隨著改革開(kāi)放的不斷深入，近年來(lái)我縣房地產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開(kāi)發(fā)檔次不斷提高，房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，居民生活環(huán)境和居住條件得到了全面的改善和提高，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新形勢(shì)下，如何做好房地產(chǎn)管理工作。逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況提出如下工作意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)的職責(zé)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[]1號(hào)）文件，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通商品住房建設(shè)力度；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，堅(jiān)決打擊倒賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用住房，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

二、強(qiáng)化調(diào)控，明確房?jī)r(jià)控制目標(biāo)

為切實(shí)將我縣房?jī)r(jià)控制在合理水平，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，2011年度我縣新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)是：商品住房銷(xiāo)售均價(jià)漲幅控制在上年度價(jià)格10%以內(nèi)。建議政府組織相關(guān)部門(mén)制訂具體控制目標(biāo)。

三、加大保障性住房工作力度

為了加強(qiáng)我縣土地、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，提高征管效率，有效杜絕稅款流失，促進(jìn)土地、房地產(chǎn)業(yè)公平、有序、健康發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》以及《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等法律和文件精神，遵循整合征管資源、實(shí)現(xiàn)信息共享、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、搞好環(huán)節(jié)銜接的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)土地、房地產(chǎn)稅收實(shí)施一體化管理提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)政策宣傳，改善稅收環(huán)境。財(cái)政、地稅部門(mén)要利用多種形式，廣泛宣傳土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收政策，切實(shí)激發(fā)全民依法納稅的自覺(jué)性，為實(shí)施一體化稅收管理創(chuàng)造良好寬松的社會(huì)環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)權(quán)屬登記場(chǎng)所設(shè)立辦稅窗口，為納稅人提供咨詢服務(wù)并現(xiàn)場(chǎng)辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

二、加大依法治稅力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策規(guī)定。財(cái)政部門(mén)必須依照房產(chǎn)管理和國(guó)土資源部門(mén)提供的房地產(chǎn)交易合同確定的成交價(jià)格計(jì)征契稅；對(duì)二手房的交易，不能正確提供成交價(jià)格的，要依據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行合理評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格計(jì)征契稅。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有財(cái)政、地稅部門(mén)出具的完稅或免稅憑證，國(guó)土資源和房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理土地使用權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門(mén)要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)執(zhí)行“先稅后證”的政策，積極配合財(cái)政、地稅部門(mén)做好土地、房地產(chǎn)稅收征管工作,防止國(guó)家稅收流失。

三、實(shí)行信息共享，建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)系制度。財(cái)政、地稅、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，細(xì)化土地、房產(chǎn)管理信息交換內(nèi)容，切實(shí)做好信息共享工作。財(cái)政、地稅部門(mén)要將日常稅收征管和稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人在土地、房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面的問(wèn)題，及時(shí)告知土地、房產(chǎn)管理部門(mén)；國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門(mén)要將土地、房產(chǎn)交易和登記情況定期提供給財(cái)政、地稅部門(mén)；建設(shè)部門(mén)要將已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)信息提供給財(cái)政和地稅部門(mén)。由財(cái)政部門(mén)牽頭，定期召開(kāi)房地產(chǎn)稅收一體化管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決土地、房地產(chǎn)稅收征管中出現(xiàn)的問(wèn)題。

四、對(duì)國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門(mén)配合稅收管理增加的支出，財(cái)政部門(mén)要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保稅收一體化管理措施落實(shí)到位。縣監(jiān)察、財(cái)政、地稅部門(mén)和縣政府督察室要定期對(duì)國(guó)土資源和房產(chǎn)管理部門(mén)執(zhí)行“先稅后證”情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)違反規(guī)定造成稅款流失的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予嚴(yán)肅處理。

此意見(jiàn)的適用范圍為經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的改制企業(yè)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[]96號(hào)）省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》豫政企[]42號(hào)）和市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》鄭政[]6號(hào)）精神，為了加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)改制工作。經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就我區(qū)改制企業(yè)資產(chǎn)處置問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、改制企業(yè)的國(guó)有、集體資產(chǎn)。依法處置。凡以土地為資產(chǎn)主值的必需進(jìn)入?yún)^(qū)土地貯藏中心依法處置；以房產(chǎn)為主值的由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法拍賣(mài)。

二、因與鄉(xiāng)村總體規(guī)劃不符而沒(méi)有取得合法證照的國(guó)有、集體資產(chǎn)。著重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”原則，簡(jiǎn)化順序，抓緊補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，頒發(fā)有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照。

三、拍賣(mài)成交后。必需報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審批。如與鄉(xiāng)村規(guī)劃不符，改造只能在原有的基礎(chǔ)上翻新，不得擴(kuò)大面積，改變結(jié)構(gòu)。

四、鄉(xiāng)村發(fā)展需要時(shí)。其彌補(bǔ)費(fèi)以拍賣(mài)成交價(jià)為基本依據(jù)。

為深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)維護(hù)招生秩序和教育公平，確保我鎮(zhèn)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，現(xiàn)根據(jù)《市2013年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見(jiàn)》（泰教基〔2013〕30號(hào)）和我鎮(zhèn)小城市區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2013年初中、小學(xué)招生工作提出如下意見(jiàn)：

一、招生程序

（一）資格審核

1、招生對(duì)象：具有鎮(zhèn)常住戶口以及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（或本人）有效房產(chǎn)的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學(xué)一年級(jí)入學(xué)對(duì)象；2013年6月小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生為初中一年級(jí)入學(xué)對(duì)象。

2、審核時(shí)間：6月24日至30日。

3、審核辦法：符合小學(xué)一年級(jí)入學(xué)條件的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及適齡兒童的幼兒園畢業(yè)證書(shū)、園籍卡、預(yù)防接種證到所屬施教區(qū)小學(xué)接受資格審核。符合初中一年級(jí)入學(xué)條件的2013年6月小學(xué)畢業(yè)生，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)籍卡到所屬施教區(qū)初中接受資格審核。

為深入落實(shí)《市人民政府關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，堅(jiān)決打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，建立部門(mén)間密切配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中遇到的問(wèn)題，特制定本制度。

一、工作目的

建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、安全生產(chǎn)、人體健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管，具有監(jiān)管對(duì)象差異大、涉及面廣、處罰項(xiàng)目涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要多部門(mén)齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。通過(guò)建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，達(dá)到各部門(mén)相互配合、各司其責(zé)、綜合運(yùn)用監(jiān)管資源的目的，使全市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況得到根本改善。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政府主管副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市政府辦主任和市工商局局長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議副總召集人，聯(lián)席會(huì)議由各成員單位主管副職參加，成員單位包括市政府辦、公安局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國(guó)土局、住建局、房產(chǎn)局、文廣新局、農(nóng)業(yè)局、交運(yùn)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、人保局、教體局、消防大隊(duì)、藥監(jiān)局、城管執(zhí)法局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商局，也可根據(jù)會(huì)議議題，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和單位參加。

聯(lián)席會(huì)議成員單位因機(jī)構(gòu)改革或工作需要，可及時(shí)報(bào)經(jīng)市政府同意后予以調(diào)整。

按照年初市局房產(chǎn)管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和計(jì)劃，在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下物業(yè)處較好地完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、年主要工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）主輔分離房產(chǎn)接收工作

截止年月底，共接收.萬(wàn)平方米主輔分離企業(yè)移交的職工住宅，其中未售房產(chǎn).萬(wàn)平方米，已售房產(chǎn)萬(wàn)平方米、公私共有房產(chǎn).萬(wàn)平方米，同時(shí)接收企業(yè)職工人。

（三）租金征收工作

去年12月份在全市流動(dòng)人口檢查考核中，我區(qū)未能進(jìn)入前三名，引起全區(qū)上下很大震動(dòng)。在今年1月份我區(qū)連續(xù)召開(kāi)流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、街道派出所動(dòng)員會(huì)、職能部門(mén)座談會(huì)，對(duì)此進(jìn)行了深刻反省。會(huì)上區(qū)流管辦對(duì)全市檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，并逐一分析了造成失分的幾方面因素。區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅指出：不要陶醉在全國(guó)先進(jìn)的榮譽(yù)中，自我麻痹，一切要從零開(kāi)始。流動(dòng)人口管理必須轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)，新的節(jié)奏。要做到“三合拍”，即：與“十六”精神合拍，與河西新城區(qū)的建設(shè)步伐合拍，與全國(guó)綜治先進(jìn)的地位合拍。為此新年伊始我區(qū)采取一系列措施，加大流動(dòng)人口管理力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，使全區(qū)流動(dòng)人口管理呈現(xiàn)：在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓的良好局面。2月20日市流管辦蔡處長(zhǎng)到我區(qū)指導(dǎo)工作，并給予充分肯定。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。

首先，充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口管理工作的重要性。區(qū)委副書(shū)記楊書(shū)禮指出：流動(dòng)人口是城市發(fā)展的象征，是經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志。因此流動(dòng)人口工作不是一項(xiàng)突擊性的任務(wù)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。它是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，是河西建設(shè)的重要方面，是“富民強(qiáng)區(qū)”的重要內(nèi)涵。必須認(rèn)真抓好每項(xiàng)工作措施的落實(shí)，突出重點(diǎn)，突破弱點(diǎn)，要把流動(dòng)人口管理這個(gè)難點(diǎn)工作變成我區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)。其次，突破思想障礙樹(shù)立新的理念。一是提高流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，二是提高流動(dòng)人口是城市發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)，三是提高了對(duì)流動(dòng)人口群體的認(rèn)識(shí)。

二、強(qiáng)化組織，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了改變區(qū)流管辦人員不齊，檢查督促不力的局面，經(jīng)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)大力支持，區(qū)流管辦又分別從區(qū)市容局、計(jì)生局、房產(chǎn)局、司法局等成員單位各抽調(diào)一名同志充實(shí)到區(qū)流管辦，堅(jiān)持長(zhǎng)期聯(lián)合辦公，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。并明確規(guī)定各街道要進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口管理組織，街道流管辦除正副主任外，專(zhuān)職工作人員不得少于2名。尚未健全機(jī)構(gòu)配齊人員的街道，必須在一季度前落實(shí)到位。流動(dòng)人口密集的地區(qū)以村為單位設(shè)立流動(dòng)人口管理站，流動(dòng)人口較少的社區(qū)，跨社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口管理站。流管站必須做到五有：有房子、有牌子、有桌子、有柜子、有機(jī)子；并建立“五一一”工作臺(tái)賬。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，作為年初流動(dòng)人口管理的首要任務(wù)。在今年1月份，我們制定了2003？2004年度流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各街道及建設(shè)、市容、勞動(dòng)、計(jì)生、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門(mén)一把手簽訂流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書(shū)；各街道與村、社區(qū)流管站也分別簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書(shū)。使流動(dòng)人口管理真正做到層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)。

一、工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作

一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《沈陽(yáng)市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門(mén)人員進(jìn)行討論。

二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、原創(chuàng)：經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理辦法》。

三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開(kāi)展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立了整改檔案，待整改后逐一消號(hào)。

（二）直管公房管理工作

一、工作完成情況

（一）物業(yè)管理工作

一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《沈陽(yáng)市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門(mén)人員進(jìn)行討論。

二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，原創(chuàng)：根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理辦法》。

三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開(kāi)展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立了整改檔案，待整改后逐一消號(hào)。

（二）直管公房管理工作

在X黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，本XX自3月份開(kāi)始開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)動(dòng)員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議和整改提高等階段的工作，基本完成了“保先”教育的各項(xiàng)任務(wù)，取得了教育活動(dòng)的預(yù)定成效?，F(xiàn)對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)作如下總結(jié)：

一、工作概況

自教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。

1、健全組織。XX黨委成立了XX“保先”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、XX“保先”教育活動(dòng)督查指導(dǎo)組。建立XX黨委成員“保先”教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度。

2、調(diào)查摸底。XX黨委和各黨支部采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別了解等形式，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清本單位黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，明確開(kāi)展教育活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題和要達(dá)到的要求。