為確保檔案安全，避免發(fā)生檔案內(nèi)容失密、泄密現(xiàn)象，特制訂保密制度：

一、禁止無關(guān)人員擅自進入檔案庫房，非本館工作人員因特殊情況需要進入庫房，必須經(jīng)館長批準后，方可進入，并有庫房管理人員陪同。

二、凡本館工作人員不得超越職責(zé)范圍，私自為他人查閱、摘抄、復(fù)印、拍攝檔案文件；不得在任何場合與任何無關(guān)人員談?wù)擆^藏未開放檔案的內(nèi)容。

三、凡本館工作人員未經(jīng)允許，不得向無關(guān)人員透露館藏檔案資料的存放情況。

四、本館工作人員因工作需要摘抄、復(fù)制、拍攝的檔案材料，凡使用完畢需要作廢的，必須親自及時的予以銷毀，不得亂放、帶出館外或做廢紙變賣，禁止將檔案內(nèi)容抄于個人筆記本上。

五、利用涉密檔案，要嚴格審批手續(xù)，控制使用，不得擅自開放或擴大利用范圍。

一、任何人不準私自保存檔案或攜檔案進入公共場所。

二、不得向與工作無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容，不準用電話、傳真提供密秘級以上檔案。

三、凡借閱秘密級以上檔案，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及檔案館長批準，未經(jīng)批準不得借出、復(fù)制或摘抄。

四、檔案人員不得隨意丟放、擅自提供、抄錄、公布、損毀、丟失、涂改、偽造或銷毀檔案、絕密檔案要單獨保管。

五、密級檔案要經(jīng)常查對，失泄密時要及時上報局主管領(lǐng)導(dǎo)，并對責(zé)任者進行追究處量。

六、非檔案工作人員不得進入檔案庫房。

[摘要]文章論述了檔案保密工作的重要意義，從檔案保管過程、檔案利用過程和檔案開放過程三個方面提出了做好檔案保密工作的具體措施。

[關(guān)鍵詞]檔案保密；檔案管理；檔案利用

隨著社會的發(fā)展進步，檔案資源的巨大社會價值日益為公眾所認知，這就涉及檔案保密與利用工作的重要性，這項工作做得好與壞，將直接影響黨和國家及單位的安全和利益。檔案是一種重要的社會信息資源。對于檔案信息資源，既要重視其載體的保管保護，更要重視其所含信息的開發(fā)利用，以實現(xiàn)信息資源共享。作為人類社會各項實踐活動的真實歷史產(chǎn)物，檔案所具有的原始真實憑證作用及其權(quán)威性是現(xiàn)實客觀存在的，同時它又具有“今世賴以知古、后世賴以知今”的巨大參考作用。利用檔案是人類社會發(fā)展的客觀需要，它的作用是其他信息資源無法替代的，所以利用檔案為人類社會實踐服務(wù)具有極強的現(xiàn)實性。保守國家機密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)，在嚴格做好保密工作的同時，切實完善工作職能，使檔案得到充分合理的利用。

一、做好檔案保管過程中的保密工作

1檔案的庫房管理是檔案保密的重點。從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設(shè)在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證明，檔案庫房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

2提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特點。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國家以及單位大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復(fù)雜的場合，往往一句話，說者無意，聽者有心，在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合，都應(yīng)把保守國家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

文章論述了檔案保密工作的重要意義，從檔案保管過程、檔案利用過程和檔案開放過程三個方面提出了做好檔案保密工作的具體辦法。

隨著社會的發(fā)展進步，檔案資源的巨大社會價值日益為公眾所認知，這就涉及檔案保密和利用工作的重要性，這項工作做得好和壞，將直接影響黨和國家及單位的平安和利益。檔案是一種重要的社會信息資源。對于檔案信息資源，既要重視其載體的保管保護，更要重視其所含信息的開發(fā)利用，以實現(xiàn)信息資源共享。作為人類社會各項實踐活動的真實歷史產(chǎn)物，檔案所具有的原始真實憑證功能及其權(quán)威性是現(xiàn)實客觀存在的，同時它又具有“今世賴以知古、后世賴以知今”的巨大參考功能。利用檔案是人類社會發(fā)展的客觀需要，它的功能是其他信息資源無法替代的，所以利用檔案為人類社會實踐服務(wù)具有極強的現(xiàn)實性。保守國家機密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)，在嚴格做好保密工作的同時，切實完善工作職能，使檔案得到充分合理的利用。

一、做好檔案保管過程中的保密工作

1檔案的庫房管理是檔案保密的重點。從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設(shè)在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注重的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房和辦公室分開，庫房和閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證實，檔案庫房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護檔案平安的基本保障。

2提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有非凡的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特征。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好和壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國家以及單位大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復(fù)雜的場合，往往一句話，說者無意，聽者有心，在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合，都應(yīng)把保守國家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

3加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時清對、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密新問題，應(yīng)及時查明原因，進行補救。

第一條公司印制各類簡報、刊物及向宣傳、新聞出版單位提供公開發(fā)表的稿件、信息，承辦人應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得涉及和泄露國家及公司秘密。 第二條在對外交往與合作中，對方以正當(dāng)理由和途徑要求提供屬于公司機密事項時，將由公司保密委員會立會研究決定后，方可提供。保密委員會嚴格執(zhí)行國家的保密規(guī)定，該提供的提供，不該提供的堅決不提供。 第三條對公司下發(fā)的保密文件及重要會議材料各單位進行妥善保管，并進行登記管理，不得亂扔亂放。 第四條保密文件的復(fù)制必須履行審批、登記手續(xù)。要嚴格按照批準的份數(shù)，不得擅自多印留存。密碼電報一律不得復(fù)印。復(fù)制文件應(yīng)按原文密級進行管理，復(fù)制中形成的廢頁應(yīng)作為密件銷毀。 第五條絕密級文件、資料和密碼電報不得全文抄錄，確因工作必須摘抄的，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準，并履行登記手續(xù)。未經(jīng)同意，不得擅自復(fù)印、翻印和摘抄。 第六條保密文件在發(fā)送裝封時應(yīng)按批準份數(shù)認真清點、裝封，切忌將不同密級的文件混放于同一信封中。密級的信封上要以戳記標明文件的密級。封口時，不應(yīng)用釘書釘封口的方式，應(yīng)采用密封的方式。 第七條涉及國家機密和公司商業(yè)秘密的文件，原則上不用傳真方式發(fā)送，確因緊急情況需要時，要用密碼傳真?zhèn)魉?，不允許用普通傳真機和電子郵件傳送；絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸；不得以明碼電報拍發(fā)秘密文件，也不得明電密電混用。 第八條保密文件接收時應(yīng)由公司保密人員拆封，其他人員一律不得拆封。保密文件的登記、編號，要與一般文件分開進行。 第九條傳閱保密文件時，必須由指定的人員統(tǒng)一掌握。不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準，不得擅自擴大秘密文件的閱讀范圍。公司工作人員應(yīng)在辦公室閱讀秘密文件，公司領(lǐng)導(dǎo)確需在家中閱讀秘密文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好保密工作。傳閱或借閱文件，要嚴格堅持登記制度。 第十條保密文件必須存放在有保密設(shè)施的辦公室及設(shè)備中保管，并經(jīng)常檢查。常用的秘密文件隨手入柜加鎖。 第十一條建立公司保密文件清退制度，每逢重大節(jié)假日前兩天各部室需將所傳閱的保密文件清退給辦公室。如發(fā)現(xiàn)遺失，要及時追查處理。 第十二條如保密人員因工作調(diào)動或其它原因而長期離開崗位前，必須把自己經(jīng)營的秘密文件全部移交清楚。移交時，要造冊、清點、核對，并且要履行簽收手續(xù)。 第十三條保密人員每年對辦理完畢的保密文件收集齊全，對有查考價值的要整理立卷，其他文件可按有關(guān)規(guī)定處理。調(diào)閱公司的保密檔案，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。 第十四條保密文件銷毀前，必須逐一登記，并在報領(lǐng)導(dǎo)批準后派兩名以上工作人員進行銷盡。絕密文件應(yīng)指定專人在公司內(nèi)銷毀。 第十五條以上保密文件擬制、處理、管理的各個環(huán)節(jié)，要建立嚴格的登記制度，在工作過程中保密文件管理人員要注意不要談?wù)撐闹械臋C密事項，不讓無關(guān)人員隨意瀏覽，不得在無保密措施的無線電話中談?wù)摍C密事項等等。 第十六條各級保密人員要相互協(xié)調(diào)配合，應(yīng)主動為公司和公司各業(yè)務(wù)部門服務(wù)，公司各業(yè)務(wù)部門應(yīng)自覺接受保密部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 第十七條公司工作人員在外出訪問、涉及業(yè)務(wù)技術(shù)談判、學(xué)習(xí)交流展覽演示等公務(wù)活動中，不準隨身攜帶密級文件、資料，要嚴格遵守保密紀律，在預(yù)案中應(yīng)采取措施，防止泄露事件發(fā)生。

一、不該說的秘密，絕對不說；不該知道的秘密，絕對不問；不該看的秘密，絕對不看；不該記錄的秘密，絕對不記錄。

二、嚴格執(zhí)行三密文件登記簽字制度，否則，不得傳遞秘密文件、資料。

三、不將秘密文件、資料放在不安全的地方。

四、不攜帶秘密文件、資料回家，不得將秘密文件、檔案資料給家屬、子女閱讀。

五、不攜帶秘密文件、資料參觀、瀏覽、探親、訪友、辦私事。

六、不得擅自翻印、復(fù)印、傳抄秘密文件、資料。

1、干部人事檔案是黨的機密。保管干部人事檔案的庫房為機要重地，無關(guān)人員一律不準進入。

2、檔案工作人員，不準向無關(guān)人員談?wù)撚嘘P(guān)干部人事檔案內(nèi)容，不準攜帶干部人事檔案或干部人事檔案材料參觀游覽、探親訪友或出入公共場所，也不準將干部檔案帶回家。

3、嚴禁用電話提供有關(guān)干部的全面情況和涉及干部的政治歷史或其他重要內(nèi)容，嚴禁向親屬、子女、朋友談?wù)摳刹繖n案內(nèi)容。

4、嚴禁任何人私自保存他人檔案，對偽造、涂改、銷毀檔案材料和利用檔案材料營私舞弊等違犯《中華人民共和國保守秘密法》、《中華人民共和國檔案法》和《干部檔案工作條例》的，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。

5、銷毀剔除干部人事檔案材料時，要進行認真登記，填清銷毀材料的名稱、原因和時間等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可銷毀。銷毀時應(yīng)到指定地點并派兩名以上工作人員進行監(jiān)銷。

一檔案庫房管理中的保密工作

檔案的庫房管理是檔案保密的重點。從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設(shè)在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證明，檔案庫房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

二絕密檔案的管理和保密

絕密檔案是黨和國家的核心秘密，它關(guān)系到黨和國家的安全，關(guān)系到國家的政治活動、軍事活動和經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關(guān)系到四化建設(shè)的進程。因此，為確保國家核心秘密的安全，必須管理好絕密檔案。

1、絕密檔案應(yīng)與非絕密檔案分別保管。要設(shè)保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。

2、提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特點。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國家大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復(fù)雜的場合，往往一句話，說者無意，聽者有心，在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合，都應(yīng)做到守口如瓶，萬無一失，把保守國家秘密做為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

年，我局保密工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》，按照文件要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家保密法》及《中華人民共和國國家保密法實施辦法》，努力做好保密工作，充分發(fā)揮保密工作的作用，保證檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

一、切實加大保密工作領(lǐng)導(dǎo)力度

局黨組認真履行保守黨和國家秘密的重要職責(zé)，高度重視保密工作，繼續(xù)把保密工作作為一件大事來抓。堅持保密工作目標管理原則，按照目標管理考核內(nèi)容進行任務(wù)分解并且落到實處，按要求納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和干部考核內(nèi)容。認真執(zhí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、辦公室組織實施，科室有人管理的保密工作組織原則，有分工有協(xié)作，盡其職責(zé)，共同做好保密工作。同時，保證保密工作經(jīng)費落到實處。

二、切實加強保密工作的宣傳教育

一要認真宣傳貫徹《保密法》及《實施辦法》等法律法規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)保密工作文件和指示，特別是加強經(jīng)科檔案工作的保密教育；

二要利用《保密工作》雜志、宣傳資料及其他途徑擴充保密工作的內(nèi)容，特別是針對新形勢下保密工作的具體情況，突出宣傳教育的重點；

一、做好檔案保管過程中的保密工作

一檔案庫房管理中的保密工作

檔案的庫房管理是檔案保密的重點。

從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設(shè)在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證明，檔案庫房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

二絕密檔案的管理和保密

絕密檔案是黨和國家的核心秘密，它關(guān)系到黨和國家的安全，關(guān)系到國家的政治活動、軍事活動和經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關(guān)系到四化建設(shè)的進程。因此，為確保國家核心秘密的安全，必須管理好絕密檔案。