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同志們：

**年2月，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從省、市、縣選派的71名第二批優(yōu)秀年輕黨員干部到我縣相對后進(jìn)、貧困村任第一書記。第二批選派工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各選派單位高度重視、精心組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，廣大選派干部奮力拼搏、扎實(shí)苦干，我縣選派工作取得了突破性進(jìn)展。在此，我代表縣委向同志們表示衷心地感謝和最誠摯的問候！

第二批選派干部的任期到**年2月結(jié)束。因此，**年是第二批選派干部到村任職的最后一年（十個(gè)月時(shí)間），也是省委確定選派工作的“深化提高年”。3月21日，省委組織部召開了選派工作“深化提高年”培訓(xùn)班，省委常委、組織部長段敦厚同志在培訓(xùn)班開班式上作了重要講話，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，如何做好選派工作提出明確要求。下面我就做好我縣“深化提高年”選派工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好選派工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加強(qiáng)我縣“三農(nóng)”工作的迫切需要。近幾年來，中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。但是必須看到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是保持我縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的根本措施。對于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講，只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入才能夠持續(xù)增長。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅僅是關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我縣構(gòu)建和諧社會的必由之路，是我縣奮力崛起的必然要求。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我縣搶抓東向發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，已進(jìn)入整體崛起的機(jī)遇期。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)村人口占近80%；農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、商品率和產(chǎn)業(yè)化水平較低；農(nóng)村專業(yè)合作組織相對滯后，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；一些農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，特別是缺少發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，等等。這些問題能不能得到很好解決，直接關(guān)系到我縣能否在皖北崛起的進(jìn)程中率先突破。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村要充分調(diào)動各方面參與的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與。其中，建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民群眾，根本途徑在于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，把城市人才輸送到農(nóng)村，把發(fā)展項(xiàng)目和資金帶到農(nóng)村；通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，確實(shí)帶動了一些部門、一大批人真正以實(shí)際行動關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民；通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，培養(yǎng)鍛煉一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作鍛造了一批黨政人才；五年多的實(shí)踐也充分證明，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，既加強(qiáng)了組織、發(fā)展了經(jīng)濟(jì)、富裕了農(nóng)民，又有力地推動了基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定，深受基層和群眾的歡迎?？梢哉f，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大舉措、一舉多得的好辦法。因此，我們要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)做好選派工作的緊迫感和責(zé)任感，把工作抓好。

二、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，全面完成選派工作的目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的發(fā)展和黨的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、選派單位和選派干部要緊緊圍繞這個(gè)主題，按照“二十個(gè)字”的要求，全面理解和把握選派工作的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，扎實(shí)抓好選派村先進(jìn)性教育活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定思想和組織基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)的重大舉措和重要機(jī)遇。要按照中央和省、市、縣委的要求部署，扎實(shí)抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作，務(wù)求取得實(shí)效。

一要發(fā)揮選派干部的作用，把選派村先進(jìn)性教育活動打造成為群眾滿意工程。選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，是我縣抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的一大優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省委的要求，加強(qiáng)對選派干部的指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部的優(yōu)勢和作用，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，認(rèn)真抓好整改提高階段的工作，著力在解決選派村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題上下功夫，使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。

二要按照更高的要求，繼續(xù)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。村黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要始終把加強(qiáng)組織作為先進(jìn)性教育活動重要的目標(biāo)之一，作為選派工作的首要任務(wù)來抓。要突出“創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理念強(qiáng)”的要求，繼續(xù)抓好選派村黨組織繼任書記人選的物色、培養(yǎng)和選拔工作，健全配強(qiáng)村“兩委”班子。要加強(qiáng)對村黨組織繼任書記的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的宗旨意識，提高他們的綜合素質(zhì)，確保選派干部離任后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范村黨組織設(shè)置調(diào)整工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的分布情況，依托農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨支部。建立健全村黨總支和專業(yè)黨支部工作制度，理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系，形成順暢的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要著眼于保持黨員先進(jìn)性，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展黨員工作是村級黨組織的基本任務(wù)，也是經(jīng)常性的工作。要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)以及“雙帶”（帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)）要求，堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，全面深化和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦工作。結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整，加強(qiáng)對黨員的分類管理，特別是要抓好流動黨員的管理，健全管理臺帳。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，全面深化“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和為民服務(wù)全程工作，在外出務(wù)工黨員中開展“雙向帶動”活動，為黨員體現(xiàn)先進(jìn)性搭建有效平臺。會同科協(xié)等部門大力開展以職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)工作，為黨員保持先進(jìn)性奠定基礎(chǔ)。

第二，大力發(fā)展選派村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是要發(fā)展生產(chǎn)，根本目的在于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，這也是選派工作的中心任務(wù)。要引導(dǎo)選派干部教育和帶領(lǐng)農(nóng)民，通過勤勞的雙手，努力創(chuàng)造自己美好的家園。

一要認(rèn)真制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情。指導(dǎo)選派干部通過多種途徑，帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委七屆九次全會、全省農(nóng)村工作會議精神，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，明確目標(biāo)任務(wù)，充分尊重農(nóng)民群眾在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的主體地位，從而激發(fā)他們建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要組織黨員、干部和群眾深入討論，精心制定符合村情民意的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)成為全體村民的統(tǒng)一行動。

二要積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，會同縣農(nóng)委等部門實(shí)施好“陽光工程”，提高農(nóng)民工的就業(yè)本領(lǐng)，不斷增加農(nóng)民收入。

三要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關(guān)系到村級組織為民服務(wù)能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要指導(dǎo)選派干部繼續(xù)通過開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、興辦實(shí)體、搞好社會化服務(wù)等多種途徑，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供服務(wù)的過程中增加村集體收入。繼續(xù)抓好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理和使用，確保資金投向合理、產(chǎn)權(quán)明晰、安全可靠、效益明顯。

第三，切實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)，著力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。這些也都是選派工作的重要內(nèi)容。

一要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力創(chuàng)造美好的精神家園。深入開展農(nóng)村形勢教育和政策教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，積極推動群眾性文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學(xué)知識，結(jié)合農(nóng)村黨員技能化建設(shè)，開展科技入戶活動，使每家每戶都能掌握一技之長。要在提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，破除陋習(xí)。要把排查和化解人民內(nèi)部矛盾作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造安全祥和的社會環(huán)境。

二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌。鼓勵(lì)選派干部想方設(shè)法爭取單位和社會支持，改善選派村的生產(chǎn)、生活條件和村容村貌。加快普及戶用沼氣，推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居環(huán)境。教育農(nóng)民增強(qiáng)規(guī)劃意識，做到規(guī)劃先行，引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃搞建設(shè)。多方籌集建設(shè)資金，繼續(xù)抓好村黨員活動室建設(shè)。

三要全面推行和深化黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，暢通黨群溝通的渠道。要配合縣民政部門抓好村務(wù)公開民主管理示范活動，不斷提高村民自治的水平。

三、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

做好選派工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識高度、重視程度和抓落實(shí)的力度。

第一，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，做到超前謀劃、部署到位。做好選派工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，既要經(jīng)常過問，又要實(shí)地督促。本月中旬省市要對**年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展情況進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把選派工作開展情況作為考核的重要內(nèi)容。選派單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續(xù)制定支持選派村發(fā)展的政策措施，要站在以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的高度，大力支持選派干部的工作，力所能及地解決選派干部工作和生活中的實(shí)際困難，為他們安心工作創(chuàng)造條件。

第二，加強(qiáng)對選派干部的管理，切實(shí)抓好分類指導(dǎo)?？h委組織部、縣選派辦抓選派工作要始終做到管理先行、“嚴(yán)”字當(dāng)頭。認(rèn)真執(zhí)行選派工作各項(xiàng)政策規(guī)定和管理制度，堅(jiān)持抓好選派干部吃住在村。加強(qiáng)年度考核和任期考核工作，從中擇優(yōu)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。要堅(jiān)持平時(shí)檢查和年度考核相結(jié)合，及時(shí)了解選派工作取得的新成效和出現(xiàn)的新問題，有針對性地做好指導(dǎo)工作。要充分運(yùn)用第二年度考核結(jié)果，對選派干部工作情況逐個(gè)進(jìn)行分析，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的問題。對工作比較出色的，要提出更高要求；對工作開展一般的，要幫助分析原因，研究上水平的辦法，以盡快改變選派村落后面貌。

第三,繼續(xù)搞好宣傳和調(diào)研工作，不斷提高選派工作水平。典型帶動歷來是我們工作中重要的、常用的方法，要發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀選派干部的典型，采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會等辦法，宣傳他們的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大選派干部始終保持飽滿的工作熱情，努力做好最后一年沖刺階段的工作。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，縣選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年要開展一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決?？h選派辦要把大部分時(shí)間和人員放到調(diào)查研究上，加強(qiáng)對選派干部面對面的指導(dǎo)。

同志們，全面完成我縣第二批選派工作任務(wù)，時(shí)間緊，擔(dān)子重，責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各選派單位及全體選派干部要以此次會議精神為動力，在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在第二批選派干部到村任職最后十個(gè)月的時(shí)間里，再加一把油，再努一把力，再鼓一把勁，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起做出更大的貢獻(xiàn)！