摘要：香港航空物流在國(guó)際上享富盛名，而隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的崛起以及電商物流業(yè)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的逐漸完善，其航空物流也表現(xiàn)出快速發(fā)展之勢(shì)?；浉圩鳛槲覈?guó)與世界接軌與溝通的主要城市，其航空物流的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易有著重要的影響。論文以選擇了廣東省的白云機(jī)場(chǎng)與香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)為研究對(duì)象，分析他們國(guó)際航空物流發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)其發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：廣東??；香港；航空物流

一、粵港兩地國(guó)際航空物流發(fā)展現(xiàn)狀

(一)香港機(jī)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)地個(gè)于香港赤立角，占地面積為12148km2，現(xiàn)時(shí)為全球最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，全天二十四小時(shí)不間斷地運(yùn)作，國(guó)際貨運(yùn)量在全球更是處于領(lǐng)先地位。根據(jù)香港政府的數(shù)據(jù)顯示，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)2017年上半年，總共處理的貨物達(dá)到了230萬(wàn)公噸，與2016年同期進(jìn)行對(duì)比提高了11.3%?，F(xiàn)時(shí)大約有90多家航空公司擁有與香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行往返的航線，總共到達(dá)的城市超過(guò)了一百五十個(gè)城市。(二)航空貨源分布。在跟香港通航的貨運(yùn)班機(jī)國(guó)家與地區(qū)里面，航空貨運(yùn)量排處前10名的是國(guó)家與地區(qū)占了總量的72.9%，具體見(jiàn)圖1所示。圖1與香港通航的貨運(yùn)班機(jī)國(guó)家與地區(qū)貨運(yùn)量占比(三)主要的運(yùn)輸航線。我們減去了貨運(yùn)量在300噸范圍內(nèi)的航線，現(xiàn)今總共有70多條溝通了香港和其它國(guó)家與地區(qū)物流航線當(dāng)中，貨運(yùn)量占了前40名的航線占比超過(guò)了總運(yùn)量的90%，這樣的一些所屬國(guó)家與地區(qū)的航線分布狀況具體見(jiàn)表1所示。貨運(yùn)量處于前20名的航線里面，其占比超過(guò)了總運(yùn)量的70%。(四)航空貨運(yùn)細(xì)分市場(chǎng)分析。根據(jù)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示，去年全年經(jīng)過(guò)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)直接地進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的航空貨物量大約占了整個(gè)航空運(yùn)量的32%左右，而當(dāng)中有82%左右的貨物均是通過(guò)香港空運(yùn)貨站有限公司進(jìn)行處理的。同時(shí)結(jié)合其統(tǒng)計(jì)所得，進(jìn)港、出港以及進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物里面，其分別占了整個(gè)貨物總量當(dāng)中的21%，46%以及32%。香港地區(qū)進(jìn)行出口航空貨物重點(diǎn)是流向歐洲、北美以及東南亞地區(qū)，其總共占了整個(gè)航空總出口量的90%。而當(dāng)中進(jìn)口的航空貨物大部分均是來(lái)自東南亞、歐洲、日韓等地區(qū)的，其占比也達(dá)到了88%。綜上所述，在香港機(jī)場(chǎng)當(dāng)中的總體的航空貨運(yùn)里面，大約有50%是屬于航空出口的，而有1/3左右是航空轉(zhuǎn)運(yùn)的，當(dāng)中更有1/5屬于航空進(jìn)口。就詳細(xì)的航空貨物流來(lái)看，航空出口大部分均是發(fā)向一些歐洲、北美以及東南亞地區(qū)的；而通過(guò)航空轉(zhuǎn)運(yùn)的國(guó)家主要是中國(guó)內(nèi)陸，部分東南亞國(guó)家等，將其視之為主要的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)；航空大部分均是通過(guò)東南亞、歐洲等地區(qū)運(yùn)送到香港的。

二、白云機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)基本情況和發(fā)展規(guī)劃

(一)白云機(jī)場(chǎng)。廣州新白云機(jī)場(chǎng)地處在廣東省的白云區(qū)與花都區(qū)交接位置，其為現(xiàn)時(shí)國(guó)內(nèi)的第一家是完全根據(jù)中樞機(jī)場(chǎng)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)的機(jī)場(chǎng)，占地面積達(dá)到了3276hm2。其總共有跑道五條，每一年的旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到了8000萬(wàn)人次，而當(dāng)中的貨物吞吐量可以做到250萬(wàn)噸/年。而機(jī)場(chǎng)在定位方面是以廣州作為中心，可以成為全國(guó)的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并且很好地與世界各國(guó)進(jìn)行溝通的，目標(biāo)在于將其打造成為國(guó)際上具有一定知名度的航空港。(二)區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。珠三角地區(qū)為中國(guó)最早進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍區(qū)域之一，同時(shí)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，有著很強(qiáng)的貿(mào)易基礎(chǔ)以及雄厚的貿(mào)易實(shí)力。而且在現(xiàn)今，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平依然表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比國(guó)內(nèi)的平均水平更高。同時(shí)，白云機(jī)場(chǎng)更是我國(guó)華南區(qū)域最大對(duì)外貿(mào)易地區(qū)，其有物流領(lǐng)域有著良好的發(fā)展空間。(三)貨物流量以及流向?，F(xiàn)時(shí)，廣州白云機(jī)場(chǎng)總共已經(jīng)開(kāi)通了全國(guó)范圍里面的81個(gè)城市當(dāng)中的120多條的國(guó)內(nèi)航空線路以及通向境外18個(gè)城市里面的24條線路。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)時(shí)白云機(jī)場(chǎng)當(dāng)中航空線路的主要流向是我國(guó)的華北以及華東地區(qū)，在國(guó)際方面主要的國(guó)家集中在東南亞地區(qū)。

摘要設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了人類(lèi)物質(zhì)與精神文明的進(jìn)步，人類(lèi)社會(huì)的衍變也無(wú)時(shí)不刻地影響著設(shè)計(jì)藝術(shù)的軌跡。設(shè)計(jì)藝術(shù)對(duì)科技、社會(huì)文化變革的適應(yīng)及可持續(xù)發(fā)展的可能性，形成了其進(jìn)步的要素與架構(gòu)。

關(guān)鍵詞設(shè)計(jì)藝術(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)社會(huì)文化

“設(shè)計(jì)不是一種職業(yè)，它是一種態(tài)度和觀念，一種規(guī)劃（計(jì)劃）的態(tài)度觀點(diǎn)。”——莫合力納吉（LaszloMoholy－Nagy）?！霸O(shè)計(jì)是包含規(guī)劃的行動(dòng)，為了控制它的結(jié)果，它是很難的智力工作并要求謹(jǐn)慎的關(guān)鍵的決策。它不重視把外形擺在最優(yōu)先地位，而是把與之有關(guān)的各方面后果結(jié)合起來(lái)考慮，包括考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效果。”——利特（德國(guó)烏爾姆造型學(xué)院）。設(shè)計(jì)從根本意義上講是社會(huì)和文化思想的反映，因此設(shè)計(jì)藝術(shù)從某種角度上說(shuō)，是一種對(duì)社會(huì)的理想。討論設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，先要看看人們對(duì)社會(huì)的理想模式，或要求、或幻象、或期望、或責(zé)任等。

隨著時(shí)代的變遷，設(shè)計(jì)的觀念也在不斷變化。21世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得設(shè)計(jì)的觀念不斷地發(fā)展，探索未知，為后工業(yè)社會(huì)尋找新的造型語(yǔ)言和藝術(shù)理念，就是說(shuō)設(shè)計(jì)已經(jīng)不再只是用自己的方法去研究世界，更重要的是設(shè)計(jì)研究科學(xué)的雙重性的調(diào)和，即科技給人和人生存方式的影響及科技給社會(huì)帶來(lái)的污染和危急。設(shè)計(jì)的觀念決定了設(shè)計(jì)藝術(shù)發(fā)展方向，本文即從以下角度探討了設(shè)計(jì)藝術(shù)在未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展必須適應(yīng)科技的變革

人類(lèi)的價(jià)值和思維方法的改變都是漫長(zhǎng)的，但是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展思路與政策必然會(huì)極大地影響其發(fā)展?？刂迫丝诘脑鲩L(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為我國(guó)必須堅(jiān)持的基本國(guó)策。丹麥的設(shè)計(jì)師福林特（NielsPeterFlint）的設(shè)計(jì)觀念能給予我們?cè)S多啟示，他懷疑西方的物質(zhì)享樂(lè)和消費(fèi)注意價(jià)值觀，主張從工業(yè)文明的物質(zhì)享樂(lè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉俏镔|(zhì)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)服務(wù)和無(wú)處不在的信息交換，他甚至向往東方的天人合一的思想?，F(xiàn)在他正專心于“衍續(xù)”（sustainable）產(chǎn)品和建筑的觀念設(shè)計(jì)研究，并開(kāi)設(shè)了一家以自己的名字（flint）命名的商店，專門(mén)出售“衍續(xù)”產(chǎn)品。

摘要：設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了人類(lèi)物質(zhì)與精神文明的進(jìn)步，人類(lèi)社會(huì)的衍變也無(wú)時(shí)不刻地影響著設(shè)計(jì)藝術(shù)的軌跡。設(shè)計(jì)藝術(shù)對(duì)科技、社會(huì)文化變革的適應(yīng)及可持續(xù)發(fā)展的可能性，形成了其進(jìn)步的要素與架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)藝術(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)社會(huì)文化發(fā)展態(tài)勢(shì)

Abstract:Thedesignart''''sdevelopmentimpelledthehumanmaterialandthespiritualcivilizationprogress,thehumansocietyevolvesalsoallthetimeaffectsisdesigningartisticthepath.Designarttheadaptationwhichandthesustainabledevelopmentpossibilitytothescienceandtechnology,thesocialculturetransforms,hasformeditsprogressiveessentialfactorandtheconstruction.

keyword:Designartindustrialdesignsocietyculturedevelopmentmomentum

前言

“設(shè)計(jì)不是一種職業(yè)，它是一種態(tài)度和觀念，一種規(guī)劃（計(jì)劃）的態(tài)度觀點(diǎn)。”——莫合力納吉（LaszloMoholy－Nagy）?！霸O(shè)計(jì)是包含規(guī)劃的行動(dòng)，為了控制它的結(jié)果，它是很難的智力工作并要求謹(jǐn)慎的關(guān)鍵的決策。它不重視把外形擺在最優(yōu)先地位，而是把與之有關(guān)的各方面后果結(jié)合起來(lái)考慮，包括考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效果。”——利特（德國(guó)烏爾姆造型學(xué)院）。設(shè)計(jì)從根本意義上講是社會(huì)和文化思想的反映，因此設(shè)計(jì)藝術(shù)從某種角度上說(shuō)，是一種對(duì)社會(huì)的理想。討論設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，先要看看人們對(duì)社會(huì)的理想模式，或要求、或幻象、或期望、或責(zé)任等。

本文作者：張?jiān)鹿ぷ鲉挝唬亨嵵荽髮W(xué)

一、法律發(fā)展的涵義

張文顯教授曾指出："與發(fā)展的一般意義相應(yīng)，法律發(fā)展是一個(gè)整體性概念。它是指與經(jīng)濟(jì)`政治和文化發(fā)展相適應(yīng)`相協(xié)調(diào)，包括制度變遷`精神轉(zhuǎn)換、體系重構(gòu)等在內(nèi)的法律進(jìn)步或變革。用''''法律進(jìn)步''''、''''法律變革''''指稱''''法律發(fā)展''''，顯示了法律發(fā)展的核心和實(shí)質(zhì)，也揭示了法律發(fā)展研究的價(jià)值。法律發(fā)展在基本內(nèi)涵上與法制現(xiàn)代化是等值的。"而公丕祥教授認(rèn)為，"在現(xiàn)代社會(huì)，法律發(fā)展具有特殊的涵義，它意味著從傳統(tǒng)型法制向現(xiàn)代型法制的歷史變革過(guò)程。"從這種意義上講，法律發(fā)展的概念與法制現(xiàn)代化的概念內(nèi)在很契合，其本質(zhì)意義在于伴隨著社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，法律也面臨著從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的歷史更替。在哲學(xué)意義上，發(fā)展本身作為一門(mén)理論形態(tài)，興起于20世紀(jì)四五十年代，至今經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、到以人的發(fā)展為核心的基本需求發(fā)展戰(zhàn)略、再到以人類(lèi)整體利益為核心的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步轉(zhuǎn)變。它本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，而從其實(shí)質(zhì)上講，必須代表全部范圍的變化。通過(guò)這個(gè)變化，整個(gè)社會(huì)制度把人們普遍不滿意的生活條件變成被認(rèn)為物質(zhì)上和精神上都更好的生活狀況和條件。由此我們把法律發(fā)展的涵義歸結(jié)為：一方面，法律發(fā)展指稱的是法律自身從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從野蠻到文明、從落后到先進(jìn)的演進(jìn)歷程和前進(jìn)趨勢(shì)。另一方面，法律發(fā)展是指每一個(gè)民族在每一個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期根據(jù)自身文化現(xiàn)狀，在對(duì)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行比較、分析和對(duì)世界文明的優(yōu)秀成果加以借鑒、吸收的基礎(chǔ)之上所進(jìn)行的法律改革目標(biāo)定位和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的實(shí)踐過(guò)程?？傮w說(shuō)來(lái)，"法律發(fā)展"可以表達(dá)為這樣一種概念：發(fā)展必須是根源于社會(huì)內(nèi)部基本矛盾的變化，在法律發(fā)展過(guò)程中，任何一個(gè)民族都必須也只能根植于民族精神和民族文化之中，否則，就只能是機(jī)械式地全盤(pán)照搬，根本談不上發(fā)展。法律發(fā)展意味著一種法治模式，它不能是任何絕對(duì)理性的建構(gòu)，只能是全民族參與的集體的實(shí)踐，是一個(gè)民族選擇、探索和不斷試錯(cuò)的過(guò)程。

二、法律發(fā)展與法律國(guó)際化和法律全球化的關(guān)系

在當(dāng)今的法學(xué)詞匯表中，法律國(guó)際化與法律全球化是兩個(gè)使用頻率很高的詞匯。這兩個(gè)詞匯都是表征世界法律發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)的概念，所以很容易被人們當(dāng)作等值概念來(lái)使用。許多論著在使用這兩個(gè)概念時(shí)大多沒(méi)有對(duì)其加以嚴(yán)格區(qū)分，甚至將兩者混為一談。如果法律全球化與法律國(guó)際化是一回事，那么法律全球化就并非一個(gè)具有原創(chuàng)意義的新概念，不過(guò)是新瓶裝舊酒。在當(dāng)前的法律全球化研究中，一件最為緊迫的事情是對(duì)法律國(guó)際化和法律全球化這兩個(gè)概念加以精確地界定和明確地區(qū)分，這是法律全球化研究卓有成效地開(kāi)展的基本前提，同時(shí)也為未來(lái)中國(guó)法律的發(fā)展趨勢(shì)找好了門(mén)檻。（1）法律國(guó)際化國(guó)際關(guān)系的存在是國(guó)際化的前提。如果國(guó)與國(guó)之間彼此封鎖，不相往來(lái)，自然就不可能出現(xiàn)國(guó)際化現(xiàn)象。國(guó)際化這一概念描述的是不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等各方面相互聯(lián)系、彼此影響的程度。里斯本小組對(duì)"國(guó)際化"所作的解釋是："經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的國(guó)際化描述的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的民族國(guó)家之間所進(jìn)行的各種原料、工業(yè)產(chǎn)品以及服務(wù)、貨幣、思想與人員的交換。"在法學(xué)范疇體系中，法律國(guó)際化是一個(gè)以國(guó)家為軸心來(lái)描述和分析世界法律發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)的范疇。這個(gè)概念能夠有效地解釋民族國(guó)家時(shí)代世界法律發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。在民族國(guó)家時(shí)代，疆域界限分明的民族國(guó)家是世界舞臺(tái)上的主要角色，世界不過(guò)是由這些民族國(guó)家相加的總和。因此，"國(guó)際社會(huì)"這個(gè)詞非常準(zhǔn)確地表達(dá)了世界的特點(diǎn)。在各個(gè)民族國(guó)家的疆域內(nèi)，它們的政府在行使統(tǒng)治權(quán)，制定、實(shí)施國(guó)家的法律，建立和維護(hù)穩(wěn)定的法律秩序。在民族國(guó)家之外和民族國(guó)家之上，既不存在具有更高權(quán)威的治理主體和具有更高效力的法律，也不存在同民族國(guó)家一樣行使治理權(quán)的主體和同國(guó)家法一樣有約束力的規(guī)則。國(guó)際法實(shí)際上不過(guò)是一種特殊形式的國(guó)家法，是國(guó)家法律主權(quán)的一種延伸。法律秩序只存在于民族國(guó)家的范圍內(nèi)，世界層次的秩序主要是建立在民族國(guó)家間的互動(dòng)關(guān)系及其力量對(duì)比的基礎(chǔ)上。（2）法律全球化從20世紀(jì)下半葉、特別90年代以來(lái)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，以經(jīng)濟(jì)的全球一體化運(yùn)動(dòng)為先導(dǎo)，人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入全球化的新時(shí)代。在這一過(guò)程中，我們雖然對(duì)當(dāng)今一些時(shí)代特征已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但對(duì)全球化這個(gè)概念卻各持己見(jiàn)。而針對(duì)法律全球化也是眾說(shuō)紛紜。美國(guó)加州大學(xué)伯克利法學(xué)院教授夏皮羅認(rèn)為，法律全球化是指全世界生活在一套單一的法律規(guī)則之下的程度。中國(guó)學(xué)者周永坤先生也認(rèn)為，法律全球化是全球分散法律體系向全球法律一體化的運(yùn)動(dòng)或全球范圍內(nèi)的法律整合為一個(gè)法律體系的過(guò)程。有些學(xué)者認(rèn)為，法律全球化就是法律的非國(guó)家化。德國(guó)學(xué)者德?tīng)柌剪斂苏J(rèn)為，全球化應(yīng)當(dāng)解釋為市場(chǎng)、法律和政治非國(guó)家化的過(guò)程，其目的是促進(jìn)各個(gè)密切聯(lián)系的民族和個(gè)人的共同利益。英國(guó)學(xué)者圖布伊納認(rèn)為，法律全球化意味著私政府立法。法律可以理解為世界法律的多元化、一體化和法治化的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)學(xué)者車(chē)丕照認(rèn)為，法律全球化即全球范圍內(nèi)法律的趨同化和一體化。這些解釋分別從某些方面揭示了法律全球化的內(nèi)容，但都有各執(zhí)一端、不及其余的缺陷。但是從中有的學(xué)者把法律全球化的基本標(biāo)志和內(nèi)容歸結(jié)為三項(xiàng)：第一，世界法律多元化。第二，世界法律的一體化。全球化不僅使國(guó)家與國(guó)家間的距離越來(lái)越短了，而且使事物與事物之間的時(shí)空聯(lián)系越來(lái)越擴(kuò)大。一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)組織的一項(xiàng)決定很有可能在其它國(guó)家或者組織引起軒然大波，甚至影響世界上很多人的生活。在法律方面，全球化使得全球范圍內(nèi)存在的各種形式的法比以往任何時(shí)候都緊密聯(lián)系在一起，成為一體。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們已經(jīng)清楚看到這些法律規(guī)范正在聯(lián)為一體，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的界限正在變得模糊不清，而這種聯(lián)結(jié)的實(shí)現(xiàn)就在于國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法的信念已得到普遍的確認(rèn)。"第三，全球治理的法治化。法律的全球化是由全球社會(huì)各種力量共同推動(dòng)的法律發(fā)展進(jìn)程。但是通過(guò)上述比較我們可以看出。法律全球化是一個(gè)比法律國(guó)際化更高級(jí)、更復(fù)雜的階段。國(guó)家是法律全球化的促動(dòng)者，法律國(guó)際化是法律全球化的起始階段。

三、法律發(fā)展與法律移植

澳大利亞公民比較關(guān)注和信任績(jī)效審計(jì)結(jié)果，澳大利亞政府和議會(huì)注重利用績(jī)效審計(jì)成果。公民可以從績(jī)效審計(jì)報(bào)告中了解財(cái)政資金的使用效率、效果、效益情況及其投資決策正確與錯(cuò)誤；政府和議會(huì)可以從績(jī)效審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)情況，并作為宏觀決策的重要依據(jù)。審計(jì)報(bào)告定稿后向議會(huì)各院和被審計(jì)事項(xiàng)主管提交，跨部門(mén)的要報(bào)財(cái)政部長(zhǎng)。同時(shí)只要不涉及國(guó)家機(jī)密的全部上網(wǎng)，完全向社會(huì)公開(kāi)。澳大利亞績(jī)效審計(jì)發(fā)展很快，取得了引人注目的進(jìn)步，當(dāng)然這是建立在法制健全、管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，而且審計(jì)體制不同，國(guó)家性質(zhì)不同。我們?cè)诮梃b澳大利亞績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)時(shí)必須從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，因地制宜地逐步推進(jìn)我省的績(jī)效審計(jì)。

1加強(qiáng)政府績(jī)效評(píng)估背景環(huán)境的改進(jìn)與績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

如果今后準(zhǔn)備進(jìn)一步在我省開(kāi)展政府部門(mén)和國(guó)有機(jī)構(gòu)的績(jī)效審計(jì)，就需要逐步改善和建設(shè)我們的“可審計(jì)性”的政府管理環(huán)境和背景。首先就是政府的每個(gè)組織和機(jī)構(gòu)都需要有明確的工作目標(biāo)，每項(xiàng)政策和項(xiàng)目都有精確的完成結(jié)果，以及如何評(píng)估和衡量。這是一個(gè)今后由管理型政府逐步向服務(wù)型政府改變的重要步驟。如果缺乏這樣一個(gè)背景和“可審計(jì)”環(huán)境，那么績(jī)效審計(jì)也很難取得很好的成效。

2加強(qiáng)對(duì)政府主要職能部門(mén)的績(jī)效考核制度的建立和完善。

過(guò)去也曾為單位制定過(guò)績(jī)效考核的指標(biāo)體系，但是與澳大利亞的做法相比，尚有一些需要改進(jìn)之處：（1）沒(méi)有形成制度化；（2）由各單位自行制定，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也沒(méi)有橫向的比較；（3）未向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)告，也未與審計(jì)部門(mén)討論。我們應(yīng)該借鑒澳大利亞的做法，逐步在我省建立和完善各單位和政府政策項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)體系。

3提高政府審計(jì)信息管理技術(shù)的應(yīng)用水平和安全管理水平。

一、總體增長(zhǎng)狀況

2002年，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策等因素的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8%，增速比2001年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為63.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.3%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為31.2%。與2001年相比，GDP增量中第二產(chǎn)業(yè)的比重和貢獻(xiàn)率都明顯提高，工業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的力量。

從行業(yè)層面看，2001年至2002年年底，處于較好景氣水平（景氣指數(shù)大于110）以上的行業(yè)數(shù)量及所占比重呈遞增的趨勢(shì)，而處于較差景氣水平（景氣指數(shù)小于100）的行業(yè)數(shù)量及所占比重不斷下降。到2002年年底，20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)中已有11個(gè)處于較好景氣水平以上，情況比2001年大為改觀，處于較差景氣水平的行業(yè)數(shù)量則由2001年的11個(gè)下降到2個(gè)，如圖所示：

2001年至2002年工業(yè)行業(yè)總體景氣變化情況

根據(jù)2002年各行業(yè)平均景氣狀況，可將20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)劃分為五大類(lèi)：

表12002年重要行業(yè)平均景氣狀況分類(lèi)

世界航天產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)境

鞏固強(qiáng)化戰(zhàn)略地位，為航天發(fā)展定出總體基調(diào)。近年來(lái)，美、俄、歐、日、印等航天國(guó)家和地區(qū)把航天作為國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分，予以優(yōu)先安排，在出臺(tái)的國(guó)家安全頂層戰(zhàn)略和綜合性規(guī)劃中均把航天擺在更加重要的戰(zhàn)略地位。美國(guó)特朗普政府將“美國(guó)優(yōu)先”的思想提升到高于一切的位置上，強(qiáng)調(diào)應(yīng)保持美國(guó)航天的領(lǐng)導(dǎo)地位和行動(dòng)自由。在2018年3月的《國(guó)家航天戰(zhàn)略》中，系統(tǒng)闡述了航天發(fā)展總體思路和方向，為制定國(guó)家航天政策確定基調(diào)。統(tǒng)籌優(yōu)化管理體系，為航天發(fā)展提供不竭動(dòng)力。美、俄等主要航天國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)最高決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，在總統(tǒng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立航天委員會(huì)等專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家航天政策或發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的航天分工管理模式，對(duì)分工界面和職責(zé)權(quán)限做出明確劃分，軍民管理主體在履行自身職責(zé)的同時(shí)，注重相互間的協(xié)調(diào)與平衡。超前制定發(fā)展規(guī)劃，為航天發(fā)展描繪未來(lái)藍(lán)圖。航天具有高投入、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，需要超前謀劃航天發(fā)展。為此，多個(gè)航天國(guó)家制定未來(lái)20年乃至30年的總體規(guī)劃。俄羅斯通過(guò)《俄羅斯2013—2020年航天活動(dòng)國(guó)家規(guī)劃》《2016—2025年俄羅斯聯(lián)邦航天規(guī)劃》《2030年前及未來(lái)俄聯(lián)邦航天活動(dòng)領(lǐng)域國(guó)家政策原則的基本規(guī)定》等，系統(tǒng)規(guī)劃航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)際合作等領(lǐng)域的需求。持續(xù)完善法律制度，為航天發(fā)展提供政策保障。目前已有29個(gè)國(guó)家頒布了航天法，建立了較為完善的法律法規(guī)體系，為航天活動(dòng)提供了法治保障。

世界航天產(chǎn)業(yè)在各國(guó)的進(jìn)展

航天發(fā)展至今，影響范圍不斷拓展，深刻改變了人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式。目前，全球共有12個(gè)國(guó)家具備航天發(fā)射能力，50多個(gè)國(guó)家擁有自己的衛(wèi)星，先后有近9000顆衛(wèi)星發(fā)射升空，2000多顆航天器在軌道上正常運(yùn)行，幾乎所有國(guó)家都在使用空間服務(wù)。從各國(guó)進(jìn)展來(lái)看，世界已形成美國(guó)、俄羅斯、歐洲為第一梯隊(duì)，中國(guó)、日本、印度等為第二梯隊(duì)，其他航天國(guó)家為第三梯隊(duì)的發(fā)展格局。美國(guó)處于全面領(lǐng)先，保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭未減，并有以顛覆性技術(shù)推動(dòng)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。俄羅斯曾創(chuàng)造了多個(gè)世界第一，具有規(guī)模龐大的航天工業(yè)體系和相對(duì)雄厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，目前正在重整旗鼓，力圖重返世界領(lǐng)先地位。歐洲以德國(guó)、法國(guó)為核心，多國(guó)聯(lián)合，既獨(dú)立發(fā)展又與美國(guó)合作，在運(yùn)載火箭、對(duì)地觀測(cè)、空間科學(xué)等領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。日本通過(guò)以民掩軍的方式發(fā)展軍事航天能力，衛(wèi)星應(yīng)用和深空探測(cè)等領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)水平。印度利用寬松有利的國(guó)際環(huán)境，在美、俄、歐的大力支持下，對(duì)地觀測(cè)、深空探測(cè)等領(lǐng)域進(jìn)展迅猛?？傮w來(lái)看，各國(guó)在航天領(lǐng)域中既競(jìng)爭(zhēng)，又合作，共同推動(dòng)世界航天產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪不斷加劇。圍繞航天新秩序的構(gòu)建，傳統(tǒng)航天大國(guó)和新興國(guó)家激烈爭(zhēng)奪新的國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，當(dāng)前國(guó)際空間治理規(guī)則談判呈現(xiàn)議題多、協(xié)調(diào)難、利益沖突激烈，進(jìn)程緩慢的態(tài)勢(shì)。合作主要表現(xiàn)在國(guó)際合作不斷深入，航天已成為服務(wù)國(guó)家政治外交大局的重要手段。航天多邊、雙邊合作日趨活躍，合作范圍向載人航天、空間科學(xué)等方向深化拓展。

世界航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，航天產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2018年首次突破4000億美元。2018年，達(dá)到4147.5億美元，同比增長(zhǎng)8.1%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。十年來(lái)，穩(wěn)步提升，從2382.5億美元穩(wěn)步增長(zhǎng)到4147.5億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.4%，遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)增速。政府航天投入和商業(yè)航天均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。航天產(chǎn)業(yè)通常分為政府航天投入和商業(yè)航天兩個(gè)部分。政府航天投入通常受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，存在一定的波動(dòng)性，但總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，全球政府航天投入總額為858.9億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。十年來(lái)，全球政府航天投入有兩個(gè)階段特點(diǎn)。2009年到2014年，基本保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2015年到2018年，經(jīng)歷了2015年、2016年的小幅回落后，2017年的小幅反彈，在2018年實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)十年新高。商業(yè)航天則呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，全球商業(yè)航天經(jīng)濟(jì)規(guī)模為3288.6億美元，同比增長(zhǎng)7%。近十年，商業(yè)航天收入持續(xù)增加，從1706.4億美元逐步增長(zhǎng)到3288.6億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.6%。政府航天投入在航天產(chǎn)業(yè)中占比略有下滑，目前基本保持在20%左右。2018年，政府航天投入占比為20.7%。十年來(lái)，這一占比有兩條基線，2009年到2014年，基本圍繞27%波動(dòng)；2015年到2018年，基本圍繞20%波動(dòng)。這一下降也體現(xiàn)出商業(yè)航天對(duì)于航天產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力在逐步增強(qiáng)。航天產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力不斷強(qiáng)化，未來(lái)增長(zhǎng)前景十分廣闊。當(dāng)前，各國(guó)政府從戰(zhàn)略安排、政策支持、預(yù)算投入等方面加大對(duì)航天的支持，航天產(chǎn)品加快優(yōu)化升級(jí)，航天應(yīng)用模式和服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，都為航天產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是商業(yè)航天蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，以及航天技術(shù)和發(fā)展模式創(chuàng)新。著名投資機(jī)構(gòu)摩根士丹利在2018年年底預(yù)計(jì)，到2040年，航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將提高到約1.1萬(wàn)億美元。也就是說(shuō)未來(lái)二十年，航天產(chǎn)業(yè)仍然有望保持5%左右的增長(zhǎng)速度，展現(xiàn)了航天產(chǎn)業(yè)廣闊的增長(zhǎng)空間。

〔內(nèi)容提要〕世界進(jìn)入了一個(gè)多元共生的時(shí)代，中國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。20世紀(jì)以來(lái)，世界各種文化紛紛在中國(guó)亮相。中國(guó)文化先后出現(xiàn)了五種主要范式：“中體西用”范式，“全盤(pán)西化”范式，前蘇聯(lián)的馬克思主義范式，“”中的“文化專政論”范式，“綜合創(chuàng)新”范式。從上世紀(jì)70年代末到新世紀(jì)伊始，中國(guó)文化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是主導(dǎo)多元，綜合創(chuàng)新。呈現(xiàn)這種態(tài)勢(shì)是中國(guó)歷史發(fā)展的必然。當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)主導(dǎo)多元文化雙向互動(dòng)綜合創(chuàng)新的過(guò)程。

〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)文化發(fā)展態(tài)勢(shì)主導(dǎo)多元綜合創(chuàng)新

當(dāng)今世界已進(jìn)入了一個(gè)多元共生的時(shí)代。中國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)大變革的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)文化的舞臺(tái)，五彩繽紛，世界各種文化競(jìng)相紛呈。基督教文化，伊斯蘭文化，佛教文化，儒、道、釋文化，無(wú)不登臺(tái)亮相?？茖W(xué)主義與人文主義、封建主義與資本主義、社會(huì)主義與無(wú)政府主義、現(xiàn)實(shí)主義與浪漫主義、現(xiàn)代主義與后現(xiàn)代主義，各種不同性質(zhì)、色調(diào)的主義、理論、學(xué)說(shuō)、思想和主張，都在頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己，爭(zhēng)奪和占領(lǐng)陣地，盡力擴(kuò)大自己的影響。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)文化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是什么？這不僅是海內(nèi)外炎黃子孫普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且也是世界中國(guó)學(xué)研究的一個(gè)重大課題。本文想圍繞這個(gè)中心命題，重點(diǎn)談?wù)劗?dāng)代中國(guó)文化曾經(jīng)出現(xiàn)的幾種主要范式和進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)文化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)問(wèn)題。由于水平所限，自己的看法是否得當(dāng)，還希國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者批評(píng)教正。

一

中國(guó)現(xiàn)代文化的起始，發(fā)生在19世紀(jì)40年代。

一、文化人類(lèi)學(xué)視野中的民間舞蹈文化結(jié)構(gòu)

1.民間舞蹈是人體動(dòng)態(tài)文化

民間舞蹈是一種文化現(xiàn)象，它用人類(lèi)自身的形體動(dòng)作和思想情感表現(xiàn)社會(huì)生活，體現(xiàn)民族歷史，傳情達(dá)意，抒發(fā)情懷。民間舞蹈與物質(zhì)文明和精神文明緊密相連，早在史前時(shí)期，我們的祖先就用手之舞之、足之蹈之來(lái)表達(dá)他們最激動(dòng)的感情，舞蹈活動(dòng)幾乎滲透到勞動(dòng)、狩獵、爭(zhēng)戰(zhàn)、祭祀和等一切領(lǐng)域。人類(lèi)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后原始舞蹈也隨之發(fā)展分化，一部分成為為奴隸主表演的舞蹈，以后發(fā)展為宮廷舞蹈；另一部分是奴隸們的舞蹈，從祭祀性或其他功能的舞蹈逐漸發(fā)展成為民間舞蹈。由于各民族歷史發(fā)展不平衡，許多少數(shù)民族沒(méi)有本民族的文字，因此很少在史書(shū)中留下它們的蹤跡。然而極為寶貴的是植根于人民生活沃土中的民間舞蹈，經(jīng)過(guò)數(shù)百上千年的傳承演變，至今仍流傳于各民族群眾生活中，尤其是地處邊疆交通不便的一些少數(shù)民族地區(qū)，直至20世紀(jì)五六十年代，仍較多地保留著原形態(tài)的舞蹈特征，具有舞蹈史前史的性質(zhì)。它們的表演形式、風(fēng)格特色及其內(nèi)容所折射出的文化內(nèi)涵，涉及到民族歷史、宗教信仰、生產(chǎn)方式、風(fēng)土民情、道德倫理、審美情趣等各個(gè)方面，可以說(shuō)民間舞蹈是社會(huì)文化交織融合的總匯演。

2.民間舞蹈的文化結(jié)構(gòu)

歷史悠久的民間舞蹈，在長(zhǎng)期的創(chuàng)造、傳承和演變過(guò)程中，逐漸形成了自己的文化結(jié)構(gòu)。從文化人類(lèi)學(xué)和民俗學(xué)的視角，通過(guò)文化層次分析法來(lái)剖析研究，以便使我們更為準(zhǔn)確地揭示其全貌和特質(zhì)。

任何文化的產(chǎn)生、發(fā)展、演化都離不開(kāi)一定的時(shí)間和空間。民間舞蹈的時(shí)間性，即民舞文化的縱向面，展現(xiàn)民舞產(chǎn)生、發(fā)展、變遷的過(guò)程，可稱之為“時(shí)間文化層”，即其歷史層面。從時(shí)間文化層來(lái)分析民間舞蹈的形態(tài)，可分解為“原生形態(tài)”和“變異形態(tài)”二種形式。二種形態(tài)的生成都具有一定的條件和背景，主要是自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)歷史背景、民舞群體的民族心理和審美心理等方面的綜合互動(dòng)作用。原生和變異二種形態(tài)的演變，不是簡(jiǎn)單的更替，而是累積和融合，它表現(xiàn)為原生形態(tài)舞蹈的基本節(jié)奏、步伐、動(dòng)律和體態(tài)的基因及其功能、文化內(nèi)涵，有選擇的保存和新形態(tài)的重新整合。民間舞蹈的空間性，即民舞文化的橫斷面，展示民間舞蹈的結(jié)構(gòu)、表演環(huán)境、表演形式和程式，可稱之為“空間文化層”。從空間文化層來(lái)分析民舞結(jié)構(gòu)，可分解為“表層結(jié)構(gòu)”和“深層結(jié)構(gòu)”二種構(gòu)架。表層結(jié)構(gòu)是指民舞表演中可見(jiàn)的物質(zhì)性、動(dòng)態(tài)性等符號(hào)，符號(hào)象征物具有指稱、意味和記憶等功能。深層結(jié)構(gòu)是指民舞主體即特定民族群體的宗教信仰、民族心理、審美情趣等無(wú)形的意識(shí)形態(tài)，它是蘊(yùn)藏在民族群體頭腦中的宗教觀念、價(jià)值觀念、生死觀念等。

在宏觀調(diào)控中保持加快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)

——周邊八縣（市）調(diào)研報(bào)告之一

按照市委主要負(fù)責(zé)同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海安、寶應(yīng)、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺(tái)周邊八縣(市)進(jìn)行了調(diào)研。我們?cè)谶@次調(diào)研中，圍繞積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加快發(fā)展的主題，在聽(tīng)取情況介紹的同時(shí)，每到一地，都堅(jiān)持看開(kāi)發(fā)區(qū)，看重點(diǎn)企業(yè)，以眼見(jiàn)為實(shí)較為充分地領(lǐng)略了各地發(fā)展的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、在宏觀調(diào)控中，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。

這次周邊八地跑下來(lái)，宏觀調(diào)控對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有影響，但是各地積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度堅(jiān)決，鮮明的特點(diǎn)是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。寶應(yīng)的同行跟我們說(shuō)，面對(duì)宏觀調(diào)控，他們不刮風(fēng)、不跟風(fēng)、不頂風(fēng)，理論上不談多少，只講怎么辦，怎么干，從而保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。事實(shí)也的確如此。上半年，周邊八地在宏觀調(diào)控中都保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有高郵、東臺(tái)、如皋、海安，在14.8%-13.2%之間的有姜堰、大豐、寶應(yīng)，建湖增幅為11%；財(cái)政收入增幅寶應(yīng)高達(dá)54.1%，姜堰為32.2%，高郵、海安在24%以上，建湖、東臺(tái)、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們實(shí)地考察的印象看，各地的發(fā)展都較為實(shí)在，而海安、寶應(yīng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁，這主要體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和大項(xiàng)目的建設(shè)上。海安縣城東區(qū)西園項(xiàng)目林立，近年來(lái)新開(kāi)工投產(chǎn)的億元企業(yè)有好幾家，8月份又開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)投資達(dá)4.3億美元的外資大項(xiàng)目，該項(xiàng)目為生產(chǎn)8英寸0.25微米集成電路芯片，建成后可年產(chǎn)36萬(wàn)片。寶應(yīng)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增幅則高達(dá)64.4%,工業(yè)技改增長(zhǎng)66.1%，目前在建的億元項(xiàng)目達(dá)10個(gè)。

2、堅(jiān)持狠抓招商引資，大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。