今天下午，我們?cè)谶@里召開(kāi)選聘生到村任職迎送會(huì)，縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)同志和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記也都應(yīng)邀參加。歡迎8位大學(xué)生通過(guò)筆試、面試、體檢、考察等一系列選聘程序，即將到村里任職。剛才,關(guān)部長(zhǎng)也講了,是改革開(kāi)放30年以來(lái),xx歷史上第一次大學(xué)生直接到村任職；這是按照黨的十七大精神，根據(jù)中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的需要,同時(shí)也是根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)的需求,黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。你們8位作為土生土長(zhǎng)的xx籍大學(xué)生，在學(xué)成之后又能做出選擇回到家鄉(xiāng)建功立業(yè),作為縣委和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,表示熱烈歡迎。同時(shí)祝賀大家即將走上新的崗位，開(kāi)始人生新的篇章。通過(guò)你們8位,也看到了我昨天的身影,因?yàn)?0年前我也是大學(xué)畢業(yè)。當(dāng)時(shí)也是對(duì)社會(huì)、未來(lái)和人生充滿著美好的憧憬和希望，也是帶著一顆火熱的心，走向社會(huì)，開(kāi)始人生的奮斗和拼搏。剛才，你們有兩位同志作了發(fā)言，盡管時(shí)間很短，但是所講的都是發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)的語(yǔ)言。你們對(duì)即將擔(dān)負(fù)的工作和責(zé)任,都有了認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)也有了決心和信心。對(duì)你們3年的聘期工作,我們感到很有信心。下面,借此機(jī)會(huì)我想談幾點(diǎn)自己的想法。

一、一定要抓住和珍惜機(jī)遇

要抓住作為第一批選聘生到村任職的機(jī)遇。目前，從xx和全市、全省來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，都在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快推進(jìn)以人為本的和諧社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大家在大學(xué)畢業(yè)之后，有這樣一個(gè)舞臺(tái)和平臺(tái)，到第一線、到最基層，用自己的知識(shí)和才華來(lái)了解社會(huì)、接觸群眾、開(kāi)展工作，這是一個(gè)非常難得、寶貴的機(jī)遇。從大學(xué)生就業(yè)來(lái)看，也面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。你們做出這樣一個(gè)走向農(nóng)村、走向基層、走向群眾的選擇，也反映了8位同志的素質(zhì)、人生理想和人生追求，這非常難能可貴，也是非常值得我們學(xué)習(xí)。大學(xué)一畢業(yè)，往往對(duì)社會(huì)和人生的理想化程度比較高、期望值比較大，但是當(dāng)真正步入社會(huì)后，會(huì)發(fā)現(xiàn)是一個(gè)全新的、復(fù)雜的、多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，各種問(wèn)題、矛盾和難題，都需要用心去思考、研究、分析和解決。作為大學(xué)生村官，到村里任職，將會(huì)面臨一系列新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)將會(huì)更加現(xiàn)實(shí)、更加直接，這就需要勇敢的迎接挑戰(zhàn)，這對(duì)你們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)檢驗(yàn)和提升。有這個(gè)舞臺(tái)和平臺(tái)來(lái)接受檢驗(yàn)、迎接挑戰(zhàn)，與社會(huì)、群眾相融合，對(duì)每個(gè)同志來(lái)說(shuō)都是非常寶貴的人生閱歷。柳青在他的名著《創(chuàng)業(yè)史》中說(shuō)：“人生的道路是很漫長(zhǎng)的，但要緊處常常只有幾步。”8位同志大學(xué)畢業(yè)，選擇這樣一個(gè)舞臺(tái)，對(duì)你們的人生來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一步，對(duì)你們的發(fā)展將會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。機(jī)遇對(duì)我們來(lái)說(shuō)，非常難得，希望8位同志一定要珍惜機(jī)遇，一定要把握機(jī)遇。盡管是3年的時(shí)間，但這3年的時(shí)間可能比大學(xué)4年學(xué)到更多的東西，有更多的收獲，有更高的提升。

二、一定要撲下身子、擺正位置、干好工作

到村里任職之后，所接觸和解決的都是一些具體的事情和矛盾，也可以說(shuō)是一些復(fù)雜的難題。怎樣與村支兩委班子緊密團(tuán)結(jié)，怎樣發(fā)揮作為助手的作用，怎樣通過(guò)自己的工作讓干部、群眾來(lái)認(rèn)可和支持，都需要撲下身子，干好本職工作。不要有一種臨時(shí)的觀念、過(guò)渡的思想、鍍金的思想和跳板的思想。作為村支部書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理，要把自己真正放到村官的角色里面去，要向有經(jīng)驗(yàn)的基層同志虛心請(qǐng)教和認(rèn)真學(xué)習(xí)。我看了你們8位同志的簡(jiǎn)歷，大部分都是農(nóng)村出生，作為農(nóng)家子弟考取大學(xué)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境、生活習(xí)俗是不陌生的。但是現(xiàn)在再回到農(nóng)村，就不是作為農(nóng)家子弟，而是作為上千人甚至幾千人領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，肩負(fù)著父老鄉(xiāng)親的重托，為他們排憂解難，為農(nóng)村的富裕、繁榮盡自己的全力。這對(duì)你們8位同志來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新的角色的定位。目前的農(nóng)村，是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，正面臨全方位轉(zhuǎn)變，怎樣更好的了解農(nóng)村、理解農(nóng)民，需要你們真正融入進(jìn)去。這個(gè)融入是感情上的融入、心理上的融入、責(zé)任上的融入。只有真正融入其中，才會(huì)愛(ài)這片土地，才會(huì)愛(ài)這片土地上的父老鄉(xiāng)親，也才能為父老鄉(xiāng)親的富裕、安樂(lè)盡職盡責(zé)。這三年時(shí)間，你們?nèi)绻咳谌脒M(jìn)去，真正撲下身子，將會(huì)是你們?nèi)松幸还P難得的寶貴財(cái)富。我這兩天一直在考慮送你們8位同志一份禮物，想送給大家一套《選集》1至4卷，后來(lái)考慮你們可能都有，我就不送了。我建議你們?cè)诳臻e之余多讀讀《選集》，每一篇都看，要反復(fù)的看。講過(guò)，中國(guó)革命的勝利，要靠了解中國(guó)國(guó)情的同志來(lái)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的國(guó)情是什么呢？中國(guó)還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和演進(jìn)的國(guó)家，從全國(guó)現(xiàn)代化水平來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在屬于工業(yè)化中期。就xx而言，從縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)來(lái)看，僅僅處于工業(yè)化初期的起步階段；就305個(gè)村來(lái)看，依然是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明，相當(dāng)一部分群眾還是傳統(tǒng)意義上的典型的農(nóng)民。這是你們工作之后所要面臨的現(xiàn)本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]實(shí)環(huán)境，必須要認(rèn)識(shí)到的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。面對(duì)這樣一個(gè)環(huán)境、背景和國(guó)情，更需要你們到村之后，真正找準(zhǔn)向現(xiàn)代文明推進(jìn)的途徑，怎樣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，怎樣讓農(nóng)民致富，怎樣能建立起一個(gè)既適合現(xiàn)代國(guó)情、現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)，又符合傳統(tǒng)習(xí)慣特征的民主管理的好的自治方式，怎樣推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，這就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字的展開(kāi)，這些都需要你們撲下身子一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的研究、分析和解決。大家到村里工作之后，不要著急，一定要先把問(wèn)題搞清楚、搞明白，一定要把事情想清楚、想明白，一定要把事情說(shuō)清楚、說(shuō)明白，一定要把事情干清楚、干明白。大家在大學(xué)里都學(xué)過(guò)哲學(xué)，哲學(xué)就是一門(mén)智慧的學(xué)科，也就是通過(guò)表面現(xiàn)象抓住本質(zhì)，抓住本質(zhì)研究出規(guī)律性東西，通過(guò)研究規(guī)律性東西來(lái)指導(dǎo)怎樣去偽存真、由表及里，同時(shí)又考慮到矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，考慮到主次矛盾的關(guān)系，考慮到矛盾的主要方面和次要方面的統(tǒng)一。我們必須先把事情搞清楚、搞明白，對(duì)基本的概念、基本的現(xiàn)實(shí)、基本的矛盾、基本的問(wèn)題搞清楚。到了一個(gè)村之后，這個(gè)村的人口情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、社會(huì)矛盾情況、家族情況、群體結(jié)構(gòu)情況，包括計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、穩(wěn)定工作等一些中心工作，搞清楚這些問(wèn)題之后，就會(huì)了然于胸，就可以說(shuō)清楚、說(shuō)明白，想清楚、想明白，然后才能做清楚、做明白。用孫子兵法一句話來(lái)說(shuō)，就是“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！彼芯拷鉀Q的課題和主題必須要統(tǒng)一，主觀的認(rèn)識(shí)和客觀的世界必須要一致。不一致的話，就是理論和實(shí)踐的脫節(jié)。再有良好的愿望，再有非常好的責(zé)任心，也解決不了具體問(wèn)題。今日之物，已非昨日之物。必須要沉下來(lái)、靜下心、研究透、掌握好，然后拿出建議、意見(jiàn)、措施和方案。

三、一定要樹(shù)立腳踏實(shí)地的作風(fēng)

同志們：

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部，省委、省政府決定，在已選派兩批9000名干部到貧困村、后進(jìn)村任職的基礎(chǔ)上，今年再選派3000名優(yōu)秀年輕黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相對(duì)貧困、后進(jìn)村任職。這是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。按照省委、省政府的部署，我市將從市、縣（區(qū)）黨政群機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、高等院校、省垂直管理部門(mén)中選派153名優(yōu)秀年輕黨員干部到村任黨組織書(shū)記或第一書(shū)記。市委對(duì)此高度重視，市委常委會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了全省動(dòng)員會(huì)精神，進(jìn)行了專(zhuān)題研究和討論，提出了我市選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的具體意見(jiàn)和措施，并決定在市黨代會(huì)結(jié)束后立即召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。今天的動(dòng)員會(huì)是市黨代會(huì)后的第一個(gè)全市性大會(huì)，可見(jiàn)市委、市政府對(duì)第三批選派工作的關(guān)注和重視程度。剛才，新寶同志宣讀了兩辦《蚌埠市選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的意見(jiàn)》，予贊同志對(duì)第二批選派工作進(jìn)行了具體安排，講的很全面、很具體、很到位我完全同意，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就認(rèn)真做好第三批選派工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)選派干部到村任職工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，是鞏固和擴(kuò)大前兩批選派工作成果的現(xiàn)實(shí)需要。選派干部到村任職工作是省委作出的一項(xiàng)著眼當(dāng)前、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措，市委高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注。2001年和2004年，我市分別選派了150名和240名干部到村任職，每批任期三年。選派工作開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和各選派單位緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，激發(fā)工作干勁，廣大選派干部忠于職守，扎實(shí)苦干，選派工作取得了明顯成效，兩批390個(gè)選派村共培養(yǎng)繼任書(shū)記371名，年均發(fā)展黨員2名以上，實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目422個(gè)，爭(zhēng)取發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金1.2億元,選派村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬(wàn)元以上的有256個(gè)村，占選派村數(shù)的66％，農(nóng)民人均增收442元，化解村級(jí)債務(wù)1800余萬(wàn)元，為選派村辦實(shí)事、辦好事7250余件，捐助資金1424萬(wàn)元，捐贈(zèng)電腦、圖書(shū)、衣物等各類(lèi)學(xué)習(xí)、生活用品12萬(wàn)余件，助學(xué)2565人。通過(guò)選派干部到村任職，以村黨組織為核心的組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；以農(nóng)民增收為重點(diǎn)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展；以農(nóng)民得實(shí)惠為主要目的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展；以影響干群關(guān)系為主要內(nèi)容的突出問(wèn)題初步得到解決；以培養(yǎng)鍛煉為目標(biāo)的選派干部在工作實(shí)踐中健康成長(zhǎng)。實(shí)踐已經(jīng)指明并將繼續(xù)充分證明，省委關(guān)于選派干部到村任職的決策是完全正確的，符合中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的要求，切合安徽的省情，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的意愿，完全有必要繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第二，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，是進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的客觀要求。近年來(lái)，我市按照省委的部署和要求，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)來(lái)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在改革農(nóng)村基層干部的選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)村黨支部班子；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號(hào)召力；強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展等方面作了大量的工作。特別是我市的選派工作開(kāi)展以來(lái)，絕大多數(shù)選派村改變了貧窮落后的面貌，80%以上的村“有人辦事”、“有錢(qián)辦事”、“有章理事”的問(wèn)題得到了初步解決，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了新的提高，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的增強(qiáng)。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村富余勞動(dòng)力尤其是一大批年齡輕、文化高的“經(jīng)濟(jì)能人”向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管事水平不高、規(guī)章執(zhí)行不力、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題依然存在；特別是一些相對(duì)貧困和后進(jìn)的村缺少“領(lǐng)頭雁”，整體功能不強(qiáng)，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分群眾生活困難；農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)相對(duì)滯后，思想政治工作薄弱，干群關(guān)系不夠融洽等等。究其原因，還是領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題，還是“一把手”的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不加以解決，農(nóng)村基層政權(quán)就不穩(wěn)固，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。因此，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，就是要為這些村選派一個(gè)好的帶頭人，通過(guò)這個(gè)帶頭人培養(yǎng)一個(gè)好支書(shū)，帶出一個(gè)好班子，帶出一支好的黨員、干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體的先進(jìn)性，進(jìn)而夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，確保把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。

第三，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題，這是我國(guó)的基本國(guó)情決定的，是農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定的。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，這是中央作出我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重大判斷之后，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的又一重大認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)涉及全方位、時(shí)跨數(shù)十年、惠及幾億人的龐大系統(tǒng)工程，也是第三批選派工作面臨的新的任務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，同時(shí)也需要整合各方面力量，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的積極參與。在全市345萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口達(dá)260萬(wàn)，占四分之三，而目前我市農(nóng)民人均純收入仍然十分低，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)也相對(duì)落后。不下大力氣解決這些問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響我市新農(nóng)村建設(shè)的整體進(jìn)程。前兩批選派工作的實(shí)踐表明，選派工作在集社會(huì)各方之力、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面大有可為，在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧方面大有可為。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，有利于加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)與農(nóng)村的聯(lián)系，推動(dòng)各部門(mén)各單位真正進(jìn)入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng)，把管理和服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做到工作重心下移。通過(guò)選派干部到農(nóng)村任職，有利于把城市優(yōu)秀人才輸送到農(nóng)村，使發(fā)展項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜，并帶動(dòng)千萬(wàn)個(gè)部門(mén)、千百萬(wàn)人以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力，從而促進(jìn)農(nóng)村乃至社會(huì)的和諧進(jìn)步，有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

黨的十七屆三中全會(huì)指出：加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。并提出要著力拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，提高其素質(zhì)，解除其后顧之憂，調(diào)動(dòng)其工作積極性。今年，該縣選派離職不離崗科級(jí)干部到復(fù)雜村任職的創(chuàng)新性做法及取得的顯著成效，從實(shí)踐層面印證了全會(huì)有關(guān)決定的正確性和可操作性，也顯示了縣委決策的前瞻性和科學(xué)性。為認(rèn)真總結(jié)選派經(jīng)驗(yàn)，了解掌握工作中的問(wèn)題和不足，從11月5日開(kāi)始，縣委組織部組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，利用一周時(shí)間，深入到選派干部任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取與黨員干部座談、選派干部匯報(bào)交流、實(shí)地察看等方式，對(duì)全縣選派干部到村工作進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、具體做法

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村，關(guān)鍵在村黨支部，核心在村黨支部書(shū)記。選好配強(qiáng)村書(shū)記，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭(zhēng)、村級(jí)債務(wù)等多方面原因，使這些村的書(shū)記不是沒(méi)人干就是有人干也干不好。對(duì)于這部分領(lǐng)富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級(jí)局勢(shì)的村書(shū)記，因無(wú)合適的后備人選而不能及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級(jí)干部中選派了10名佼佼者到村任村書(shū)記。

為選好能扛重任的村書(shū)記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質(zhì)好，處事公道，組織協(xié)調(diào)能力突出，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自愿到農(nóng)村任職，達(dá)不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報(bào)名后，通過(guò)采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測(cè)評(píng)等程序確定初選名單后，提交組織部部務(wù)會(huì)研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也選到了合適的村書(shū)記人選。最后，10名離職不離崗的優(yōu)秀科級(jí)干部被選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、村情復(fù)雜、基層組織建設(shè)薄弱的10個(gè)村擔(dān)任村書(shū)記，任期3年。

為激發(fā)選派干部的工作積極性和創(chuàng)造性，縣委對(duì)他們做到了工作上激勵(lì)、生活上照顧、政治上關(guān)心。工作上激勵(lì)。一是縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)到村任職干部進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。制定科學(xué)規(guī)范的考核辦法，根據(jù)任職村的實(shí)際，確定該村的發(fā)展目標(biāo)，半年匯報(bào)，年終考核，三年期滿兌現(xiàn)任期責(zé)任目標(biāo)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)選派干部的直接管理。實(shí)行季調(diào)度，聽(tīng)取選派干部工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是黨員群眾監(jiān)督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監(jiān)督。生活上照顧。到村任職干部由縣財(cái)政每月補(bǔ)貼500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入新增萬(wàn)元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎(jiǎng)給個(gè)人，完成年度工作目標(biāo)的年終再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政治上關(guān)心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重大活動(dòng)上隆重表彰。推薦優(yōu)秀村書(shū)記擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，激發(fā)他們繼續(xù)干事、創(chuàng)業(yè)、為民的積極性和主動(dòng)性。

二、主要成效

選拔大學(xué)生到村任職，是貫徹落實(shí)中央的重要戰(zhàn)略決策，是改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前，響應(yīng)黨的號(hào)召，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇到村任職，到新農(nóng)村建設(shè)第一線干事創(chuàng)業(yè)。如何發(fā)揮組織部門(mén)作用，制定形之有效的管理模式，做好大學(xué)生到村任職工作，是各級(jí)黨委及組織部門(mén)必須面臨和深入思考的課題。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。

培訓(xùn)教育是大學(xué)生村官成長(zhǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié)。一是抓好崗前培訓(xùn)。每批新的大學(xué)生報(bào)到后，組織部門(mén)都要進(jìn)行大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)和召開(kāi)新老大學(xué)生村官座談會(huì)，部機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)作縣情形勢(shì)報(bào)告和基層工作方式方法，老大學(xué)生村官暢談心得體會(huì)、傳授經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高新大學(xué)生村官的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立扎根基層、安心基層、服務(wù)基層的思想意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織大學(xué)生村官參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班和優(yōu)秀村干部培訓(xùn)班等，使其盡快提高和掌握所任職位必須的知識(shí)和能力。各大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要利用外出考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，安排大學(xué)生村官參與考察學(xué)習(xí)，讓他們開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，汲取營(yíng)養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。三是強(qiáng)化思想素質(zhì)提高。要求大學(xué)生村官抓好對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等政治理論的學(xué)習(xí)，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高解決問(wèn)題的能力。四是鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育。創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過(guò)函授培訓(xùn)、在職教育等多種形式接受更高層次的學(xué)歷教育，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高科學(xué)文化水平。

二、加大鍛煉力度，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)踐鍛煉是快速提升大學(xué)生村官綜合能力的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官健康快速成長(zhǎng)的必由之路。在工作中，要根據(jù)大學(xué)生村官的不同層次和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，有計(jì)劃、有目的地對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中接受鍛煉、接受考驗(yàn)。一是腳踏實(shí)地鍛煉。針對(duì)大學(xué)生村官對(duì)基層情況不夠了解，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，解決實(shí)際問(wèn)題和把握復(fù)雜局勢(shì)的能力相對(duì)較差的弱點(diǎn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排實(shí)實(shí)在在任務(wù)，讓他們參與計(jì)劃生育、扶貧、民政等工作，深入村莊、農(nóng)戶，了解基層情況，開(kāi)展調(diào)查研究，從最基層、最具體的工作干起，使他們真正了解基層，掌握基層工作方法。二是多崗輪換磨練。在大學(xué)生村官工作一段時(shí)間以后，有意識(shí)地對(duì)其進(jìn)行多鄉(xiāng)村、多崗位的實(shí)踐鍛煉，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，加強(qiáng)不同村官角色的轉(zhuǎn)換，提高他們的適應(yīng)能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，增加經(jīng)驗(yàn)積累，提高綜合素質(zhì)。三是掛職、跟班學(xué)習(xí)。通過(guò)選送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、安排到縣直單位掛職、跟班學(xué)習(xí)、參加專(zhuān)項(xiàng)工作等多種形式，讓大學(xué)生村官在更多的崗位上進(jìn)行鍛煉，使他們既有基層工作經(jīng)驗(yàn)，又掌握機(jī)關(guān)工作的一些方式方法，不斷開(kāi)闊大學(xué)生村官的視野，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。四是舉辦學(xué)習(xí)論壇。定期不定期組織各類(lèi)大學(xué)生村官學(xué)習(xí)論壇，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、經(jīng)驗(yàn)人士進(jìn)行講座，不斷提高大學(xué)生村官的領(lǐng)導(dǎo)能力和理論水平，進(jìn)一步豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升他們的綜合能力。

三、建立管理制度，推進(jìn)工作規(guī)范。

**鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，人口近4萬(wàn)人。**年8月，該鄉(xiāng)從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能、加快農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)入手，大力推行鄉(xiāng)干部到村任職制度，先后選派8名干事、說(shuō)事、工作有能力、有開(kāi)創(chuàng)意識(shí)、事業(yè)心強(qiáng)的年輕干部到農(nóng)村任職。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)政府職能和鄉(xiāng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，而且優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一做法得到了廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可和稱(chēng)贊。

（一）

隨著農(nóng)村改革的深入，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新課題。為此，**鄉(xiāng)黨委組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，工作力量進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，深入農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分村“兩委”班子較好地發(fā)揮了作用，但也不同程度地存在村干部年齡偏大，文化程度較低，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)淡薄等問(wèn)題，特別是有的村宗族勢(shì)力嚴(yán)重，選不出合適人選擔(dān)任村干部。為解決這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)共識(shí)，即選派鄉(xiāng)干部到村任職，突破就地取材的選人用人模式，以鄉(xiāng)干部文化程度高、政策水平好、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、各方面關(guān)系和路子較寬等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)村干部素質(zhì)相對(duì)較低、接納信息和新生事物慢的不足。同時(shí)，讓一批年輕干部走出鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)，擔(dān)當(dāng)農(nóng)民群眾的帶頭人，既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力，又為年輕干部鍛煉成長(zhǎng)搭建了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。

（二）

為使選派干部“派得準(zhǔn)、立得住、出成效”，該鄉(xiāng)制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)中青年干部到村任職的意見(jiàn)》專(zhuān)件，明確了指導(dǎo)思想、選派條件、選派程序、監(jiān)督管理、主要待遇等，在選派工作中主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)格選派條件。選派什么樣的干部受群眾歡迎、哪些村需要配備什么類(lèi)型的干部，這是做好選派工作的前提。鄉(xiāng)黨委在選派干部時(shí)，注重政治思想素質(zhì)，注重年齡文化結(jié)構(gòu)，注重帶領(lǐng)群眾致富能力，明確提出所選派的干部必須具備5個(gè)基本條件：①認(rèn)真貫徹黨的基本路線和方針、政策，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。②年齡在45周歲以下的國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部，特別優(yōu)秀的可放寬年齡及身份條件。③中共黨員，大專(zhuān)以上學(xué)歷。④具有一定群眾基礎(chǔ)和引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或一技之長(zhǎng)。⑤政治可靠、群眾信任、作風(fēng)過(guò)硬、辦事公道、勤勉敬業(yè)。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中成長(zhǎng)成才；健全機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：選聘高校畢業(yè)生到村任職，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要、選聘高校畢業(yè)生到村任職，是培養(yǎng)造就黨政后備干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措、選聘高校畢業(yè)生到村任職，是當(dāng)代大學(xué)生立志成才的重要途徑、社會(huì)各界思想上形成了共識(shí)、教育管理制度日漸規(guī)范、大學(xué)生“村官”的積極作用得到有效發(fā)揮、越是身處基層，越要志存高遠(yuǎn)、越是工作繁忙，越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、越是貼近群眾，越要增進(jìn)感情、越是天地廣闊，越要提升能力、越是條件艱苦，越要信念堅(jiān)定、越是備受關(guān)注，越要注重形象、組織要更加得力、服務(wù)要更加周全、管理要更加規(guī)范、宣傳要更加深入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們，選聘大學(xué)生到村任職工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。我們要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置來(lái)抓，切實(shí)把大學(xué)生“村官”管理好、培養(yǎng)好，把大學(xué)生“村官”的作用發(fā)揮好，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，為推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的智力支撐和人才保證！

今天，我們召開(kāi)全市大學(xué)生“村官”座談會(huì)，主要是想了解一下一年多來(lái)，選聘大學(xué)生到農(nóng)村工作、生活、干事創(chuàng)業(yè)的情況。剛才，5位大學(xué)生“村官”代表談了體會(huì)和認(rèn)識(shí)；**村、**鎮(zhèn)兩名同志以及**縣的部長(zhǎng)談了對(duì)大學(xué)生“村官”教育、管理的經(jīng)驗(yàn)做法，大家講得都很好。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的全市大學(xué)生“村官”表示親切的慰問(wèn)！下面，也講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為推動(dòng)這一決策的實(shí)施，總書(shū)記和、李源潮同志曾幾十次作出重要指示。市委高度重視選聘工作，市委許寧書(shū)記經(jīng)常過(guò)問(wèn)大學(xué)生“村官”工作，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，要求加強(qiáng)正面引導(dǎo)，幫助解決困難，嚴(yán)格教育管理，關(guān)注健康成長(zhǎng)。

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，其中一項(xiàng)重要舉措就是推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職。這更加說(shuō)明，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

按照中央部署，經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔，首批到農(nóng)村任職的高校畢業(yè)生已經(jīng)基本到位。接收單位的歡迎儀式也都非常誠(chéng)懇非常隆重，老百姓更是翹首期盼，盼星星盼月亮一樣，終于等來(lái)了到村任職的大學(xué)生，期待著他們能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走向共同富裕。

組織上堅(jiān)信，選聘高校畢業(yè)生到村任職，能夠培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，能夠引導(dǎo)大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的戰(zhàn)略舉措；鄉(xiāng)親們更是不懷疑，大學(xué)生到村來(lái)了，村子里是要有變化了，一定會(huì)更富裕、更文明。但是，有一些大學(xué)生或者大學(xué)生的家長(zhǎng)心里則盤(pán)算著另外的念頭：一是現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，通過(guò)組織程序先到農(nóng)村將就一下，伺機(jī)另謀崗位；二是到農(nóng)村任職，組織上認(rèn)可，優(yōu)惠多多，不但上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，而且可以參加各類(lèi)招考，都要額外加分；三是到農(nóng)村任職純屬鍛煉“鍍金”，一旦有機(jī)會(huì)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，便有了在農(nóng)村基層一線工作的經(jīng)歷，也是以后提拔重用的資本。因此，這些大學(xué)生雖然人是到農(nóng)村了，但思想沒(méi)到位，總認(rèn)為是“逼上梁山”，熱情不高，勁頭不足，抱有一種患得患失的功利思想，嚴(yán)重違背了中央的初衷，也與人民群眾的愿望背道而馳，這是不對(duì)的，應(yīng)該堅(jiān)決戒除。

大學(xué)畢業(yè)生自愿應(yīng)聘到農(nóng)村任職，這是踏入社會(huì)的人生第一步，如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候摻上了功利思想，是很可怕的，會(huì)扭曲一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀。要戒除功利念頭，就應(yīng)該腳踏實(shí)地，從零開(kāi)始，必須做到：

謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。謙虛謹(jǐn)慎是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)，也是干事創(chuàng)業(yè)不斷取得進(jìn)步的重要條件。大學(xué)生年輕氣盛、思維敏捷，接受新事物比較快，大都有一股子“初生牛犢不怕虎”的勁頭，往往容易驕傲自滿、忽視學(xué)習(xí)，粗枝大葉、漏洞百出。大學(xué)生到農(nóng)村后，首先要謙虛謹(jǐn)慎，不能自恃文化程度高就說(shuō)大話、說(shuō)過(guò)頭話，應(yīng)該靜下心來(lái)向群眾學(xué)習(xí)、向黨員學(xué)習(xí)、向村干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的工作方法和處理農(nóng)村事務(wù)的能力。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，為開(kāi)展嶄新的工作做好準(zhǔn)備。

走村入戶，掌握實(shí)情?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！睕](méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。一個(gè)外鄉(xiāng)人到了新地方，特別是在農(nóng)村，如果不了解這里的風(fēng)土人情和實(shí)際情況，一上來(lái)就指指點(diǎn)點(diǎn)，肯定是要栽跟頭的。大學(xué)生到農(nóng)村任職，更要把調(diào)查研究、了解情況放在首位，要了解農(nóng)村的自然狀況和村情村貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入，還要重點(diǎn)調(diào)查了解黨的方針政策和本地的制度規(guī)定執(zhí)行得怎么樣，人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，執(zhí)行中存在什么問(wèn)題，哪些方面存在不足，哪些方面需要改進(jìn)，通過(guò)調(diào)查研究做到了然于胸，心中有數(shù)，切實(shí)掌握真實(shí)情況。

著眼現(xiàn)實(shí)，破解難題。農(nóng)村中的難題往往關(guān)系老百姓的切身利益，往往是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)?！按髮W(xué)生村官”面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該不推諉、不拖沓、不畏難，對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，按照輕重緩急確定解決問(wèn)題的先后。處理這些難題，就要根據(jù)前期調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析原因，多同當(dāng)?shù)氐狞h員和村干部商量、研究，同時(shí)要考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和宗族幫派因素，發(fā)揮自身政策理論水平高和熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)找出前因后果，然后對(duì)癥下藥。特別是要做到“一碗水端平”，公平、公正處理問(wèn)題，人民群眾才會(huì)相信你。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為貫徹落實(shí)黨的十七屆中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)贛州市選派縣鄉(xiāng)干部到村任職工作的相關(guān)部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，積極探索解決村黨組織后繼乏人問(wèn)題與培養(yǎng)市鄉(xiāng)干部相結(jié)合的有效途徑，通過(guò)選派市鄉(xiāng)干部到村任職，幫助軟弱渙散村黨組織建班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、選派對(duì)象、數(shù)量及條件

選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中成長(zhǎng)成才；健全機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、培養(yǎng)管理等方方面面的工作，但歸根到底，唱主角的是大學(xué)生“村官”自身、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

今天，我們召開(kāi)全市大學(xué)生“村官”座談會(huì)，主要是想了解一下一年多來(lái)，選聘大學(xué)生到農(nóng)村工作、生活、干事創(chuàng)業(yè)的情況。剛才，5位大學(xué)生“村官”代表談了體會(huì)和認(rèn)識(shí)；**縣**村、**縣**鎮(zhèn)兩名同志以及**縣的部長(zhǎng)談了對(duì)大學(xué)生“村官”教育、管理的經(jīng)驗(yàn)做法，大家講得都很好。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的全市大學(xué)生“村官”表示親切的慰問(wèn)！下面，也講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為推動(dòng)這一決策的實(shí)施，總書(shū)記和、李源潮同志曾幾十次作出重要指示。市委高度重視選聘工作，市委許寧書(shū)記經(jīng)常過(guò)問(wèn)大學(xué)生“村官”工作，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，要求加強(qiáng)正面引導(dǎo)，幫助解決困難，嚴(yán)格教育管理，關(guān)注健康成長(zhǎng)。

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，其中一項(xiàng)重要舉措就是推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職。這更加說(shuō)明，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

第一，選聘高校畢業(yè)生到村任職，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)和諧文明的新農(nóng)村，需要大批有知識(shí)、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能夠積極響應(yīng)黨的號(hào)召，到農(nóng)村去、到基層去、到人民群眾需要的地方去，充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)村輸送新鮮血液，必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

“精鄉(xiāng)壯村”的成功實(shí)踐

——對(duì)*鄉(xiāng)實(shí)行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查

南雙廟鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，人口近4萬(wàn)人。2004年8月，該鄉(xiāng)從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能、加快農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)入手，大力推行鄉(xiāng)干部到村任職制度，先后選派8名干事、說(shuō)事、工作有能力、有開(kāi)創(chuàng)意識(shí)、事業(yè)心強(qiáng)的年輕干部到農(nóng)村任職。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)政府職能和鄉(xiāng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，原創(chuàng)：而且優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一做法得到了廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可和稱(chēng)贊。

（一）

隨著農(nóng)村改革的深入，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新課題。為此，南雙廟鄉(xiāng)黨委組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，工作力量進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，深入農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分村“兩委”班子較好地發(fā)揮了作用，但也不同程度地存在村干部年齡偏大，文化程度較低，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)淡薄等問(wèn)題，特別是有的村宗族勢(shì)力嚴(yán)重，選不出合適人選擔(dān)任村干部。為解決這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)共識(shí)，即選派鄉(xiāng)干部到村任職，突破就地取材的選人用人模式，以鄉(xiāng)干部文化程度高、政策水平好、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、各方面關(guān)系和路子較寬等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)村干部素質(zhì)相對(duì)較低、接納信息和新生事物慢的不足。同時(shí)，讓一批年輕干部走出鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)，擔(dān)當(dāng)農(nóng)民群眾的帶頭人，既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力，又為年輕干部鍛煉成長(zhǎng)搭建了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。

（二）