為加強機關文化建設，不斷提升機關干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，進一步培養(yǎng)“三會”干部，努力實現(xiàn)“打造群眾滿意機關、爭當為民服務標兵”的工作目標，按照《關于深入開展“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”主題活動的實施意見》要求，現(xiàn)制定2012年“機關干部課堂”活動實施方案。

一、指導思想和基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合全市加強機關作風建設工作要求，以增強本領、提升能力為目標，以政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識為重點，采取集中學習、專題講座、崗位練兵等形式，加強工作交流，提高業(yè)務技能，使機關干部做到熟知全局、精通本職，不斷提高履職盡責的能力、服務發(fā)展的能力、依法行政的能力和做好群眾工作的能力?；顒右獔猿忠韵滤捻椩瓌t：

1.聯(lián)系實際，按需施教。緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際需要，結合機關作風建設工作提出的目標任務，重點圍繞提升機關干部業(yè)務工作能力和服務群眾能力，本著“缺什么、補什么，需要什么、講什么，干什么、講什么”的原則，根據(jù)干部的不同特點，科學合理地設置課堂內(nèi)容，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓活動，增強“機關干部課堂”的針對性和實效性。

2.突出重點，全員培訓。緊緊圍繞“‘實力、幸?！ㄔO，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標任務，以“提升思想境界、規(guī)范干部行為、提高能力素質(zhì)、提升工作效能和深化為民服務”等五個方面為重點，開展全員培訓，力爭讓每名機關干部都參與授課，推動活動深入開展，全面提升干部的綜合素質(zhì)。

3.活化載體，注重實效。以課堂教育為主體，靈活采取集中授課、戶外拓展的形式，通過現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、情景教學等授課方式，不斷豐富活動內(nèi)容，進一步提高機關干部的學習興趣和熱情。

近年來，我縣創(chuàng)新干部培訓方式，認真實行“四到課堂”，提高了干部的綜合素質(zhì)，干部培訓工作取得了可喜成績。

一、熱門專題到課堂，幫干部打牢理論根底

我們在擇定干部培訓教學內(nèi)容上，緊緊抓住當代中國的馬克思主義——鄧小平理論這個重點，組織專門人員自編教材，舉辦熱門專題講座，先后給干部們講授了“鄧小平理論的體系和核心”、“第三代中央領導集體對鄧小平理論的創(chuàng)造性實踐”、“復關入世給中國經(jīng)濟帶來的機遇與挑戰(zhàn)”、“科教興國與人才開發(fā)”、“按照‘三個代表’重要思想的要求抓好新時期的黨建工作”、“永葆共產(chǎn)黨員先進性”、“扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設”、“共產(chǎn)黨員要增強黨章意識”、“黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀”等40多個與理論武裝、領導工作和自身建設相關的熱門專題，使干部們深受教益。他們認為培訓的內(nèi)容豐富、在理、有趣、管用。

二、前沿知識到課堂，催干部追趕時代快車

我們在干部培訓教學內(nèi)容上注重加大經(jīng)濟、科技、法律、管理等前沿知識的比重。此外，我們實行智力引進，聘請了40多位專家學者和資深領導給干部作學術講座和形勢報告。如請省委黨校教授講“當代高新技術的發(fā)展趨勢及我國的科教興國戰(zhàn)略”專題；請湖南財經(jīng)學院教授講“亞洲金融風波的起因及我國的防范對策”專題，等等。我們還請縣級領導作“關于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考”、“迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的有效對策”的報告，等等。我們還通過組織干部開展知識競賽，進行網(wǎng)上查詢，播放電教錄像等形式，不斷擴大干部培訓教學的信息量，使干部主動接受現(xiàn)代前沿知識，自覺融入社會進步和科技創(chuàng)新的潮流，登上時展的快車。。

三、調(diào)研選題到課堂，促干部謀劃興縣大計

為推動“機關干部課堂”活動深入開展，進一步貫徹落實局黨委“三強四高五個好”和“管學干幫帶”的干部隊伍總體要求，實現(xiàn)干部職工“三基”能力和整體素質(zhì)的顯著提升，結合工作實際，制定計劃如下。

一、指導思想

開展“機關干部課堂”活動要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，緊密結合加強機關作風建設工作要求，緊扣“強化素質(zhì)、提高能力”主題，堅持聯(lián)系實際，按需施教、突出重點，全員培訓、活化載體，注重實效、訓用結合，保證質(zhì)量的原則。通過開展“機關干部課堂”活動，進一步加強工作經(jīng)驗交流，提高業(yè)務技能，增進相互間業(yè)務了解，使干部職工熟知全局、精通本職，熟練服務、高效服務，不斷提高政策水平、工作創(chuàng)新力和工作本領。

二、學習時間及安排

從2012年3月份開始，每周五下午安排一次業(yè)務學習，每次學習時間不少于一小時。如遇特殊情況，本次業(yè)務學習不能按期組織的，推遲至下周進行。

“機關干部課堂”由局政工科負責組織實施，2011年共安排39次。其中，局領導、科室負責人或業(yè)務骨干集中授課17次，邀請黨校教授、法律專家以及退二線的水利老專家授課4次，現(xiàn)場觀摩、實地授課10次，科室自行組織3次，觀看電教、宣傳片2次，業(yè)務測試2次，學習匯報交流會1次。

為進一步深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，培養(yǎng)鄉(xiāng)、村干部的比、學、趕、超的本領，決定在全鄉(xiāng)開展“鄉(xiāng)村課堂”活動，積極探索我鄉(xiāng)學習型黨組織建設的新經(jīng)驗，解決鄉(xiāng)村干部學習針對性不強、學習效果不佳等問題，解疑釋惑，幫助群眾了解大政方針，理順群眾反映的難點、熱點問題，打造基層學習新平臺、營造濃厚學習氛圍、提升鄉(xiāng)村干部學以致用的能力水平，真正做到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動全面工作，特制定如下意見。

一、指導思想

按照鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動的要求，著眼建設馬克思主義學習型政黨，努力把我鄉(xiāng)各級黨組織建設成為學習型黨組織，把我鄉(xiāng)各級領導班子建設成為學習型領導班子，使鄉(xiāng)村干部成為學習型干部，為構建平安、富裕、和諧的新提供強有力的思想保證和智力支持。

二、活動目標及內(nèi)容

（一）活動目標

開展“鄉(xiāng)村課堂”活動要與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，相促進，做好政治法規(guī)宣傳，引領社會道德風尚，激發(fā)全鄉(xiāng)干部學習熱情，共建和諧良好氛圍，實現(xiàn)“用大課堂增長大智慧”的總體目標。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委和縣級國家機關各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團體黨委（黨組、總支、支部）：

為認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，深入學習貫徹黨的**屆**、**全會、省八次黨代會、市三次黨代會和縣十一次黨代會精神，按照中央、省、市、縣委大規(guī)模培訓干部的部署和要求，科學合理地配置和使用全縣的教育培訓資源，堅持分級分類培訓，保證干部教育培訓工作有組織、有計劃地開展，提高培訓效果，現(xiàn)就我縣**年干部教育和人才培訓工作提出如下計劃。

一、指導思想和目標要求

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹黨的**屆**、**全會、省委八次黨代會、市三次黨代會和縣十一次黨代會精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設及社會主義新農(nóng)村建設作為培訓的重要內(nèi)容，緊緊圍繞**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，突出培訓重點，創(chuàng)新培訓形式，抓好“三支隊伍”的教育培訓工作。通過多形式、多層次、多渠道地培訓，進一步提高各級各類領導干部的理論素質(zhì)、領導水平、業(yè)務能力和解決實際問題的能力，為實施“十一五”規(guī)劃、全面建設社會主義新農(nóng)村提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、培訓的對象、內(nèi)容和時間

（一）黨政領導干部培訓班

12月26日，豐臺區(qū)在右安門街道社區(qū)服務中心舉行了豐臺區(qū)第二批區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學社區(qū)課堂授牌儀式，區(qū)委組織部副部長肖敬同志出席會議并講話，北京市老干部局政治待遇處處長劉冰、區(qū)委老干部局局長劉德義、右安門街道工委書記李春濱等領導出席了授牌儀式。

肖敬同志在講話中指出，為貫徹落實北京市第十九次老干部座談會精神，更好地利用社區(qū)優(yōu)勢建立老干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，就近發(fā)揮作用的服務機制，我區(qū)于今年上半年，在5個街道的8個社區(qū)建立了第一批區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學社區(qū)課堂。經(jīng)過半年的實踐，取得了一定的社會效果。為推動此項工作進一步深入開展，我們舉行第二批社區(qū)課堂授牌儀式。

肖敬同志還指出，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我區(qū)各基層黨委、黨組（工委）認真貫徹落實中央、市、區(qū)委老干部工作的方針政策，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，針對老干部“雙高期”的特點，堅持以人為本，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大利用社區(qū)優(yōu)勢做好老干部高齡養(yǎng)老工作的力度,取得了初步成效。特別是今年以來，市委組織部、市老干部局專門下發(fā)了文件，明確指出各級黨委和政府要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，充分認識發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，做好離休干部“四就近”工作的重要意義。要通過不斷加強領導、加大投入、整合資源，探索適合本地區(qū)特點的離休干部社區(qū)“四就近”服務工作機制和模式，按照政治上尊重、思想上關心、生活上照顧離休干部的總體要求，切實做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。我區(qū)各級黨組織要按照以人為本的要求，以老干部需求為導向，熱情做好服務保障工作，不斷完善發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作的領導機制和工作機制，使老同志的生活質(zhì)量得到不斷提高。

老干部是黨和國家的寶貴財富。老干部工作既屬于黨的建設范疇，也屬于社會建設范疇。做好老干部工作，既是黨的干部工作的一個重要任務，也是構建和諧社會的一個重要方面。因此，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動“四就近”工作的深入開展，在全社會形成尊老、敬老、愛老、助老的良好風氣，是新時期社區(qū)黨建工作的重要內(nèi)容，也是構建和諧社會的實際舉措。我們的老同志雖然已經(jīng)離開工作崗位多年，但都有著較高的政治素質(zhì)，對豐富精神文化生活有著較強的需求，非常關心黨和國家大事以及我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，渴望學習和了解更多的新知識。隨著離休干部普遍進入高齡期，體弱多病、行動不便，給老同志的學習和活動帶來了一定困難，大多數(shù)老同志對“四就近”的需求日漸迫切。社區(qū)課堂的建立是進一步整合街道轄區(qū)的社會資源，擴大并延伸區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學教育覆蓋面，滿足老干部學習的需求，落實老干部政治待遇的一條有效途徑，是新時期做好老干部工作的客觀要求。

辦好區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學社區(qū)課堂需要全區(qū)上下各有關部門的支持和配合。區(qū)委老干部黨校和區(qū)老年大學要積極為各社區(qū)課堂提供學習輔導報告、情況通報、科技知識講座、文學書法繪畫等老干部需要的音像資料和師資力量。各街道工委要指定有關部門和有關領導具體負責此項工作，幫助社區(qū)黨組織正常開展社區(qū)課堂工作。社區(qū)黨組織要認真做好日常管理服務工作，逐步建立健全社區(qū)課堂的教學管理、服務制度，積極組織愿意參加學習的老干部到社區(qū)課堂學習，最大限度地為老干部就近學習創(chuàng)造良好的條件，不斷探索組織活動、開展教學和加強服務的有效方法和途徑，不斷增強“社區(qū)課堂”的吸引力，在為離休干部服務的同時，帶動社區(qū)其他老年人積極參加學習，擴大學習教育的覆蓋面。各有關部門在工作中要認真總結經(jīng)驗，及時解決存在的問題，同時也希望老同志對社區(qū)課堂工作提出寶貴的意見和建議，在大家的共同努力下，推進社區(qū)課堂工作不斷有新進展，取得新成效。

肖敬同志最后指出，我們正處在全面落實豐臺區(qū)“十一五”規(guī)劃的新時期，我們已經(jīng)站在推進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的新起點；已經(jīng)站在建設富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點，在這樣的新形勢下，我們的老干部工作也面臨許多新情況新問題，對我們進一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。全區(qū)各有關部門，要以今年社區(qū)課堂的建立為契機，振奮精神，努力工作，不斷開創(chuàng)老干部工作的新局面。

一、指導思想

增強教育的針對性和實效性，為進一步加強對全街道黨員干部的黨風廉政教育。實現(xiàn)反腐倡廉教育的經(jīng)?；鸵?guī)范化，結合街道實際，決定開設“廉政課堂”：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中紀委十七屆五中全會精神，緊密結合黨員干部的思想和工作實際，教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，以提高思想、增強責任、規(guī)范工作、筑牢防線為目標，切實增強廉政教育的針對性和實效性，全面推進街道的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、教育對象

主要是街道機關、下屬單位黨員干部和村（社區(qū)）班子成員等。

三、教育內(nèi)容

針對目前黨員干部素質(zhì)的現(xiàn)狀及當前工作的實際需要，教育內(nèi)容虛、實結合，側重于思想認識、崗位職責及工作規(guī)范。主要內(nèi)容分為以下幾方面：

為進一步加強對全街道黨員干部的黨風廉政教育，增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)反腐倡廉教育的經(jīng)常化和規(guī)范化，結合街道實際，決定開設“廉政課堂”?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中紀委十七屆五中全會精神，緊密結合黨員干部的思想和工作實際，教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，以提高思想、增強責任、規(guī)范工作、筑牢防線為目標，切實增強廉政教育的針對性和實效性，全面推進街道的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、教育對象

主要是街道機關、下屬單位黨員干部和村（社區(qū)）班子成員等。

三、教育內(nèi)容

黨的十七大報告指出：“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”。大力推進縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校教學和管理體制改革，是貫徹黨的十七大精神的要求，也是著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推進經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會的一項重大決策。要全面貫徹落實黨的十七大精神，扎實有效地推進“大規(guī)模培訓干部”、“大幅度提高干部素質(zhì)”的干部培訓教育工作，結合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨校的實際，就要形成“縣委領導，組織部牽頭，黨校負責，部門參與，基地（中心）帶動”的“大黨校、大培訓、大效益”的黨員干部教育培訓新格局。

培訓格局力求“寬”。在培訓格局上，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校力求突破原有黨校“小課堂”干部培訓教學的局限，要努力構建一個縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村基層黨員干部隊伍和各類人才的新型教育培訓體系。即縱向建立由“縣委黨校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校-示范基地（中心、專業(yè)協(xié)會）-黨員示范戶（黨員種、養(yǎng)殖大戶）”構成的四級培訓體系；橫向形成部門分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的基層黨員干部和各類人才教育培訓工作新格局，即形成“大黨?！薄ⅰ按笈嘤枴钡母窬?。積極完善以縣委黨校為中心，現(xiàn)有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、職業(yè)技能培訓中心示范基地、黨員示范戶互相補充的新型黨校培訓體系，以構建起“大黨?！斑m應“大市場”的格局。

培訓面力求“廣”。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校在重點培訓鄉(xiāng)（科級）領導干部和農(nóng)村基層黨員干部（包括縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門的黨員干部、村干部）的基礎上，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校力求把教育培訓對象還要拓展到縣域范圍內(nèi)的全體黨員以及各類人才上，營造人人皆可受教育、人人皆可成材的良好環(huán)境。上級黨委、有關部門應對縣委黨校培訓的主要對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓的主要對象、農(nóng)村示范基地（專業(yè)協(xié)會）培訓的主要對象、黨員示范戶（黨員種、養(yǎng)殖大戶中心戶）培訓的主要對象等作出明確的規(guī)定，進一步拓寬培訓面。

培訓內(nèi)容力求“實”。在加強政治理論培訓的基礎上，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校應該因地制宜結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟、社會管理知識、市場信息和生產(chǎn)技術等方面的實用知識和技能培訓。比如××縣各類培訓應該結合本縣礦業(yè)發(fā)展的實際，重點加大對礦業(yè)技術工人的技能和少數(shù)民族勞動力的“雙語”等方面的培訓。此外，還要結合本地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際，加大對發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)方面的專業(yè)技術人員的培訓，滿足本地勞動力市場的需求，從而為農(nóng)牧民增收奠定堅實的基礎。

班次設置力求“新”。在培訓班次的設置上，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校要有所創(chuàng)新?？h委黨校的班次設置，要全面貫徹黨的十七大精神，增設村（社區(qū)）“兩委”主要干部、黨員致富能手、民營企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干、農(nóng)村中介組織負責人等政治理論專題培訓班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓班次設置，要求辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員及干部職工培訓班、村（社區(qū)）干部培訓班、農(nóng)村基層黨員致富能手培訓班、入黨積極分子培訓班、農(nóng)村經(jīng)濟組織和中介組織、專業(yè)協(xié)會骨干人員培訓班等。同時，要求依托本地專業(yè)協(xié)會、黨員示范戶，開展各種農(nóng)村種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術培訓班，重點加強對農(nóng)村基層黨員以及青年農(nóng)農(nóng)民的培訓。

培訓方式力求“活”。在培訓方式方法上，要力求“新”，做到“六個結合”：即校內(nèi)培訓與校外培訓相結合，課堂培訓與基地示范相結合，老師面授與遠程教學相結合，統(tǒng)一安排培訓內(nèi)容與“菜單”自選相結合，長期常規(guī)培訓與短期專項培訓相結合。在教學方式上，改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿堂灌”的單一培訓方法，根據(jù)教學內(nèi)容和對象的不同，推行案例分析、研討交流、專題講座、學員論壇、現(xiàn)場教學、情景模擬、問答辯論等多種培訓方法。積極推行黨校固定課堂、流動課堂、專業(yè)協(xié)會的基地課堂、農(nóng)戶家中的農(nóng)家課堂與縣遠程教育相結合的“多種課堂”的教學，為不同地點、不同時間、不同類別的學員提供靈活多樣的學習方式。

由于形式主義嚴重、應付現(xiàn)象明顯、學習效率低下，越來越多干部對單位組織的理論學習表現(xiàn)出較大程度的厭倦。

當前的干部理論學習存在如下主要弊端：一是學習內(nèi)容枯燥乏味，講高調(diào)和空話多，理論聯(lián)系實際少；二是教學方法呆板陳舊，照本宣科讓人昏昏欲睡；三是教師水平不高或者書生氣太濃，讓學員無法接受；四是應付主義嚴重，為完成指令性課時任務而學；五是學習內(nèi)容針對性差，不能根據(jù)學員在工作中遇到的實際困惑有的放矢，而是泛泛而論。這些問題，很大程度正如1941年5月19日在《改造我們的學習》所指出的“極壞的作風”――“不注重研究現(xiàn)狀，不注重研究歷史，不注重馬克思列寧主義的應用?！?/p>

學風不好，學習效果很差，并不意味著要放棄學習，相反，我們必須改進干部的學習，提高學習的效率，具體來說，可以考慮從如下方面來改進干部的學習:

一、徹底打破傳統(tǒng)的“大攪和式”學習方法。有些學習，為了完成任務，將各類干部統(tǒng)一起來進行宣教式學習，缺乏針對性和實踐性，要改變此種狀況，就必須根據(jù)干部的崗位職責、級別、教育背景、性格特征、水平能力等各種因素，將參加學習的干部分成情況大致類似的學員班，再有針對性地展開教學和研討。

二、盡快編寫一系列干部學習和教育讀本，這些教材應當體現(xiàn)干部崗位的部門特征、級別特征和實踐特征，切忌純理論灌輸，而是要理論聯(lián)系實際，使教材內(nèi)容生動、活潑、符合人性。

三、徹底改革傳統(tǒng)的宣教式教學方法，改而借鑒當前MBA課堂的教學模式，以學員討論和案例研究為主要學習方式，附帶以教員的理論總結和引導，使干部能夠將實踐中遇到的疑難問題帶到課堂上來，又將課堂上學到的解決方法帶回到實踐中去。