1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費(fèi)的核算依據(jù)，目前我國(guó)主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國(guó)按資金來(lái)源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購(gòu)置、其他費(fèi)用）劃分既不容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，又與國(guó)際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標(biāo)準(zhǔn)不符。把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為計(jì)算居民消費(fèi)的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計(jì)資料難以準(zhǔn)確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)零售額的統(tǒng)計(jì)更為困難。二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中有一部分是企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體購(gòu)買的，從支付環(huán)節(jié)來(lái)作劃分是難以做到的。如有大量的個(gè)人購(gòu)買、單位報(bào)銷的現(xiàn)象。單位購(gòu)買和支付的部分按會(huì)計(jì)核算原則計(jì)入其經(jīng)營(yíng)成本，即中間投入。三是該指標(biāo)僅包括有形的商品消費(fèi)，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進(jìn)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費(fèi)均不在之列。這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)不符。

1.3統(tǒng)計(jì)方法不一致，直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可比性。

1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費(fèi)的核算依據(jù)，目前我國(guó)主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國(guó)按資金來(lái)源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購(gòu)置、其他費(fèi)用）劃分既不容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，又與國(guó)際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標(biāo)準(zhǔn)不符。把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為計(jì)算居民消費(fèi)的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計(jì)資料難以準(zhǔn)確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)零售額的統(tǒng)計(jì)更為困難。二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中有一部分是企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體購(gòu)買的，從支付環(huán)節(jié)來(lái)作劃分是難以做到的。如有大量的個(gè)人購(gòu)買、單位報(bào)銷的現(xiàn)象。單位購(gòu)買和支付的部分按會(huì)計(jì)核算原則計(jì)入其經(jīng)營(yíng)成本，即中間投入。三是該指標(biāo)僅包括有形的商品消費(fèi)，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進(jìn)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費(fèi)均不在之列。這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)不符。

1.3統(tǒng)計(jì)方法不一致，直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可比性。

1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費(fèi)的核算依據(jù)，目前我國(guó)主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國(guó)按資金來(lái)源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購(gòu)置、其他費(fèi)用）劃分既不容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，又與國(guó)際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標(biāo)準(zhǔn)不符。把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為計(jì)算居民消費(fèi)的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計(jì)資料難以準(zhǔn)確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)零售額的統(tǒng)計(jì)更為困難。二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中有一部分是企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體購(gòu)買的，從支付環(huán)節(jié)來(lái)作劃分是難以做到的。如有大量的個(gè)人購(gòu)買、單位報(bào)銷的現(xiàn)象。單位購(gòu)買和支付的部分按會(huì)計(jì)核算原則計(jì)入其經(jīng)營(yíng)成本，即中間投入。三是該指標(biāo)僅包括有形的商品消費(fèi)，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進(jìn)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費(fèi)均不在之列。這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)不符。

1.3統(tǒng)計(jì)方法不一致，直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可比性。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

政府統(tǒng)計(jì)作為一種公共產(chǎn)品與服務(wù)，其效能的高低日益成為社會(huì)各方議論的焦點(diǎn)。所謂統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。經(jīng)過(guò)20多年持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)、研究、借鑒和試點(diǎn)，目前我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

2.統(tǒng)計(jì)部門受各級(jí)地方政府的干預(yù)較多。目前，除負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、農(nóng)村和服務(wù)業(yè)的地方調(diào)查總隊(duì)直屬國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管理外，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門仍是各級(jí)政府的組成單位，其人事和預(yù)算歸口地方政府管理。在缺乏科學(xué)政績(jī)觀和績(jī)效考核指標(biāo)不合理的情況下，如果相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核目標(biāo)時(shí)地方往往不顧違反《統(tǒng)計(jì)法》弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)人為調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以達(dá)到獲得獎(jiǎng)賞和晉升的目的。因此有人說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)出領(lǐng)導(dǎo)”?？梢?，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本來(lái)就不真實(shí)，加上地方政府的人為調(diào)整，其真實(shí)性就可想而知了。

3.核算體系的漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌，兩套核算體系的長(zhǎng)期并存，使得相關(guān)概念、指標(biāo)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比較說(shuō)明。這給國(guó)際比較和統(tǒng)計(jì)分析增加了難度。從20世紀(jì)80年代中期我國(guó)開始研究逐步采用聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部制定的國(guó)民賬戶體系（SNA，1968年版），即西方體系，但仍以前經(jīng)互會(huì)統(tǒng)計(jì)合作常設(shè)委員會(huì)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系為主。該體系又稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），即東方體系。由于推行SNA需先試點(diǎn)，再推廣，很多統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法需重新擬定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需推算銜接，再加之囿于經(jīng)濟(jì)理論上的禁錮，所以直到1992年我國(guó)才擬定了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》。但該方案仍保留了一部分MPS的內(nèi)容，“中國(guó)特色”較濃。經(jīng)過(guò)7年的試行，1999年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定以1993年版SNA為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，對(duì)試行方案進(jìn)行全面修訂。2003年5月7日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告要求，從該年開始實(shí)行新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方案，即《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》。與試行方案相比，新體系取消了其中的MPS核算內(nèi)容，澄清了某些基本概念，修訂了機(jī)構(gòu)部門和產(chǎn)業(yè)部門分類，調(diào)整了基本框架，增加了核算內(nèi)容，修改和細(xì)劃了有關(guān)表式的指標(biāo)設(shè)置，基本與1993年版SNA相銜接。可見，我國(guó)核算體系轉(zhuǎn)軌的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也影響了統(tǒng)計(jì)的效率。

4.相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理，分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。比如GDP支出法中資本形成和居民消費(fèi)的核算依據(jù)，目前我國(guó)主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國(guó)按資金來(lái)源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購(gòu)置、其他費(fèi)用）劃分既不容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，又與國(guó)際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標(biāo)準(zhǔn)不符。把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為計(jì)算居民消費(fèi)的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計(jì)資料難以準(zhǔn)確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)零售額的統(tǒng)計(jì)更為困難。二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中有一部分是企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體購(gòu)買的，從支付環(huán)節(jié)來(lái)作劃分是難以做到的。如有大量的個(gè)人購(gòu)買、單位報(bào)銷的現(xiàn)象。單位購(gòu)買和支付的部分按會(huì)計(jì)核算原則計(jì)入其經(jīng)營(yíng)成本，即中間投入。三是該指標(biāo)僅包括有形的商品消費(fèi)，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進(jìn)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費(fèi)均不在之列。這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)不符。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

道德是教育活動(dòng)之本,師德是教師職業(yè)之魂。我國(guó)師德教育傳統(tǒng)悠久,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但隨著社會(huì)發(fā)展,各領(lǐng)域都在不斷的變革,原有的道德規(guī)范所依存的社會(huì)基礎(chǔ)正在發(fā)生深刻的變化,使得以往的師德教育模式已很難適應(yīng)當(dāng)前教育改革、社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)效性低下已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在分析其外在因素的基礎(chǔ)上,提出必要的對(duì)策。

一、師德教育實(shí)效性低下的外部原因

(一)社會(huì)環(huán)境中消極因素的負(fù)面影響

1.社會(huì)教化的程度以及對(duì)教師職業(yè)道德期待

值的高低都影響著師德教育的效果[1]359道德作為意識(shí)形態(tài)的組成部分,它的提升過(guò)程無(wú)不深刻地受到社會(huì)存在和其他意識(shí)形態(tài)的教化和影響。首先,社會(huì)整體發(fā)展水平?jīng)Q定師德教育的總體水平和成效,包括師德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、手段、方式等,同時(shí),社會(huì)教化的狀況也是師德教育的重要參照標(biāo)準(zhǔn),以良好的社會(huì)道德影響和教化師德,實(shí)踐證明是很有效果的。其次,社會(huì)對(duì)教師的職業(yè)道德期望值和對(duì)教師工作的認(rèn)同度,關(guān)系著尊師重教的風(fēng)氣,對(duì)師德教育有導(dǎo)向、環(huán)境熏染作用。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給教師職業(yè)道德素質(zhì)的提升帶來(lái)了負(fù)面沖擊

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

一、我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計(jì)效能是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)計(jì)管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得統(tǒng)計(jì)信息的能力、質(zhì)量、成本和對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求主體的滿足程度。我國(guó)已建立了與國(guó)際規(guī)范基本接軌的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機(jī)構(gòu)等方面的統(tǒng)計(jì)信息需求。但從總體上看，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計(jì)效能低下仍是我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。

1我國(guó)統(tǒng)計(jì)效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報(bào)或虛報(bào)，以至于一個(gè)企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財(cái)稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國(guó)有企業(yè)中。相對(duì)而言，我國(guó)上市公司信息的整體真實(shí)狀況要好于非上市公司，但10多年來(lái)財(cái)務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因?yàn)閲?guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴(yán)；二是我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、計(jì)劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險(xiǎn)等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗(yàn)作用。三是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度差。四是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實(shí)是導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理分類不科學(xué)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

【摘要】目的對(duì)吉林地區(qū)新生兒甲狀腺功能低下癥篩查分析，探討吉林地區(qū)新生兒甲狀腺功能低下發(fā)病情況。方法采用時(shí)間分辨熒光免疫分析法，測(cè)定新生兒出生72h后足跟血的干血濾紙片中的促甲狀腺激素(TSH)濃度，分析吉林地區(qū)新生兒先天性甲狀腺功能低下癥(簡(jiǎn)稱甲低)篩查狀況。結(jié)果篩查吉林地區(qū)16776名新生兒，甲低患者5例，發(fā)病率1/3355。結(jié)論新生兒篩查可作為防治智力低下的一種手段，防止智力低下的發(fā)生，并且能使甲低患者得到早期診斷和治療。

【關(guān)鍵詞】先天性甲狀腺功能低下;新生兒疾病篩查;吉林地區(qū)

先天性甲狀腺功能低下癥(CH)是常見先天性內(nèi)分泌性疾病,是由于先天性甲狀腺發(fā)育障礙或甲狀腺素合成障礙導(dǎo)致甲狀腺素分泌減少,使患兒神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育障礙、生長(zhǎng)發(fā)育遲滯、智能落后。新生兒疾病篩查是兒童保健的重要組成部分，是優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)的重要措施之一[1]，吉林市婦產(chǎn)醫(yī)院于2007年1月至2009年4月對(duì)吉林地區(qū)出生的新生兒進(jìn)行了CH的篩查，結(jié)果報(bào)告如下職稱論文。

1資料與方法

1.1篩查對(duì)象

2006年9月1日至2009年4月30日吉林地區(qū)出生的新生兒，根據(jù)自愿原則，對(duì)16776名活產(chǎn)兒進(jìn)行篩查。