為及時(shí)、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情疫情實(shí)行分級(jí)管理。

（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時(shí)控制和撲滅疫情。

（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點(diǎn)撲滅”的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備，組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，實(shí)行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能發(fā)生疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切社會(huì)力量，做到群防群控。

（四）依法防控，科學(xué)防控。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實(shí)防疫責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，依法加強(qiáng)疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實(shí)控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、規(guī)范的防控措施，提高重大動(dòng)物疫病科學(xué)防控水平。

為有效控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，打造人民群眾滿意動(dòng)物防疫工程，保障人民身體健康，保證畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收.結(jié)合我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）堅(jiān)持“政府保密度、部門保質(zhì)量”的總原則，鎮(zhèn)人民政府對(duì)所轄區(qū)域動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)；市畜牧獸醫(yī)局百里洲防檢組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防治，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、果斷處置”的防疫原則，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制。

（三）完善落實(shí)“春秋集中免疫、月月巡回補(bǔ)針、定期抽樣監(jiān)測(cè)”的防疫制度。

（四）全面落實(shí)“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”綜合防控措施，嚴(yán)格控制動(dòng)物疫病，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動(dòng)物疫病流行、確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感

動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，也是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作，是加快畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，也是維護(hù)人民群眾身體健康，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作的重要性，從講政治、講大局、講穩(wěn)定和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力抓好重大動(dòng)物疫病的防治工作

（一）全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前，國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情總體形勢(shì)較為平穩(wěn)，但毗鄰國(guó)家及地區(qū)疫情依然嚴(yán)峻，進(jìn)入春季以后，氣候漸暖，帶毒候鳥(niǎo)遷徙，畜禽流通頻繁，突發(fā)疫情的隱患很大，疫情一旦發(fā)生，將直接影響到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。因此，各鎮(zhèn)（街道辦事處）務(wù)必在思想上高度重視，繼續(xù)加大防范力度，積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)禽大戶要密切監(jiān)控，落實(shí)鎮(zhèn)（街道辦事處）干部和畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐點(diǎn)包抓責(zé)任，確保疫情不傳入，一旦輸入不擴(kuò)散。對(duì)補(bǔ)欄家禽要堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)到100%。

（二）突出做好以W病為主的強(qiáng)制免疫工作。畜牧部門要以W病、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，繼續(xù)做好春秋兩季普防和重點(diǎn)疫病突擊防疫，加大對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)的程序免疫和計(jì)劃免疫。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，想方設(shè)法強(qiáng)化免疫工作，千方百計(jì)提高免疫密度，提升動(dòng)物群體免疫水平，杜絕免疫死角，堅(jiān)決做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，頭頭注射，確保豬、牛、羊應(yīng)免牲畜免疫密度常年保持100%。

（三）積極推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)化管理工作。標(biāo)識(shí)化管理工作是動(dòng)物防疫工作的一件大事，各相關(guān)職能部門要密切配合，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題，采用多種形式向廣大飼養(yǎng)戶宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持和積極配合，為推行該項(xiàng)制度營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在實(shí)施強(qiáng)制免疫的同時(shí)加掛耳標(biāo)，建立完整規(guī)范的免疫檔案，免疫掛標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問(wèn)題

1.1動(dòng)物疫病防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。近年來(lái)，還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。

1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，主動(dòng)配合性差.由于我市地處西部山區(qū)、群眾的文化水平低，存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,不按免疫程序進(jìn)行科學(xué)免疫。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開(kāi)展。華鎣市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無(wú)辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。

1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

畜牧業(yè)要健康發(fā)展，動(dòng)物防疫工作是關(guān)鍵，長(zhǎng)期以來(lái)的動(dòng)物疫情特別是當(dāng)前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病等重大動(dòng)物疫情肆無(wú)忌憚的發(fā)生，嚴(yán)重的威脅著人類的健康和畜牧業(yè)的發(fā)展。如何建立動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制，已成為當(dāng)前各級(jí)動(dòng)物防疫部門急需探索和解決的重要課題。筆者對(duì)**州動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了調(diào)查和分析，具體情況如下。

一、全州動(dòng)物防疫工作基本情況

**自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善，全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名，州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人，動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格，定編20人，現(xiàn)有在職人員18人，與州飼料監(jiān)測(cè)站和州畜禽水產(chǎn)品檢測(cè)中心合署辦工（有職工8人）。8縣市防檢站共有定編84人，有干部職工139人。我州的動(dòng)物防疫工作主要是圍繞動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳和防治技術(shù)的普及、重大動(dòng)物疫病的防控、畜禽水產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)投入品（飼料和獸藥）的質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的管理等開(kāi)展工作。在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，通過(guò)全州廣大動(dòng)物防疫人員的共同努力，動(dòng)物防疫工作實(shí)現(xiàn)了“疫情不擴(kuò)散，人員不感染”的防控目標(biāo)，保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在的主要問(wèn)題

（一）動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是診斷手段落后，化驗(yàn)室設(shè)備殘缺不全。除州本級(jí)和吉首市外能夠開(kāi)展一些常規(guī)疫病的化驗(yàn)診斷外，其他縣基本不能開(kāi)展化驗(yàn)診斷工作；二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)站房，有站房的且多數(shù)是危房，已年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個(gè)，占47.5%，而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒(méi)有任何設(shè)備，2000年州財(cái)政安排了100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱，每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒，2004年省財(cái)政撥65.1萬(wàn)元，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備，除此之外，無(wú)任何設(shè)備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。

（二）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的，3個(gè)是分設(shè)的，雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格，但在實(shí)際工作中卻完全沒(méi)有自主權(quán)，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。

你根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我部統(tǒng)一設(shè)計(jì)并監(jiān)制了一批動(dòng)物防疫證照。為規(guī)范動(dòng)物防疫證照的填寫和作用，特制定本規(guī)范。

一、動(dòng)物防疫證照填寫和使用的基本要求

1、出具證照的機(jī)構(gòu)和人員必須是依法享有出證職權(quán)者。動(dòng)物防疫證照須按規(guī)定簽字蓋章方為有效。

2、嚴(yán)格按適用范圍出具動(dòng)物防疫證照，混用無(wú)效。

3、涂改證照無(wú)效。

4、證照所列項(xiàng)目要逐一填寫，內(nèi)容簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，字跡清晰。

一、全州動(dòng)物防疫工作基本情況

*自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善，全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名，州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人，動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格，定編20人，現(xiàn)有在職人員18人，與州飼料監(jiān)測(cè)站和州畜禽水產(chǎn)品檢測(cè)中心合署辦工（有職工8人）。8縣市防檢站共有定編84人，有干部職工139人。我州的動(dòng)物防疫工作主要是圍繞動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳和防治技術(shù)的普及、重大動(dòng)物疫病的防控、畜禽水產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)投入品（飼料和獸藥）的質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的管理等開(kāi)展工作。在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，通過(guò)全州廣大動(dòng)物防疫人員的共同努力，動(dòng)物防疫工作實(shí)現(xiàn)了“疫情不擴(kuò)散，人員不感染”的防控目標(biāo)，保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在的主要問(wèn)題

（一）動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是診斷手段落后，化驗(yàn)室設(shè)備殘缺不全。除州本級(jí)和吉首市外能夠開(kāi)展一些常規(guī)疫病的化驗(yàn)診斷外，其他縣基本不能開(kāi)展化驗(yàn)診斷工作；二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)站房，有站房的且多數(shù)是危房，已年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個(gè)，占47.5%，而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒(méi)有任何設(shè)備，2000年州財(cái)政安排了100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱，每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒，2004年省財(cái)政撥65.1萬(wàn)元，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備，除此之外，無(wú)任何設(shè)備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。

（二）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的，3個(gè)是分設(shè)的，雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格，但在實(shí)際工作中卻完全沒(méi)有自主權(quán)，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。

（三）防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有794名動(dòng)物防疫人員，其中州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看，具有高級(jí)職稱的只有6人，僅占0.76%，中級(jí)職稱177人，初級(jí)職稱327人，無(wú)職稱的達(dá)257人，占總?cè)藬?shù)的32.4%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學(xué)歷情況看，具有全日制本科學(xué)歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專學(xué)歷432人，初高中及以下學(xué)歷211人，占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，新知識(shí)少，年輕同志經(jīng)驗(yàn)少，知識(shí)面不寬，難以適應(yīng)工作需要。

為有效防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情，實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散”的防控目標(biāo)，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫雙軌目標(biāo)責(zé)任制，以防控高致病性禽流感、口蹄疫、豬高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，做好“四個(gè)強(qiáng)化”（即：強(qiáng)化免疫、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化消毒、強(qiáng)化監(jiān)督），狠抓綜合防控措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”即確保秋季動(dòng)物防疫工作取得圓滿成效，確?！傲?zhēng)不發(fā)生、確保不擴(kuò)散”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

高致病性禽流感、口蹄疫免疫密度達(dá)到100%，群體有效免疫保護(hù)率達(dá)到80%以上；豬瘟、雞新城疫免疫密度飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到100%，散養(yǎng)戶達(dá)到95%以上，群體有效免疫保護(hù)率達(dá)到80%以上；牲畜免疫耳標(biāo)佩帶率、免疫證持證率、防疫檔案建檔率均達(dá)到100%。飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、定點(diǎn)屠宰檢疫率均達(dá)到100%，散養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。

三、保障措施

摘要：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫及檢疫工作中的作用極為重要，體現(xiàn)出較強(qiáng)的科學(xué)性及管理性。在進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際過(guò)程中，面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。探討動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫檢疫工作中的重要性，針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督；動(dòng)物防疫檢疫；重要性

1動(dòng)物防疫及檢疫工作中存在的問(wèn)題

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用是通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫情實(shí)施合理的防控措施，為動(dòng)物養(yǎng)殖提供相對(duì)可靠的保障，同時(shí)提升食品的安全性。目前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在一些問(wèn)題。1.1產(chǎn)地檢疫工作落實(shí)不到位。許多地方的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，依賴于農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)。農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)，通常是一家一戶的養(yǎng)殖模式，動(dòng)物養(yǎng)殖比較分散，數(shù)量和品種上也難以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，給動(dòng)物防疫檢疫工作帶來(lái)了困難[1]。1.2農(nóng)村屠宰檢疫工作亟待改善。應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)、肉聯(lián)廠等的防疫條件加強(qiáng)把控。不管是廠址的選擇還是具體的工作流程，都應(yīng)該接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督管理。我國(guó)很多地方已經(jīng)建立了正規(guī)的屠宰場(chǎng)或屠宰點(diǎn)，推行畜禽定點(diǎn)屠宰。在這些屠宰場(chǎng)或屠宰點(diǎn)，有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)在場(chǎng)實(shí)施屠宰檢疫。

2動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫檢疫工作中的重要性

2.1確保人民群眾的身體健康。為保證人民群眾的身體健康，國(guó)家及相關(guān)的檢疫部門承諾讓百姓吃上放心肉。在人們生活水平逐步提升的今天，肉類食品逐漸提升至健康、綠色、生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)，肉類的健康往往會(huì)直接地影響到人民群眾的身體健康。檢疫部門對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作格外重視，才能更好地維系食品安全[2]。2.2推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但基本上是依靠行業(yè)自身的力量。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，可以幫助養(yǎng)殖業(yè)規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的運(yùn)行是否合理影響較大。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督有助于提高整個(gè)市場(chǎng)肉類產(chǎn)品的質(zhì)量，強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫的監(jiān)督落實(shí)，可以推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

摘要：統(tǒng)計(jì)工作作為畜牧生產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)工作，對(duì)動(dòng)物防疫工作與畜牧生產(chǎn)工作都有至關(guān)重要的作用。統(tǒng)計(jì)工作必須具有較強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，每一個(gè)數(shù)字與每一處細(xì)節(jié)都需要多方考證，確保最終上報(bào)的數(shù)字完全準(zhǔn)確。生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作不僅影響畜牧行業(yè)的發(fā)展，也影響相關(guān)部門的決策，對(duì)畜牧行業(yè)的發(fā)展前景以及農(nóng)村的規(guī)劃也有重大影響。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫：畜牧生產(chǎn)；統(tǒng)計(jì)；工作

統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出的最終數(shù)據(jù)是否具有全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，是判斷此數(shù)據(jù)是否可用的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)正確且相對(duì)及時(shí)的畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以使一個(gè)畜牧企業(yè)走向成功；反之，一個(gè)誤差較大、時(shí)間延誤性較高的畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則會(huì)對(duì)畜牧企業(yè)帶來(lái)極度不良的影響，不僅會(huì)影響企業(yè)對(duì)形式的判斷，還會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作帶來(lái)阻礙。筆者將在下文中，針對(duì)動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案。

1畜牧生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行情況

1.1統(tǒng)計(jì)工作覆蓋面較大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村畜牧業(yè)也有了很大的提高。在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作與畜牧生產(chǎn)工作的工作人員對(duì)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效記錄。1.2建立與完善各級(jí)單位畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物防疫的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理體系。畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物防疫的傳統(tǒng)管理體系一般較為單一，如果不能較好的處理各級(jí)單位的關(guān)系，當(dāng)動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就不能做到在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理，從而阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化。而建立與完善各級(jí)單位畜牧業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理體系，可以在動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，再由最高級(jí)單位商討之后下達(dá)統(tǒng)一命令，再由各級(jí)單位合作，分工執(zhí)行，不僅避免了意見(jiàn)不合的情況，又進(jìn)一步加快了對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題和突發(fā)事件的處理進(jìn)度。1.3畜牧生產(chǎn)具有多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表。目前，在畜牧生產(chǎn)工作中并沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)表，無(wú)論是書面形式，還是以網(wǎng)絡(luò)表格的形式都可以用來(lái)達(dá)到統(tǒng)計(jì)的目的。報(bào)表形式多種多樣，內(nèi)容也較繁多，不僅包含現(xiàn)有的動(dòng)物防疫工作和畜牧生產(chǎn)工作，在科技工作方面也有涉及。另外，報(bào)表種類以時(shí)間劃分，還可分為每年報(bào)表、每半年報(bào)表、每月報(bào)表、每日?qǐng)?bào)表等形式，都可以為畜牧生產(chǎn)工作作出進(jìn)一步服務(wù)。

2動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題