黨建網(wǎng)站和《石泉組工》內(nèi)刊進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載，同時(shí)下發(fā)了專(zhuān)門(mén)的文件，對(duì)各級(jí)各部門(mén)宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《考試大綱》提出了明確要求，并結(jié)合年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)各黨委宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《考試大綱》的情況進(jìn)行了檢查，使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部基本知識(shí)素養(yǎng)和能力素質(zhì)的要求，激發(fā)了廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的自覺(jué)性，也使社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有了正確地認(rèn)識(shí)，贏得了廣大干部群眾對(duì)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的大力支持。

2、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)提高組織人事部門(mén)執(zhí)行《考試大綱》的水平。2004年9月，縣委組織部舉辦了組工干部培訓(xùn)班，組織全縣組織人事干部集中學(xué)習(xí)了《考試大綱》，并就《考試大綱》與《全國(guó)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》的區(qū)別、在具體工作中如何貫徹等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題討論，為規(guī)范執(zhí)行《考試大綱》，提高全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試與測(cè)評(píng)工作水平奠定了良好基礎(chǔ)。

六、歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理

該部分內(nèi)容包括歷史（中國(guó)古代史、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)當(dāng)代史、世界歷史）、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理。

（一）歷史

1．中國(guó)古代史

（1）先秦時(shí)期

早期的人類(lèi)氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國(guó)七雄與變法圖強(qiáng)青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩(shī)經(jīng)》、《楚辭》

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。

第二條本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的基本依據(jù)。

公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試包括公共科目筆試、專(zhuān)業(yè)科目筆試和面試。

第三條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開(kāi)選拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

六、歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理

該部分內(nèi)容包括歷史（中國(guó)古代史、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)當(dāng)代史、世界歷史）、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理。

（一）歷史

1．中國(guó)古代史

（1）先秦時(shí)期

早期的人類(lèi)氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國(guó)七雄與變法圖強(qiáng)青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩(shī)經(jīng)》、《楚辭》