定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)

自2002年以來，我局在市扶貧辦的正確指導(dǎo)下，對××村實(shí)施了連續(xù)三年的定點(diǎn)扶貧，按照市委、市政府的部署，把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點(diǎn)和突破口，積極謀劃，狠抓落實(shí)，取得了顯著的成效。我局2002、2003年分別被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位、“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。下面我們就具體工作情況作一匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，提供組織保障

開展部門扶貧工作以來，我們充分認(rèn)識到，幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和對廣大干部進(jìn)行艱苦奮斗教育的重要形式，是政府職能部門義不容辭的責(zé)任。為此，局黨組全面貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā)工作會議精神，把對口幫扶工作列入重要議事日程，“一把手”親自抓，對扶貧工作給予充分重視和支持，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí)，為拓寬幫扶領(lǐng)域，深化幫扶內(nèi)容，提高幫扶效果，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2002年以來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)同志到實(shí)地考察，召開專門會議確定論證扶貧項(xiàng)目，制定扶貧方案，同時(shí)明確了五項(xiàng)措施：一是把定點(diǎn)扶貧工作作為全局的一件大事來抓，局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上；二是主要領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少親赴扶貧點(diǎn)一次，了解情況，搞好調(diào)研；三是掌握政策，了解信息，利用國稅部門優(yōu)勢為村民生產(chǎn)生活解決實(shí)際問題，使扶貧工作做到有的放矢；四是適時(shí)組織機(jī)關(guān)、直屬單位干部向貧困村特困戶獻(xiàn)愛心；五是加大扶貧宣傳力度，讓機(jī)關(guān)、直屬單位干部、職工都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。

二、深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)幫扶意識，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制保實(shí)效

為加強(qiáng)對定點(diǎn)扶貧工隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)全市區(qū)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化的文件精神，區(qū)交通運(yùn)輸局成立了“三送”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案。以局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)鄉(xiāng)入村，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記住村扶貧攻堅(jiān)，機(jī)關(guān)黨委到基層黨支部“結(jié)對共建”為主要工作形式，以“察民惰、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容，緊緊圍繞機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠，通過活動(dòng)增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)富民強(qiáng)贛新跨越的實(shí)施。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研明思路

在定點(diǎn)扶貧工作中，區(qū)交通運(yùn)輸局堅(jiān)持走群眾路線。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，黨委書記、局長多次帶隊(duì)赴扶貧點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮?，研究發(fā)展大計(jì)。其他局領(lǐng)導(dǎo)也先后到村檢查指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧工作。通過聽取民情，掌握村情民意，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)及土坯房改造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過局的多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成了均有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系定點(diǎn)村的多級聯(lián)動(dòng)、縱向合作格局，建立了資金上有投入、工作上有指導(dǎo)、項(xiàng)目上有責(zé)任的定點(diǎn)扶貧工作機(jī)制。

三、整治村貌，為民謀利足和諧

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了對管理處至村委會5公里在部分路段的路肩進(jìn)行拓寬、在地勢險(xiǎn)要路段攔、指示牌。改建梅子庵組―井前組—梨樹下組約2.3公里的土路硬化，籌資5萬修建了“兩委”的廚房、衛(wèi)生間。目前，投資6萬的管委會―村5公里路面拓寬及增設(shè)警示牌工程己完成，投資68萬的梅子庵組―井前組―梨樹下組約2.3公里通村公路建設(shè)正在施工，投資5萬的村“兩委”辦公樓修繕工程己完工，一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了村容村貌的整治和建設(shè)，為全面觧決村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的現(xiàn)狀打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們：

今天，我們在這里召開水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會，主要任務(wù)是總結(jié)《水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（年－年）》完成情況，分析水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢，共商當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧大計(jì)。剛才，重慶市委常委、常務(wù)副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，水利部定點(diǎn)扶貧工作組以及房縣、武隆、豐都縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志作了工作匯報(bào)，云陽、城口縣委書記，開縣、巫溪縣長發(fā)了言，大家講的都很好，聽后深受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也為水利定點(diǎn)扶貧工作取得的可喜成績和貧困縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化感到由衷的高興。

水利部是第一批開展定點(diǎn)扶貧的10個(gè)中央國家機(jī)關(guān)單位之一。長期以來，水利部黨組高度重視定點(diǎn)扶貧工作，始終把定點(diǎn)扶貧當(dāng)作政治任務(wù)，列入重要日程。進(jìn)入新世紀(jì)，水利部按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道，在重慶武隆、城口、巫溪、開縣、云陽、豐都和湖北房縣等7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展了水利定點(diǎn)扶貧。在重慶市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，經(jīng)過十年不懈努力，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成，取得顯著成效，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年到年，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣貧困人口從211.9萬人減少到40.82萬人，減少了80.7%，貧困村從1320個(gè)減少到711個(gè)，減少了46%；農(nóng)民年人均純收入從1538元增長到3341元，增長了117%；GDP從129.6億元增長到372.9億元，增長了187.7%；財(cái)政收入從6.4億元增加到27.23億元，增加了325.4%。水利定點(diǎn)扶貧工作有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（年－年）》目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，多次受到國家扶貧主管部門的表彰。

十年來，水利定點(diǎn)扶貧工作主要采取了以下措施：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫扶機(jī)制逐步完善。成立了由部領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署水利扶貧工作。由37個(gè)部機(jī)關(guān)司局、直屬單位組建7個(gè)幫扶小組，分別對口幫扶7個(gè)縣。先后印發(fā)了《水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《水利部定點(diǎn)扶貧掛職干部管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)水利扶貧工作的指導(dǎo)意見》，建立了水利扶貧聯(lián)絡(luò)員體系、水利部定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系機(jī)制、水利扶貧年度投資計(jì)劃會商制度和年度工作統(tǒng)計(jì)總結(jié)機(jī)制，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，兩省（市）7縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。

二是加大投入力度，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。十年來，定點(diǎn)扶貧7縣累計(jì)完成各類水利水電投資73億元，其中中央投資36.8億元。開縣鯉魚塘、城口羊耳壩、豐都彈子臺等大中型水庫和巫溪文峰引水、云陽咸池二期調(diào)水等一批重點(diǎn)水利工程建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、豐都蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫、開縣水位調(diào)節(jié)壩等骨干水利工程開工建設(shè)。三峽中部、渝北東、小江3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目加快實(shí)施，巫溪民主、開縣興隆、房縣平壩中型灌區(qū)開工建設(shè)。目前，7縣共建成各類水利工程8萬余處，解決了246.96萬人的飲水安全問題，完成400余座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)防洪堤3000多公里，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積62.86萬畝，水利工程蓄引提水能力近14億立方米，比年增加8.2億立方米。治理水土流失面積3868平方公里，農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)85萬千瓦。

同志們：

今天，我們在xx市豐都縣召開水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會，共商水利定點(diǎn)扶貧大計(jì)。這次座談會是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段的背景下召開的，旨在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，研究分析水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）實(shí)施收尾階段的水利定點(diǎn)扶貧工作，進(jìn)一步加大資金投入和工作力度，完善對口幫扶機(jī)制，確保如期完成水利定點(diǎn)扶貧任務(wù)。上午，我們考察了豐都縣的水利定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。剛才，xx市委常委、副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱同志對做好水利定點(diǎn)扶貧工作提出了明確要求，水利部扶貧辦主任黃凱同志作了全面匯報(bào)，水利部定點(diǎn)扶貧工作組組長楊燕山同志匯報(bào)了工作組的有關(guān)工作情況，xx市水利局、湖北省水利廳及定點(diǎn)扶貧7個(gè)縣的主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)了言，水利部有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和直屬單位的負(fù)責(zé)同志表了態(tài)，講的都很好。下面，我結(jié)合會前實(shí)地考察調(diào)研了解的一些情況，就水利定點(diǎn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握水利定點(diǎn)扶貧工作新形勢

水利定點(diǎn)扶貧是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的有機(jī)組成部分。按照中央的統(tǒng)一部署，從上世紀(jì)八十年代中期開始，水利部對三峽庫區(qū)進(jìn)行對口支援，在xx6縣和湖北房縣開展定點(diǎn)扶貧工作，連續(xù)選派干部掛職蹲點(diǎn)，建立對口幫扶機(jī)制，加大項(xiàng)目扶持力度，從各個(gè)方面努力為定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利發(fā)展與改革服好務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，在認(rèn)真總結(jié)15年水利定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作的新要求，編制了水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（2001-2010年），明確了定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，形成了以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和智力支持為主要措施的水利定點(diǎn)扶貧總體思路。在xx市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利實(shí)施并取得顯著成效?；仡欉@幾年的水利定點(diǎn)扶貧工作，有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

第一，幫扶機(jī)制逐步完善。健全工作保障體系，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，兩省、市7縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。特別是xx市和湖北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把扶貧工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，真抓實(shí)干，親歷親為，保障了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、流域機(jī)構(gòu)完善對口幫扶機(jī)制，組成7個(gè)幫扶小組，分別對口幫扶7個(gè)縣。各組由一個(gè)業(yè)務(wù)司局作為組長單位牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)發(fā)揮其行政優(yōu)勢；一個(gè)主要業(yè)務(wù)單位作為副組長單位，重點(diǎn)發(fā)揮其業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；各組分別配備技術(shù)優(yōu)勢單位、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢單位，形成綜合幫扶優(yōu)勢。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實(shí)施方案，各幫扶單位帶著深厚的感情扶貧，發(fā)揮各自的優(yōu)勢扶貧，為貧困縣辦了許多實(shí)事和好事。

第二，項(xiàng)目扶持進(jìn)展順利。累計(jì)完成各類水利投資近60億元，其中中央投資24.23億元。xx6縣完成中央水利投資20.26億元，占同期xx中央水利投資總額的26.5%。去年，7縣完成各類水利投資10.03億元，創(chuàng)歷史新高。在專項(xiàng)資金的傾斜扶持下，第一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的大型水庫—開縣鯉魚塘水庫基本建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、巫溪文峰引水、豐都污水處理廠和蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫以及開縣水位調(diào)節(jié)壩等骨干工程開工建設(shè)，三峽中部、渝北東、小江3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。目前，定點(diǎn)扶貧7縣建成各類水利工程74490處，累計(jì)解決109.47萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成283座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，水利工程蓄引提水總量達(dá)到13.2億立方米，比2000年增加7.4億立方米；有效灌溉面積達(dá)到154萬畝，比2000年增加28萬畝；建成堤防近3000公里，治理水土流失面積3678平方公里，水電裝機(jī)達(dá)到75萬千瓦。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作要求，根據(jù)縣扶貧工作安排，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)縣級對口聯(lián)系部門、鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)企事業(yè)干部、村干部“一對一”幫扶貧困戶，駐村工作組駐村幫扶貧困村工作。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識別標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)2015年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人，共777戶。各定點(diǎn)扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進(jìn)一步把我鎮(zhèn)定點(diǎn)扶貧工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各幫扶單位要把定點(diǎn)扶貧作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點(diǎn)扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動(dòng)做好幫扶單位和貧困村組織實(shí)施工作。確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點(diǎn)扶貧計(jì)劃，密切配合，把定點(diǎn)扶貧與自力更生結(jié)合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責(zé)任落實(shí)到各級各部門和具體干部職工個(gè)人。

三、嚴(yán)密組織，精準(zhǔn)扶貧

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知》文件精神，市政府召開這次全市定點(diǎn)扶貧工作會議。依照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，抓住機(jī)遇，充分動(dòng)員，提高認(rèn)識、明確目標(biāo)，結(jié)合我市扶貧開發(fā)工作實(shí)際和河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，安排布置定點(diǎn)扶貧工作。同時(shí)，對下一階段全市的扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提幾點(diǎn)要求。下面，首先就進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

國家加大對貧困地區(qū)發(fā)展支持力度的重要舉措，定點(diǎn)扶貧工作是黨中央的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策和重大部署。對確保我市完成扶貧開發(fā)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。自1995年以來，中紀(jì)委、科技部、中鋼集團(tuán)、中國機(jī)械裝備總公司等中直單位先后對我市的淮濱、新縣、光山、商城、固始等5個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展定點(diǎn)扶貧工作。為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、貧困群眾收入的提高，脫貧致富步伐的加快，發(fā)揮了重要的作用，作出了突出的貢獻(xiàn)。

為新縣爭取和引進(jìn)項(xiàng)目資金6億多元；協(xié)助新縣羚銳公司股票上市為企業(yè)募集資金3億多元；為淮濱縣引進(jìn)各類資金近10億元，一是促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央紀(jì)委在市開展定點(diǎn)扶貧的8年期間。協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè)，其中投資千萬元以上的項(xiàng)目7個(gè)。上述項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了新縣、淮濱兩縣基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，促進(jìn)了兩縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大幅度提高了貧困農(nóng)民收入。

安排和組織實(shí)施星火計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，二是提高了貧困地區(qū)科技普及率。國家科技部在對光山縣定點(diǎn)幫扶中。國家重大科技攻關(guān)課題1個(gè)，并結(jié)合光山縣優(yōu)勢資源，積極發(fā)展青蝦養(yǎng)殖、雙低油菜開發(fā)、茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和優(yōu)質(zhì)小雜果高產(chǎn)栽培等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升了水產(chǎn)、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，把新品種、新技術(shù)的應(yīng)用推廣普及到千家萬戶，提高了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了貧困農(nóng)民增收。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市委辦公廳市政府辦公廳廳關(guān)于調(diào)整市直單位定點(diǎn)幫扶整村推進(jìn)分困村的安排，我局與市婦聯(lián)第二批整村推進(jìn)貧困村幫扶點(diǎn)為橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村，市婦聯(lián)為牽頭單位，為了切實(shí)做好幫扶定點(diǎn)村的牽頭工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次與市婦聯(lián)溝通，召開了兩家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，就如何做好定點(diǎn)幫扶貧困村工作進(jìn)行專題的研究，成立了幫扶橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局黨組書記、局長易堅(jiān)，市婦聯(lián)黨組書記、主席高虹任組長，市信訪局黨組副書記.副局長張宏,市婦聯(lián)黨組副書記、副主席韓艷斌任副組長，市婦聯(lián)發(fā)展部部長王桂芳、辦公室主任沈進(jìn)東、市信訪局辦公室主任宋鴻云、市駐橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員黃中鼎為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)發(fā)展部，具體負(fù)責(zé)幫扶貧困村的日常工作定，使定點(diǎn)幫扶工作，做到領(lǐng)導(dǎo)分工有人管，具體工作有人抓，保證了第二批整村推進(jìn)幫扶村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)親自深入定點(diǎn)幫扶村，指導(dǎo)村委圍繞整村推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，開展扶貧開發(fā)工作

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視定點(diǎn)幫扶貧困村工作，把開展定點(diǎn)幫扶貧困村工作納入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來抓,一年來，局辦公會議多次專題研究扶貧工作，并把定點(diǎn)幫扶貧困村工作，作為深入基層、深入群眾，為群眾辦實(shí)事辦好事的一項(xiàng)具體實(shí)踐活動(dòng)。局黨組書記、局長易堅(jiān)，黨組副書記、副局長張宏會同市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室，多次深入定點(diǎn)幫扶村—橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村開展調(diào)查研究，圍繞定點(diǎn)幫扶任務(wù)，與鎮(zhèn)、村干部一起研究瓦灶村20*年開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，增加農(nóng)民收入的具體工作措施，指導(dǎo)村委根據(jù)實(shí)際制定工作計(jì)劃，組織群眾實(shí)施扶貧開發(fā)的有關(guān)項(xiàng)目，并取得了較好的成效。

1、指導(dǎo)村委，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入。根據(jù)瓦灶村人多地少的特點(diǎn)，指導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合本地的經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)種甘蔗200畝，桑蠶260畝，蘑菇6000多平方米，速豐桉林木2000畝，全村糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物都獲得好收成，群眾增加了收入，20*年全村人均純收入從20*年的970元增到1498元,人均增收528元。

2、指導(dǎo)村委發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。共修建屯級路6條，31.45公里,發(fā)動(dòng)群眾和社會力量捐款53200元，修建新安至大崇水泥硬化路，解決群眾走路難的問題，進(jìn)一步改善了群眾的生活條件。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神，遵照中央、省2011—2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》，圍繞省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會?，F(xiàn)就做好2014年省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅(jiān)持以全國、全省扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為總抓手，搶抓國家和省支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全縣“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，更加注重扶貧對象能力建設(shè)，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧機(jī)制的構(gòu)建，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系38個(gè)貧困縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)工作機(jī)制〉的通知》（開發(fā)〔2013〕9號）文件要求，認(rèn)真落實(shí)好“四個(gè)一”組合式扶貧，全面抓好“七個(gè)一”，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作成效。

（一）廣交一批朋友

同志們：

今天，我們在xx市豐都縣召開水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會，共商水利定點(diǎn)扶貧大計(jì)。這次座談會是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段的背景下召開的，旨在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，研究分析水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）實(shí)施收尾階段的水利定點(diǎn)扶貧工作，進(jìn)一步加大資金投入和工作力度，完善對口幫扶機(jī)制，確保如期完成水利定點(diǎn)扶貧任務(wù)。上午，我們考察了豐都縣的水利定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。剛才，xx市委常委、副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱同志對做好水利定點(diǎn)扶貧工作提出了明確要求，水利部扶貧辦主任黃凱同志作了全面匯報(bào)，水利部定點(diǎn)扶貧工作組組長楊燕山同志匯報(bào)了工作組的有關(guān)工作情況，xx市水利局、湖北省水利廳及定點(diǎn)扶貧7個(gè)縣的主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)了言，水利部有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和直屬單位的負(fù)責(zé)同志表了態(tài)，講的都很好。下面，我結(jié)合會前實(shí)地考察調(diào)研了解的一些情況，就水利定點(diǎn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握水利定點(diǎn)扶貧工作新形勢

水利定點(diǎn)扶貧是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的有機(jī)組成部分。按照中央的統(tǒng)一部署，從上世紀(jì)八十年代中期開始，水利部對三峽庫區(qū)進(jìn)行對口支援，在xx6縣和湖北房縣開展定點(diǎn)扶貧工作，連續(xù)選派干部掛職蹲點(diǎn)，建立對口幫扶機(jī)制，加大項(xiàng)目扶持力度，從各個(gè)方面努力為定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利發(fā)展與改革服好務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，在認(rèn)真總結(jié)15年水利定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作的新要求，編制了水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（2001-2010年），明確了定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，形成了以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和智力支持為主要措施的水利定點(diǎn)扶貧總體思路。在xx市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利實(shí)施并取得顯著成效?；仡欉@幾年的水利定點(diǎn)扶貧工作，有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

第一，幫扶機(jī)制逐步完善。健全工作保障體系，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，兩省、市7縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。特別是xx市和湖北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把扶貧工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，真抓實(shí)干，親歷親為，保障了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、流域機(jī)構(gòu)完善對口幫扶機(jī)制，組成7個(gè)幫扶小組，分別對口幫扶7個(gè)縣。各組由一個(gè)業(yè)務(wù)司局作為組長單位牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)發(fā)揮其行政優(yōu)勢；一個(gè)主要業(yè)務(wù)單位作為副組長單位，重點(diǎn)發(fā)揮其業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；各組分別配備技術(shù)優(yōu)勢單位、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢單位，形成綜合幫扶優(yōu)勢。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實(shí)施方案，各幫扶單位帶著深厚的感情扶貧，發(fā)揮各自的優(yōu)勢扶貧，為貧困縣辦了許多實(shí)事和好事。

第二，項(xiàng)目扶持進(jìn)展順利。累計(jì)完成各類水利投資近60億元，其中中央投資24.23億元。xx6縣完成中央水利投資20.26億元，占同期xx中央水利投資總額的26.5%。去年，7縣完成各類水利投資10.03億元，創(chuàng)歷史新高。在專項(xiàng)資金的傾斜扶持下，第一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的大型水庫—開縣鯉魚塘水庫基本建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、巫溪文峰引水、豐都污水處理廠和蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫以及開縣水位調(diào)節(jié)壩等骨干工程開工建設(shè)，三峽中部、渝北東、小江3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。目前，定點(diǎn)扶貧7縣建成各類水利工程74490處，累計(jì)解決109.47萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成283座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，水利工程蓄引提水總量達(dá)到13.2億立方米，比2000年增加7.4億立方米；有效灌溉面積達(dá)到154萬畝，比2000年增加28萬畝；建成堤防近3000公里，治理水土流失面積3678平方公里，水電裝機(jī)達(dá)到75萬千瓦。

同志們：

一、一致思維，進(jìn)步看法

定點(diǎn)扶貧任務(wù)是黨中心的一項(xiàng)主要計(jì)謀決議計(jì)劃和嚴(yán)重?cái)[設(shè)，是國度加大對貧窮地域開展支撐力度的主要行動(dòng)，對確保我市完成扶貧開拓義務(wù)，順暢完成具體建立小康社會，推進(jìn)我市鄉(xiāng)村變革開展具有非常主要的意義。自1995年以來，中紀(jì)委、科技部、中鋼集團(tuán)、中國機(jī)械配備總公司等中直單元先后對我市的固始等5個(gè)國度級扶貧開拓任務(wù)重點(diǎn)縣展開定點(diǎn)扶貧任務(wù)。為我市的經(jīng)濟(jì)社會開展、貧窮群眾收入的進(jìn)步，脫貧致富措施的加速，發(fā)揚(yáng)了主要的效果，作出了突出的奉獻(xiàn)。

一是促進(jìn)了貧窮地域經(jīng)濟(jì)開展。中心紀(jì)委在我市展開定點(diǎn)扶貧的8年時(shí)期，為爭奪和引進(jìn)項(xiàng)目資金6億多元；協(xié)助羚銳公司股票上市為企業(yè)募集資金3億多元；為縣引進(jìn)各類資金近10億元，協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè)，個(gè)中投資萬萬元以上的項(xiàng)目7個(gè)。上述項(xiàng)目標(biāo)施行極大地改善了、兩縣根底設(shè)備掉隊(duì)的情況，促進(jìn)了兩縣經(jīng)濟(jì)疾速開展，大幅度進(jìn)步了貧窮農(nóng)人收入。

二是進(jìn)步了貧窮地域科技普及率。國度科技部在對縣定點(diǎn)幫扶中，布置和組織施行星火方案項(xiàng)目16個(gè)，國度嚴(yán)重科技攻關(guān)課題1個(gè)，并連系縣優(yōu)勢資本，積極開展青蝦養(yǎng)殖、雙低油菜開拓、茶葉財(cái)產(chǎn)化開拓和優(yōu)質(zhì)小雜果高產(chǎn)栽培等支柱財(cái)產(chǎn)和優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)，具體提拔了水產(chǎn)、農(nóng)林等財(cái)產(chǎn)的科技奉獻(xiàn)率，把新種類、新技能的使用推行普及到千家萬戶，進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了貧窮農(nóng)人增收。

三是改善了貧窮地域教育情況。中鋼集團(tuán)公司幫扶時(shí)期，捐贈鄉(xiāng)村中小學(xué)電腦設(shè)備等83臺，投資60萬元興修一所“中鋼但愿小學(xué)”。中國機(jī)械配備總公司在固始定點(diǎn)幫扶時(shí)期，展開了為固始縣培育大學(xué)生的“百名人才工程”方案，直接捐贈了一局部物質(zhì)。