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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為貫徹落實黨的十七屆中全會精神，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，根據(jù)贛州市選派縣鄉(xiāng)干部到村任職工作的相關(guān)部署和要求，結(jié)合我市實際，決定選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為重要任務(wù)，積極探索解決村黨組織后繼乏人問題與培養(yǎng)市鄉(xiāng)干部相結(jié)合的有效途徑，通過選派市鄉(xiāng)干部到村任職，幫助軟弱渙散村黨組織建班子、帶隊伍、謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定，進一步加強我市農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，推進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、選派對象、數(shù)量及條件

選派機關(guān)干部到村任職工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。

1、選派對象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部為主體，重點從優(yōu)秀后備干部中選派。

2、選派數(shù)量。對存在新農(nóng)村建設(shè)不力、計劃生育工作滯后、連續(xù)兩年未發(fā)展黨員、村里矛盾化解不力、群眾信訪數(shù)量上升等情況的“難點村、后進村、軟弱村”，必須選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部到村任職。全市至少選派17人,原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少必須選派1名機關(guān)干部到村任職。

3、選派對象條件。有較高的思想政治素質(zhì)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，公道正派，熟悉農(nóng)村政策和農(nóng)村工作，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)過硬，身體健康，系中共正式黨員。要把具有大專以上學(xué)歷、年齡在35以下、綜合素質(zhì)較高的副科級后備干部或有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ倪x拔生列為重點選派對象。

三、選派對象的任職、管理和考核

1、選派對象的任職。選派的干部到所派村擔(dān)任黨組織書記。選派對象采取自愿報名、競爭上崗、差額考察、雙向選擇的辦法確定，報市委組織部備案。選派干部到村任職工作時間為2年。

2、選派對象的管理。選派干部由派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件支持選派干部大膽開展工作。選派干部到村任職工作期間，與原單位工作脫鉤，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到任職村，工資福利待遇不變，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定的資金，對選派干部給予適當(dāng)?shù)难a貼。實行定期匯報制度和談心制度，選派干部每月定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報當(dāng)月工作開展情況，黨委書記也要每月定期找選派干部談心，了解其工作生活、思想狀況，幫助其解決實際困難。

3、選派對象的考核。根據(jù)本地實際與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并報市委組織部備存。選派干部年度考核工作，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部同步進行。選派干部工作期滿后，由市委組織部會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行考核，并將考核結(jié)果作為評先表彰和干部任用的重要依據(jù)。因工作需要，本人愿意留任的，在征得黨委研究同意后，報市委組織部審批，可繼續(xù)留任。對考核不合格的及時予以調(diào)整。

四、選派干部的主要任務(wù)

1、著力建強一個好班子，培養(yǎng)村黨組織帶頭人。選派干部要把加強村“兩委”班子建設(shè)、培養(yǎng)選拔好村黨組織書記作為首要任務(wù)來抓，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，落實“一村一名入黨積極分子”市級重點培養(yǎng)機制，注重從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，及時調(diào)整配強班子成員，采取多種措施加強對村“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)，著力建設(shè)一支堅強有力的村干部隊伍，培養(yǎng)一名具有較高素質(zhì)的本地村黨組織書記。

2、著力制定一個好規(guī)劃，探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。積極爭取有關(guān)部門的重視和支持，幫助所在村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅持適度超前、凸顯特色、開放設(shè)計的原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治等情況。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點幫助村級組織抓發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收；抓建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；抓教育，培育新型農(nóng)民。

3、著力選準(zhǔn)一個好項目，穩(wěn)步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。指導(dǎo)和幫助做好村級集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”清查登記工作，因村制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑。充分發(fā)揮選派干部的橋梁紐帶作用，積極爭取有關(guān)部門在政策、資金、項目、技術(shù)、人才、信息等方面給予必要的扶持。

4、著力建設(shè)一個好陣地，建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。指導(dǎo)和幫助設(shè)置好村級組織活動場所功能，做到布局合理、功能完善、美觀大方。除確?；顒訄鏊k公議事、黨員活動等基本功能外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求，逐步拓寬綜合功能，并依托辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。對活動場所功能設(shè)置不合理的，及時進行調(diào)整，并指導(dǎo)加強辦公活動場所日常管理維護，實現(xiàn)永續(xù)利用。

5、著力完善一套好制度，不斷提高村級組織規(guī)范化管理水平。按照“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，重點幫助和指導(dǎo)所在村建立健全“四議兩公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、“”制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，推行黨建工作責(zé)任“雙述雙評”機制。督促抓好各項制度落實，提高組織規(guī)范化建設(shè)水平。

五、選派工作的時間安排

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須根據(jù)選派工作要求，做好軟弱渙散村的調(diào)查摸底工作，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部情況，按照規(guī)定確定擬選派干部對象，填寫好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部基本情況調(diào)查摸底表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)擬選派干部對象登記表》（見附件），同時按照村黨支部書記任免工作程序，填報好《村黨支部書記任免情況登記表》，于4月30日前報市委組織部村建科(電子郵箱:,聯(lián)系人：羅小春，聯(lián)系電話：)。

2、5月15日前，市委組織部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的選派村和選派干部推薦名單進行綜合分析，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報選派干部進行考察了解后，再將選派干部的任職批復(fù)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須及時通知選派對象和派往村做好有關(guān)方面的工作銜接。

3、5月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部必須到位任職。