論文關(guān)鍵詞：高房價，高地價，土地供給，農(nóng)村土地

論文摘要：城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張，確也是實情，尤其是大城市，多數(shù)城市早就在透支國家下達的指標(biāo)。治理高地價的關(guān)鍵是什么－－增加供給！市場經(jīng)濟真的很簡單，價格是供求關(guān)系的反映（當(dāng)然，特殊情況下也會出現(xiàn)價格失靈），開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，政府硬按著地價不讓漲，則企業(yè)只能尋求托關(guān)系、搞公關(guān)來購地。

近期召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察徐紹史明確提出：堅持和完善土地招拍掛出讓制度，總結(jié)、規(guī)范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。近兩年來，經(jīng)營性用地“招拍掛”的出讓方式，持續(xù)不斷的受到質(zhì)疑和反對，很多人認為這種賣地方式很容易推高地價，最大的受益方是地方政府，從而導(dǎo)致土地財政肥得流油。

由此看來，國家確實正在緊鑼密鼓的研究和推進土地出讓方式改革。實際上，部分城市早在2009年就開始嘗試了，比如上海積極嘗試“預(yù)申請”、“綜合評標(biāo)”、“一次競價”。再如，近期北京有塊土地，出讓時對報價進行限高，如果有多家企業(yè)都愿意出限高價，則就讓他們競配建保障房面積，誰愿意為政府免費配套最多的保障房，誰就最終勝出。

顯而易見，進行這項改革的目的是限制地方土地財政，同時抑制地價，進而有助于穩(wěn)定房價。無疑，這一政策的指向是正確的。在房地產(chǎn)調(diào)控一波緊似一波的背景下，去年全國土地出讓成交總價款居然高達2.7萬億元，同比增加70.4%，超千億的城市數(shù)量劇增。而且，從價格上看，去年全國新建商品房成交均價大概同比上漲7%，而開發(fā)企業(yè)購置的土地成交均價卻大漲34%左右。

抑制地價、減少地王，正在成為重要的政策選擇。去年12月19日，《國土部關(guān)于落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知》要求：對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂后2個工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土資源部和省級國土資源主管部門。明擺著，這是向地方政府施壓。

論文關(guān)鍵詞：高房價，高地價，土地供給，農(nóng)村土地

論文摘要：城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張，確也是實情，尤其是大城市，多數(shù)城市早就在透支國家下達的指標(biāo)。治理高地價的關(guān)鍵是什么－－增加供給！市場經(jīng)濟真的很簡單，價格是供求關(guān)系的反映（當(dāng)然，特殊情況下也會出現(xiàn)價格失靈），開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，政府硬按著地價不讓漲，則企業(yè)只能尋求托關(guān)系、搞公關(guān)來購地。

近期召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察徐紹史明確提出：堅持和完善土地招拍掛出讓制度，總結(jié)、規(guī)范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。近兩年來，經(jīng)營性用地“招拍掛”的出讓方式，持續(xù)不斷的受到質(zhì)疑和反對，很多人認為這種賣地方式很容易推高地價，最大的受益方是地方政府，從而導(dǎo)致土地財政肥得流油。

由此看來，國家確實正在緊鑼密鼓的研究和推進土地出讓方式改革。實際上，部分城市早在2009年就開始嘗試了，比如上海積極嘗試“預(yù)申請”、“綜合評標(biāo)”、“一次競價”。再如，近期北京有塊土地，出讓時對報價進行限高，如果有多家企業(yè)都愿意出限高價，則就讓他們競配建保障房面積，誰愿意為政府免費配套最多的保障房，誰就最終勝出。

顯而易見，進行這項改革的目的是限制地方土地財政，同時抑制地價，進而有助于穩(wěn)定房價。無疑，這一政策的指向是正確的。在房地產(chǎn)調(diào)控一波緊似一波的背景下，去年全國土地出讓成交總價款居然高達2.7萬億元，同比增加70.4%，超千億的城市數(shù)量劇增。而且，從價格上看，去年全國新建商品房成交均價大概同比上漲7%，而開發(fā)企業(yè)購置的土地成交均價卻大漲34%左右。

抑制地價、減少地王，正在成為重要的政策選擇。去年12月19日，《國土部關(guān)于落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知》要求：對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂后2個工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土資源部和省級國土資源主管部門。明擺著，這是向地方政府施壓。

論文關(guān)鍵詞：高房價，高地價，土地供給，農(nóng)村土地

論文摘要：城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張，確也是實情，尤其是大城市，多數(shù)城市早就在透支國家下達的指標(biāo)。治理高地價的關(guān)鍵是什么－－增加供給！市場經(jīng)濟真的很簡單，價格是供求關(guān)系的反映（當(dāng)然，特殊情況下也會出現(xiàn)價格失靈），開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，政府硬按著地價不讓漲，則企業(yè)只能尋求托關(guān)系、搞公關(guān)來購地。

近期召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察徐紹史明確提出：堅持和完善土地招拍掛出讓制度，總結(jié)、規(guī)范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。近兩年來，經(jīng)營性用地“招拍掛”的出讓方式，持續(xù)不斷的受到質(zhì)疑和反對，很多人認為這種賣地方式很容易推高地價，最大的受益方是地方政府，從而導(dǎo)致土地財政肥得流油。

由此看來，國家確實正在緊鑼密鼓的研究和推進土地出讓方式改革。實際上，部分城市早在2009年就開始嘗試了，比如上海積極嘗試“預(yù)申請”、“綜合評標(biāo)”、“一次競價”。再如，近期北京有塊土地，出讓時對報價進行限高，如果有多家企業(yè)都愿意出限高價，則就讓他們競配建保障房面積，誰愿意為政府免費配套最多的保障房，誰就最終勝出。

顯而易見，進行這項改革的目的是限制地方土地財政，同時抑制地價，進而有助于穩(wěn)定房價。無疑，這一政策的指向是正確的。在房地產(chǎn)調(diào)控一波緊似一波的背景下，去年全國土地出讓成交總價款居然高達2.7萬億元，同比增加70.4%，超千億的城市數(shù)量劇增。而且，從價格上看，去年全國新建商品房成交均價大概同比上漲7%，而開發(fā)企業(yè)購置的土地成交均價卻大漲34%左右。

抑制地價、減少地王，正在成為重要的政策選擇。去年12月19日，《國土部關(guān)于落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知》要求：對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂后2個工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土資源部和省級國土資源主管部門。明擺著，這是向地方政府施壓。

×××開發(fā)區(qū)自92年建區(qū)至今累計出讓國有土地使用權(quán)面積1035.8305公頃，有償用地面積占總用地面積（國有）的94%，有償用地所取得的土地收益，為開發(fā)區(qū)的起步發(fā)展提供了原始積累。但是隨著征地費用的不斷提高，國家調(diào)整土地收益分配制度的政策出臺以后，傳統(tǒng)的以協(xié)議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴重，使開發(fā)區(qū)在建設(shè)資金上面臨舉步維艱的困難局面。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產(chǎn)運營中的積極作用，實現(xiàn)市場機制與政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合，促進資源的集約利用，為政府增加財政收入，解決建設(shè)資金困難，顯得尤為迫切。 ——土地招標(biāo)拍賣是深化土地使用制度的必然結(jié)果，是經(jīng)營城市的必然選擇。

以“公開、公平、公正”為主要特征的招標(biāo)拍賣方式，將土地的供應(yīng)、土地價格的確定、土地使用權(quán)的獲得由政府行為轉(zhuǎn)為市場行為，處于社會公眾的監(jiān)督之下，在增加政府土地收益的同時，也消除了土地出讓中腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能。我國的法律、法規(guī)對國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的范圍有明確的規(guī)定和要求?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的必須采取招標(biāo)拍賣方式?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》[國辦發(fā)（2000）15號]和省國土資源廳的有關(guān)文件都明確要求，商業(yè)、旅游、娛樂和住宅的經(jīng)營性用地必須采取招標(biāo)拍賣的方式進行。許多地方認真貫徹國家的政策要求，在土地招標(biāo)拍賣，顯化城市土地資產(chǎn)價值，促進城市土地集約利用，加快建設(shè)，增加政府財政收入，強化城市在地方經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位等方面取得了非常成功的經(jīng)驗。我市在近幾年的城市建設(shè)中，在這方面也有長足的進展，為今后xxx開發(fā)區(qū)的改革指明了方向，提供了有力的借鑒。

——xxx開發(fā)區(qū)改革土地使用制度的現(xiàn)實條件。

一件事物的發(fā)生發(fā)展必須具備相應(yīng)的前提條件，就以“經(jīng)營城市”這一概念來講，xxx開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認為xxx開發(fā)區(qū)不是“城市”，不具備城市的基本要素，就它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成來看，它是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結(jié)構(gòu)以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的90%以上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經(jīng)濟構(gòu)成的15%，第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地僅占總用地面積的4%。而土地資產(chǎn)的招標(biāo)和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不具備采取招標(biāo)拍賣的條件。其次招標(biāo)、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而xxx開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭，xxx開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認為xxx開發(fā)區(qū)的土地招標(biāo)拍賣工作任重而道遠，需要我們根據(jù)政府對用地的要求、國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地用途和規(guī)劃限制條件等綜合因素來選擇最切實際的土地出讓方式。

——明確方向、負重前行，為改革用地制度做好積極準(zhǔn)備。

雖然目前xxx開發(fā)區(qū)在運用市場機制配置城市土地的工作上還有相當(dāng)一段距離，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，作為市場機制中的最基本要素之一的土地，必然會逐步由計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)模式向引入市場機制過渡，這是必然的趨勢和方向，是解決開發(fā)區(qū)建設(shè)資金不足的良好途徑，是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。因此我們必須做好積極的準(zhǔn)備，努力尋求政府與市場的最佳銜接點，找準(zhǔn)突破口，加大工作力度，積極推進土地資產(chǎn)的市場化過渡，推進國有土地招標(biāo)拍賣工作。我們主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

運用市場機制配置土地資產(chǎn)是開發(fā)區(qū)經(jīng)營城市的必然選擇 ——×××開發(fā)區(qū)改革土地使用制度初探

×××開發(fā)區(qū)自92年建區(qū)至今累計出讓國有土地使用權(quán)面積1035.8305公頃，有償用地面積占總用地面積（國有）的94%，有償用地所取得的土地收益，為開發(fā)區(qū)的起步發(fā)展提供了原始積累。但是隨著征地費用的不斷提高，國家調(diào)整土地收益分配制度的政策出臺以后，傳統(tǒng)的以協(xié)議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴重，使開發(fā)區(qū)在建設(shè)資金上面臨舉步維艱的困難局面。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產(chǎn)運營中的積極作用，實現(xiàn)市場機制與政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合，促進資源的集約利用，為政府增加財政收入，解決建設(shè)資金困難，顯得尤為迫切。

——土地招標(biāo)拍賣是深化土地使用制度的必然結(jié)果，是經(jīng)營城市的必然選擇。

以“公開、公平、公正”為主要特征的招標(biāo)拍賣方式，將土地的供應(yīng)、土地價格的確定、土地使用權(quán)的獲得由政府行為轉(zhuǎn)為市場行為，處于社會公眾的監(jiān)督之下，在增加政府土地收益的同時，也消除了土地出讓中腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能。我國的法律、法規(guī)對國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的范圍有明確的規(guī)定和要求?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的必須采取招標(biāo)拍賣方式。”《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》[國辦發(fā)（2000）15號]和省國土資源廳的有關(guān)文件都明確要求，商業(yè)、旅游、娛樂和住宅的經(jīng)營性用地必須采取招標(biāo)拍賣的方式進行。許多地方認真貫徹國家的政策要求，在土地招標(biāo)拍賣，顯化城市土地資產(chǎn)價值，促進城市土地集約利用，加快建設(shè)，增加政府財政收入，強化城市在地方經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位等方面取得了非常成功的經(jīng)驗。我市在近幾年的城市建設(shè)中，在這方面也有長足的進展，為今后xxx開發(fā)區(qū)的改革指明了方向，提供了有力的借鑒。

——xxx開發(fā)區(qū)改革土地使用制度的現(xiàn)實條件。

一件事物的發(fā)生發(fā)展必須具備相應(yīng)的前提條件，就以“經(jīng)營城市”這一概念來講，xxx開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認為xxx開發(fā)區(qū)不是“城市”，不具備城市的基本要素，就它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成來看，它是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結(jié)構(gòu)以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的90%以上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經(jīng)濟構(gòu)成的15%，第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地僅占總用地面積的4%。而土地資產(chǎn)的招標(biāo)和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不具備采取招標(biāo)拍賣的條件。其次招標(biāo)、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而xxx開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭，xxx開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認為xxx開發(fā)區(qū)的土地招標(biāo)拍賣工作任重而道遠，需要我們根據(jù)政府對用地的要求、國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地用途和規(guī)劃限制條件等綜合因素來選擇最切實際的土地出讓方式。

一、引言

近年來，我國地價持續(xù)上漲，全國土地交易價格指數(shù)從2002年的106.9逐年攀升至2007年的112.3（上年同期價格為100），而2008年1季度則再創(chuàng)新高，達到了116.5.不可否認，近年地價的持續(xù)上漲是城市化加速及經(jīng)濟發(fā)展引起土地價值提升后在交易價格上的必然體現(xiàn)，是土地在市場經(jīng)濟條件下的價值回歸。但地價上漲的長期性及不穩(wěn)定性也反映出現(xiàn)行土地制度存在著深層次的制度性缺陷，要采取積極的政策措施予以適當(dāng)調(diào)控。

二、我國地價上漲的成因分析

1.城市化的發(fā)展推動了地價上漲據(jù)統(tǒng)計，截至2006年我國城鎮(zhèn)人口57706萬，占全國總?cè)丝诘?3.9％，且絕大部分地區(qū)城市化水平已經(jīng)超過了30％，處于城市化高速發(fā)展階段。具體來講城市化主要從以下幾方面影響地價：（1）城市規(guī)模的增大。城市規(guī)模越大，對基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量要求越高，交通運輸系統(tǒng)也更復(fù)雜，城市環(huán)境的營運成本及土地級差收益也越高。（2）城市土地用地結(jié)構(gòu)的改變。城市土地價格與商業(yè)用地比重成正比，與工業(yè)用地的比重成反比。商業(yè)用地比例越高，城市土地價格也越高。（3）城市功能分區(qū)的變化。隨著城市化發(fā)展，政府更加注重城市的功能分區(qū)，城市空間結(jié)構(gòu)布局得到了很大改善。衛(wèi)星城鎮(zhèn)及新開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施往往比較齊全、規(guī)劃比較完備，地價也較高。并且通過其傳遞擴散作用，往往會帶動周邊地域地價水平的提高。

2.供需矛盾的深化必然導(dǎo)致地價上漲一方面，土地數(shù)量的有限性、不可再生性，決定了土地供給無彈性，或者說具有弱彈性；另一方面，隨著人口增加和經(jīng)濟發(fā)展，增加了對土地的需求。住房需求的快速增長、投資投機性購房熱潮等眾多原因都導(dǎo)致了土地供需矛盾的加劇，直接加劇了地價上漲的動力。

3.現(xiàn)行的土地供給制度加速了地價上漲根據(jù)國土資源部《招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地及工業(yè)用地必須實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。這種出讓方式主要從以下幾個方面迫使地價上漲：（1）競爭機制的引入必然導(dǎo)致地價上漲。價格是絕對的決定因素，出價完全靠市場調(diào)節(jié)，價高者得。（2）“上不封頂”的出讓價格導(dǎo)致新“地王”不斷產(chǎn)生。如2007年7月，北京成開與北辰聯(lián)合體以92億元競得長沙市某地塊，成交價比46.3億元的起拍價高出近1倍。（3）土地壟斷供應(yīng)導(dǎo)致拿地價格上漲。我國土地一級市場只能由政府通過征地來供應(yīng)，由于一級市場的不規(guī)范，大量非國營房地產(chǎn)企業(yè)不得不從房地產(chǎn)商處獲得土地，導(dǎo)致土地價格二度甚至三度被抬高。

[摘要]本文試以河南省會城市鄭州的星級酒店為研究對象,通過定量和定性相結(jié)合的方法,揭示星級酒店空間分布的特征,為城市規(guī)劃者和經(jīng)營者提高星級酒店的投資建設(shè)水平提供參考。

[關(guān)鍵詞]鄭州；星級酒店；空間分布

一、引言

隨著城市旅游業(yè)的日益發(fā)展,星級飯店的空間分布成為城市空間變化的一大特征。20世紀60—70年代,國外游憩地理學(xué)家就開始注意到游憩設(shè)施的空間布局問題,并進行了較為深入的研究。近年來,國內(nèi)已有學(xué)者開始注意到旅游供應(yīng)(包括服務(wù)設(shè)施)的地理結(jié)構(gòu)問題。但是從相關(guān)文獻來看,目前從空間的角度研究旅游賓館酒店的論著大都著眼于國內(nèi)外旅游較發(fā)達的城市,如倫敦、多倫多、北京、上海、南京等,至今沒有學(xué)者對河南旅游飯店的空間結(jié)構(gòu)特征等方面的問題進行分析研究。近年來,河南省委省政府對旅游業(yè)高度重視,把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),放在更加優(yōu)先發(fā)展的位置,河南省的旅游飯店必將迎來新一輪發(fā)展高潮。

二、鄭州市星級酒店發(fā)展背景

鄭州市具有得天獨厚的旅游業(yè)發(fā)展條件:①區(qū)位條件優(yōu)越。鄭州是河南省省會,京廣、隴海鐵路在此交會,京廣、徐蘭兩大客運專線高速鐵路在此交會,京珠、連霍兩大高速公路也在此交會,是中國交通的重要樞紐之一,是中西部地區(qū)通向海外的一個主要通道和出口,也是東部和中部地區(qū)連接歐亞大陸橋的一個主要連接點。②旅游資源豐富。鄭州是我國第一座有城垣和規(guī)劃的城市,早在3600多年前,商湯就在這里建都,成為我國現(xiàn)已考證的最早的都城,,全市擁有國家級重點文物保護單位26處,旅游區(qū)點100多處。鄭州是中國八大古都之一、國家歷史文化名城、全國衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、對外開放城市和科技進步先進城市,已躋身中國綜合實力50強和投資硬環(huán)境40優(yōu)行列。③城市環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄭州素有“綠城”的美譽,建成區(qū)綠化覆蓋率達35.1%,人均公共綠地8.7平方米,被命名為“國家園林城市”。

摘要分析城鎮(zhèn)房地產(chǎn)現(xiàn)狀及土地資源利用過程中存在的問題,提出加強房地產(chǎn)用地管理的措施和完善用地儲備制度的建議,以為房產(chǎn)開發(fā)與土地利用的良性發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞城鎮(zhèn);房產(chǎn)開發(fā);土地利用;可持續(xù)發(fā)展

近年來,房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、提高人民生活水平、促進城鎮(zhèn)化等方面起到了積極的作用。改革開放后的30年中,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾經(jīng)波動,很不穩(wěn)定。特別是自2000年房地產(chǎn)市場回暖以來,我國房地產(chǎn)投資增長速度過快,房價持續(xù)上漲,出現(xiàn)了諸多的問題,甚至影響到經(jīng)濟發(fā)展和土地合理利用,已引起政府和社會的普遍關(guān)注?，F(xiàn)結(jié)合互助縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就房產(chǎn)開發(fā)與土地保護利用闡述如下。

1城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1大力發(fā)展小城鎮(zhèn),促進協(xié)調(diào)發(fā)展

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的引擎,是支撐未來中國經(jīng)濟高速增長的強大動力,對于刺激消費、帶動民間投資、積極擴大內(nèi)需具有重要的戰(zhàn)略意義,將帶動房地產(chǎn)、餐飲等多個行業(yè)的發(fā)展,從而對經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生積極的推動作用。

摘要：本文運用相關(guān)分析等定量分析方法，對城市土地儲備制度實施后我國房地產(chǎn)市場狀況進行深入的分析，得出土地儲備制度對我國房地產(chǎn)市場負面影響不大的結(jié)論。并從土地儲備數(shù)量、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地儲備法律法規(guī)、土地儲備管理、土地儲備組織體制幾方面對進一步完善我國土地儲備制度提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：土地儲備制度房地產(chǎn)市場對策建議

土地儲備制度在我國的興起

綜合來看，我國土地儲備制度率先在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的深圳和上海得以實施。此后，杭州、廈門、南京、青島、廣州、鄭州等城市也先后成立土地儲備機構(gòu)，開展土地儲備工作。目前我國已有近半數(shù)的市縣建立了土地儲備制度。我國土地儲備制度的含義是：由城市政府委托或設(shè)立的專門機構(gòu)，對通過收回、收購、置換、征用等方式取得的土地進行前期開發(fā)、整理，并予儲存，根據(jù)城市土地利用規(guī)劃和年度用地計劃，將所儲備的土地以招標(biāo)、拍賣等方式有計劃地投入市場，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的一種經(jīng)營管理制度。

城市土地儲備制度應(yīng)用狀況

近年來，土地儲備制度在我國一些城市的運作取得了巨大成效，在完善土地市場、控制土地供應(yīng)、促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)越性已逐步表現(xiàn)出來。但是，隨著土地儲備實踐的深入，人們對該制度在房地產(chǎn)市場的影響方面存在著許多疑慮。

摘要分析城鎮(zhèn)房地產(chǎn)現(xiàn)狀及土地資源利用過程中存在的問題，提出加強房地產(chǎn)用地管理的措施和完善用地儲備制度的建議，以為房產(chǎn)開發(fā)與土地利用的良性發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)；房產(chǎn)開發(fā)；土地利用；可持續(xù)發(fā)展

近年來，房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、提高人民生活水平、促進城鎮(zhèn)化等方面起到了積極的作用。改革開放后的30年中，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾經(jīng)波動，很不穩(wěn)定。特別是自2000年房地產(chǎn)市場回暖以來，我國房地產(chǎn)投資增長速度過快，房價持續(xù)上漲，出現(xiàn)了諸多的問題，甚至影響到經(jīng)濟發(fā)展和土地合理利用，已引起政府和社會的普遍關(guān)注。現(xiàn)結(jié)合互助縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就房產(chǎn)開發(fā)與土地保護利用闡述如下。

1城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的引擎，是支撐未來中國經(jīng)濟高速增長的強大動力，對于刺激消費、帶動民間投資、積極擴大內(nèi)需具有重要的戰(zhàn)略意義，將帶動房地產(chǎn)、餐飲等多個行業(yè)的發(fā)展，從而對經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生積極的推動作用。