新聞采訪是記者為收集新聞素材而進(jìn)行的調(diào)查研究工作，是了解新聞事實(shí)的重要手段之一，在新聞采訪中提問(wèn)方式和技巧是采訪成功與否的關(guān)鍵。如果說(shuō)采訪是一門學(xué)問(wèn)，那么提問(wèn)則是藝術(shù)，它是采訪的核心內(nèi)容，如何在有限時(shí)間里從不同采訪對(duì)象那里獲取有效新聞事實(shí)，從而為新聞寫作積累豐富的素材，是新聞采訪中的技巧之所在。

一、從讀者角度出發(fā)，最先提出最想知道、非問(wèn)不可的問(wèn)題

新聞采訪，是新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)中一項(xiàng)繁重的任務(wù),我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是，采訪決定寫作，沒(méi)有深入的采訪，就沒(méi)有精彩的寫作，也不可能產(chǎn)生好的新聞報(bào)道。任何新聞報(bào)道都具有中心和主線，在采訪過(guò)程中，記者應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，緊緊圍繞報(bào)道思想，提出最想知道、非問(wèn)不可的問(wèn)題。作為記者，在新聞采訪報(bào)道中，無(wú)論是采寫時(shí)政、經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)新聞，都要善于從平民百姓的角度去思考和選擇報(bào)道的內(nèi)容和主題，記者只有把自己當(dāng)做一名普通讀者，多從基層生活中出現(xiàn)的一些問(wèn)題入手，才能滿足受眾獲取信息的需求。另外，提問(wèn)時(shí)既要問(wèn)到點(diǎn)子上、問(wèn)得準(zhǔn)，也不要雞毛蒜皮什么都問(wèn)，但又不是大而化之、馬馬虎虎，隨便提幾個(gè)問(wèn)題了事，要問(wèn)些讀者關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。美國(guó)一位知名新聞學(xué)教授曾說(shuō)過(guò)：“大多數(shù)場(chǎng)合下，由于人們忙于處理自己的事務(wù)而不愿意多談，只有被記者精心準(zhǔn)備的一連串問(wèn)題以及記者在訪問(wèn)中根據(jù)談話的發(fā)展提出的一連串問(wèn)題所觸動(dòng)，才進(jìn)行交談的?！笨梢哉f(shuō)，一個(gè)記者知識(shí)越豐富，視野越開(kāi)闊，采訪就越深入，判斷就越準(zhǔn)確。

二、明確采訪目的后提前準(zhǔn)備部分問(wèn)題

在明確采訪報(bào)道目的，做了情況、政策、知識(shí)等方面的準(zhǔn)備工作之后，最后要落實(shí)在問(wèn)題上，把要問(wèn)的問(wèn)題準(zhǔn)備好，這當(dāng)然不排斥在訪問(wèn)中根據(jù)新的情況隨時(shí)隨地提出新的問(wèn)題，準(zhǔn)備充分是采訪中很重要的一環(huán)。好的提問(wèn)應(yīng)該切中要害，不必繞彎子，不說(shuō)不著邊際的廢話，這就要求記者必須要了解被采訪人物或事件本身，如果對(duì)新聞事件不了解，提問(wèn)往往容易陷入空洞、空泛、不著邊際的僵局。采訪時(shí)提問(wèn)問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)放在掌握采訪對(duì)象的基本情況和擬出提問(wèn)要點(diǎn)上，這兩者是密切聯(lián)系的，只有對(duì)采訪對(duì)象有了一些初步了解后，才能夠考慮出一些有價(jià)值、有針對(duì)性的問(wèn)題。在準(zhǔn)備提問(wèn)要點(diǎn)時(shí)，一定要注意針對(duì)性，做好專門性的準(zhǔn)備，就是隨時(shí)注意廣泛積累資料。記者要采訪各行各業(yè)的人，為了不說(shuō)外行話、不寫外行文章，知識(shí)面要相對(duì)寬些，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域都要有所了解，做到胸有成竹。

三、根據(jù)采訪對(duì)象的不同，迅速調(diào)整提問(wèn)的心態(tài)

課堂提問(wèn)過(guò)程在當(dāng)今社會(huì)堪稱一種藝術(shù)與科學(xué)，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外教學(xué)方法的改革過(guò)程中，無(wú)論是哪種教學(xué)方法，都給課堂提問(wèn)以一定程度的重視，都在追求提問(wèn)藝術(shù)的完美，課堂提問(wèn)過(guò)程是師生雙方共同提出問(wèn)題和解答問(wèn)題的過(guò)程，是教師培養(yǎng)學(xué)生思維能力的過(guò)程，是讓學(xué)生思維不再缺席的重要手段，是達(dá)到師生互動(dòng)課堂教學(xué)效果的重要途徑。教師的提問(wèn)要使學(xué)生能夠接受、符合學(xué)生現(xiàn)狀的原則，且提問(wèn)的形式要科學(xué)合理，對(duì)學(xué)生的回答評(píng)價(jià)要恰到好處，把握住一個(gè)“度”字，尤其要認(rèn)清以下幾點(diǎn)：

1課堂中必須要有的就是提問(wèn)

在課堂教學(xué)中，教師的提問(wèn)是非常必要的，要想讓學(xué)生積極地參與到課堂教學(xué)中，使課堂氣氛活躍，是離不開(kāi)教師的提問(wèn)的。教學(xué)中，教師首先要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境，通過(guò)提問(wèn)帶學(xué)生進(jìn)入情境之中；其次，教師要準(zhǔn)確定位，解放自己，將課堂交給學(xué)生，自己做學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者。即使比較優(yōu)秀的學(xué)生也存在著“思維惰性”，教師通過(guò)提問(wèn)，可以避免學(xué)生“思維缺席”和“思維惰性”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，在課堂教學(xué)中，通過(guò)教師提問(wèn)，可以激活課堂教學(xué)氣氛，體現(xiàn)師生互動(dòng)的課堂教學(xué)效果，可以幫助學(xué)生克服自主學(xué)習(xí)中存在的盲目性和無(wú)序性現(xiàn)象，幫助學(xué)生確立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)。因此，教師的提問(wèn)是課堂教學(xué)過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)。

2教師提問(wèn)所講究的原則性

2.1針對(duì)性。一個(gè)班級(jí)中，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、能力水平不同，個(gè)性差別也很大，這要求教師在設(shè)計(jì)提問(wèn)時(shí)要以調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，激發(fā)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)的課堂教學(xué)方式為目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要求教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題是能過(guò)根據(jù)全體學(xué)生實(shí)際，有的放矢，切忌超出學(xué)生水平的提問(wèn)，因?yàn)閱?wèn)題高于學(xué)生水平，會(huì)使學(xué)生感到丈二和尚摸不著頭腦，一頭霧水，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思維，使得提問(wèn)變成形式而無(wú)真正意義，有些教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)過(guò)高估計(jì)學(xué)生能力，將課堂提問(wèn)變?yōu)榻處熍c好學(xué)生之間的互動(dòng)。教師問(wèn)、好學(xué)生回答，中下水平的學(xué)生成了看客，既不思考也不參與。認(rèn)為回答教師的提問(wèn)是好學(xué)生的事，與自己無(wú)關(guān)。當(dāng)然，在考慮提問(wèn)普遍性的前提下，還要考慮示范性，既面向全體學(xué)生，又使不同層次的學(xué)生擁有同等的參與機(jī)會(huì)和成功感，為部分優(yōu)秀的學(xué)生設(shè)計(jì)思維水平較高的題目，給他們施展才華的機(jī)會(huì)，精彩的答題能產(chǎn)生很好的示范與帶動(dòng)作用。能促進(jìn)學(xué)生較高水平的思維活動(dòng)。給較差的學(xué)生設(shè)計(jì)一些較簡(jiǎn)單的、通過(guò)閱讀課文就可以做答的一些問(wèn)題，讓他們也參與到課堂教學(xué)中來(lái)，使他們感到自己也可以學(xué)好，從而調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。使得課堂成為全體學(xué)生展示自己才能的舞臺(tái)。

2.2層次性與量力性。對(duì)于提問(wèn)的設(shè)計(jì)，要遵循由易到難、由簡(jiǎn)到繁、先簡(jiǎn)后繁的循序漸認(rèn)知規(guī)律，層層推進(jìn)。按照這個(gè)規(guī)律，教師能較短的時(shí)間內(nèi)輕松地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，而且教師在提問(wèn)的時(shí)候要能夠視不同情況，做出靈活的變動(dòng)，運(yùn)用各種方法與手段。下面就從對(duì)提問(wèn)順序的設(shè)計(jì)的角度，來(lái)談一下教師提應(yīng)遵循的層次性與量力性。首先，有的課文本身的就是一個(gè)由淺入深的、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密有序的組合因此可以按課文本身的序來(lái)構(gòu)思提問(wèn)。如《愚公移山》，教師可以從標(biāo)手：移什么山？誰(shuí)移山？為什么要移山？對(duì)移山有幾種不同的態(tài)度等。按照這樣的順序來(lái)設(shè)計(jì)提問(wèn)。使前一個(gè)問(wèn)題成為后一個(gè)同題的鋪墊，環(huán)環(huán)緊扣，不至于因?yàn)樗季S跳躍太大而使學(xué)生一下接受不了；其次，有的課文并不是由淺入深的構(gòu)思，而是開(kāi)頭難以理解，后面峰回路轉(zhuǎn)，所以教師設(shè)計(jì)提問(wèn)就要打破現(xiàn)有的序列，重新組成容易理解的題序列，一般這種課文可以從結(jié)尾人手；再次，有的文章難以看出由淺入深的序列，段落之間大致是一種并關(guān)系，有不少的共同點(diǎn)，教師要從教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，確立一個(gè)核心，以此設(shè)計(jì)一個(gè)由淺入深、由此及彼、層層推進(jìn)的提問(wèn)和教學(xué)序列。

演講與辯論 曾有“全美最紅刑法律師”之名的EdwardBennettWilliams，曾在時(shí)代雜志（1959年6月）上談到英美法系法庭辯論中最困難的技巧——反對(duì)詢問(wèn)（crossexamination），他說(shuō)：

“反對(duì)詢問(wèn)是種藝術(shù)，它如同要求你把繩圈套在被叫來(lái)傷害你的證人身上，并要控制他，反過(guò)來(lái)教他幫你。你可想象與證人共處一暗室，他手持匕首，隨時(shí)都想捅你一刀，此時(shí)你必須緊跟著他。決不能在質(zhì)詢中做試驗(yàn)，決不能問(wèn)不知道答案的問(wèn)題！若你確知答案，而證人卻不是如此回答，你可立即干掉他，否則就是他干掉你。也切勿攻擊不重要的論點(diǎn)。此外，當(dāng)你問(wèn)出要點(diǎn)，要按兵不動(dòng)，別讓證人發(fā)現(xiàn)。終結(jié)陳詞（Closingargument）才是你在陪審團(tuán)前，引申破壞的時(shí)間?！?/p>

質(zhì)詢是奧瑞岡式的一大特色，也是其習(xí)自英美法庭的階段。而本章便是要討論質(zhì)詢的技巧與準(zhǔn)備。

11．1質(zhì)詢者

質(zhì)詢時(shí)，質(zhì)詢者要注意下列十點(diǎn)：

（1）當(dāng)對(duì)手發(fā)言不太明確時(shí)——不論其是否故意為此，你都可用質(zhì)詢來(lái)確定對(duì)方立場(chǎng)，例如：

內(nèi)容摘要:旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新是旅行社競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,旅行社能否開(kāi)發(fā)出令旅游者滿意的產(chǎn)品,決定著旅行社客源量的大小和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)弱程度,可見(jiàn)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文在分析我國(guó)旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:旅行社旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

旅游產(chǎn)品是指旅行社為滿足旅游者在旅游過(guò)程中的需要而向旅游者銷售的所有服務(wù)和產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來(lái)的特殊產(chǎn)品,由交通、住宿、飲食、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)六大要素構(gòu)成,并貫穿于整個(gè)旅游活動(dòng)中。旅游產(chǎn)品是旅行社競(jìng)爭(zhēng)的核心,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。本文在分析我國(guó)旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議。

我國(guó)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)于單一且雷同

目前旅行社向游客提供的旅游產(chǎn)品,主要是“團(tuán)體、包價(jià)、觀光、標(biāo)準(zhǔn)等”旅游產(chǎn)品,散客游產(chǎn)品比例很小;包價(jià)旅游產(chǎn)品以全包價(jià)為主,靈活包價(jià)和單項(xiàng)服務(wù)的比例很小;消費(fèi)檔次上以標(biāo)準(zhǔn)等為主,豪華等和經(jīng)濟(jì)等比例很小;旅游以觀光為主,其他形式的旅游所占比例很少,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,難以滿足旅游者多樣化需求。

摘要：創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的靈魂，是制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，必須擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心地位。制造業(yè)作為我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)，一直保持著良好的發(fā)展趨勢(shì)。然而，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，信息化技術(shù)的崛起，人工費(fèi)用和材料成本的提高，傳統(tǒng)制造業(yè)依靠人力發(fā)展的道路已經(jīng)越來(lái)越窄。技術(shù)創(chuàng)新薄弱已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向制造創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)要想獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須要將更多的資金和人力資源投入到研發(fā)活動(dòng)中，加強(qiáng)科技投入強(qiáng)度，不斷提高以研發(fā)投入為核心的企業(yè)創(chuàng)新能力。文章對(duì)制造業(yè)企業(yè)在投資研發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出一些解決對(duì)策，從而深入了解制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)企業(yè)；投資研發(fā)；創(chuàng)新

一、引言

黨的十八大做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。然而，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的相關(guān)器械和技術(shù)主要依靠從國(guó)外引進(jìn)，核心技術(shù)不成熟，自主研發(fā)產(chǎn)品較少，缺乏能夠進(jìn)行自主創(chuàng)新和開(kāi)展研發(fā)行為的高水平人才。投資研發(fā)活動(dòng)是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的主要體現(xiàn)，是制造業(yè)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑。因此近年來(lái)我國(guó)在大力支持制造業(yè)企業(yè)加大R&D投入，不斷鼓勵(lì)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)。然而在進(jìn)行投資研發(fā)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，這需要制造業(yè)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和不斷加強(qiáng)投資研發(fā)強(qiáng)度。

二、制造業(yè)企業(yè)投資研發(fā)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴勞動(dòng)力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素投入，人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)要素投入比重偏低，導(dǎo)致中低端產(chǎn)業(yè)偏多、資源能源消耗過(guò)多等問(wèn)題。目前我國(guó)的創(chuàng)新能力發(fā)展如圖1所示。從圖1可以看出來(lái)，中國(guó)近10年在全球的創(chuàng)新指數(shù)排名在波動(dòng)中快速上升，創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的穩(wěn)定性明顯提高。雖然相比較其他亞洲國(guó)家我國(guó)創(chuàng)新能力有所提升，但是與美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有加大差距。雖然我國(guó)制造業(yè)在大力培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，但是仍然存在許多不足。例如，我國(guó)的石油加工、煉焦及核燃料加工行業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮及其制品和制鞋業(yè)等行業(yè)每?jī)|元產(chǎn)值擁有的發(fā)明專利分別僅為0.05項(xiàng)、0.05項(xiàng)、0.06項(xiàng)，與電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)相比較相差三十余倍。并且我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的專利持有時(shí)間普遍較短，相同時(shí)間持有專利的數(shù)量?jī)H為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。（二）我國(guó)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模上升但強(qiáng)度不足。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的投入，如表1。從表1可以看出來(lái)，中國(guó)2011-2014年的投資研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入每年都在增加，并且年均增長(zhǎng)速度相比較其他國(guó)家幅度很大，但是也可以看出與美國(guó)相比差距較大，雖然年均增長(zhǎng)速度比美國(guó)高出很多，但是中國(guó)起點(diǎn)較低，強(qiáng)度不足，總體研發(fā)投入較少。如圖2所示，近十年來(lái)我國(guó)制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出額逐年是上升的，2017年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出率達(dá)到12.3%，比上年提升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。R&D經(jīng)費(fèi)支出率總體呈下降趨勢(shì)，雖然我國(guó)制造業(yè)研發(fā)規(guī)模出現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但是整體科研實(shí)力還相對(duì)比較落后，研發(fā)投入強(qiáng)度與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，還存在很多不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)投資強(qiáng)度在2017年為2.13%，相比較2016年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)，然而美國(guó)在2009年研發(fā)強(qiáng)度就達(dá)到2.68%，日本3.44%，德國(guó)2.54%，而同一階段的中國(guó)是1.47%，研發(fā)強(qiáng)度明顯落后。雖然中國(guó)的研發(fā)投入強(qiáng)度有較大提升，但是與創(chuàng)新型國(guó)家（2.5%以上）相比還有一定的差距。（三）制造業(yè)企業(yè)事后信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資研發(fā)前期需要投入大量資金，前期回報(bào)率較低，產(chǎn)出成果較少，會(huì)存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部管理者了解有關(guān)商品的各種信息，掌握更多資訊，為了要擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)和獲取高額利益，會(huì)加大研發(fā)投入。然而企業(yè)外部投資者只看重短期效益，對(duì)相關(guān)訊息不了解，不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上會(huì)反對(duì)進(jìn)行過(guò)多研發(fā)投入。制造業(yè)企業(yè)事后信息不對(duì)稱會(huì)使得內(nèi)部管理者與外部投資者產(chǎn)生分歧，不利于企業(yè)融資和加大投資研發(fā)強(qiáng)度。（四）缺乏創(chuàng)新型人才。企業(yè)的創(chuàng)新型人才對(duì)促進(jìn)企業(yè)的投資研發(fā)具有重大影響作用。制造業(yè)企業(yè)技工型的實(shí)用人才偏少，研究型人才仍然不足，這都制約著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，山東金麒麟股份有限公司是以制動(dòng)摩擦材料及其制品為主導(dǎo)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，摩擦材料這個(gè)行業(yè)，院校方面沒(méi)有普及，雖然一些學(xué)校有相關(guān)專業(yè)，但是沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化，這類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型人才是大量缺乏的。人才的缺乏不利于制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資研發(fā)活動(dòng)，不利于企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

摘要：我國(guó)因?yàn)闅v史原因，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定了先富帶后富、共奔富裕路，然后實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)如今已經(jīng)到了全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的個(gè)別家庭貧困問(wèn)題，國(guó)家需要對(duì)其進(jìn)行援助，保證我國(guó)貧困人口能夠在2020年都實(shí)現(xiàn)脫離貧困。為此，針對(duì)我國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際政策條件，就如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和異地搬遷政策的全面發(fā)展提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村扶貧；開(kāi)發(fā)問(wèn)題；政策建議

貧困是一個(gè)世界性問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在的基本國(guó)情決定了我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家，在龐大的人口基數(shù)下，貧困問(wèn)題是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的巨大阻礙，嚴(yán)重制約了我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)這些問(wèn)題，政府制定了一系列的扶貧措施，利用經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和社會(huì)資源再分配的方式，使得我國(guó)貧困人口逐漸減少，尤其是在農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，不斷出臺(tái)新的政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，增加農(nóng)民的收入水平。從1986年開(kāi)始，我國(guó)就有了專門的機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶貧工作。隨著改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在得到全面發(fā)展的同時(shí)，在扶貧上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。通過(guò)對(duì)我國(guó)的人口狀況進(jìn)行分析，我國(guó)從1978年開(kāi)始，人口增加速率和人口數(shù)量都在增加，并且當(dāng)時(shí)的貧困人口的數(shù)量高達(dá)2.5億，截至2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的人口雖然在不斷的增長(zhǎng)，但是貧困人口已經(jīng)縮減到了2148萬(wàn)。但同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展而有了新的變化，利用傳統(tǒng)的扶貧方式已經(jīng)難以為農(nóng)村貧困人口提供進(jìn)一步的幫助。并且很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原因等各種問(wèn)題，出現(xiàn)了很多的家庭溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決的現(xiàn)象，這和我國(guó)現(xiàn)在的基本國(guó)情和未來(lái)的發(fā)展方向嚴(yán)重不符。為此，需要針對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展更進(jìn)一步的扶貧工作。

一、扶貧政策實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

（1）政策目標(biāo)定位不清，扶貧對(duì)象模糊。扶貧的主要目的就是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中的貧困家庭給予一定的幫助，使其能夠通過(guò)自身的奮斗建設(shè)出自己的小康家庭。其中重要的發(fā)展方式就是根據(jù)每一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中結(jié)合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，改變當(dāng)?shù)夭唤】档氖袌?chǎng)導(dǎo)向，使得農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力得到提升，貧困家庭能夠在貧困款和一些經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變的情況下得到發(fā)展。但是目前扶貧政策混淆了扶貧對(duì)象，尤其是市縣一級(jí)的政府在開(kāi)展扶貧工作的過(guò)程中，還是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要的參考方向，為了減少扶貧款的浪費(fèi)，提升利用效率，進(jìn)行扶貧工作往往是以貧困縣這類縣一級(jí)區(qū)域作為主要的扶貧對(duì)象，期望通過(guò)增加縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。這種狀況雖然在一定程度上增加貧困縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，并且縣內(nèi)的貧困狀況得到緩解，但是就現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧的目的來(lái)說(shuō)，這樣的工作方式使得農(nóng)村的貧困人口很難得到幫助。尤其是一些村內(nèi)的貧困家庭，更不能因此實(shí)現(xiàn)脫貧的目的，其中主要的原因就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是圍繞著城市的情況下，進(jìn)行這種宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，往往都是縣城的居民受到的收益最大，而很多最需要進(jìn)行援助的貧困人口沒(méi)有在縣城內(nèi)定居的能力，所以在開(kāi)展這一工作時(shí)，很難將扶貧工作深入到真正的貧困人口中。雖然早在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20012010)》中就對(duì)扶貧對(duì)象有著明確的規(guī)定，但是該項(xiàng)政策的執(zhí)行不夠徹底。（2）政策效果追求片面，生態(tài)保護(hù)措施缺乏。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的扶貧方式在我國(guó)的扶貧工作中已經(jīng)取得了非常大的成就，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和沒(méi)有全面開(kāi)發(fā)的區(qū)域，利用開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的方式讓很多的人口脫離了貧困，但是這種扶貧開(kāi)展方式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在各個(gè)區(qū)域出現(xiàn)極大的阻力。尤其是一些地區(qū)政府在開(kāi)展這一工作時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，選擇正確的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式，使得選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不但和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向所違背，還引起了一系列的非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)不但在開(kāi)發(fā)程度上不夠徹底，還因?yàn)樽匀粭l件惡劣，自然資源不夠豐富的原因使得難以支持經(jīng)濟(jì)投入后需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。并且在發(fā)展中存在著背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人與自然和諧發(fā)展的策略，該地區(qū)的環(huán)境和自然資源因此受到巨大破壞，加速了生態(tài)環(huán)境惡化扶貧的惡性循環(huán)。從我國(guó)的貧困人口分布情況來(lái)看，大部分的貧困人口都是在一些基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以進(jìn)行資源利用和促進(jìn)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的地區(qū)，尤其是在山區(qū)和高寒區(qū)，這類現(xiàn)象較為嚴(yán)重。有些地區(qū)甚至需要通過(guò)退還耕地的方式才能夠讓當(dāng)?shù)赜兄^為適合的居住環(huán)境，但是在當(dāng)前的扶貧方式下，為了實(shí)現(xiàn)這一工作，就需要對(duì)扶貧地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)開(kāi)發(fā)，利用增加該區(qū)域生產(chǎn)力的方式促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這類區(qū)域往往不能夠支持大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，使得這種扶貧方式難以繼續(xù)開(kāi)展。另一方面，在這類山區(qū)中，很多的基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)也是制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，例如在很多扶貧區(qū)域?qū)儆谪毨丝诰奂瘏^(qū)域，往往都是一種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得自然生態(tài)和社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且這種滯后性已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。（3）基層官僚主義嚴(yán)重影響政策實(shí)施。目前，基層政府負(fù)責(zé)扶貧政策的實(shí)施，然而，由于利益與保障措施缺乏，嚴(yán)重地影響了扶貧效果。因?yàn)樨毨丝谕ǔ６际且恍┪幕讲桓?，并且家庭勞?dòng)力嚴(yán)重缺失的家庭，其所進(jìn)行的工作一般耗時(shí)較長(zhǎng)，使得其沒(méi)有資金或者時(shí)間進(jìn)行一些副業(yè)營(yíng)收，家庭收入低。這類人在基層的官僚體系中難以取得關(guān)系，基層干部在進(jìn)行扶貧工作時(shí)，很容易因?yàn)猷l(xiāng)里間的各種人情選擇一些并不是很需要幫助的人，并且在進(jìn)行扶貧分配的過(guò)程中，為了取得這方面工作的利益性，會(huì)存在著扶貧款隨意分配的亂象，尤其是在進(jìn)行扶貧貸款的使用中，很多的基層官員通過(guò)挪用這類貸款，謀取自身的利益。

二、政策建議

內(nèi)容摘要:旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新是旅行社競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,旅行社能否開(kāi)發(fā)出令旅游者滿意的產(chǎn)品,決定著旅行社客源量的大小和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)弱程度,可見(jiàn)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文在分析我國(guó)旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:旅行社旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

旅游產(chǎn)品是指旅行社為滿足旅游者在旅游過(guò)程中的需要而向旅游者銷售的所有服務(wù)和產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來(lái)的特殊產(chǎn)品,由交通、住宿、飲食、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)六大要素構(gòu)成,并貫穿于整個(gè)旅游活動(dòng)中。旅游產(chǎn)品是旅行社競(jìng)爭(zhēng)的核心,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。本文在分析我國(guó)旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議。

我國(guó)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)于單一且雷同

目前旅行社向游客提供的旅游產(chǎn)品,主要是“團(tuán)體、包價(jià)、觀光、標(biāo)準(zhǔn)等”旅游產(chǎn)品,散客游產(chǎn)品比例很小;包價(jià)旅游產(chǎn)品以全包價(jià)為主,靈活包價(jià)和單項(xiàng)服務(wù)的比例很小;消費(fèi)檔次上以標(biāo)準(zhǔn)等為主,豪華等和經(jīng)濟(jì)等比例很小;旅游以觀光為主,其他形式的旅游所占比例很少,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,難以滿足旅游者多樣化需求。

登記發(fā)證是明晰土地產(chǎn)權(quán)，達(dá)到憑證用地、以證管地的具體手段。按照《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地登記程序?yàn)椋和恋氐怯浬暾?qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)或者更換土地證書(shū)。頒發(fā)土地證書(shū)是該程序的最后步驟，在實(shí)際工作中往往對(duì)其重視不夠，導(dǎo)致冒領(lǐng)土地證、無(wú)合法證件和手續(xù)代領(lǐng)土地證、錯(cuò)發(fā)或錯(cuò)領(lǐng)土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使真正的土地使用者拿不到土地證，不僅給土地登記工作造成極大被動(dòng)，也使土地權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害。

一、土地使用證領(lǐng)發(fā)存在的主要問(wèn)題

1、領(lǐng)證途徑多，不能確保證書(shū)及時(shí)安全地送達(dá)權(quán)利人。

針對(duì)目前實(shí)際的土地登記工作，有以下幾種途徑領(lǐng)取證書(shū)：①用地單位直接從發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取。②國(guó)土所領(lǐng)取后再發(fā)放到用地者手中。③土地登記公司領(lǐng)取后將證書(shū)交付委托方或用地者手中。④政府的行政服務(wù)中心土地登記窗口領(lǐng)證后通知用地單位窗口領(lǐng)證。⑤單位、村（居）或開(kāi)發(fā)公司將分戶證全部領(lǐng)取后再發(fā)放土地使用證的。⑥按照土地登記規(guī)則規(guī)定，土地登記機(jī)關(guān)為市（縣）人民政府，按照屬地管理的規(guī)定，對(duì)于組群城市，還存在市轄區(qū)將土地證領(lǐng)取后，再通過(guò)以上渠道發(fā)證的。

以上多個(gè)途徑領(lǐng)證，既不能保證權(quán)利人及時(shí)領(lǐng)到證書(shū)，也不能保證證書(shū)的安全，即被復(fù)制、涂改或丟失等，使登記機(jī)關(guān)核發(fā)土地證后、實(shí)際土地權(quán)利人領(lǐng)到證書(shū)前這一過(guò)程失去控制。

2、缺少對(duì)發(fā)放土地證書(shū)后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

摘要：計(jì)劃生育政策屬于我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，其實(shí)施是從1980年開(kāi)始的，實(shí)施這項(xiàng)政策后有效控制了中國(guó)人口總量，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。隨著這項(xiàng)政策的深入實(shí)施，同時(shí)它也給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了一些問(wèn)題，如男、女性別比例差距大、獨(dú)生子女教育問(wèn)題以及人口老齡化問(wèn)題等，為更好的保證我國(guó)人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了計(jì)劃生育政策實(shí)施的背景與實(shí)施效果，重點(diǎn)研究了計(jì)劃生育政策實(shí)際實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題以及引發(fā)的負(fù)面影響，最后結(jié)合本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了一些建設(shè)性的對(duì)策建議，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；政策；實(shí)施；背景；問(wèn)題；對(duì)策

一、計(jì)劃生育政策提出的背景與實(shí)施效果

建國(guó)初期，隨著“人多力量大”觀念的深入人心，國(guó)內(nèi)的首次生育高峰期開(kāi)始出現(xiàn)，后來(lái)經(jīng)過(guò)了三年自然災(zāi)害，第二次生育高峰開(kāi)始出現(xiàn)，在新中國(guó)成立后兩次生育高峰的影響下，人口盲目無(wú)計(jì)劃增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展的實(shí)際矛盾越來(lái)越激烈，同時(shí)，隨著人民生活水平的日益提高以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的日益改善，大大降低了人口死亡率，社會(huì)面臨的人口壓力也越來(lái)越大。為此，在1971年中共中央決定開(kāi)展“計(jì)劃生育政策”實(shí)施了“晚、稀、少”的策略，1980年初，中國(guó)的人口數(shù)量已經(jīng)近乎10億，中央及時(shí)了“9.25公開(kāi)信”只允許每對(duì)夫婦生育一個(gè)子女，也就是我們通常所說(shuō)的獨(dú)生子女。在1982年9月，黨召開(kāi)了十二大，并正式把實(shí)施計(jì)劃生育政策，作為一項(xiàng)我國(guó)的基本國(guó)策。開(kāi)始倡導(dǎo)“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”，1984年，面對(duì)農(nóng)村實(shí)施“一孩化”政策出現(xiàn)的一些問(wèn)題，中央略微調(diào)整了“一孩化”政策，現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策也在這時(shí)逐步形成。實(shí)施計(jì)劃生育政策后，產(chǎn)生的效果，隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的全面推進(jìn)，很快降低了人口生育率，其取得的成就也非常顯著：（1）少生了近乎5億人，人口再生產(chǎn)類型也開(kāi)始逐步由高出生率、死亡率以及高自然增長(zhǎng)率，開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榈妥匀辉鲩L(zhǎng)率與死亡率，有利于中國(guó)人口的科學(xué)發(fā)展。（2）人口增長(zhǎng)影響經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)資源的壓力也開(kāi)始逐步緩解，（3）促進(jìn)了人口素質(zhì)的提高，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，雖然有很多好處，但在長(zhǎng)達(dá)40多年的實(shí)施中，也給我國(guó)帶來(lái)了不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，下面我們就來(lái)簡(jiǎn)單分析一下這些問(wèn)題。

二、實(shí)施計(jì)劃生育政策引發(fā)的問(wèn)題

我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要解決的一個(gè)問(wèn)題就是人口問(wèn)題，人口數(shù)量的增多給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了很大壓力，人口問(wèn)題不但會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很大的環(huán)境壓力，影響到社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育政策后，可有效緩解由于人口膨脹，影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，非常有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，但任何政策的實(shí)施都具有兩面性，我們一方面應(yīng)肯定其貢獻(xiàn)，另一方面也不應(yīng)忽視它給社會(huì)發(fā)展造成的負(fù)面影響。

課堂提問(wèn)是英語(yǔ)知識(shí)訓(xùn)練中最常用的行之有效的方法和手段之一，下面就此談點(diǎn)體會(huì)。

一、針襯性一一所提問(wèn)題要有針時(shí)性，注意對(duì)象的選擇

由于學(xué)生群體中總有好、中、差之分，班與班之間同樣也存在差異。因此教師不僅應(yīng)該在備課時(shí)認(rèn)真?zhèn)浣滩?、備學(xué)生、選“對(duì)象”，而且還應(yīng)該注意根據(jù)所提問(wèn)題內(nèi)容的難易程度，選擇確定不同的提問(wèn)對(duì)象。對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)時(shí)，應(yīng)主要面向中、下學(xué)生，而對(duì)知識(shí)難點(diǎn)提問(wèn)時(shí)，就應(yīng)該主要面向中、上學(xué)生。為此，作為教師，每一節(jié)課都應(yīng)該對(duì)自己準(zhǔn)備提出的問(wèn)題精心設(shè)計(jì)，由淺入深，溫舊知新。提問(wèn)時(shí)既要注意學(xué)生的個(gè)性特征，也要注意面向全體學(xué)生，經(jīng)常交換著不同的語(yǔ)言，誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望。

二、靈活性一一提問(wèn)時(shí)應(yīng)注意靈活性及時(shí)調(diào)整討象

雖然教師通過(guò)課前準(zhǔn)備，甚至已經(jīng)選定某個(gè)對(duì)象，但是由于教師主觀判斷有時(shí)會(huì)出現(xiàn)誤差及學(xué)生個(gè)體情況的千變?nèi)f化，特別是心理因索的影響，往往導(dǎo)致教師判斷失誤。即原來(lái)認(rèn)為某某同學(xué)準(zhǔn)能回答的問(wèn)題，卻出現(xiàn)了“問(wèn)而不答”或“答非所問(wèn)”。為了防止“雙邊活動(dòng)”出現(xiàn)“冷場(chǎng)”，老師在課堂提問(wèn)時(shí)定要“察言觀色”，注意隨時(shí)調(diào)整提問(wèn)“對(duì)象”。對(duì)被問(wèn)及的學(xué)生絕不能言詞粗暴，冷言冷語(yǔ)，甚至埋怨學(xué)生在家不復(fù)習(xí)，或指責(zé)他們上課不專心。否則將傷害學(xué)生的自薄心，從而產(chǎn)生反感、對(duì)立情緒，對(duì)教師的提問(wèn)產(chǎn)生恐俱感。

三、過(guò)渡性一一過(guò)渡性的提示能消除學(xué)生緊張心理