同志們：

在全縣上下齊心協(xié)力積極開展災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，其主要目的是深入貫徹落實(shí)省市扶貧工作會議精神，認(rèn)真分析全縣扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全縣扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)新局面。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)搞好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感

認(rèn)真分析當(dāng)前我縣的扶貧開發(fā)工作，可以用三句話來概括：

一是成效顯著?！笆濉币詠恚谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的重視支持下，我縣的扶貧開發(fā)工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“多予、少取、放活”的方針，始終堅(jiān)持以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以拓寬農(nóng)民增收渠道、改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為著力點(diǎn)，落實(shí)整村推進(jìn)措施，圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、科技扶貧、社會扶貧，取得了顯著成效，全縣扶貧開發(fā)工作連續(xù)三年獲得全市考核第一名，連續(xù)兩年獲得全省考核第一名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來，全縣累計(jì)投入扶貧開發(fā)資金1.13億元，解決了6.63萬人的溫飽問題，貧困人口從**年的16.64萬人下降到了**年的10.22萬人。

二是任務(wù)艱巨。由于受歷史、地理、社會等諸多因素的影響，貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的現(xiàn)實(shí)依然存在，貧困依然是我們的基本縣情。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貧困低收入人口的比例還很高。全縣地震前還有10.22萬人尚未解決溫飽，其中絕對貧困人口4.49萬人，低收入人口5.73萬人，貧困人口占27.3%。二是以高寒邊遠(yuǎn)村社為重點(diǎn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后。部分地方和部分群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、燒柴難、行路難和住房難的問題仍然沒有得到根本解決。三是農(nóng)民科技素質(zhì)還需要提高?？萍寂d農(nóng)、科技致富在部分鄉(xiāng)村還只是“口號”，在今后一個(gè)時(shí)期，幫助這些低收入人口增加收入，關(guān)鍵是增強(qiáng)其自身的勞動(dòng)技能，提高適應(yīng)和參與市場競爭的能力，比起解決溫飽問題難度更大，需要做出長期努力。四是因?yàn)?zāi)、因病等因素返貧的現(xiàn)象還沒有得到有效控制。由于特殊的自然地理環(huán)境，全縣自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是今年的地震災(zāi)害使許多剛剛達(dá)到溫飽線或解決溫飽的農(nóng)戶，瞬間傾家蕩產(chǎn)，成為貧困戶，并且隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的提高，將會產(chǎn)生新的貧困人口和低收入人口，扶貧開發(fā)的任務(wù)將進(jìn)一步加大，扶貧投入和需求的矛盾將更加突出。

同志們：

下面，我就農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作講三點(diǎn)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義

農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項(xiàng)重要制度，實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是黨的十七屆三中全會提出的明確要求，是新時(shí)期深化扶貧開發(fā)和社會救助的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題具有十分重要的意義。

（一）實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的基礎(chǔ)工作。解決好農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題，是推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從目前來看，我縣農(nóng)村貧困人口有三種情況，一是喪失勞動(dòng)能力的純低保對象，二是有勞動(dòng)能力的扶貧對象，三是具有一定勞動(dòng)能力的低保對象。對上述三種貧困人口的規(guī)模、特點(diǎn)、分布、需求等進(jìn)行調(diào)查摸底，對他們進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、建檔立卡，形成農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫，有利于對農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類扶持、動(dòng)態(tài)管理。特別是在國家普惠政策力度越來越大的情況下，農(nóng)村扶貧工作的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力，貧困識別問題就更加突出，只有全面、客觀、真實(shí)地掌握貧困地區(qū)和貧困群眾的基本情況，才能有針對性地落實(shí)幫扶措施，提高扶貧工作成效。

（二）實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，是保障和改善農(nóng)村民生的重要舉措。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，2009年農(nóng)民人均純收入3544元，同比增長22%，但橫向來看，僅為全國平均水平的68%，當(dāng)前階段，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立，對農(nóng)村貧困人口的扶助工作進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活保障“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段，對沒有發(fā)展能力的貧困人口通過救助維持其基本生存，對具有發(fā)展能力的貧困人口通過開發(fā)式扶持促進(jìn)其脫貧致富，形成了低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展的新格局。這兩項(xiàng)制度相輔相成、互為補(bǔ)充，只有將兩項(xiàng)制度有效銜接，才能全面覆蓋農(nóng)村貧困人口，從根本上解決他們的生存和發(fā)展問題，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn),是消除絕對貧困的必然要求，也是保障和改善民生、推動(dòng)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的重要舉措。

全縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會、省市扶貧開發(fā)工作會和縣委十六屆十七次全體會議精神，以促進(jìn)低收入人口增收為核心，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，在全面完成全縣農(nóng)村十年規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極做好全縣新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的前期工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資源整合，完善扶貧機(jī)制，再添工作措施，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作水平，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，構(gòu)建和諧做出新的貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)：全面完成26個(gè)扶貧重點(diǎn)村續(xù)建任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，依照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將其中縣財(cái)政支持的8個(gè)村打造成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)示范村，完成啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村工程，啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村工程，全面完成鎮(zhèn)0.9萬畝土地治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目申報(bào)工作，完成年度計(jì)劃任務(wù)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)招生600人，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次，投放到戶貼息貸款1000萬，提高17個(gè)貧困村村級發(fā)展互助資金協(xié)會運(yùn)作水平和效益，解決8300名貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

一、以扶貧開發(fā)十項(xiàng)工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，全面提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和貧困人口自我發(fā)展能力

（一）扶貧重點(diǎn)村建設(shè)工程。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，流域治理，整村推進(jìn)”的思路，加大資源整合力度，全面開展以“五通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)，以“四改”為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，做到開發(fā)自然資源與開發(fā)人力資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改善發(fā)展條件與提升發(fā)展能力相統(tǒng)一。完善提高2啟動(dòng)建設(shè)的18個(gè)扶貧重點(diǎn)村，確保順利通過省市驗(yàn)收，全面完成啟動(dòng)建設(shè)的8個(gè)扶貧重點(diǎn)村年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，依照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將縣財(cái)政支持的太吉河鎮(zhèn)寺灣等8個(gè)村打造成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)示范村，全力打造扶貧重點(diǎn)村新亮點(diǎn)和扶貧開發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新典型。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為中心，以治水保土、興水治旱為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用工程、生物、科技措施，實(shí)施山、水、田、林、路、堤、村綜合治理，達(dá)到生產(chǎn)條件與生活條件同步改善，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用。全面完成鎮(zhèn)0.9萬畝土地治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保順利通過省、市驗(yàn)收。啟動(dòng)富水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，完成年度計(jì)劃任務(wù)。

（三）扶貧移民新村建設(shè)工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“相對集中、規(guī)模開發(fā)、綜合治理、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)扶貧移民與工賑移民、農(nóng)村危房改造的有效銜接，在高質(zhì)量搞好移民建房的同時(shí)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施，同步支持搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。把移民搬遷項(xiàng)目村建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善，致富路子明晰的新農(nóng)村。完成啟動(dòng)的3個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村建設(shè)任務(wù)。全面啟動(dòng)實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)二道河、梁家灣鎮(zhèn)姚樓、青山鄉(xiāng)白龍、十里坪鎮(zhèn)中棚、白魯?shù)A鄉(xiāng)大竹園5個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村建設(shè)。

（四）“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)工程。繼續(xù)采取輸出就業(yè)培訓(xùn)與就地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的雙向培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范培訓(xùn)、訂單就業(yè)”的原則，以初高中畢業(yè)生為主體，大力開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，拓寬輸出就業(yè)渠道，提高安置效果。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)家樂經(jīng)營戶，有效開展文明禮儀、農(nóng)家烹飪、經(jīng)營管理、民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光、汽車駕駛、工藝?yán)C品等方面技能培訓(xùn)，拓展貧困勞動(dòng)力就地就近創(chuàng)業(yè)空間。完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)招生600人。

國務(wù)院扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民人均純收入2300元以下的農(nóng)村戶籍人口為農(nóng)村貧困人口。省農(nóng)村貧困監(jiān)測的調(diào)查對象為農(nóng)民人均純收入2530元以下的所有農(nóng)戶。為了解我區(qū)農(nóng)村貧困戶的現(xiàn)狀，結(jié)合調(diào)查隊(duì)貧困檢測情況，對全區(qū)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀

作為省級貧困縣（區(qū)），區(qū)農(nóng)村貧困人口數(shù)量較多，貧困人口涉及全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)涉農(nóng)街道辦事處，合計(jì)318個(gè)行政村。

從調(diào)查情況看，農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀較為復(fù)雜，造成貧困的因素是多方面的，現(xiàn)從以下方面進(jìn)行剖析：

㈠、農(nóng)村貧困現(xiàn)象依然存在。從貧困農(nóng)戶、人口總量及分類情況看，全區(qū)貧困農(nóng)戶總戶數(shù)60972戶，占全區(qū)鄉(xiāng)村總戶數(shù)的17.0％；貧困總?cè)藬?shù)162127人，占全區(qū)鄉(xiāng)村人口的11.95％。其中：扶貧人口98371人，占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.674%；低保人口為49403人，占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.47%；扶貧低保人口7661人，占貧困總?cè)丝诘?.74%；五保戶人口6692人，占貧困總?cè)丝诘?.12%。從貧困戶和貧困人口占全區(qū)的比重看，貧困現(xiàn)象依然存在。

㈡、文化素質(zhì)低的貧困人口所占比重比較大。從貧困人口勞動(dòng)力文化程度看，貧困人口勞動(dòng)力文化程度低的貧困戶中的勞動(dòng)力占貧困人口的42.1％。其中文盲半文盲占勞動(dòng)力的8.4%，小學(xué)文化程度占勞動(dòng)力的23.3%，初高中文化程度的占勞動(dòng)力的59%，中專以上的占勞動(dòng)力總數(shù)的8.2%。說明文化素質(zhì)低也是造成貧困的因素之一。

根據(jù)縣人大常委會年工作要點(diǎn)和主任會議安排，8月25日，縣人大常委會常務(wù)副主任，副主任任帶領(lǐng)部分常委會委員組成調(diào)查組，在縣政府辦公室及縣扶貧開發(fā)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，對全縣扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組現(xiàn)場察看了花林寺鎮(zhèn)衛(wèi)家崗村委會、香菇種植大戶等扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況，走訪了花林寺鎮(zhèn)木瓜鋪村、高樓村部分扶貧搬遷戶。在查看現(xiàn)場的基礎(chǔ)上召開了由相關(guān)人員參加的座談會，聽取了縣扶貧開發(fā)辦公室的工作情況匯報(bào)，調(diào)查組成員就如何進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：

一、基本評價(jià)

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進(jìn)扶貧開發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的收入水平。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財(cái)政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動(dòng)了6個(gè)村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收，有效帶動(dòng)了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅(jiān)持以整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個(gè)村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達(dá)到1480公里，累計(jì)投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險(xiǎn)加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計(jì)新建沼氣池達(dá)9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，堅(jiān)持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實(shí)施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計(jì)完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

（三）以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。年以來，全縣累計(jì)完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

一、山沿山區(qū)貧困現(xiàn)狀

以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)測算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達(dá)到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。

2、生存環(huán)境十分嚴(yán)酷。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔2000米以上的山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達(dá)2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災(zāi)害危害嚴(yán)重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。2001年遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；2003年民樂縣發(fā)生6.1級強(qiáng)烈地震，受災(zāi)群眾達(dá)到5.6萬戶20.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到10.73萬人。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實(shí)施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。

內(nèi)容:農(nóng)村貧困面大、貧困程度深的貴州省，近年來抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以開發(fā)促脫貧、靠發(fā)展解貧困，2001年全省48個(gè)貧困縣農(nóng)民人均純收入由1994年的335元增加到1258.82元，693萬貧困人口越過“溫飽線”，尚未解決溫飽的人口比例由1993年的35%下降到9.47%。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力

由于社會歷史、自然環(huán)境等原因，我國1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃時(shí)，貴州農(nóng)村貧困人口共計(jì)有1000萬，占全國農(nóng)村貧困人口的八分之一，占全省農(nóng)村人口的35%；48個(gè)貧困縣，數(shù)量占全省縣份的55%。貴州成為全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴州省委、省政府始終把解決群眾溫飽問題擺在重要位置，每年派出大量干部開展進(jìn)村入戶扶貧活動(dòng)。與此同時(shí)，他們把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性工作，將資源優(yōu)勢與市場需求對接，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，以求在全省形成市場需求旺盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、自我積累增加、自我發(fā)展能力增強(qiáng)的局面。

近年來，全省各地把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。一方面，突出抓好糧食生產(chǎn)，每年實(shí)施800萬畝“高產(chǎn)示范工程”、600萬畝“扶貧溫飽工程”，努力提高科學(xué)種田水平，實(shí)現(xiàn)了由缺糧大省向農(nóng)村人口糧食基本自給的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，各地立足資源優(yōu)勢，建立了一批豬、牛、羊、水稻、蔬菜、藥材、特種養(yǎng)殖等商品基地。

思南縣東華鄉(xiāng)上寨村民組極貧戶張進(jìn)一家4口，人均收入不足300元。2000年調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，貸款3000元，購買4頭母豬，實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，今年頭8個(gè)月收入17000元，到年底可突破3萬元，比2年前增加25倍。他指著65頭存欄豬對記者說：“養(yǎng)豬項(xiàng)目選得好，市場前景好，還得感謝黨的政策好！”

目前，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，從1998年以來GDP增長速度連續(xù)4年超過全國平均水平。

1引言

貧困是全球共同的挑戰(zhàn)。2015年，聯(lián)合國在《全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》中提出，把“在世界各地消除一切形式的貧困”列為首要目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直在積極探索具有中國特色的扶貧開發(fā)之路。十八大以來，國家更是致力于精準(zhǔn)扶貧，提出了到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。長期以來，中石油始終把扶貧開發(fā)工作作為履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。2006-2015年間，中石油的扶貧開發(fā)足跡覆蓋了新疆、西藏等20多個(gè)省份的200多個(gè)縣（市），扶貧開發(fā)之路漸行漸遠(yuǎn)。2016年4月，中石油首次《中國石油扶貧開發(fā)（2006-2015）企業(yè)社會責(zé)任專題報(bào)告》，本文試圖通過對中石油2006-2015年度扶貧開發(fā)工作的真實(shí)反映，幫助我們了解其扶貧理念與模式，以期為其他企業(yè)從事扶貧開發(fā)工作提供借鑒。

2關(guān)于中國石油天然氣集團(tuán)公司

2.1公司簡介

中國石油天然氣集團(tuán)公司（ChinaNationalPetroleumCorporation，英文縮寫"CNPC"，中文簡稱"中石油"）是國有重要骨干企業(yè)和中國主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，其主營業(yè)務(wù)主要包括油氣勘探開發(fā)、煉油化工、銷售貿(mào)易、管道儲運(yùn)、工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造、金融服務(wù)，是一家綜合性國際能源公司。長期以來，中石油在國內(nèi)油氣勘探開發(fā)中始終居主導(dǎo)地位，目前在全球30多個(gè)國家和地區(qū)開展油氣合作項(xiàng)目。

2.2企業(yè)公民理念

滿月鄉(xiāng)馬營村地處北部山區(qū)，是一個(gè)市級貧困村。全村1352人，其中建卡貧困人口479人，占總?cè)丝诘?5%。為改變貧困面貌，馬營村黨支部立足于抓班子、帶隊(duì)伍，夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)，加快了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)步伐。

一、狠抓班子建設(shè)，為推進(jìn)扶貧開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。村黨支部把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，在積極參加各級統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“村干部讀書日”活動(dòng)，依托村級公共服務(wù)中心的閱覽室和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)黨的理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，不斷提高政策水平，豐富科技知識，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

二是規(guī)范制度促管理。建立村“兩委”班子成員分工責(zé)任制，根據(jù)班子成員的職務(wù)和個(gè)人特長，明確了各自的權(quán)限范圍和工作職責(zé)；建立班子成員包片聯(lián)系貧困社制度，班子成員每周深入聯(lián)系點(diǎn)2次以上，幫助群眾解決生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題；建立民主議事決策制度，對涉及全村發(fā)展的重大事項(xiàng)，必須召開班子會議集體研究、民主決策、統(tǒng)籌安排。通過規(guī)范制度，理順了“兩委”關(guān)系，避免了工作沖突，增強(qiáng)了工作合力。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。村黨支部以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，做到口勤多問、腿勤多跑、手勤多干，深入田間地頭、農(nóng)家院落，訪貧問苦，收集民意，搞好調(diào)查研究，開展上門服務(wù)，竭誠為群眾排憂解難，力求做給群眾看，帶著群眾干，幫著群眾富，樹好了“領(lǐng)頭人”形象。

二、發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)黨員在扶貧攻堅(jiān)中踐行先進(jìn)性

我就深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)巾幗力量，講兩點(diǎn)意見，和大家一起交流。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來，以習(xí)為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，作出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)表一系列重要講話，全面部署了“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)吹響，全黨全國要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，提供了根本遵循。始終牽掛貧困群眾，時(shí)刻把幫助困難群眾脫貧致富放在心上，多次深入集中連片特困地區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康。四年來，在以習(xí)為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績，四梁八柱頂層設(shè)計(jì)基本形成，各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí)。農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧5500多萬人，貧困發(fā)生率下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。這些都為進(jìn)一步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，堅(jiān)定了如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心和決心。各級婦聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，把助力黨和政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為婦聯(lián)組織重要政治任務(wù)，擺到更加突出的重要位置，切實(shí)抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。要充分認(rèn)識貧困婦女脫貧致富的艱巨性和緊迫性。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。從現(xiàn)在起到2020年不足4年時(shí)間，要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分繁重。截至2016年底，全國有4335萬農(nóng)村貧困人口，其中貧困婦女占45.6%，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)群體。貧困婦女文化水平比較低，勞動(dòng)技能單一，生活負(fù)擔(dān)重，脫貧難度大。目前貧困婦女主要分布在老、少、邊等深度貧困地區(qū)，生存環(huán)境比較惡劣、致貧原因也比較復(fù)雜。特別是單親母親、殘疾婦女、長期患病婦女等是“貧中之貧、困中之困”，脫貧難度更大。各級婦聯(lián)要把深入推進(jìn)“巾幗脫貧行動(dòng)”、精準(zhǔn)幫扶貧困婦女脫貧致富作為服務(wù)大局、服務(wù)婦女的重要抓手，作為進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性的重要舉措，幫助貧困婦女樹立脫貧志向、提高致富能力、解決實(shí)際問題，協(xié)助黨和政府助力貧困婦女早日脫貧，與全國人民一道奔向小康。要充分認(rèn)識縣級婦聯(lián)組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要地位和作用。縣級婦聯(lián)這支隊(duì)伍不僅素質(zhì)高、能力強(qiáng)，而且有工作干勁，是一支非常寶貴的隊(duì)伍。婦聯(lián)組織從全國到村婦聯(lián)有六級組織，縣級婦聯(lián)處于承上啟下的重要位置，要貫徹同級黨委的決策部署，落實(shí)上級婦聯(lián)的工作要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地做好工作，還要指導(dǎo)帶動(dòng)支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織開展工作?？h級婦聯(lián)的工作，關(guān)系著服務(wù)大局、服務(wù)婦女的成效，直接影響著巾幗脫貧行動(dòng)的落地落實(shí)。要抓住改革契機(jī)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨政的重視支持下，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，做好聯(lián)字文章，壯大工作力量，整合各方資源，聚焦貧困婦女需求，有針對性地精準(zhǔn)施策，幫助貧困婦女脫貧致富，使她們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，自覺聽黨話、堅(jiān)定跟黨走。

二、聚焦基層，精準(zhǔn)發(fā)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮作用

今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全國兩會期間，在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧工作關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示精神，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，下“繡花”的功夫精準(zhǔn)扶貧，一步一個(gè)腳印，切實(shí)把“巾幗脫貧行動(dòng)”做實(shí)做細(xì)，落到基層、見到實(shí)效。一要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)貧困婦女內(nèi)生動(dòng)力。“巾幗脫貧行動(dòng)”是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要舉措。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”放到脫貧攻堅(jiān)工作大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，抓住機(jī)遇，用好政策，確保貧困婦女如期脫貧。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳黨中央扶貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳對貧困群眾的關(guān)懷關(guān)心，宣傳扶貧的政策措施，宣傳脫貧攻堅(jiān)要靠貧困婦女群眾。要脫貧先要幫助她們樹立脫貧志向，讓她們成為脫貧的主體，依靠自身的艱苦奮斗、掌握的脫貧技能走出一條脫貧致富的路子來。所以我們婦聯(lián)組織要在這點(diǎn)上下功夫，做好這方面工作，幫助貧困婦女增強(qiáng)脫貧信心，調(diào)動(dòng)她們的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)她們的內(nèi)生動(dòng)力。要找好工作切入點(diǎn)。在各級黨委政府脫貧攻堅(jiān)總體部署中，把握婦聯(lián)組織參與精準(zhǔn)扶貧工作的主要環(huán)節(jié)，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)婦女脫貧中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)有關(guān)部門重視和關(guān)注婦女參與率、脫貧率，結(jié)合婦女需求，有針對性地將“巾幗脫貧行動(dòng)”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到貧困婦女中。要用好用足政策。婦聯(lián)組織要學(xué)習(xí)掌握脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策?，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院、各級黨委政府有不少好政策，關(guān)鍵是把這個(gè)政策領(lǐng)會好，運(yùn)用好，真正在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮政策的效應(yīng)，讓貧困婦女最大程度地享受政策紅利。特別是要推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，推動(dòng)貧困縣婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和建檔立卡患病婦女救助全覆蓋。要注重典型引路，用榜樣的力量感召貧困婦女,變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力奮斗改變貧困面貌，創(chuàng)造幸福美好生活。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，不讓一個(gè)貧困婦女掉隊(duì)。各地婦聯(lián)要精準(zhǔn)發(fā)力，打好“組合拳”，確保項(xiàng)目、資金、措施等精準(zhǔn)落實(shí)到建檔立卡貧困婦女，幫助她們精準(zhǔn)脫貧。要精準(zhǔn)掌握底數(shù)。深入貧困村、貧困家庭了解情況，掌握婦女脫貧動(dòng)態(tài)，分析致貧返貧原因，明確幫扶路徑，找準(zhǔn)增收門路。要因地制宜因人施策。實(shí)施“靶向治療”，通過發(fā)展現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)、手工編織、農(nóng)家樂、巾幗電商、家政服務(wù)等，引導(dǎo)貧困婦女宜農(nóng)則農(nóng)、宜編則編、宜商則商。集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣中，有372個(gè)民族自治縣和28個(gè)人口較少民族縣，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)要因地制宜發(fā)展民族手工文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮婦女心靈手巧的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困婦女巧手繡出幸福生活。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式。發(fā)揮巾幗脫貧基地的示范帶動(dòng)作用，培育扶持更多的婦女脫貧帶頭人，采取“女能人+龍頭企業(yè)+貧困婦女”“扶貧車間+貧困婦女”“合作社+貧困婦女”等方式，輻射帶動(dòng)貧困婦女脫貧。鼓勵(lì)貧困婦女積極參與股份合作，推動(dòng)建立龍頭企業(yè)與貧困婦女的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困婦女成為掙薪金、拿租金、分股金的“三金”農(nóng)民。三要加大培訓(xùn)力度，提升貧困婦女脫貧能力。各地婦聯(lián)要大力開展脫貧技能培訓(xùn)和文化知識教育，增強(qiáng)貧困婦女的自我發(fā)展和脫貧致富能力。要大力提高貧困婦女參訓(xùn)比例。積極動(dòng)員幫助貧困婦女主動(dòng)參加政府相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)貧困婦女參訓(xùn)比例達(dá)到40%以上。要積極爭取社會資源。廣泛動(dòng)員女企業(yè)家、女科技工作者、女性社會組織等各方面力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一家。婦聯(lián)有這個(gè)優(yōu)勢，要在聯(lián)字上下功夫，多做文章，把社會資源能夠聯(lián)合起來，整合起來，為婦女提供這方面的條件。要做強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)項(xiàng)目。各地婦聯(lián)要用好“一人一元錢”（有些地方已經(jīng)是三元錢）等民生項(xiàng)目資金，堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效的原則，加大貧困婦女培訓(xùn)力度，讓她們掌握手工編織、電商、家政服務(wù)等脫貧技能?？梢圆扇　疤镩g課堂”“大篷車”等靈活多樣的方式，做給婦女看，帶著婦女干。婦聯(lián)開展的其他工作活動(dòng)也要與婦女精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來。比如在貧困地區(qū)尋找“最美家庭”活動(dòng)中，就把移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)婦女簡辦婚事，避免娶了媳婦、返回貧困。要推動(dòng)教育脫貧。積極做好貧困家庭家長的工作，大力開展“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)活動(dòng)，努力讓貧困家庭兒童享有公平良好的義務(wù)教育，動(dòng)員包括大齡女童在內(nèi)的更多貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作”。各地婦聯(lián)要發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，積極參與精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)巾幗脫貧行動(dòng)落實(shí)到基層，讓婦女群眾有更多的獲得感。要把婦女脫貧工作擺上更加重要位置，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)。婦聯(lián)主席要帶頭抓扶貧，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)工作壓力，確保各項(xiàng)工作在基層落地見效。要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。因地制宜細(xì)化巾幗脫貧行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)?jì)D女精準(zhǔn)脫貧。要?jiǎng)?chuàng)新工作。抓住婦聯(lián)改革的契機(jī)，大力加強(qiáng)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，把婦聯(lián)組織建在種植、養(yǎng)殖、旅游、手工等不同產(chǎn)業(yè)鏈上，建在巾幗脫貧基地、合作社和扶貧車間里，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把落實(shí)“巾幗脫貧行動(dòng)”與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化相結(jié)合，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全力做好貧困婦女精準(zhǔn)脫貧工作，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。同志們,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)巾幗力量,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

作者:沈躍躍