地方志比較系統(tǒng)全面地反映出一個時期城市地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。歷代學(xué)者對方志功能都有充分認識，尤其注重地方志的資政、存史、教化三方面功能。地方志與當(dāng)今城市旅游文化有著密切聯(lián)系。從旅游文化價值角度認識、研究地方志，充分挖掘、利用地方志文化資源，對推動和發(fā)展現(xiàn)代城市旅游經(jīng)濟有重要意義。本文僅從荊州地方志的旅游價值及其利用作些探討。

一、明清時期荊州地方志文獻

荊州地方志有悠久的編纂歷史?！渡袝?#8226;禹貢》實際上為地方志，其中記載了荊州山川、人口、工礦、手工業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等情況，不僅是古今地理志之祖，更可作為荊州地方志之祖。春秋時有《梼杌》作為當(dāng)時荊州地區(qū)的史志專著。至漢末荊州學(xué)派的興起，為荊州地方志的編撰創(chuàng)造了豐富的學(xué)術(shù)文化條件。至兩晉南北朝時期，荊州學(xué)人大量撰寫荊州史志，清代學(xué)人陳運溶注意到荊州地方志的特殊性，在其《麓山精舍叢書》中錄“荊湘地記”二十九種、“荊湖圖記”三十六種①，其中以盛宏之的《荊州記》最具代表性。另外，還有梁宗懔的《荊楚歲時記》專門記載了荊楚民俗。唐宋時期，佚名的《江陵風(fēng)土志》、《江陵舊志》、宋周應(yīng)合的《江陵志》等，都是關(guān)于江陵府的著名志書。明清時期是荊州地方志發(fā)展的高峰時期，現(xiàn)有大量地方志文獻傳世。從全國地方志統(tǒng)計來看，“現(xiàn)存全國地方志的八千一百余種之中，清代修的方志約有五千六百種，占總數(shù)百分之七十”［1］24。受清代學(xué)術(shù)影響，方志編纂嚴(yán)謹(jǐn)，大多資料可靠，志書與正史互為參證?！靶拗居卸悖旱亟鼊t易核，時近則跡真”（章學(xué)誠《修志十議》），可補正史之不足?，F(xiàn)存荊州地方志，大多為明清纂修，所存有如下幾種［2］114：

1．嘉靖《荊州府志》。十二卷圖一卷。明孫存、王寵懷纂修，明嘉靖十一年刊。湖北省圖書館所藏民國間抄本即據(jù)此本。孫存，安徽人，進士，嘉靖荊州知府。

2．嘉靖《湖廣圖經(jīng)志書》，卷六為荊州府地方志，收《日本藏中國罕見地方志叢刊》。

3．康熙《荊州衛(wèi)志》。一卷。清王斌纂修，清康熙十二年刻本。北京圖書館所藏善本。王斌，安徽涇縣人，武進士，康熙荊州衛(wèi)守備。

深入貫徹國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作指示精神，今天這個會議。全面開創(chuàng)地方史志工作新局面的新形勢下召開的剛才，市志辦趙主任對我市地方志續(xù)編工作進行了安排部署，完全同意，希望大家抓好落實。下面，就做好此項工作我再講三點意見：

一、認清形勢。充分認識史志工作的重要性

史志工作不僅僅是編纂志書，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。已擴展到志、鑒、庫、館等多個領(lǐng)域。史志工作的意義也不僅僅是為后人留下歷史資料，而是為各級黨委、政府提供歷史借鑒，直接服務(wù)當(dāng)代政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)。

可為黨委、政府提供資政服務(wù)。治天下者以史為鑒，一是編史修志。治郡國者以志為鑒”地方志是一地之情的載體，橫陳百科，縱述千年，以宏富的歷史資料、翔實的歷史數(shù)據(jù)，較為全面準(zhǔn)確地記述了一個地方各行各業(yè)的發(fā)展變化，可為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供借鑒。新中國成立后，黨和政府一直十分重視地方志工作。自上世紀(jì)八十年代起，國開展了第一輪社會主義新方志的編修工作，經(jīng)過20多年的努力，編修完成了數(shù)萬種各級地方志書及志類成果，為各級黨委、政府提供決策借鑒，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，傳承我國燦爛的民族文化等發(fā)揮了重要的作用。

當(dāng)前建設(shè)文化名市的迫切需要。志書是一個地方歷史文化的翔實記述，二是編史修志?？梢栽佻F(xiàn)本地的自然風(fēng)情、發(fā)展成就、燦爛文化、淳樸民風(fēng)、杰出人物等，能夠提高廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感，進而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，傳承社會主義先進文化，為建設(shè)文化名市提供思想保障。同時，志書、志類成果、地情資料，也是建設(shè)歷史文化名市必不可少的寶貴歷史文化資源。

可以搭建直接服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的平臺。史志工作可以通過新的工作機制和各種現(xiàn)代化手段，三是編史修志。把豐富的歷史資料轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于經(jīng)濟建設(shè)的信息，還可以通過挖掘歷史文化資源，開展地情研究，實現(xiàn)文化招商。

我區(qū)地方志編纂事業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，到**年底，納入國家規(guī)劃的地方志書編纂出版任務(wù)全面完成。根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》（國務(wù)院第467號令）、省委、省政府關(guān)于印發(fā)《**省第二輪三級志書編纂規(guī)劃》的通知[陜辦發(fā)（**）27號]和市委、市政府關(guān)于印發(fā)《咸陽市第二輪兩級志書編纂規(guī)劃》的通知[咸辦字（**）77號]精神，為了切實做好第二輪**區(qū)地方志書編纂工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

第二輪地方志編修工作以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本思想，始終堅持正確的政治方向，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。遵循依法修志、質(zhì)量第一、存真求實、為黨和人民立言等基本修志原則，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，開拓創(chuàng)新，全面真實地反映本地區(qū)自然和社會的歷史與現(xiàn)狀，準(zhǔn)確記述改革開放以來全區(qū)各行業(yè)發(fā)生的深刻變化，取得的巨大成就，以及發(fā)展中存在的問題等等，為“三個文明”建設(shè)提供服務(wù)。

二、編纂任務(wù)

第二輪區(qū)級志書共編纂12部。其中區(qū)志1部，鎮(zhèn)辦志11部。區(qū)級專業(yè)志書60部。第二輪區(qū)志書的編纂方案，由區(qū)地方志辦公室負責(zé)擬定，報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實施，同時報送市地方志辦公室備案；區(qū)級專業(yè)志編纂方案由各承編部門擬定，并報區(qū)地方志辦公室審核。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

辦公室主任

同志們：

首先，我代表省政府向被評為先進單位的個省轄市地方志辦公室表示祝賀，祝賀你們在××年取得了優(yōu)異成績。

我省修志工作開展多年來，全省修志人員一直處在清靜、清苦的環(huán)境里，大家憑著對歷史、對人民、對后代高度負責(zé)的精神，憑著以修志為己任、以修志為大業(yè)的寬廣胸懷，默默無聞、任勞任怨地工作，在全國率先完成了首輪三級志書編纂出版任務(wù)，用最少的投入獲得了最好的成績，為爭了光，為人民爭了光，為各級黨委和政府爭了光，這是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你們并通過你們向各級修志人員表示深切慰問，并致以敬意和謝意。

一、再接再厲，全面啟動并開展第二輪修志工作。

我省首輪修志成績很好，在全國拿了第一；目前續(xù)修工作形勢也比較好。但我們不能懈怠，不能滿足于過去的成績，因為全國各省都在快馬加鞭。如果我們像驕傲的兔子那樣與烏龜賽跑，在途中睡起覺來，我們就會由先進變?yōu)槁浜?。我們一定要再接再厲，馬不停蹄，全面啟動并深入開展續(xù)修工作。

第二輪新編《志》在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各承編單位的大力支持下，現(xiàn)已完成初稿編纂工作。根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的規(guī)定，由地方志編纂委員會組織初審?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參審范圍

駐地區(qū)所有為《志》編纂提供資料的單位、部門。

二、時間

各參審單位、部門將審閱后的志稿和和補充意見送交地方志辦公室匯總。年3月15日開始，年3月30日結(jié)束。

三、初審要求

2009年，縣地方志辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市地方志部門的指導(dǎo)下，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合新時期地方志工作實際，全面貫徹落實《地方志工作條例》，編史修志，存史資治，加強對部門志、專業(yè)志工作的指導(dǎo)，努力提高工作效率和質(zhì)量，積極探索和實踐新時期地方志工作的發(fā)展途徑的地方志工作目標(biāo)和任務(wù)，較好地完成了年初確定的工作任務(wù)。

一、2009年工作總結(jié)

（一）加強學(xué)習(xí)，搞好辦公室自身建設(shè)。志辦按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式，突出特色，立足實際，注重實踐，認真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全體干部職工加強政治理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級黨委、政府有關(guān)會議和文件精神，增強黨性修養(yǎng)，不斷掌握和熟悉黨中央、國務(wù)院有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，思想進一步解放，對加強地方志工作的重要性認識進一步提高，搞好地方志工作的積極性進一步增強，運用科學(xué)理論解決各種實際問題的能力進一步加強。同時，結(jié)合新時期地方志工作的實際，加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作效率。正積極爭取于11月中旬組織干部職工參加全省地方志系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)地方志工作的新局面。一年來，志辦在深入學(xué)習(xí)了解和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，落實工作責(zé)任，使各項工作取得新的進展。

1、續(xù)編《××縣志》（1978～2008年）工作進展順利。我縣續(xù)志工作于2006年全面啟動。原定續(xù)志上下限為1978～2005年。至2008年底，完成了1978～2005年稿件總纂工作。2009年6月，按照縣委、縣政府和縣志編纂委員會要求，續(xù)志下限延長至2008年。續(xù)志工作中，志辦認真做好資料收集、完善篇目設(shè)置等各項工作，千方百計采取措施解決審讀志稿中存在的未按程序編纂、不符合志體要求、部門（行業(yè)）特色不突出等問題，嚴(yán)格把好志稿質(zhì)量關(guān)。截至目前，已收到80%的部門稿件，計劃年底完成總篡，2010年內(nèi)全面完成送審和出版發(fā)行工作。

2、加強部門志編纂工作指導(dǎo)。一年來，志辦按照分類指導(dǎo)，重點突破的工作思路，加強對各部門志編纂工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格審稿，全面完成了《農(nóng)村信用聯(lián)合社志》、《農(nóng)業(yè)開發(fā)志》等部門志的出版發(fā)行工作。

按照XX縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，縣地方志辦把踐行“三嚴(yán)三實”與黨風(fēng)廉政建設(shè)、“走基層”活動相結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，提升工作作風(fēng)。

一、樹立“心”的認識。全體干部職工認真學(xué)習(xí)系列講話精神，并利用單位網(wǎng)站和機關(guān)微信群，就“三嚴(yán)三實”的重大意義、豐富內(nèi)涵與自身領(lǐng)悟進行了深入的討論。從“心”出發(fā)，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和中心工作，開拓進取，扎實工作。

二、加強“性”的轉(zhuǎn)變。把“三嚴(yán)三實”作為修身為人的基本遵循，針對以往機關(guān)“慵、懶、散”的現(xiàn)象，認真修改完善了《學(xué)習(xí)調(diào)研制度》、《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待辦法》等規(guī)章制度15個，并照章遵循，確保用制度管權(quán)、管事、管人，讓制度落地生根，形成長期性、穩(wěn)定性的有效機制。同時，做到依法行政，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序，責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。

三、落實“行”的扎根。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一改往年“等資料”、“電話催”的工作方法，將全體干部職工分為六個組，分別到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場收集資料，并進行現(xiàn)場指導(dǎo)修改，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色與亮點進行了更詳致的了解與記錄（文字與圖片），為今年年鑒的高質(zhì)量出版墊定了堅實的基礎(chǔ)。

市委第一巡察組于2019年5月29日至6月6日對市地方志辦公室進行了常規(guī)巡察，2020年3月5日反饋了巡察意見。根據(jù)《市委第一巡察組向市地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見》及相關(guān)要求，正確對待，結(jié)合實際，認真研究，特制定如下整改方案：

一、總體要求

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會及系列重要講話精神，嚴(yán)格落實黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定要求，進一步完善落實制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理，強化警示教育，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格黨員干部教育管理，著力提升服務(wù)群眾的工作能力。

二、整改措施

（一）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面

1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識不足，廉政宣教形式單一；對干部職工思想教育少；廉政風(fēng)險防控機制不健全，措施落實不到位，風(fēng)險等級評估不科學(xué)。

信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，對政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響，并成為當(dāng)今信息傳播的一個重要手段。國家"十五"規(guī)劃綱要，把推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為產(chǎn)業(yè)升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是具有遠見卓識的戰(zhàn)略舉措。地方志系統(tǒng)要順應(yīng)這個趨勢，加快地方志資料庫數(shù)字化建設(shè)的步伐，以促進地方志事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對這些凝聚著全國各族人民認識與改造自然、創(chuàng)造與變革社會的智慧的地情資料志書、年鑒和各類地情書籍進行有效的整理、存貯并充分地開發(fā)利用，是地方志工作者的共同責(zé)任。因此，我們必須增強緊迫感，迅速建立多功能、多門類、綜合性的信息資料庫并上網(wǎng)，以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)，煥發(fā)地方志新的生機與活力，更好地為三個文明建設(shè)服務(wù)。

一、實現(xiàn)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟

地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，必須遵循為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為改革開放服務(wù)的宗旨，使我們未來建立的信息庫真正堅持“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益”的正確方向。要認真學(xué)習(xí)貫徹中國地方志指導(dǎo)小組組長李鐵映同志在全國地方志第二次工作會議上關(guān)于方志部門要充分利用現(xiàn)代的科技成果和手段來開拓志書的新領(lǐng)域，擴大志書的影響和使用，推動改革開放的指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過程中，要認真做好科學(xué)規(guī)劃、論證和試驗，使網(wǎng)站建設(shè)工作能夠扎扎實實地開展起來。同時，要加大宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，吸引社會各界的關(guān)注，為方志工作現(xiàn)代化建設(shè)營造一個良好的輿論氛圍。

實現(xiàn)全國地方志網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)，同時也已具備一定的條件。其一，現(xiàn)代科技成果和手段，為振興方志事業(yè)創(chuàng)造了新的機遇，為地方志事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利條件和技術(shù)保證。其二，中央領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作的重要指示和各級黨委、政府的重視與支持，為地方志事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的組織保證。其三，各地建立起的省情資料庫和信息網(wǎng)，為我們積累了豐富的經(jīng)驗，堅定了搞好信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的信心。我們要不失時機地抓住機遇，乘勢而上，抓緊搞好地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

二、地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題

1、缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理力度。由于受人員和機構(gòu)職能的影響，縣級地方志機構(gòu)對基層單位缺少直接約束和協(xié)調(diào)，無形中使各單位的資料整理和收集形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自我發(fā)展的自給自足的局面。雖然許多單位已意識到資源共享的重要與必要，但缺乏單位部門合作的行動。而目前尚沒有一個統(tǒng)一的組織機構(gòu)來規(guī)劃協(xié)調(diào)地方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。大多數(shù)仍然是采取封閉式的資料收集、存儲方式，無論是軟硬件的購置，還是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，都處于各自為政的低水平重復(fù)狀態(tài)，這不僅造成了人力物力的巨大浪費，也影響了縣級地方志工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化的進程。

2005年，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市地方志編委會經(jīng)過全體工作人員的努力，較好的完成了全年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將2005年工作總結(jié)和2006年工作計劃報告如下。

一、2005年工作完成情況

（一）全市續(xù)修市志工作有條不紊的按計劃進行

市本級在完成續(xù)修《XX市志（1983－2000）》時限的基礎(chǔ)上，進行了全面的整理編修，現(xiàn)已形成42卷，約200萬字，原創(chuàng)：預(yù)計到2008年出書。GZL市完成了《GZL市志凡例》編纂工作，為了高質(zhì)量的續(xù)修好《GZL市志》，他們聘請了省地方志專家為第二輪修志的顧問，全面開展了續(xù)修市志工作。YT滿族自治縣完成續(xù)修《YT滿族自治縣志》工作，已編輯整理完。全書37卷，130萬字，翔實記載了1986至2000年全縣的政治、經(jīng)濟和文化社會各項事業(yè)發(fā)展的史料。入志彩色照片200幅、黑白照片110幅，全縣陸地影像圖、縣行政區(qū)劃圖、縣公路交通營運圖、鎮(zhèn)街圖及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)圖。入志人物傳記7人、簡介11人，列表副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)153人、省勞模171人、高級技術(shù)職稱220人。經(jīng)費到位立即印刷出版發(fā)行。LS、SL、TD、TX都已制定完續(xù)修第二輪志書的編目，并制定了工作方案，而且分別召開了全縣（市、區(qū)）續(xù)志工作會議，落實了責(zé)任，明確了任務(wù)，并且都對業(yè)務(wù)人員進行了多次培訓(xùn)。

市本級完成了《XX市志.機關(guān)企事業(yè)名錄》的征集、編輯、打字、核對工作。全書分6個部分，約30萬字，附有彩頁50幅?，F(xiàn)正在印刷，預(yù)計2006年一季度出版發(fā)行。

（二）年鑒工作