我在××村擔(dān)任會計(jì)工作，會計(jì)工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認(rèn)真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計(jì)業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計(jì)工作

在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計(jì)法，以會計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：

1．會計(jì)帳薄的登記工作。會計(jì)帳薄是編制會計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。

我在××村擔(dān)任會計(jì)工作，會計(jì)工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認(rèn)真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計(jì)業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計(jì)工作

在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計(jì)法，以會計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：

1．會計(jì)帳薄的登記工作。會計(jì)帳薄是編制會計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。

我在××村擔(dān)任會計(jì)工作，會計(jì)工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認(rèn)真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計(jì)業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計(jì)工作

在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計(jì)法，以會計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：

1．會計(jì)帳薄的登記工作。會計(jì)帳薄是編制會計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。

我在××村擔(dān)任會計(jì)工作，會計(jì)工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認(rèn)真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計(jì)業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計(jì)工作

在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計(jì)法，以會計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：

1．會計(jì)帳薄的登記工作。會計(jì)帳薄是編制會計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。

我在××村擔(dān)任會計(jì)工作，會計(jì)工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認(rèn)真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計(jì)業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計(jì)工作

在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計(jì)法，以會計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：

1．會計(jì)帳薄的登記工作。會計(jì)帳薄是編制會計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。

第一章總則

第一條依據(jù)中共市紀(jì)委、市財(cái)務(wù)局、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《市村級會計(jì)委托管理方法》的通知（財(cái)基層〔2012〕665號）文件要求。為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)政行為，嚴(yán)厲財(cái)生意律，增強(qiáng)鄉(xiāng)村源頭治腐，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，提高村級財(cái)政管理程度。結(jié)合長豐街村級財(cái)政的實(shí)踐狀況，特制訂本管理方法。

第二條村級會計(jì)委托是指遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、增強(qiáng)監(jiān)督的準(zhǔn)則，在尊重農(nóng)民群眾志愿和民主權(quán)益、保證村集體經(jīng)濟(jì)組織資金一切權(quán)、運(yùn)用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室所屬的會計(jì)中心（以下統(tǒng)稱中心）統(tǒng)一村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)營業(yè)。作廢各村及改制村的銀行賬戶，由中心集中開設(shè)代管村或改制村資金專戶，并按村分“普通資金”和“征地賠償資金”進(jìn)行專帳核算，集中管理和監(jiān)督村級資金進(jìn)出營業(yè)；依照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)則，按村設(shè)置總帳和明細(xì)分類帳，具體、真實(shí)、精確、實(shí)時(shí)地核算村級各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)營業(yè)，編制財(cái)政會計(jì)報(bào)表。

第三條會計(jì)服務(wù)中心主管，由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任或副主任兼任，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)會計(jì)委托服務(wù)工作。裝備財(cái)會人員2-3人，執(zhí)行聘用制。雇用具有會計(jì)從業(yè)資歷的財(cái)會人員，從事村級財(cái)政會計(jì)工作，并堅(jiān)持財(cái)會人員的相對不變。中心的職責(zé)是：監(jiān)督村級各項(xiàng)收入繳存和支出狀況，督促村級實(shí)時(shí)處理進(jìn)出結(jié)算；會計(jì)核算，編制會計(jì)報(bào)表；施行會計(jì)監(jiān)督，公開村級財(cái)政；管理村級財(cái)政會計(jì)檔案；其他與財(cái)政會計(jì)有關(guān)的服務(wù)。

第四條中心應(yīng)逐漸開展電算服務(wù)工作，增強(qiáng)軟硬件建設(shè)，加速電算化人才培育，堅(jiān)持健全服務(wù)工作電算化形式下的內(nèi)部節(jié)制準(zhǔn)則，保證服務(wù)工作的順利開展和網(wǎng)上財(cái)政公開的有用施行。

第五條中心的工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)務(wù)以“以錢養(yǎng)事”的方式安排需要的經(jīng)費(fèi)，中心不得以任何方式向村或改制村收取會計(jì)委托費(fèi)。

上一年以來，我區(qū)按省市部署，開展了鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清算，并依照“扎實(shí)清算、依法、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長效治理”的要求，在各街鎮(zhèn)堅(jiān)持了鄉(xiāng)村集體“三資”托付服務(wù)中心。在清算與監(jiān)管的實(shí)踐中，全區(qū)上下經(jīng)過積極探究，健全了“三資”治理工作系統(tǒng)，明確了今后工作的努力方向，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村和諧不變供應(yīng)了有力的保證。

一、基本狀況

近年來，我區(qū)經(jīng)過不斷堅(jiān)持鄉(xiāng)村集體“三資”治理收集系統(tǒng)，為村集體資金、資產(chǎn)、資源合理保值增值供應(yīng)了牢靠保證，先后制訂了“三資”治理準(zhǔn)則、“三資”工作流程和經(jīng)濟(jì)合相同本，規(guī)范了鄉(xiāng)村“三資”治理，建設(shè)了鄉(xiāng)村基層黨組織廉政建設(shè)平臺，有用推進(jìn)了村民依法自治及民主化歷程。全區(qū)551個(gè)村已清算出資金7393萬元，資產(chǎn)116733萬元，比帳面添加71226萬元；清算出資源159.27萬畝，比原年報(bào)面積添加49.27萬畝。其中耕地79.45萬畝，比原年報(bào)面積添加5.45萬畝；林地16.89萬畝，比原年報(bào)面積添加5萬畝；水面19.51萬畝，比原年報(bào)面積添加11.81萬畝；四荒面積11.38萬畝，比原年報(bào)面積添加5.28萬畝。清算承包合同298宗，發(fā)包金額2130萬元，已收1683萬元。經(jīng)過增強(qiáng)“三資”清算監(jiān)管，村級事務(wù)從“干部定事”變?yōu)椤叭罕娎硎隆保瑥摹半[秘操作”變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌?，從“隨意處置”變?yōu)椤耙?guī)范治理”，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村集體“三資”治理工作。

（一）建設(shè)一個(gè)平臺。依托原街鎮(zhèn)（處）會計(jì)服務(wù)中心成立鄉(xiāng)村“三資”托付服務(wù)中心，“中心”主任由原經(jīng)管站長兼任。中心職責(zé)是：承受村級的托付，統(tǒng)一代管村集體資金和財(cái)政，協(xié)助各村搞好資產(chǎn)、資源的招招標(biāo)、資產(chǎn)評價(jià)、簽署合統(tǒng)一工作，按時(shí)公開各村“三資”治理的材料信息。

（二）簽署兩邊和談。在尊敬群眾的民主權(quán)益和志愿的基本上，堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的一切權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)不變，運(yùn)用權(quán)、監(jiān)督權(quán)別離的準(zhǔn)則，經(jīng)村民代表大會表決贊同并簽字，街鎮(zhèn)（處）“三資”托付服務(wù)中心與村委會簽署托付合同，依照集體資金、資產(chǎn)、資源的施行方法，對“三資”進(jìn)行監(jiān)管。

（三）摸清“三資”家底。嚴(yán)厲依照“三資”清算規(guī)則的順序操作，經(jīng)過村級自查、街鎮(zhèn)核對、張榜公示、堅(jiān)持臺帳、施行監(jiān)管等步調(diào)，按部就班，各環(huán)節(jié)的工作做到認(rèn)真入微。①村級自查一公開。在駐村國家干部率領(lǐng)下，由村干部和有威信的老黨員、老干部、村民代表、民主辦財(cái)小構(gòu)成員構(gòu)成的“三資”清查小組，對村級資金、資產(chǎn)、資源一一清查具體摸底注銷。對錢幣資產(chǎn)分類清點(diǎn)；對固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，照實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值；對資源性資產(chǎn)，依照當(dāng)前的實(shí)踐運(yùn)用狀況進(jìn)行增刪、分類注銷；對承包土地以外的面積進(jìn)行實(shí)地測量，堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)測量規(guī)范，做到不漏登、不錯(cuò)登、不多登；對權(quán)屬不明確且有貳言的資產(chǎn)、資源，采取問、詢、說、聽等方法進(jìn)行重點(diǎn)查詢，力圖核實(shí)精確具體。其自查清算后果在村務(wù)公開欄中進(jìn)行第一次公開，還在村民代表大會上傳遞。②街鎮(zhèn)核對再公開。街鎮(zhèn)組織包村國家干部和相關(guān)單位的營業(yè)人員，對各村上報(bào)的自查摸底狀況逐項(xiàng)進(jìn)行核對，保證后果精確、公平。最后，將自查清算后果在村務(wù)公開欄中再公開，在村民代表大會上再傳遞。③注銷造冊建臺帳。核對后果經(jīng)公示無貳言后，街鎮(zhèn)（處）對各村的“三資”狀況進(jìn)行分類匯總，注銷造冊，堅(jiān)持“三資”監(jiān)管臺帳。還，把各村“三資”狀況錄入“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)。依據(jù)“三資”轉(zhuǎn)變的實(shí)踐隨時(shí)調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理，做到錢帳相符、帳物相符。

村級財(cái)務(wù)是我國農(nóng)業(yè)集體最基本的核算單位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村會計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位越來越重要，作用也越來越大。但是目前一些地方村級財(cái)務(wù)帳目及管理異?；靵y，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計(jì)帳冊混亂不清，財(cái)務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項(xiàng)收支不清，村里賣地辦廠，建公路補(bǔ)償及水電費(fèi)征繳款項(xiàng)不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是村級集體收入算不清；五是村與隊(duì)、戶帳不清。

一

“五不清”問題的主要原因是：

1、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。

摘要：鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)是我國農(nóng)業(yè)集體最基本的核算單位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村會計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位越來越重要，作用也越來越大。

目前一些地方鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)帳目及管理異?；靵y，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計(jì)帳冊混亂不清，財(cái)務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項(xiàng)收支不清，村里賣地辦廠，建公路補(bǔ)償及水電費(fèi)征繳款項(xiàng)不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是鄉(xiāng)村集體收入算不清；五是村與隊(duì)、戶帳不清。

一“五不清”問題的主要原因是：

1、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前鄉(xiāng)村會計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。

村級財(cái)務(wù)是我國農(nóng)業(yè)集體最基本的核算單位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村會計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位越來越重要，作用也越來越大。但是目前一些地方村級財(cái)務(wù)帳目及管理異?；靵y，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計(jì)帳冊混亂不清，財(cái)務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項(xiàng)收支不清，村里賣地辦廠，建公路補(bǔ)償及水電費(fèi)征繳款項(xiàng)不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是村級集體收入算不清；五是村與隊(duì)、戶帳不清。

一

“五不清”問題的主要原因是：

1、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ薄ⅰ傲魉畮ぁ?、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。