同志們：

今年入汛以來，我市部分地方相繼出現(xiàn)了不同程度的極端天氣，特別是5月8日文縣碧口鎮(zhèn)和5月19日宕昌縣、武都區(qū)、文縣、禮縣的部分地方發(fā)生的強(qiáng)降雨冰雹，引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害，給道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，回良玉副總理、陸浩書記、劉偉平省長先后作出重要批示，市縣區(qū)黨委、政府和各有關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場察看災(zāi)情、指導(dǎo)工作，目前救災(zāi)恢復(fù)工作正在有力有序進(jìn)行。今天，市委、市政府召開這次全市防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)防汛抗災(zāi)工作再部署、再要求，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落到實(shí)處，確保安全度汛，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅提供保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任感

近年來，我市認(rèn)真落實(shí)貫徹省委、省政府關(guān)于防汛抗災(zāi)工作的決策部署和防汛防洪各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得一定成效，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，我市是一個(gè)自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)長期性的重大任務(wù)，還存在許多需要正視的困難和問題。一是自然條件極易成災(zāi)。受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我市洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，是全國滑坡泥石流四大高發(fā)區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全市水土流失面積達(dá)1.59萬平方公里，占土地總面積的50%以上，其中危害性較大的泥石流溝道有3000多條，主要分布在城鎮(zhèn)、村社相對(duì)集中的白龍江、白水江中下游，西漢水中上游和岷江中下游地帶，尤其各縣縣城都是依山傍水而建，江河穿城而過，部分村鎮(zhèn)位居山洪溝道和泥石流沖積扇上，發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害的隱患比較多。二是人為因素影響比較突出。由于城區(qū)土地資源有限，近年來，有的縣城鎮(zhèn)建設(shè)中存在擠占河道、堵塞溝道、影響行洪的現(xiàn)象。蘭海高速、蘭渝鐵路、成武高速等國家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，廢渣廢料就近堆棄，堵塞河道溝道，嚴(yán)重影響行洪安全。白龍江、白水江、西漢水、岷江等流域無序采砂采金，棄砂擁堵河道。部分地方磚瓦廠無序挖山取土，隨意向河道溝道堆棄廢磚廢瓦，使生態(tài)環(huán)境和山體遭到嚴(yán)重破壞。三是個(gè)別地方對(duì)防汛安全的重視程度還不適應(yīng)防大汛抗大災(zāi)的要求。一些地方干部群眾水患意識(shí)談薄，存在麻痹僥幸心理，防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳不夠到位，防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，有的鄉(xiāng)村級(jí)防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)還不完善，個(gè)別地方和部門防汛措施與責(zé)任制落實(shí)還不到位。這些問題，嚴(yán)重影響全市的防汛安全，必須引起各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，采取有效措施，盡快予以解決。

當(dāng)前，我市已全面進(jìn)入主汛期，據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年主汛期我市局部地方強(qiáng)陣性降水天氣較多，發(fā)生大洪水以及引發(fā)暴洪泥石流等災(zāi)害的幾率將大大增加，防汛抗災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)工作的極端重要性，深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流災(zāi)害和我市“8.12”特大暴洪災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)，增強(qiáng)憂患感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“防大汛、減大災(zāi)”的思想，把防汛抗災(zāi)作為事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事和要事來抓，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，未雨綢繆，防患未然，全力做好全市防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作，確保安全度汛。

二、預(yù)防與整治相結(jié)合，扎實(shí)有效地做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作

為了搞好我校的防汛抗災(zāi)工作，根據(jù)縣教育局《關(guān)于認(rèn)真做好教育系統(tǒng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》的指示精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

為了搞好我校的防汛抗災(zāi)工作，根據(jù)縣教育局《關(guān)于認(rèn)真做好教育系統(tǒng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》的指示精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

為預(yù)防轄區(qū)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)緊急事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)高效的處置各類市政設(shè)施損壞緊急事件，指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)各類市政設(shè)施損壞緊急事件的處置工作，根據(jù)市防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急管理工作辦法的工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)及組織機(jī)構(gòu)

1、成立防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)情況處理的領(lǐng)導(dǎo)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負(fù)責(zé)情況處理的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作；市政辦工作人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人任小組成員，負(fù)責(zé)情況的具體處理工作。

組長：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

副組長：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

懷化市鶴城區(qū)成立于1998年2月，是懷化市中心城市唯一主體城區(qū)，轄?wèi)鸦菂^(qū)5個(gè)街道辦事處，35個(gè)社區(qū)居委會(huì)，城郊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)旅游度假區(qū)，93個(gè)行政村。全區(qū)總面積773平方公里，其中城區(qū)35平方公里。耕地面積15.4萬畝，山地73.3萬畝。2003年末總?cè)丝?3.38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.89萬人。7月17日以來，鶴城區(qū)境內(nèi)普降大到暴雨，出現(xiàn)了歷史罕見的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情，全區(qū)上下萬眾一心，眾志成城，科學(xué)調(diào)度，勇斗洪魔，取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、鶴城區(qū)受災(zāi)的基本情況

7月17日18時(shí)到7月20日18時(shí)，受北方冷空氣和南方暖濕氣流以及高空切變的影響，鶴城境內(nèi)以及舞水河上游地區(qū)普降大到暴雨，連續(xù)降雨270.1毫米，創(chuàng)有記載以來新高，舞水河最高水位達(dá)221.86米，超警戒水位3.86米，超96年最高水位0.34米，鶴城廣大農(nóng)村受災(zāi)嚴(yán)重，城市防洪形勢(shì)十分嚴(yán)竣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失近3億元；受災(zāi)人口達(dá)8.1878萬人，其中農(nóng)村5.35萬人，城市2.8378萬人，被困群眾0.7711萬人，被迫轉(zhuǎn)移群眾1.02萬人；農(nóng)村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)旅游度假區(qū)城區(qū)18個(gè)社區(qū)居委會(huì)受災(zāi)，面積近100平方公里；農(nóng)村倒塌房屋4100余間，城區(qū)淹沒房屋4526間，14.78萬平方米，倒塌房屋3處，600平方米；農(nóng)作物受災(zāi)面積50455畝，其中糧食作物40610畝，糧食作物成災(zāi)26230畝，絕收面積13260畝，預(yù)計(jì)糧食減收10212噸；死亡大牲畜662頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積損失6540畝，損失2417.6噸，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3617.1萬元；農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，損毀渠道740處，長度2.67萬米，渠道決口267處，長度3140米，損壞護(hù)岸432處，水閘135座，損壞灌溉設(shè)施228處，機(jī)電井90眼，機(jī)電泵16座；城區(qū)損壞給排水設(shè)施6000米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)停產(chǎn)140個(gè)；鐵路中斷2條次，路基毀壞105米，城市主干道中斷6條次、損壞620米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道中斷29次，塌方181處，路基損壞52處，12440米；損壞輸電線路2.445萬米，通訊線路2.2萬米。個(gè)別地方受災(zāi)特別嚴(yán)重，農(nóng)村如鴨嘴巖舞水河沿岸，盈口鄉(xiāng)舞水河、太平溪沿岸，石門鄉(xiāng)石門溪沿岸，涼亭坳鄉(xiāng)楊潭溪沿岸均被洪水淹沒，房屋、農(nóng)作物、牲畜等被沖走無數(shù)；城區(qū)內(nèi)如懷化鞋城、汽車城、楊家田小區(qū)、航運(yùn)公司、蔬菜批發(fā)市場、市一中、市旅游學(xué)校、人民銀行、市經(jīng)貿(mào)公司大院、市物資局大院、市四中等處均積水達(dá)1—3米，受災(zāi)人口達(dá)1.6萬人，淹沒房屋3400多間，損失財(cái)產(chǎn)達(dá)1.2億元。

二、集全區(qū)之力，積極開展抗洪救災(zāi)工作

面對(duì)有記載以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，鶴城區(qū)委區(qū)政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依照防汛屬地管理的原則，帶領(lǐng)全區(qū)人民，運(yùn)用科學(xué)合理的策略方法，同心協(xié)力，迎難而上，將洪災(zāi)損失降低到了最低限度。

（一）提前啟動(dòng)，預(yù)防為主，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)前各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備

同志們：

今日會(huì)議的重點(diǎn)是對(duì)下一階段相關(guān)任務(wù)尤其是防備行將到來的強(qiáng)降雨進(jìn)程能夠呈現(xiàn)的災(zāi)禍再次進(jìn)行布置擺設(shè)。從方才氣候、水文部分傳遞的狀況來看，目前的氣侯復(fù)雜多變，極端災(zāi)禍性天色頻發(fā)，險(xiǎn)情多、影響大、損掉重。6月28日，我省關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村永窩組、大寨組發(fā)作暴雨并招致大面積山體滑坡，人員傷亡及財(cái)富損掉沉重。從市看，固然到目前為止還未呈現(xiàn)較大的洪澇災(zāi)禍，但決不克不及漫不經(jīng)心。當(dāng)前我市的降雨量與前史同期比擬總體偏少，但6月份降雨較為集中，有雨日達(dá)26天之多，?。ㄒ唬┬鸵韵滦钏こ绦钏勘壬弦荒晖谔砑恿?97.3萬方，局部水庫曾經(jīng)開端溢洪。目前恰是我市防汛的要害期間，據(jù)氣候部分猜測(cè)，我市近期還有一次強(qiáng)降雨進(jìn)程，但愿人人枕戈待旦，全力做好防汛抗災(zāi)任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部分對(duì)當(dāng)時(shí)防汛抗災(zāi)面對(duì)的嚴(yán)肅情勢(shì)必然要有清醒的看法，防汛抗災(zāi)必然要有科學(xué)的剖析、充沛的預(yù)備和有用的應(yīng)對(duì)，以確保全市平安度汛。下面我就做好下一階段的防汛抗災(zāi)任務(wù)講幾點(diǎn)意見：

一、實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo)，具體落實(shí)防汛抗災(zāi)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是做好任務(wù)的前提。各區(qū)（市、縣）當(dāng)局和市當(dāng)局有關(guān)任務(wù)部分要嚴(yán)厲依照市當(dāng)局防汛抗旱任務(wù)布置意見落實(shí)好責(zé)任，真正做到看法到位、思維到位、職責(zé)到位、任務(wù)到位，確保任務(wù)有人抓、問題有人找、工作有人做。要嚴(yán)厲防汛規(guī)律，加大責(zé)任追查力度，對(duì)因任務(wù)不到位甚至瀆職不盡職并形成嚴(yán)峻結(jié)果的單元和小我，要依法依紀(jì)嚴(yán)厲處置。

二、實(shí)在做好水庫水電站平安度汛任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)任務(wù)部分要增強(qiáng)對(duì)水庫（水電站）洪水調(diào)劑運(yùn)用治理的監(jiān)視、指點(diǎn)和反省，仔細(xì)落實(shí)病險(xiǎn)水庫和在建水庫（水電站）的平安度汛方案和辦法。水庫（水電站）治理單元要嚴(yán)厲依照同意的汛期調(diào)劑運(yùn)用方案運(yùn)轉(zhuǎn)水位。要增強(qiáng)在建水利水電工程、病險(xiǎn)水庫和地位主要的山塘的平安度汛任務(wù)，強(qiáng)化24小時(shí)放哨準(zhǔn)則，對(duì)各類險(xiǎn)情及平安隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早搶護(hù)、早掃除。要依據(jù)每個(gè)蓄水工程的詳細(xì)狀況布置和調(diào)劑水位，有險(xiǎn)情和平安隱患的水庫（山塘）要空庫運(yùn)轉(zhuǎn)，帶病水庫要低水位運(yùn)轉(zhuǎn)，以做到滿有把握，確保水庫水電站不呈現(xiàn)垮壩。還各類蓄水工程要在確保防洪平安的前提下盡量多蓄水，為后期少雨時(shí)段供應(yīng)必需的出產(chǎn)生涯用水。

三、實(shí)在做好山洪災(zāi)禍的防備任務(wù)。近期我市降雨頻頻，泥土含水趨于飽和，再遇強(qiáng)降雨易誘發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)禍。因而，各級(jí)各有關(guān)任務(wù)部分要對(duì)峙以報(bào)酬本，時(shí)辰把人民群眾的生命平安放在第一位，果斷克制麻木幸運(yùn)心思，并在完美山洪災(zāi)禍防護(hù)預(yù)案的根底上加大放哨除險(xiǎn)任務(wù)力度，重點(diǎn)增強(qiáng)黌舍校舍、工礦企業(yè)、施工區(qū)域、交通干線等主要部位和旅行景區(qū)等人員密集場合的防汛平安隱患排查。一旦呈現(xiàn)洪澇災(zāi)禍征兆，要在第一工夫預(yù)警并轉(zhuǎn)移受要挾地域群眾，確保人員平安，最大限制削減人員傷亡和財(cái)富損掉。會(huì)后，相關(guān)任務(wù)部分和單元要依照市當(dāng)局的布置敏捷組織排查，排查任務(wù)要深化扎實(shí)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及平安隱患要及早申報(bào)，實(shí)時(shí)措置，需要時(shí)可啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急呼應(yīng)。

四、實(shí)在增強(qiáng)江河堤防平安度汛任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)任務(wù)部分要高度注重中小河道的防汛任務(wù)。我市山區(qū)河道特點(diǎn)是坡降大，洪水來得快，去得也快，沖刷毀壞效果十分強(qiáng)，極易構(gòu)成山洪、泥石流、滑坡。因而要增強(qiáng)預(yù)告預(yù)警，強(qiáng)化各類江河堤防的巡堤查險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要實(shí)時(shí)向上級(jí)申報(bào)，并組織力氣進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。水庫及相關(guān)工程防汛責(zé)任人要在險(xiǎn)情發(fā)作的第一工夫趕到現(xiàn)場措置險(xiǎn)情，并對(duì)本人擔(dān)任區(qū)域防汛任務(wù)做到心中稀有，措置險(xiǎn)情時(shí)要聽取專家意見，確保搶險(xiǎn)辦法科學(xué)、實(shí)時(shí)、有用。

按照上級(jí)防汛工作的相關(guān)要求和會(huì)議精神，我臺(tái)狠抓貫徹落實(shí)，查隱患、抓整改、嚴(yán)督促，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作責(zé)任制，保障廣播電視新聞?shì)浾撔麄髡?，確保全市廣播電視設(shè)施安全和傳輸安全?，F(xiàn)將我臺(tái)防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)市里防汛文件精神

我臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視防汛工作，把防汛工作列入重要議事議程，多次召開2019年防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作會(huì)議，聽取防汛工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題。對(duì)全臺(tái)防汛抗災(zāi)工作做了全面部署和具體要求。要求：1.一線新聞宣傳記者組織到位；2.防汛抗災(zāi)隱患安全排查到位；3.防汛抗災(zāi)人員、物資準(zhǔn)備到位；4.防汛抗災(zāi)責(zé)任追究到位。真正做到“思想到位、指揮到位、投入到位、工作到位”，確保防汛工作萬無一失。對(duì)玩忽職守、有令不行、有禁不止、工作不力或失誤造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。

二、成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

我臺(tái)組成以廣播電視臺(tái)臺(tái)長為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)明確防汛抗災(zāi)分工及職責(zé)。

防汛抗災(zāi)宣傳組：負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)新聞宣傳報(bào)道技術(shù)安全保障組：協(xié)助防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速制定搶險(xiǎn)方案，提出具體的搶險(xiǎn)救援措施。

7月20日，百年不遇的特大暴雨突襲調(diào)兵山，對(duì)全街人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅，我街的防汛工作面臨空前考驗(yàn)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在這次暴雨中，調(diào)兵山街道共受災(zāi)600戶，涉及1244人、房屋1642間；農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)3000畝；生豬受災(zāi)60頭；橋梁被沖毀一座；公路被沖毀200余米；轉(zhuǎn)移安置群眾120余人，無人員傷亡。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)204.8萬元。

20至22日的持續(xù)降水期間，我街防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、成員與防汛辦公室的同志們不分晝夜、不眠不休地堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)第一線，與受災(zāi)群眾共度難關(guān)，為將各項(xiàng)損失降到最低，作出最大努力。

未雨綢繆、預(yù)防為主，扎實(shí)做好災(zāi)前各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

自進(jìn)入汛期以來，我街農(nóng)業(yè)水利辦公室認(rèn)真落實(shí)《2010年調(diào)兵山街道防洪應(yīng)急預(yù)案、防汛組織、危房險(xiǎn)房落實(shí)的通知》（調(diào)政辦發(fā)［2010］9號(hào)文件），成立了由街道辦事處主任汪潤奎同志擔(dān)任總指揮，楊春杰、代洪文、湯俊鵬三名同志擔(dān)任副總指揮的調(diào)兵山街道防汛指揮部；制定訊期值班值宿制度、險(xiǎn)區(qū)巡視巡查制度、洪水以及內(nèi)澇預(yù)警制度等相關(guān)制度；認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、危房、險(xiǎn)房，并包保責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生險(xiǎn)情的地區(qū)進(jìn)行摸底排查，做到位置清楚，并制定周密防范部署和針對(duì)性處置預(yù)案。

臨危不亂、科學(xué)調(diào)度，凝心聚力抗洪搶險(xiǎn)保平安

楊公村地處圩畈區(qū)，境內(nèi)有圩口8個(gè)，大塘和水庫45口。掛車河穿境而過，與全市重災(zāi)區(qū)雙港鎮(zhèn)隔河相望，是全市防汛的重點(diǎn)區(qū)域。截至7月15日，該村圩口潰破7個(gè)，早稻受淹480畝，中稻受淹960畝，棉花受淹50畝。面對(duì)汛情，村黨總支和廣大黨員同志按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，積極組織和動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，始終站在防汛工作的最前列，充分發(fā)揮“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”的作用，在防汛一線當(dāng)先鋒、作表率，樹立了“一個(gè)支部就是一座堤壩”、“一名黨員就是一面旗幟”的良好形象，確保安全度汛。

一是黨總支行動(dòng)迅速，發(fā)揮“頂梁柱”作用。面對(duì)汛情，村黨總支迅速行動(dòng)，召開了全體黨員和村民組長會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在非常時(shí)刻村黨總支和全體黨員干部必須要有非同一般的重視，非同一般的準(zhǔn)備。把立足防大汛、抗大險(xiǎn)作為全村當(dāng)前最硬的任務(wù)、最緊迫的工作來抓；把防汛一線作為村黨總支和全村黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要戰(zhàn)場。啟動(dòng)《楊公村2010年防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，成立了村防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由第四批選派干部、黨總支第一書記李茜同志任政委，黨總支書記任指揮長，迅速組建了應(yīng)急分隊(duì)，備足防汛材料，準(zhǔn)備編織袋近萬條，沙石料近百方，木樁1000余根。保持信息暢通，保證人員到崗到位。堅(jiān)持24小時(shí)值班，密切關(guān)注雨情，防患于未然。強(qiáng)化各村民組對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全責(zé)任，做到對(duì)大塘水庫、圩口、河堤隨時(shí)關(guān)注，對(duì)危險(xiǎn)地帶的村民做好提前轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)提高廣大黨員干部做好防汛工作的責(zé)任感與緊迫感，全力以赴打贏防汛保家園這場硬仗。

二是兩委干部靠前指揮，發(fā)揮“主心骨”作用。村兩委班子同志既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，始終堅(jiān)守在防汛的最前沿，在防汛中真正成為群眾的“主心骨”。聯(lián)系各村民小組的村干部駐扎在村民組第一線，帶領(lǐng)村民組黨員同志逐一到圩口、水塘、河堤查看防汛情況，在易淹、內(nèi)澇、滑坡、滲漏等災(zāi)害易發(fā)的圩田、水塘，村干部和黨員迅速與群眾一起投入到排澇搶險(xiǎn)現(xiàn)場。村兩委班子同志帶領(lǐng)村民組長分兩組挨家挨戶巡邏排查，動(dòng)員危房村民及時(shí)轉(zhuǎn)移，并妥善安置，確保不留死角。

三是廣大黨員奮戰(zhàn)一線，發(fā)揮“帶頭人”作用。全村廣大黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，奮戰(zhàn)在第一線，在防汛中彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，把創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持把清障和巡查工作作為當(dāng)前防汛工作的重點(diǎn)，全面快速完成了圩堤、水庫和大塘清障工作。建立巡查臺(tái)賬和汛情記錄，成立以村兩委分工聯(lián)系干部帶隊(duì)、黨員為主體的巡查小組，在各圩口、河堤實(shí)行流動(dòng)巡查，實(shí)施“聯(lián)動(dòng)式”防汛、“全天候”備戰(zhàn)，嚴(yán)陣以待。在重點(diǎn)防汛區(qū)域，設(shè)置共產(chǎn)黨員責(zé)任崗。自7月10日以來，全村90名黨員組建了5支“黨員聯(lián)絡(luò)組”、“黨員值班組”和“黨員突擊隊(duì)”等防汛隊(duì)伍，實(shí)行“全天候”備戰(zhàn)。做到每段圩堤、河堤，每一處險(xiǎn)段，每一個(gè)危險(xiǎn)水塘都有黨員守護(hù)，不漏一個(gè)疑點(diǎn)。及時(shí)查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)、處險(xiǎn)、整險(xiǎn)，把險(xiǎn)情隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛巡查制和零報(bào)告制，為安全度汛筑起一道道“銅墻鐵壁”。

當(dāng)前，防汛工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中央、省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別做了重要批示。為此，各單位、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，持續(xù)抓好當(dāng)前的防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸和人民財(cái)產(chǎn)的安全。凡是工作不落實(shí)、抗災(zāi)救災(zāi)不到位的，均要承擔(dān)責(zé)任。為了進(jìn)一步做好當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作，各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：

一、健全和完善防汛抗災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員和責(zé)任分工，制定防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)的工作預(yù)案，進(jìn)一步完善防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站、渡口、農(nóng)村公路橋梁、涵洞以及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的防汛、防臺(tái)風(fēng)等工作，如發(fā)生險(xiǎn)情或道路中斷等，要組織力量搶修并盡快恢復(fù)交通。在暴雨期間嚴(yán)禁客車、客船營運(yùn)和生產(chǎn)企業(yè)吊裝等，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)值班和巡查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線和重點(diǎn)部位檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素等，要切實(shí)整改，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)防范，全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全工作。干部職工要安排好日常值班、巡查、落實(shí)責(zé)任，做到萬無一失。

四、在汛期期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要停止休假和盡量減少外出，確因工作需要外出的，領(lǐng)導(dǎo)之間互相通氣并做好請(qǐng)假手續(xù)。保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，隨叫隨到。

五、出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情等，要及時(shí)了解和掌握信息和動(dòng)態(tài)，按照職責(zé)和分工自行到位，組織指揮搶險(xiǎn)、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取切實(shí)有力的防范措施，最大限度地減少災(zāi)害和突發(fā)事件給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，確保交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>