同志們：

剛才，同志通報(bào)了市12月6日發(fā)生的一起建筑施工重大安全事故，以及5月份以來(lái)全省建筑施工安全事故情況，同時(shí)，也分析了外省市近期發(fā)生的一些重特大事故情況。省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)南市發(fā)生的這起事故非常關(guān)注，趙克志副省長(zhǎng)親自打電話，又作出重要批示，要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓緊召開(kāi)電視會(huì)議，狠抓冬季安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。廳黨組經(jīng)過(guò)研究，決定召開(kāi)這次緊急會(huì)議，對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)和省政府部署的“百日安全生產(chǎn)集中整治”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

最近一段時(shí)間，全國(guó)連續(xù)發(fā)生了幾起重特大煤礦、航空、交通安全事故，影響巨大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，總書(shū)記、總理連續(xù)作出重要批示，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)不斷提出要求、作出指示，各級(jí)、各部門(mén)都在認(rèn)真落實(shí)，狠抓各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患的治理整頓，努力扭轉(zhuǎn)這種不利形勢(shì)。在這種情況下，濟(jì)南市建筑施工領(lǐng)域發(fā)生了這起重大事故，成為今年以來(lái)我省建設(shè)系統(tǒng)最大的事故，造成很壞影響，使我省建設(shè)系統(tǒng)本來(lái)趨于平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然緊張。這起事故的發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘，我們不得不回過(guò)頭來(lái)對(duì)當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行深入分析。

今年以來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹“平安山東”和“平安建設(shè)”的有關(guān)要求，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)有了一定幅度的下降。淄博、東營(yíng)、萊蕪、濱州、德州沒(méi)有發(fā)生事故，青島、濰坊、聊城相對(duì)完成工程量來(lái)講，事故率也是比較低的，說(shuō)明這些市在安全生產(chǎn)上下了很大功夫。但是，現(xiàn)在來(lái)看，我們的工作還有不少漏洞和死角，安全檢查還不夠深入、細(xì)致和全面，隱患整改不徹底、不到位。這反映出一些地方存在盲目樂(lè)觀情緒，思想上有所松懈，以至于安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了事故頻發(fā)的苗頭。從事故統(tǒng)計(jì)情況看，自11月2日以來(lái)，在不到40天的時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了4起建筑施工重大安全事故，9人死亡、1人重傷，死亡人數(shù)占了今年總數(shù)的21%。另外，從今年發(fā)生事故的分布情況看，1至2月份和11月份以來(lái)的事故較多，死亡人數(shù)占了近一半。反映出，一些地方對(duì)冬季安全生產(chǎn)的要求和措施落實(shí)不到位。

現(xiàn)在離年底還有不到一個(gè)月的時(shí)間，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，這段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作如何，不僅影響到全年安全事故控制指標(biāo)能否順利完成，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到人民群眾能否過(guò)一個(gè)祥和、安定的節(jié)日，同時(shí)，對(duì)明年的工作起好步、開(kāi)好頭也至關(guān)重要。我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列要求和部署上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，真正把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來(lái)抓，認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一、再深化、再提高，工作上再發(fā)動(dòng)、再鼓勁、再努力。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)的一把手要親歷親為，親自作動(dòng)員部署，親自帶隊(duì)檢查，親自抓重大隱患整改，要組織有關(guān)單位認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)狀況，查找工作的不足和管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項(xiàng)防范措施并督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓落實(shí)，確保把各類(lèi)問(wèn)題查清摸透，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，不留任何死角。通過(guò)深入細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，堅(jiān)決防止重大事故再次發(fā)生。

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間和冬季安全生產(chǎn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、精心組織安全生產(chǎn)大檢查

各地、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定方案，及早部署，精心組織“兩節(jié)”期間和冬季安全生產(chǎn)大檢查以及安全隱患整改督查，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，確保一方平安。各企業(yè)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“自查、自整、自改”工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)，全面排查內(nèi)部安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。

二、繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治

（一）切實(shí)加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所安全管理。要高度重視節(jié)日期間公眾聚集場(chǎng)所安全，立即組織對(duì)游船、纜車(chē)、索道等運(yùn)載游客工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目、設(shè)備等安全情況進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)、管理，對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的安全檢查、整治和防范。對(duì)節(jié)日期間舉辦的各類(lèi)大型聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障方案并按程序報(bào)批，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

今天我講一下冬季安全生產(chǎn)問(wèn)題，最近的安全生產(chǎn)形勢(shì)，給我觸動(dòng)很大。周六，我哪里也沒(méi)去，就在辦公室整整想了一天，整理一下思路，今天在大調(diào)度會(huì)我就講一講。

一、我們?yōu)槭裁匆ザ景踩a(chǎn)，冬季安全生產(chǎn)對(duì)我們有什么意義

大家都知道，11月29日集團(tuán)公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會(huì)議，我們?cè)诩业陌嘧映蓡T、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容，除了通報(bào)X石化10月28日事故外，蔣總做了重要講話，其中，蔣總講話的一個(gè)部分，就是強(qiáng)調(diào)“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面”。在這部分講話中，蔣總強(qiáng)調(diào)了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我在這里和大家重新溫習(xí)一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步樹(shù)立“違章就是事故”的觀念，深刻認(rèn)識(shí)“三違”的嚴(yán)重危害，克服僥幸心理，自覺(jué)查找習(xí)慣性“三違”，狠抓各項(xiàng)制度和規(guī)程的落實(shí)，努力做到個(gè)人無(wú)違章，崗位無(wú)隱患。二是對(duì)調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，及時(shí)制定整改方案，明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理，包括煉化檢維修、裝置開(kāi)停工、以及動(dòng)火、用電、高處和進(jìn)入有限空間作業(yè)等。四是全面加強(qiáng)冬季交通安全，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外雇車(chē)輛、非生產(chǎn)用車(chē)、以及運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的管理，杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁(yè)上，我們要很好的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。

冬季安全生產(chǎn)對(duì)我們大慶煉化公司意義尤為重大，因?yàn)槲覀兪俏覀儑?guó)家最北方的煉化企業(yè)，嚴(yán)寒對(duì)煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大，這方面的案例和事故教訓(xùn)有很多。12月5日凌晨，我公司二套ARGG空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，補(bǔ)救措施得當(dāng)，才沒(méi)有造成較大影響和重大損失。現(xiàn)在氣溫已進(jìn)入嚴(yán)冬，對(duì)我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來(lái)多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn)，對(duì)我們煉化公司來(lái)講，尤為重要。

集團(tuán)公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專(zhuān)題召開(kāi)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議外，馬上由黨組成員親自帶隊(duì)到各地區(qū)公司進(jìn)行安全工作調(diào)研。12月1日，段總帶隊(duì)到我們公司進(jìn)行的檢查，并開(kāi)大會(huì)對(duì)我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了講評(píng)。這次檢查我們不是沒(méi)有問(wèn)題，給我們指出多少問(wèn)題啊。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視，不能不說(shuō)下的決心非常大，在年底各項(xiàng)工作非常繁忙的情況下，由黨組成員帶隊(duì)一個(gè)單位一個(gè)單位的檢查，而且這次檢查就是集中時(shí)間查兩三個(gè)單位，每個(gè)黨組成員就查那一兩個(gè)單位，目的就要查深、查透、查實(shí)，我們應(yīng)該能感受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視和關(guān)心。但是就是在這樣的情況下，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻：12月11日，蘭化公司助劑廠2萬(wàn)噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了，剛才安全處已進(jìn)行了通報(bào)。我們不能說(shuō)蘭化公司不重視安全工作，因?yàn)樗麄?月29日已經(jīng)出了一次事故了，領(lǐng)導(dǎo)能不重視能不抓安全嗎？那么為什么還要發(fā)生亡人事故，還不是個(gè)別人仍然在麻痹大意嗎！仍然在掉以輕心嗎！這是人家，回頭說(shuō)說(shuō)我們自己，公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天，發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件，剛才照片都給大家看了，看的時(shí)候有些人還在笑！我就不理解你們?cè)趺茨苄Φ贸雎?，這是別人嗎？這不是我們煉化公司的員工嗎？12日，是煉油二廠主控室中二套ARGG的當(dāng)班操作工在睡崗，除班長(zhǎng)一個(gè)人清醒外，都在睡。13日，聚合物一廠硫銨車(chē)間班長(zhǎng)帶著全班一起睡崗，把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置，班長(zhǎng)跟著睡，清醒的那個(gè)是誰(shuí)，是我們的市場(chǎng)化用工人員，多么有諷刺意味。老職工大睡特睡，新職工不敢睡，這不正反映出我們的用工機(jī)制問(wèn)題嗎，新職工為什么不敢睡啊，他不困嗎？因?yàn)樗邪肽甑膶?shí)習(xí)期，我們有明確規(guī)定，半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的，一概不得錄用，所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚，也很后怕。我是笑不出來(lái)，因?yàn)檫@些問(wèn)題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年，在集團(tuán)公司黨組成員帶隊(duì)對(duì)我公司檢查不到半個(gè)月。從他們睡覺(jué)的姿勢(shì)看，決不是第一次睡覺(jué)，我們都倒過(guò)班，明知道睡覺(jué)是違紀(jì)的，決不敢大睡，打盹都膽戰(zhàn)心驚，這種大睡特睡是第一次嗎？非常熟練??！另外我認(rèn)為，絕對(duì)不是這三個(gè)車(chē)間，睡崗帶有普遍性，這使我很震驚啊。我總覺(jué)得勞動(dòng)紀(jì)律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事，違紀(jì)現(xiàn)象會(huì)有的，但不可能發(fā)展到這種程度啊，不讓人震驚嗎。二套ARGG班長(zhǎng)還有點(diǎn)責(zé)任心，他不敢睡，一個(gè)人在那盯著盤(pán)，而硫銨車(chē)間當(dāng)班的班長(zhǎng)帶著睡，和回收車(chē)間當(dāng)班的班長(zhǎng)跟著大家一起睡，你不后怕嗎？我們這么大的生產(chǎn)裝置，交給這些人，你能放心？今天參加會(huì)議的都是我們各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，你怎能笑出聲？你還能把這些現(xiàn)象看成是正常？我是百思不得其解。

我剛才講了，8.14事故是我們公司建廠以來(lái)出現(xiàn)的最大一次事故，應(yīng)該使我們警醒了，這個(gè)警種應(yīng)該時(shí)刻在我們的頭腦中鳴響??！可為什么事故車(chē)間的當(dāng)班人員還這樣？今天參加會(huì)議的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，你們琢磨琢磨，為什么會(huì)這樣？8.14是別人的事故嗎？另外，我們公司今年出了這么大的事故，按慣例，應(yīng)該扣除我們員工獎(jiǎng)金的，你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊，上級(jí)今年給我們核定工資總額的時(shí)候，就給我們扣了400萬(wàn)工資指標(biāo)，目的是讓我們吸取這個(gè)教訓(xùn)。但公司領(lǐng)導(dǎo)考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的，是付出辛勤勞動(dòng)的，到現(xiàn)在為止，沒(méi)有扣大家一分錢(qián)的獎(jiǎng)金，包括二套ARGG車(chē)間，不但沒(méi)扣錢(qián)，還努力做工作，增加大家的收入。今年，我們工資總額較05年增長(zhǎng)17％，煉化企業(yè)平均是15％，我們拿到17％！我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的，還有什么不滿(mǎn)意的？我們都要捫心自問(wèn)，我們?cè)谀锚?jiǎng)金拿工資的時(shí)候，拍拍良心，與我們的付出相輔不相輔；我們?cè)谝笤黾庸べY增加獎(jiǎng)金的時(shí)候，你想一想，你有沒(méi)有資格說(shuō)這個(gè)話。如果誰(shuí)不承認(rèn)工資增加了獎(jiǎng)金增加了，你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度，我們公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)都沒(méi)有享受到，我們的獎(jiǎng)金由總部發(fā)，不占工資總額，17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差，我們每個(gè)人都應(yīng)該有一顆感恩之心，你的所作所為，能不能對(duì)起大慶煉化這個(gè)衣食父母，沒(méi)有煉化公司，你到哪就業(yè)??！

為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)好全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，按照《市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（吉市安委〔2018〕12號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好今年冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我市建設(shè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以防止各類(lèi)坍塌、起重機(jī)械、高處墜落等事故為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化安全防范，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市建設(shè)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作在市委市政府市安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署有關(guān)事項(xiàng)和決策，專(zhuān)題研究、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。我局主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作。

三、重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容

同志們：

今天的會(huì)議非常重要，剛才，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對(duì)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求。區(qū)公安分局、工業(yè)局、林業(yè)局、交通局等部門(mén)也匯報(bào)了近期工作情況，提出了下一步工作意見(jiàn)?？傮w上看，全區(qū)各部門(mén)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是重視的，按照區(qū)政府的工作部署，在事故防范方面作了大量工作，取得了成效，目前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

但是，自10月以來(lái)，我國(guó)廣西、河南、河北等地連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。黨中央、國(guó)務(wù)院、北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，做出了一系列重要批示，市長(zhǎng)同志要求我市安全生產(chǎn)再進(jìn)行有深度的檢查，各級(jí)政府再動(dòng)員；分行業(yè)對(duì)各類(lèi)法定代表人再集中教育、布置，確保安全生產(chǎn)。為此，我們一定要吸取上述地區(qū)的事故教訓(xùn)，舉一反三，在思想上決不能有絲毫的麻痹，要認(rèn)真落實(shí)陸昊副市長(zhǎng)提出的"安全檢查動(dòng)真格的；應(yīng)急演練動(dòng)真格的；由于失職、瀆職導(dǎo)致的安全隱患，即使沒(méi)有造成死亡后果，也要追究責(zé)任，動(dòng)真格的"要求，各部門(mén)要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，積極動(dòng)員部署，采取有力措施，徹底消除安全隱患。下一步，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，做好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)"三個(gè)代表"的具體體現(xiàn)。各部門(mén)、各單位要按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》要求，全面履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，行業(yè)監(jiān)管（管理）和屬地監(jiān)管責(zé)任，以及安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全大檢查工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門(mén)冬季安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好應(yīng)急演練，強(qiáng)化廣大群眾的安全意識(shí)，做到周密部署、任務(wù)明確、措施有效、責(zé)任落實(shí)，把市區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)防止重、特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，加大整治力度

各分廠（廠）、處室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司冬季安全生產(chǎn)安排意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工安全生產(chǎn)的積極性，確保我廠冬季安全生產(chǎn)，結(jié)合我廠實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，落實(shí)安全規(guī)章制度

安全教育培訓(xùn)是提高干部職工安全素質(zhì)的重要手段。各分廠（廠）要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全教育培訓(xùn)工作。要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及各種規(guī)章制度，提高干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和搞好安全生產(chǎn)的技術(shù)技能。要針對(duì)職工工作崗位特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)達(dá)到干什么、學(xué)什么、懂什么、會(huì)什么的目的。尤其要加大對(duì)工區(qū)（車(chē)間）主任、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)力度，通過(guò)提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，切實(shí)保障安全生產(chǎn)，使培訓(xùn)取得良好效果。通過(guò)提高干部職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，解決安全生產(chǎn)在口頭上重要、工作中次要、忙時(shí)不要的問(wèn)題，同時(shí)要根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使安全管理有章可循，依法辦事。二、加強(qiáng)安全檢查，狠抓隱患整改

實(shí)踐證明，安全檢查可加快隱患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自滿(mǎn)僥幸心理，落實(shí)安全工作，保證安全生產(chǎn)的有效措施，對(duì)減少事故起著重要作用。冬季寒冷干燥，我廠大部分設(shè)備要進(jìn)行冬季維修，加上歲末年首工作繁雜，安全工作尤為突出。各單位要高度重視并認(rèn)真搞好冬季安全生產(chǎn)自查工作。對(duì)查出的隱患要及時(shí)落實(shí)整改方案，逐項(xiàng)整改，徹底把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立一套完整的安全檢查責(zé)任追究制度，做到層層落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，橫到邊，縱到底，不留死角。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好冬季安全生產(chǎn)

尊敬的何縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就交通部門(mén)做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，交通各部門(mén)按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo)，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防，全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

目前已進(jìn)入冬季，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對(duì)這一實(shí)際，交通各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，牢固樹(shù)立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生

為遏制近期安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕192號(hào)）和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理；突出重點(diǎn)、全面檢查；堵塞漏洞、防患未然。通過(guò)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，全面排查排除安全生產(chǎn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高事故防范能力，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成及明年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會(huì)”和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)。

二、工作步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2009年11月1日至2010年3月31日，分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（制訂方案、宣傳動(dòng)員階段）：2009年11月1日—11月15日，各地各部門(mén)按照市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制訂冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，形成強(qiáng)大輿論氛圍；

為了切實(shí)開(kāi)展好全鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，依政辦發(fā)號(hào)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和要求

為了切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊和治理糾正各類(lèi)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防范安全事故的能力，提升安全管理水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)“冬季安全生產(chǎn)大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任，留守處、衛(wèi)生等負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室聯(lián)合辦公，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。

三、工作方法及步驟

摘要：于氯堿化工企業(yè)而言，其實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程通常都需要鋪設(shè)較長(zhǎng)的工藝管線，且在露天布局比較多，在控制方面十分復(fù)雜，需要經(jīng)過(guò)多重工序，所以，實(shí)際操作的難度很大。尤其是在冬季期間，受自然條件多變的影響，霧和霜比較常見(jiàn)，而且路滑，溫度較低，一定程度上更加劇了操作控制難度，很容易發(fā)生季節(jié)性安全生產(chǎn)事故。所以，要想全面強(qiáng)化冬季的安全生產(chǎn)，就需要全面衡量氯堿化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，綜合考慮氯堿化工生產(chǎn)具體情況，采取相應(yīng)的安全管理措施，確保氯堿化工企業(yè)在冬季期間的生產(chǎn)更加安全與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：氯堿化工企業(yè)；冬季安全生產(chǎn)；管理；實(shí)施措施

1注重細(xì)節(jié)并提高對(duì)防凍工作的重視

1.1充分利用排凈防凍

針對(duì)蒸汽、水或者是凝液等公用工程項(xiàng)目的管線，在停車(chē)時(shí)很容易有液體累積或者是凍結(jié)的情況發(fā)生[1]。所以，在開(kāi)展防凍工作的時(shí)候，需要采取排凈或者是放空與自排凈的方法。如果是在停車(chē)或者是停用的時(shí)候，管線一定要全部排凈。為有效保證管道內(nèi)部的液體完全排凈，最好在管道的低點(diǎn)設(shè)置出積水坑，與空壓機(jī)連接在儀器，通過(guò)對(duì)低露點(diǎn)儀表的運(yùn)用，將空氣吹凈。

1.2強(qiáng)化冬季巡回檢查力度