第一條為了加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督是指對國家機(jī)關(guān)、組織、事業(yè)單位及其工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，增加企業(yè)人力、財(cái)力和物力負(fù)擔(dān)的行為的監(jiān)督。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督的規(guī)章制度,組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法做好企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督工作。

省人民政府根據(jù)本條例可以制定企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督的具體辦法。

第四條省人民政府的經(jīng)濟(jì)委員會主管全省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，市、州、縣(區(qū))人民政府經(jīng)濟(jì)(經(jīng)貿(mào))委員會(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作（以下簡稱企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督主管部門）。

企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督主管部門履行下列職責(zé):

第一條為了保證《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》和《*省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱農(nóng)民，是指戶籍為農(nóng)業(yè)戶口的公民。

第四條本辦法所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民繳納稅金、完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)和依照第一條所列法律、法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)以及依照法定程序批準(zhǔn)的費(fèi)用。除此以外，要求農(nóng)民無償提供任何財(cái)力、物力和勞務(wù)的，均為非法行為，農(nóng)民有權(quán)拒絕、舉報(bào)。

第五條市、縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，日常監(jiān)督管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)。

第六條市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)、集資、罰款、設(shè)立基金、募捐、攤派等情況進(jìn)行檢查。各級人民政府有關(guān)部門，按照法定職責(zé)協(xié)助農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門貫徹實(shí)施本辦法。

v縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展午季農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管檢查工作的通知》文件下發(fā)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，于7月2日召開專題會議安排布置自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作制度執(zhí)行情況：今年以來鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記李慶奎同志為第一組長，鄉(xiāng)長張發(fā)品同志為組長，副鄉(xiāng)長陳谷剛同志為副組長，吸收財(cái)政、農(nóng)辦、司法、民政、土地等部門領(lǐng)導(dǎo)參加鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并應(yīng)發(fā)了《鄉(xiāng)2012年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（義政【2012】8號文件，要求各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位抓好落實(shí)，明確了涉農(nóng)收費(fèi)部門的責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉農(nóng)收費(fèi)部門的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，工作報(bào)告制度，與此同時，鄉(xiāng)里成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管工作，并明確每年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查2次。

二、中央和省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。鄉(xiāng)財(cái)政對村級的專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付和使用規(guī)范；糧食補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策落實(shí)完全到位，無截留、挪用和克扣，無代領(lǐng)、抵扣各類集資款和其他款項(xiàng)情況；農(nóng)村低保、庫區(qū)移民、倒房重建、對象等都符合條件，程序規(guī)范。

三、涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況。涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”、村級報(bào)刊訂閱“限額制”落實(shí)到位；沒有向村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費(fèi)用；農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、治安戶籍管理、婚姻登記、農(nóng)村法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等方面的收費(fèi)都嚴(yán)格按政策執(zhí)行。

四、一事一議制度建設(shè)及落實(shí)情況。1、村民籌資籌勞符合規(guī)定的原則、范圍、對象、程序和標(biāo)準(zhǔn)；2、堅(jiān)持群眾自愿，召開村民會議或村民代表會議，村民會議或村民代表會議有真實(shí)記錄、村民或村民代表真實(shí)簽字、籌資憑據(jù)齊全、規(guī)范、完整，實(shí)行了檔案化管理；3、堅(jiān)持了公開透明原則，公開公示制度落實(shí)到位；4、“一事一議”資金收繳、管理及使用符合財(cái)務(wù)規(guī)定，獎補(bǔ)資金及時足額撥付到位，進(jìn)行了及時、規(guī)范，不存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用資金現(xiàn)象。

五、農(nóng)民土地權(quán)益保障情況：農(nóng)民土地征用、土地整治、土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，沒有違背農(nóng)民意愿；征地補(bǔ)償款、土地流轉(zhuǎn)資金都能及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

同志們

今天在這里召開全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會議，經(jīng)市委、市政府研究決定。主要內(nèi)容是總結(jié)前一階段特別是2010年全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，安排布置下一階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)清理等有關(guān)工作。剛才，對2010年全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)清理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了懲處，麻洋、拖市、竟陵三個單位的負(fù)責(zé)人在這里進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，這三個單位典型發(fā)言，對全市進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，落實(shí)好黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策以及加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有非常重要的借鑒意義，希望我今天與會的同志認(rèn)真的研究，借鑒他經(jīng)驗(yàn)。下面我就2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

市由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪量大，2010年。被農(nóng)業(yè)部確定為開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理的縣市。這雖然是個壞事，但壞事也可以變?yōu)楹檬?。以此為動力，全市上下?lián)動，完全排查存在問題，變主動為主動，整改2006年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的落實(shí)，狠抓了基礎(chǔ)工作規(guī)范，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化的軌道，日常監(jiān)管工作水平明顯提高，涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事（案）件“責(zé)任追究制”得到落實(shí)。全市三項(xiàng)政策性負(fù)擔(dān)總額為3351萬元，比2006年減少196萬元。負(fù)擔(dān)減輕促進(jìn)了農(nóng)民增收，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4210元，比上年增加549元，增長15%近幾年增收形勢最好的一年。

要清醒地認(rèn)識到減負(fù)工作中還存在一些不容忽視的問題?？偨Y(jié)成果的同時。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的問題沒有得到真正解決。國家取消了農(nóng)業(yè)稅。但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的因素依然存在主要表示在有的地方農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金需求量大，其中一局部轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民和農(nóng)村集體的負(fù)擔(dān)；有少數(shù)村級債務(wù)不只未能有效控制反而增加，成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力，老百姓反映比較強(qiáng)烈。

防止非典型肺炎向農(nóng)村擴(kuò)散是當(dāng)前抗擊非典工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了切實(shí)做好農(nóng)村非典防治工作，防止借非典防治名義向農(nóng)民亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作和農(nóng)村防治非典工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非典防治期間農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的緊急通知》精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，對非典農(nóng)戶患者一律免征當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅及附加。

二、按照國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)暫停清收農(nóng)民稅費(fèi)尾欠工作有關(guān)問題的緊急通知》（國農(nóng)改[**]10號）精神，不準(zhǔn)向農(nóng)民清收稅改前的農(nóng)業(yè)稅及附加、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留等稅費(fèi)尾欠。

三、對農(nóng)村集貿(mào)市場、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共場所、發(fā)生疫情的農(nóng)村居民住宅、牲畜飼養(yǎng)和交易場所、農(nóng)用機(jī)構(gòu)和車輛等依法進(jìn)行消毒，費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣块T或單位負(fù)擔(dān)，不得采取任何形式向農(nóng)民或農(nóng)村中小學(xué)生攤派。

四、對從疫區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民依法實(shí)行體檢、醫(yī)學(xué)觀察等措施，有關(guān)費(fèi)用均從當(dāng)?shù)胤乐畏堑鋵ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決，不得向當(dāng)事人收取。

五、向農(nóng)民發(fā)放宣傳防治非典知識手冊、宣傳畫等，要實(shí)行免費(fèi)提供，嚴(yán)禁借宣傳防治非典名義向村組、農(nóng)戶攤派有關(guān)宣傳費(fèi)用。

［摘要］在新時期必須要了解我國未來發(fā)展戰(zhàn)略要求，與此同時還應(yīng)該推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)展情況，與此同時還應(yīng)該根據(jù)工作發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理存在的問題，為了切實(shí)保障農(nóng)民自身利益，必須要及時針對農(nóng)村發(fā)展存在的問題，設(shè)立農(nóng)村管理體制，并保證體制可以正常運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。

［關(guān)鍵詞］新時期；農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)；監(jiān)督管理

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，必須關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)工作，同時還需要借助信息化管理平臺，動態(tài)追蹤農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)展情況，分析惠農(nóng)政策落實(shí)情況，掌握稅費(fèi)改革是否減輕農(nóng)民的生活壓力，這是營造和諧社會環(huán)境非常重要的工作。與此同時，還應(yīng)該針對稅費(fèi)改革后的表現(xiàn)，分析改革工作存在的問題，并構(gòu)建完善的管理機(jī)制，確保惠農(nóng)政策可以落實(shí)到實(shí)際工作中。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作原則

進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，需要考慮到工作的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，同時應(yīng)該了解開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理期間存在的問題，并需要在工作落實(shí)期間，緊緊地圍繞監(jiān)督管理原則開展各項(xiàng)工作。首先，需要遵循以農(nóng)民利益為根本的原則。，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理是為了保障農(nóng)民自身權(quán)益不受損害，需要考慮到農(nóng)民的立場，明確各項(xiàng)工作核心，并且需要再監(jiān)督管理工作，執(zhí)行期間考慮農(nóng)民的實(shí)際情況，并需要根據(jù)受眾個性要求，完善管理方案，并增設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，確保各項(xiàng)管理工作可以落實(shí)到位，解決亂收費(fèi)等問題。其次，需要遵循堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)效益的原則。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要遵循集體經(jīng)濟(jì)效益，同時還應(yīng)該了解工作進(jìn)行期間存在的經(jīng)濟(jì)問題，為了可以確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，必須在集體經(jīng)濟(jì)效益原則下，推進(jìn)各項(xiàng)工作。最后，應(yīng)該圍繞民主管理與民主控制，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。掌握管理工作承擔(dān)的責(zé)任，同時應(yīng)該在以農(nóng)民利益為根本的原則下，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督管理工作，并完善農(nóng)民控制以及民主管理內(nèi)容，在此前提下制定控制基準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作按照要求。落實(shí)到實(shí)際工作中。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作范圍

第一條為了加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例對下列涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）村范圍內(nèi)集體公益事業(yè)籌資；

（二）農(nóng)民直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；

（三）易澇地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)公益性排澇水費(fèi)；

（四）行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；

第一條為了加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例對下列涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理：（一）村范圍內(nèi)集體公益事業(yè)籌資；（二）農(nóng)民直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；（三）易澇地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)公益性排澇水費(fèi)；（四）行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；（五）對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)；（六）農(nóng)民承擔(dān)的其他費(fèi)用和勞務(wù)。對農(nóng)民的補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級財(cái)政性補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用，納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的范圍。

第三條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的部門責(zé)任制，建立健全分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)的投入，指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級年度財(cái)政預(yù)算。

各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門的職責(zé)是：（一）宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，組織實(shí)施本條例；（二）會同相關(guān)部門審核本級人民政府各部門和其他單位涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件及規(guī)定、措施；（三）受理有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的舉報(bào)和投訴，負(fù)責(zé)或者會同有關(guān)部門對違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理；（四）對籌資籌勞、公益性排澇水費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級財(cái)政性補(bǔ)助資金等的管理、使用及收支情況組織開展專項(xiàng)審計(jì)；（五）建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)管機(jī)制，培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員；（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。為貫徹《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》及我市有關(guān)規(guī)定，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，現(xiàn)對在農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理提出以下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，取消專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資

經(jīng)清理，在全市取消下列專門或涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資：

(1)農(nóng)村教育附加費(fèi)；

(2)農(nóng)村教育集資；

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費(fèi)；

今年上半年，我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，圍繞貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工作，取得了一定成效。

一、上半年工作簡要回顧

（一）開展政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機(jī)，組織開展農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動，以及涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)投訴舉報(bào)周活動。三月二十日，我們與市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳，印發(fā)有關(guān)宣傳資料XXX多份，接受群眾咨詢XX多人次。各縣（市、區(qū)）相應(yīng)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，其中三門縣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)投訴舉報(bào)周活動搞得有聲有色，減負(fù)辦會同縣糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點(diǎn)X個，設(shè)立舉報(bào)電話X部，電視講話X次，分發(fā)宣傳資料XXXX多份，懸掛橫幅標(biāo)語XX條，接受群眾咨詢XXX多人次，受理案件X起。通過宣傳，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法部門、涉農(nóng)收費(fèi)部門的法律意識和政策水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的維權(quán)意識，營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。

（二）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。去年以來，我市X個縣（市、區(qū)）全面實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革。為了及時了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)狀況，我們于今年三、四月間，深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，XXXX年全市人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XX.X元，畝均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XXX.X元，比XXXX年均減少XX%。其中：農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費(fèi)XXXX萬元，比上年減少XX.X%，人均負(fù)擔(dān)XX.XX元，比上年減少了XX.XX元，占上年人均收入的X.XX%，比上年又下降了X.XX個百分點(diǎn)；XXXX年全市農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工分別為XXX萬工和XXX萬工，比上年減少XXX萬工和XXX萬工，人均兩工負(fù)擔(dān)X.XX工，比上年減少X.XX工，比全省人均兩工負(fù)擔(dān)減少X.XX工；XXXX年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)為XXXX萬元，比上年減少XXXX萬元，下降XX.X%，人均為XX.X元，比上年減少了X.X元，下降XX%。從總體上看，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕。

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研文章，分析了現(xiàn)狀、特點(diǎn)與問題，提出了對策措施，供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，我們起草并與市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于XXXX年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見》，部署和指導(dǎo)面上工作。

（三）開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計(jì)委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用專項(xiàng)整治工作，抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機(jī)部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題進(jìn)行督促整改。今年四月份，我們配合市計(jì)委對6個縣（市、區(qū)）農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件XX起，涉及各種亂收費(fèi)金額XXXXXXXX元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們市減負(fù)辦、市計(jì)委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價(jià)檢［XXXX］XXX號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理的通知》的文件精神，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于XXXX年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)違法案件的處理意見》給有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，督促其整改。