地方志落實(shí)巡察整改意見(jiàn)方案
時(shí)間:2022-04-10 10:37:55
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市委第一巡察組于2019年5月29日至6月6日對(duì)市地方志辦公室進(jìn)行了常規(guī)巡察,2020年3月5日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《市委第一巡察組向市地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見(jiàn)》及相關(guān)要求,正確對(duì)待,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,特制定如下整改方案:
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步完善落實(shí)制度,從嚴(yán)監(jiān)督管理,強(qiáng)化警示教育,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格黨員干部教育管理,著力提升服務(wù)群眾的工作能力。
二、整改措施
(一)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,廉政宣教形式單一;對(duì)干部職工思想教育少;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,措施落實(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不科學(xué)。
整改措施:第一,加強(qiáng)重視,提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工重新樹(shù)立對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),正確對(duì)待。第二,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要工作議事日程,做好工作安排,督促工作落實(shí),研究解決突出問(wèn)題,確保目標(biāo)任務(wù)完成。第三,豐富黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育宣傳形式,定期不定期開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、討論交流,要求每月開(kāi)展法規(guī)學(xué)習(xí)一次,至少每季度開(kāi)展主題活動(dòng)一次。組織觀看專題片,結(jié)合進(jìn)行反面典型教育,著力提高學(xué)習(xí)教育成效。第四,按照工種、崗位重新評(píng)估確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定完善實(shí)施有效的管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、黨建工作全面謀劃不足,“”等黨內(nèi)制度落實(shí)不到位;黨支部工作制度不健全,組織生活平淡;黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高,辣味不足。
整改措施:第一,將黨建工作納入重要工作議事日程,專題研究、專門(mén)部署,同時(shí)做到與業(yè)務(wù)工作和其他工作統(tǒng)籌結(jié)合。第二,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“”制度,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有記載、有效果,各項(xiàng)工作規(guī)范進(jìn)行、記錄完整、資料齊全。第三,進(jìn)一步豐富黨組織生活,適時(shí)開(kāi)展好黨員義工日、主題黨日、政治生日等活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的教育,凝聚干部職工的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)干事奉獻(xiàn)的工作合力。第四,進(jìn)一步提高專題民主生活會(huì)的召開(kāi)質(zhì)量,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和制度,堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),突出會(huì)議主題,加強(qiáng)思想交流,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:黨支部、綜合股
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、對(duì)干部思想作風(fēng)、黨性觀念、宗旨意識(shí)疏于教育和引導(dǎo),敢管敢嚴(yán)的思想意識(shí)不強(qiáng);專題教育活動(dòng)重視不夠、成效不明,有不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。
整改措施:第一,單位主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)干部思想作風(fēng)、黨性觀念、宗旨意識(shí)教育引導(dǎo)加強(qiáng)重視,將其作為政治思想工作和干部管理教育的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作抓好,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。第二,抓好政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、聽(tīng)講座與開(kāi)展討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流溝通,加強(qiáng)干部職工日常監(jiān)督管理,讓領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)掌握黨員、干部的思想、工作、生活狀態(tài),及時(shí)排解思想不通、情緒不佳、狀態(tài)不好等問(wèn)題。第四,把思想教育引導(dǎo)納入對(duì)黨員、干部的工作考核范圍,開(kāi)展考核評(píng)比、激勵(lì)獎(jiǎng)懲活動(dòng),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)方面
4、地方志精品良志打造意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有從根本上改變“一本書(shū)”的傳統(tǒng)模式,對(duì)新形勢(shì)下如何收集利用地情資料服務(wù)發(fā)展和加強(qiáng)修志工作探索研究不深,地方志“資政、存史、教化”功能發(fā)揮不充分。
整改措施:第一,切實(shí)樹(shù)立精品良志的思想意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作好的經(jīng)驗(yàn),吸取失敗教訓(xùn),著力做好資料收集、編輯修改等基礎(chǔ)工作,積極借鑒兄弟縣市的成功做法,不斷完善,推陳出新,打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的精品良志。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”“群眾工作”“鄉(xiāng)村振興”等深入基層進(jìn)行調(diào)研,收集更多類型、更加豐富的地情資料,為各方面提供有價(jià)值的參考。第三,堅(jiān)持志鑒書(shū)籍“七進(jìn)”活動(dòng),積極探索方志年鑒、地情資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑,使方志工作更好地融入全市改革發(fā)展大局。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:編輯室
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
5、積極引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與修志編鑒工作的力度不大;對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志工作指導(dǎo)、督促檢查不夠;修志考核細(xì)則較為籠統(tǒng),針對(duì)性不強(qiáng)。
整改措施:第一,加強(qiáng)方志工作對(duì)外宣傳,密切與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系。堅(jiān)持資源共享、信息共享,在地方志信息素材的挖掘收集、整理報(bào)送方面多下功夫、多做工作,力爭(zhēng)更多報(bào)送工作信息,更全面地反映地方志工作動(dòng)態(tài),讓各方面更深入全面地了解認(rèn)識(shí)地方志工作。第二,建立實(shí)施方志業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制,將全市的87個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、企事業(yè)單位分配給單位每個(gè)干部職工,確定每個(gè)干部職工長(zhǎng)期聯(lián)系指導(dǎo)10多個(gè)單位的地方志業(yè)務(wù),形成管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制。第三,進(jìn)一步修改完善修志工作考核辦法,把編輯報(bào)送年鑒資料、學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”等作為重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)督促,嚴(yán)格考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:編輯室
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
6、編纂工作推進(jìn)較難。
整改措施:第一,著力加強(qiáng)宣傳工作,盡力做好各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方志工作的認(rèn)識(shí)和理解,努力形成方志工作抓主要領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)抓方志工作的局面。第二,加強(qiáng)與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系,督促掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量、困難、問(wèn)題,做好協(xié)調(diào)服務(wù)。第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),盡量幫助各單位方志業(yè)務(wù)人員從生手迅速成為熟手,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,提高編輯水平,鞏固提高全市的方志業(yè)務(wù)整體水平。第四,做好與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編輯人員的對(duì)接,保持經(jīng)常溝通和業(yè)務(wù)往來(lái),了解掌握其工作狀態(tài)及困難問(wèn)題,竭力提供好業(yè)務(wù)服務(wù),調(diào)動(dòng)工作積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:編輯室
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
7、年鑒出版發(fā)行管理不規(guī)范,未健全和完善地方志業(yè)務(wù)的相關(guān)制度,在年鑒出版發(fā)行專項(xiàng)工作開(kāi)展中部分過(guò)程資料缺失,合同簽訂不規(guī)范,無(wú)具體明細(xì)金額;檔案資料整理工作較為滯后,年鑒書(shū)籍缺乏后續(xù)監(jiān)管,未建立相應(yīng)的出入庫(kù)管理制度,無(wú)庫(kù)存管理明細(xì)臺(tái)賬。
整改措施:第一,嚴(yán)格按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等規(guī)定規(guī)范年鑒公開(kāi)出版發(fā)行的相關(guān)手續(xù),做好項(xiàng)目定價(jià)比選、合同簽訂、資金撥付、跟蹤落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作,確保手續(xù)完備、程序合規(guī)。第二,建立年鑒出庫(kù)、入庫(kù)專門(mén)臺(tái)賬,實(shí)行年鑒、書(shū)籍專人管理。第三,建立年鑒資料收集整理、年鑒業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核、年鑒出版發(fā)行、年鑒書(shū)籍利用服務(wù)一整套工作制度,實(shí)行制度管人管事。第四,組織力量集中開(kāi)展各類志書(shū)、年鑒、地情資料整理上架,同步做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),掌握全辦資料家底,為規(guī)范管理利用資料打好基礎(chǔ)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股、資料室
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定方面
8、深入基層調(diào)研不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)志鑒工作的新形勢(shì)、新任務(wù)研究不深、思路不寬、舉措不多,有安于現(xiàn)狀的思想。
整改措施:第一,從班子成員帶頭做起,加強(qiáng)自我教育,深化對(duì)新形勢(shì)下方志工作改革創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo),幫助大家理清思路,保持好的傳統(tǒng),適應(yīng)新的變化,緊跟時(shí)代步伐。第二,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作理念,探索工作思路,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真思考方志工作面臨的挑戰(zhàn)和出路。第三,徹底摒棄安于現(xiàn)狀的思想,切實(shí)樹(shù)立方志人甘于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹省州志辦總體工作要求,探索落實(shí)志鑒工作的新方式新途徑。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
9、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán),“三公”經(jīng)費(fèi)管理不到位。
整改措施:第一,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,把會(huì)計(jì)、出納工作嚴(yán)格分開(kāi),實(shí)行專人各自負(fù)責(zé)。第二,進(jìn)一步建立和完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。第三,從單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)入手,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理,堅(jiān)持做到大筆經(jīng)費(fèi)使用會(huì)議研究決定,經(jīng)費(fèi)安排層層審簽批準(zhǔn),各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理憑據(jù)充分、資料完整。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
10、班子協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不夠,黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí);執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、民主決策議事程序不夠規(guī)范;空編嚴(yán)重。
整改措施:第一,建立完善學(xué)習(xí)制度、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,并堅(jiān)持抓好執(zhí)行落實(shí)。第二,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定,班子主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭圍繞經(jīng)費(fèi)、人員等重要事項(xiàng)做好會(huì)前通氣,堅(jiān)持會(huì)議研究,確保落實(shí)通報(bào),形成一盤(pán)棋。第三,重視并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),針對(duì)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少、力量不足等問(wèn)題,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,輔助實(shí)施向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教、向兄弟單位求教等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高,盡可能提高業(yè)務(wù)能力和水平。第四,多向組織部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映單位存在的困難和問(wèn)題,積極爭(zhēng)取人員補(bǔ)充,確保足夠的工作力量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股、編輯室
整改期限:立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體責(zé)任。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)照反饋的問(wèn)題,按照“有則改之、無(wú)則加勉”的原則,制定細(xì)化整改措施,對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的整改都?jí)簩?shí)責(zé)任,推進(jìn)整改工作扎實(shí)開(kāi)展。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓整改實(shí)效。整改過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,同時(shí)學(xué)會(huì)舉一反三,做好建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成管用長(zhǎng)效的工作機(jī)制,真正使整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、凝心聚力的過(guò)程,成為推動(dòng)地方志工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。
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