同志們：

這次反腐倡廉警示教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)、八界省紀(jì)委四次全會(huì)、三屆市紀(jì)委四次全會(huì)及十屆縣紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，回顧總結(jié)2008年煙草局管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2009年的任務(wù)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。剛才，劉修玉同志將代表縣局黨組作工作報(bào)告，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉警示教育的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈

剛剛過(guò)去的一年，是我縣煙草局管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年，是在辦好大事、應(yīng)對(duì)難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，八界省紀(jì)委四次全會(huì)、三屆市紀(jì)委四次全會(huì)及十屆縣紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持把反腐倡廉警示教育與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點(diǎn)紛呈，取得新的成績(jī)。一是懲防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展廉潔從政教育、先進(jìn)典型示范教育、警示教育，深入推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的廉政意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設(shè)邁出新步伐，建立健全了一批廉潔從政、嚴(yán)格自律等廉政制度規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干部的從政行為，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)全面深化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)督，規(guī)范了行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的行使。我局政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的工作，受到了市局的充分肯定，在全市政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作為全市的唯一代表作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。制定施行了《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，具有煙草商業(yè)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新邁出新步伐。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報(bào)制度，全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，創(chuàng)新了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。這些舉措，不僅在縣局反腐倡廉實(shí)踐中取得良好成效，也得到縣紀(jì)委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開(kāi)展。

圍繞機(jī)關(guān)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的情況，扎實(shí)開(kāi)展了監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查辦工作力度，查處了一批違紀(jì)違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進(jìn)展，加大了治理力度，拓展了執(zhí)法領(lǐng)域。四是反腐倡廉建設(shè)更加深深融入改革發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)中。我局制訂了《關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》等制度規(guī)定，這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全局按照總局的部署，堅(jiān)持以反腐倡廉促進(jìn)煙草商業(yè)改革發(fā)展，監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面基本形成?？傊?，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，執(zhí)法形象明顯改觀。

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)：要注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。因此，開(kāi)展反腐倡廉教育要在貼近實(shí)際、貼近基層、貼近黨員干部上下工夫。

思想觀念上要貼近。正確的思想指導(dǎo)成功的實(shí)踐。這就要求我們必須牢固確立“一切著眼于解決實(shí)際問(wèn)題”的思想觀念，重視調(diào)查了解、分析研究在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整、人們行為方式、生活方式的變化，對(duì)黨員干部思想觀念的深刻影響，用發(fā)展的眼光審視反腐倡廉教育工作，進(jìn)一步從理論上正確回答黨員干部在社會(huì)實(shí)踐中遇到的重大的、深層次的問(wèn)題，力求黨員干部的思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求合拍，與促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求同步。

教育內(nèi)涵上要貼近。反腐倡廉教育要抓出特色，抓出成效，關(guān)鍵是要在教育的內(nèi)容、形式、效果三個(gè)方面做文章，在教育的深入人心上下工夫。一要豐富教育內(nèi)容。在落實(shí)上級(jí)每年部署的反腐倡廉教育工作中，不搞上下一般粗，不能簡(jiǎn)單地當(dāng)“傳話筒”，每一項(xiàng)內(nèi)容都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成自己的特色，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，如設(shè)立“廉政文化建設(shè)課題”，以“廉政論壇”、“廉政文化大家談”等活動(dòng)形式，就建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行高層次、多層面的理論探討，力求在廉政文化理論、廉政文化機(jī)制和廉政文化活動(dòng)三個(gè)方面達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷豐富教育內(nèi)容。二要豐富教育形式。社會(huì)各界共謀教育規(guī)劃，共定教育內(nèi)容，共建教育舞臺(tái)，努力搞活教育形式，搞濃教育氣氛。三要注重教育效果。只要有利于黨員干部的健康進(jìn)步，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，就不拘一格大膽地創(chuàng)新和組織發(fā)動(dòng)，真正使黨員干部輕松愉快地接受教育，收到入腦入心之功效。

重點(diǎn)對(duì)象上要貼近。要按照“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”的要求，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要始終把反腐倡廉教育融入到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中去，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用；要把“牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀”作為教育的核心，緊緊抓住什么是正確的權(quán)力觀和怎樣樹(shù)立正確的權(quán)力觀等問(wèn)題，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效；要通過(guò)加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要以突出主旋律、弘揚(yáng)正氣為主導(dǎo)，用身邊事教育身邊人、用身邊人啟迪身邊人，以勤政廉政先進(jìn)典型教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，讓其學(xué)有榜樣，見(jiàn)賢思齊，使之常修為政之德。

工作創(chuàng)新上要貼近。開(kāi)展任何工作必須創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才有生命力。反腐倡廉教育必須從創(chuàng)新載體入手，不斷擴(kuò)展宣教工作空間，積極開(kāi)展一系列有聲勢(shì)、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。要積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷探索新形勢(shì)下輿論工作規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。要積極開(kāi)展廉政文化系列宣教活動(dòng)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)形式等為載體，深入宣傳反腐倡廉新動(dòng)態(tài)、新成果和新面貌，增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，拓展反腐倡廉教育的社會(huì)覆蓋面，營(yíng)造有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

最近，看到《安徽省反腐廉警示教育讀本》中一例例觸目驚心的典型案例，看到少數(shù)黨員干部放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，結(jié)果令人痛心，我對(duì)此感受頗深，啟發(fā)很大。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？h反腐倡廉警示教育活動(dòng)開(kāi)展后，我在思想上高度重視，除精心組織全縣開(kāi)展反腐倡廉警示教育之外，積極參加集中學(xué)習(xí)、集體討論，在緊張的工作之余，又抽出一定的時(shí)間自學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《XXX同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、XXX同志“七一”講話和中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話、吳官正視察安徽的講話，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《安徽省反腐倡廉警示教育讀本》，觀看了王懷忠、肖作新、韓希鵬等典型案件電視專(zhuān)題片，參觀了全省反腐倡廉警示教育圖片展，認(rèn)真聆聽(tīng)了二場(chǎng)反腐倡廉警示教育報(bào)告會(huì)，參加了二場(chǎng)縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位討論座談會(huì)。通過(guò)這次警示報(bào)告會(huì)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)展警示教育的重要性和必要性，深刻地認(rèn)識(shí)到王懷忠等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)是深刻的，影響是深遠(yuǎn)的，后果是嚴(yán)重的。從《讀本》列舉的貪官違法犯罪的軌跡中，我們不難看出，他們的不義之財(cái)來(lái)自權(quán)力的“魔棒”，用他們的權(quán)力演繹了一場(chǎng)場(chǎng)淋漓盡致的權(quán)錢(qián)交易之戲。他們無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，目無(wú)組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，吹牛浮夸，欺上瞞下，獨(dú)斷專(zhuān)行，橫行霸道，腐化墮落，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失，把人心搞亂了，把風(fēng)氣搞壞了，把經(jīng)濟(jì)搞垮了。通過(guò)這次警示教育活動(dòng)，通過(guò)對(duì)這一身邊事教育身邊人的反面典型教材的學(xué)習(xí)討論，使我心靈受到極大震動(dòng)，思想受到深刻洗滌，更是從中得到一些深層次啟示和警醒。

二是堅(jiān)定信念。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。王懷忠、肖作新等腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢(qián)、官位、名利的誘惑下，放棄了對(duì)世界觀的改造，放松了對(duì)自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想；只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講錢(qián)財(cái)，不講原則”等現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，只有自覺(jué)地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

三是以案為鑒。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，觀看了王懷忠、肖作新、韓希鵬等一些反面案例警示教育片，在自己思想深處受到極大觸動(dòng)。對(duì)他們犯罪道路的過(guò)程、原因及教訓(xùn)作了反思：一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，私欲膨脹，背棄共產(chǎn)主義理想和黨的宗旨，人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落，踏上了不歸路?！耙允窞殓R，可以知興替；以人為鏡，可以知得失”。通過(guò)警示教育報(bào)告會(huì)上六位現(xiàn)身說(shuō)法的罪犯，用他們聲俱淚下的懺悔，用他們痛悔莫及的警醒，用他們對(duì)自由和生活的渴望，給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。通過(guò)這些典型案件說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會(huì)喪失理想信念，在金錢(qián)面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。從中也使自己清醒的認(rèn)識(shí)到：作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。如果為人民謀利益之外的膽子大了，會(huì)出大事，輕則政治上的死亡、精神上的死亡，重則生命上的死亡。如果是這樣，怎么能對(duì)得起黨組織的精心培養(yǎng)教育，對(duì)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的信任和重托，對(duì)得起給予無(wú)限關(guān)愛(ài)的家人。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照，既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。

二、以身作則，作好表率，永葆公仆本色

摘要：大部分的腐朽問(wèn)題并不是憑空產(chǎn)生的單純的腐朽問(wèn)題，而是由于人們?cè)谒枷雽用嫔系母嗖艑?dǎo)致了腐朽問(wèn)題的產(chǎn)生，用另一句話說(shuō)就是人們?cè)诰裆暇鸵呀?jīng)墮落了。對(duì)于腐朽問(wèn)題的解決來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的就是倡導(dǎo)人們反腐朽何廉政。我們黨自成立那天起，就一直在反腐倡廉，因此在該方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有利于優(yōu)質(zhì)黨風(fēng)的形成。針對(duì)反腐倡廉的工作提出了其中具有的一些不足和問(wèn)題所在，同時(shí)指出，如何在現(xiàn)形勢(shì)下，在實(shí)際工作中更好的進(jìn)行反腐倡廉工作。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；職務(wù)犯罪；途徑

1教育員工反腐倡廉的有效途徑

1．1大力宣揚(yáng)和開(kāi)展黨風(fēng)廉政的相關(guān)教育工作，樹(shù)立相關(guān)意識(shí)

其一，必須強(qiáng)化教育五種相關(guān)意識(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層的干部，狠抓腐朽貪污問(wèn)題。黨員干部必須牢記黨的教誨，樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí)，不貪污受賄，不利用職位優(yōu)勢(shì)為自己謀取私利，堅(jiān)決維護(hù)人民的利益；對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的一系列規(guī)章制度要有嚴(yán)格遵守的意識(shí)，不濫用自己的職權(quán)；要有一定的監(jiān)督意識(shí)，自我監(jiān)督，不利用自己的職位優(yōu)勢(shì)為個(gè)人和其他人謀取私利而損害人民和集體的利益；要有依法治國(guó)的意識(shí)，杜絕貪污受賄；在從政方面要有廉潔意識(shí)，以國(guó)家利益、集體利益和人民利益為重，做好帶頭作用。此外，還要豐富針對(duì)員工所進(jìn)行的黨風(fēng)廉政的教育形式，提高員工積極性。

1．2強(qiáng)化建設(shè)相關(guān)制度，從根本上杜絕腐朽問(wèn)題發(fā)生

反腐倡廉教育

反腐倡廉論文

反腐倡廉論文-源頭治腐的重要思想武器

總書(shū)記去年在廣東考察時(shí)深刻指出：“開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下?！边@一重要論述，精辟地總結(jié)了改革開(kāi)放條件下我黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于“兩手抓”的科學(xué)理論，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下堅(jiān)持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平和實(shí)際成效，提供了新的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)的指導(dǎo)原則。正確理解并自覺(jué)運(yùn)用這一思想武器，對(duì)于我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)源頭治腐的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、德治和法治雙管齊下的重要論述，是對(duì)“兩手抓”理論的豐富和發(fā)展

“兩手抓，兩手都要硬”的思想是鄧小平理論的重要組成部分，是我們黨在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中必須始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。早在80年代初，鄧小平同志就針對(duì)改革開(kāi)放剛剛起步時(shí)出現(xiàn)的思想政治問(wèn)題提出：“一手就是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)文明一起抓的重要思想。1992年南方談話中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)，這兩只手都要硬”，明確指出，物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是中國(guó)特色的社會(huì)主義。在如何懲治、防范腐敗的問(wèn)題上，鄧小平同志也主張通過(guò)一手抓教育，一手抓法制來(lái)予以解決，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持上層建筑領(lǐng)域內(nèi)的兩手抓，堅(jiān)持教育和法制并重，嚴(yán)厲打擊和思想政治工作并舉。同志關(guān)于“教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下”的論述，既與鄧小平“兩手抓”思想一脈相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的層面上賦予了新的更深廣的內(nèi)涵，提出了更高的要求，不僅強(qiáng)調(diào)要抓好思想教育，而且在黨建史上第一次明確地把德治問(wèn)題放在與法治并重的地位；不僅要求必須健全和完善法制，而且更注重于運(yùn)用法制來(lái)進(jìn)行依法治理、強(qiáng)化管理，使法制真正管用，發(fā)揮威力。因此可以說(shuō)，堅(jiān)持教育和管理、德治和法治雙管齊下，實(shí)質(zhì)上就是在更完整、更高標(biāo)準(zhǔn)的意義上堅(jiān)持“兩手抓”的方針，以使我們對(duì)腐敗問(wèn)題的綜合治理取得更好的整體效果。

抓好黨員學(xué)習(xí)教育是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的源頭和基礎(chǔ)。近年來(lái)，省鐵路投資集團(tuán)黨委以中層以上管理人員、所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)對(duì)象，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富的正面教育和警示教育，不斷夯實(shí)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

一、加強(qiáng)正面教育，提高政治素質(zhì)。注重創(chuàng)新教育的形式和內(nèi)容，使嚴(yán)肅的政治教育容易入耳、入腦，增強(qiáng)了正面教育的吸引力。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要做到“三個(gè)一”：即作一次中心發(fā)言或上一堂理論輔導(dǎo)課；自學(xué)一本政治理論或經(jīng)營(yíng)管理書(shū)籍；撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章。二是開(kāi)展主題教育。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，每年推出一個(gè)主題對(duì)黨員職工進(jìn)行教育，近年先后推出了“搶抓新機(jī)遇、促進(jìn)新發(fā)展”,“一心一意謀改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”，“改革促發(fā)展、黨員當(dāng)先鋒”等主題教育活動(dòng)，取得了統(tǒng)一思想、凝神聚力、促進(jìn)改革的實(shí)際效果。三是開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)教育。以?xún)蓚€(gè)《條例》和《懲防體系實(shí)施綱要》的頒布為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的黨紀(jì)意識(shí)。四是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。先后組織黨員職工赴井岡山、四明山浙東抗日根據(jù)地、云居山革命烈士紀(jì)念館、永康方巖等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

二、開(kāi)展警示教育，保持警鐘長(zhǎng)鳴。一是組織集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)、所屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)及家屬參加的“領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律座談會(huì)”，通過(guò)觀看警示教育片、算好政治帳和經(jīng)濟(jì)帳，發(fā)揮家屬的“廉內(nèi)助”作用。二是組織黨員到六監(jiān)省預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，通過(guò)正在服刑的原國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員“紅線”意識(shí)。三是舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了省檢察院預(yù)防處負(fù)責(zé)同志作預(yù)防職務(wù)犯罪的報(bào)告，通過(guò)剖析職務(wù)犯罪人員的思想根源與演變過(guò)程，使全體黨員從思想上受到了極大的震撼。四是開(kāi)展以案說(shuō)法教育，邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)和上級(jí)紀(jì)委查辦案件人員，對(duì)發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行剖析，使領(lǐng)導(dǎo)人員的耳邊警鐘長(zhǎng)鳴，牢記自己的責(zé)任與使命，從而進(jìn)一步規(guī)范自己的從業(yè)行為。

各縣區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合屆中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，最后我希望。充分運(yùn)用這兩部電教片，緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的正面典型示范教育和反面典型警示教育活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在教育效果，全市形成反腐倡廉的濃厚氛圍，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

今天，黨的屆中全會(huì)剛剛閉幕、全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)之際。由程步云書(shū)記提議，市委召集大家回來(lái)，集體觀看了立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》兩部專(zhuān)題電教片，接受了一次先進(jìn)典型的示范教育和反面典型的警示教育。這項(xiàng)活動(dòng)具有非同尋常的意義，這既是一次生動(dòng)的廉政黨課，也是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，對(duì)于我更加自覺(jué)地嚴(yán)于律已、拒腐防變，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，具有積極的促進(jìn)作用。

新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。人民警察的崗位上，任長(zhǎng)霞是公安政法隊(duì)伍的優(yōu)秀代表。始終牢記黨的宗旨，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)人民群眾無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)犯罪分子嫉惡如仇，執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，樹(shù)立了黨員干部的良好形象，贏得了人民群眾的信賴(lài)和贊譽(yù)，人生是光榮的輝煌的王懷忠在任阜陽(yáng)市委書(shū)記、安徽省副省長(zhǎng)期間，經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，大肆索賄受賄；工作上濫用職權(quán)，專(zhuān)橫跋扈；作風(fēng)上弄虛作假，大搞形象工程；生活上道德敗壞，腐化墮落，自絕于人民、自絕于黨，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處，走向了自我毀滅，人生是可恥的失敗的同樣是為官，為什么任長(zhǎng)霞受到群眾的贊譽(yù)，而王懷忠卻遭到人民的唾棄？同樣是為官，為什么任長(zhǎng)霞已逝去卻仍活在人民心中，而王懷忠卻永遠(yuǎn)地被釘在歷史的恥辱柱上？同樣是為官，為什么任長(zhǎng)霞能心系群眾、執(zhí)法為民，而王懷忠卻公權(quán)私用、以權(quán)謀私？這不能不令人深思，不能不催人警醒。

對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育的一種有效形式，講黨課是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要制度。對(duì)講課的人來(lái)說(shuō)也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我提高的過(guò)程。結(jié)合平時(shí)的一些思考，借此機(jī)會(huì)談一些自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，和大家共同交流。

一、要正確分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)

也是一個(gè)世界性問(wèn)題。如何認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題，腐敗的含義是指公共權(quán)力的濫用。腐敗是一個(gè)歷史性問(wèn)題。正確分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，不僅是制定方針政策和確定目標(biāo)任務(wù)的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想和行動(dòng)的前提。反腐敗斗爭(zhēng)越深入，任務(wù)越繁重，越要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，從“三個(gè)代表”和鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變和保持自身先進(jìn)性的責(zé)任感，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“反腐倡廉教育月”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（沭紀(jì)發(fā)〔2009〕47號(hào)）要求，按照*“反腐倡廉教育月”活動(dòng)辦公室統(tǒng)一部署，定于今年9月，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全縣教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“反腐倡廉教育月”集中教育活動(dòng)。

一、目的意義

開(kāi)展“反腐倡廉教育月”集中教育活動(dòng)，目的在于全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過(guò)開(kāi)展教育月活動(dòng)，使教育系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，以開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神求跨越、促發(fā)展，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化自律意識(shí)，一身正氣、一塵不染，永葆共產(chǎn)黨員本色。

二、內(nèi)容安排

開(kāi)展“反腐倡廉教育月”活動(dòng)，以自我教育、正面教育為主。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要認(rèn)真組織黨員和教育干部，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期頒布的有關(guān)法律法規(guī)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)：

一是舉辦一次廉政講課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中學(xué)、縣直各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要帶頭講課，把講課活動(dòng)作為廉政教育的一項(xiàng)重要形式，抓緊抓好。

同志們：

反腐倡廉宣傳教育工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我縣反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過(guò)“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢(shì)和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全縣初步營(yíng)造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢(shì)不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺(jué)增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感

同志強(qiáng)調(diào)：思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有更為重要的意義和作用。

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開(kāi)宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過(guò)加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過(guò)查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒(méi)有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、深入調(diào)研，找準(zhǔn)反腐倡廉教育中存在根源性問(wèn)題

多年來(lái)，筆者結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)深入黨員干部和職工群眾中調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前反腐倡廉教育中還主要存在以下不足。

（一）反腐倡廉教育存在不平衡性。作為石油生產(chǎn)主業(yè)單位，主要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，完成油氣生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，因此，在反腐倡廉宣教工作中呈現(xiàn)出一定的不平衡性：一是重生產(chǎn)，輕教育。一些單位和部門(mén)對(duì)反腐倡廉教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)弱化，總認(rèn)為生產(chǎn)任務(wù)才是“硬指標(biāo)”，看得見(jiàn)、抓得著、來(lái)得實(shí)、易出政績(jī)，而把反腐倡廉教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，導(dǎo)致宣教工作成“虛工作”；二是重形式，輕實(shí)效。部分單位部門(mén)為了應(yīng)付考核做些表面文章，結(jié)果是兢兢業(yè)業(yè)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)，轟轟烈烈喊口號(hào)，匆匆忙忙就收兵，教者無(wú)意，學(xué)者無(wú)心，教育的效果難以達(dá)到預(yù)期目的；三是重短效，輕長(zhǎng)效。反腐倡廉教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在過(guò)程上具有持久性、連續(xù)性,然而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)及教育組織者都缺乏這種一貫性精神。往往是上級(jí)要求什么就做什么，沒(méi)有將反腐倡廉教育融入日常工作中，建立長(zhǎng)效機(jī)制予以持續(xù)培育，導(dǎo)致教育工作呈現(xiàn)“曇花”現(xiàn)象。

（二）反腐倡廉教育存在盲目性。在反腐倡廉教育過(guò)程中，受受教育對(duì)象所處工作崗位、生活環(huán)境、受教育程度、思想認(rèn)識(shí)水平因素影響，因而所引發(fā)的問(wèn)題，出現(xiàn)的苗頭性?xún)A向以及思想根源也皆有不同，然教育者卻盲目施教，采用“一刀切”、“一鍋煮”教育方式，從而導(dǎo)致了反腐倡廉宣教工作出現(xiàn)的一些盲目性。一是教育對(duì)象不明確。存在不分對(duì)象、不分主次的問(wèn)題，未能針對(duì)教育對(duì)象的不同情況因人施教，導(dǎo)致感化力、滲透力減弱；二是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。在教育過(guò)程中不能根據(jù)實(shí)際存在的主要問(wèn)題確定教育內(nèi)容，倉(cāng)促上陣，抓到什么學(xué)什么，結(jié)果是教來(lái)教去，與實(shí)際脫節(jié)，解決不了實(shí)際問(wèn)題；三是教育創(chuàng)新出現(xiàn)誤區(qū)。為創(chuàng)新而創(chuàng)新，常出招，無(wú)實(shí)招，導(dǎo)致創(chuàng)新工作是“舊瓶裝新酒”，宣教工作卻未能達(dá)到預(yù)期效果。

二、對(duì)癥下藥，增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效性

提高反腐倡廉教育的效果，既要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的做法，更要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為手段，致力于員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育載體，為廣大黨員干部營(yíng)造一個(gè)和諧寬松、寓教于樂(lè)的教育氛圍。為取得反腐倡廉教育的實(shí)效，應(yīng)著力做好以下四個(gè)方面工作。