導語：如何才能寫好一篇村主任工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)以節(jié)日慶祝活動為載體優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。為隆重紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍，縣婦聯(lián)組織開展了豐富多彩的慶祝活動。一是開展了移動杯撥河比（二）以“三大主體”活動為平臺促進婦女協(xié)調發(fā)展。一是開展了道德模范推薦評選活動。深入調查挖掘道德模范婦女典型，推薦了濠頭鄉(xiāng)幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍，及益將林場孝敬父母富有愛心的下崗女職工盧曲榮參加郴州市道德模范評選。二是開展了巾幗建功活動。今年我縣財政局會計核算中心評為全國巾幗文明崗，崗位負責人記二等功，檢察院公訴庭評為湖南省巾幗文明崗，崗位負責人記三等功，縣疾控中心、縣婦聯(lián)評為郴州市巾幗文明崗，單位負責記嘉獎。自2012年4月至今年3月在全縣各單位、各行業(yè)開展了主題為“爭創(chuàng)巾幗文明崗，展現(xiàn)女性新風采”的創(chuàng)建活動，評選了縣婦保院、縣審計局等9個崗位為汝城縣巾幗文明崗，并在三八期間進行了表彰頒獎。三是開展了“生態(tài)汝城綠化攻堅”活動。為積極響應縣委、縣政府實施“生態(tài)汝城綠化攻堅”戰(zhàn)略部署，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系廣大婦女的橋梁紐帶作用，深入開展“生態(tài)汝城綠化攻堅”活動。印發(fā)倡議書

 

3000份，發(fā)放給全縣婦女姐妹，通過以捐資認樹冠名為主，以獻樹冠名為輔的方式，廣泛積聚力量、籌集資金。3月4日，縣婦聯(lián)召開了慶“三八”節(jié)表彰大會即“生態(tài)汝城綠化攻堅”動員大會，縣婦聯(lián)干部帶頭義捐1900元。會議要求全縣各級婦女組織及婦聯(lián)干部帶頭捐資獻樹，號召廣大婦女發(fā)揚“住在汝城、綠化汝城”的主人翁精神，踴躍募捐，數(shù)量、金額不限，積極參與各項義務植樹綠化活動，在婦女中掀起活動的。

 

篇2

各村（社區(qū)），機關各部門：

6月6日和10日，鎮(zhèn)紀委組織督查小組對行政村的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度實施了現(xiàn)場督查。采取了抽檢的方式，共督查了15個行政村的31個自然村，并于13日下午召開了督查小組成員碰頭會，匯總督查情況，并形成以下督查通報：

一、我鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體情況

動員大會后，所有村的村莊環(huán)境整治工作都已展開，從此次現(xiàn)場督查來看，雖然各村進度不盡相同，但都在緊鑼密鼓實施中。有一些村的整治進度較快，投入力度也較大，

二、好的方面

一是大部分行政村對百日環(huán)境整治活動重視程度較高，書記和村主任直接負責籌劃和組織本村村莊環(huán)境整治工作，將工作任務細化和分化，分工到組，責任到人；二是大部分村委會的工作思路清晰，對本村村莊環(huán)境整治工作有較為具體的實施方案和時間任務表，整治目標明確，完成整治任務決心較大；三是大部分行政村開展村莊環(huán)境整治工作的力度較大，特別是在衛(wèi)生集中整治中，制定合理措施，充分發(fā)動群眾積極參與，有的村委會還組織全體村委會人員直接參與，在勞動中身先士卒、率先模范，凸現(xiàn)村莊環(huán)境整治工作利民、為民的本質。

篇3

近年來，縣政府堅持把農村社區(qū)建設作為加快新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設施落差，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農村建設，按照土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農民集中居住小區(qū)，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農村社區(qū), 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村兩委會組成人員和各村民小組長擔任。設置三大員：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的五有標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區(qū)建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。

困難和問題

我縣深入推進農村社區(qū)建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區(qū)，為什么要建農村社區(qū)、如何建農村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區(qū)的積極性不高。

篇4

小車村位于水口鎮(zhèn)政府以南12公里，全村轄10個村民小組，有耕地面積9860畝,787戶3227人，建檔立卡戶216戶840人，2014年底脫貧81戶299人，剩余135戶541人；2015年底脫貧29戶125人，剩余106戶416人；2016年底脫貧57戶230人，剩余49戶186人；2017年底脫貧18戶66人，剩余31戶120人；2018年底脫貧18戶83人，剩余13戶37人；2019年底脫貧6戶22人，剩余7戶15人。貧困發(fā)生率 1.16％，其中：因病致貧8戶8人、因殘致貧1戶1人、缺技術1戶1人，缺勞力致貧4戶5人。

二、戶請說明

1.未脫貧戶致貧的主要原因是因病因殘缺勞動力 。其中因病致貧8 戶 8人，缺乏勞力致貧3 戶  4人，缺乏增收項目致貧 13 戶37 人，我們采取的主要措施是發(fā)展產業(yè)和土蜂養(yǎng)殖。

2.已經脫貧的貧困戶，當年采取的主要措施是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵外出務工 。目前，我們采取的鞏固措施主要是  發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)               

干部訪談記錄

（村級四支隊伍）

姓名：              職務：          時間： 

1.全村共多少戶多少人，2018年底建檔立卡貧困戶有多少戶多少人，今年擬退出多少戶多少人？貧困戶屬性都是什么？預計年底貧困發(fā)生率是多少？

答：小車村共787戶3227人；2018年底建檔立卡貧困戶有13戶37人，其中擬脫貧6戶22人；五保戶2戶3人，貧困戶因殘1戶2人，缺技術1戶3人，缺勞力1戶3人，因病7戶27人；預計年底貧困發(fā)生率是0.49%。

2. 貧困戶、貧困村退出的指標是什么？如果是今年退出村，現(xiàn)在退出指標完成情況如何？對已退出戶是如何鞏固防返貧的？

答：貧困戶退出五個指標：1.家庭年人均收入超過省級標準，2.有安全住房，3.有安全飲水，4.無義務教育輟學兒童，5.參加新型合療和保險；貧困村退出指標：1.貧困發(fā)生率不大于3%，2.貧困村人均收入高于全縣水平，3.有經濟合作社，4.有安全飲水，5.有標準化衛(wèi)生室，6.行政村路面硬化，7.電力入戶率100%；鞏固：1.發(fā)展一人一畝果60畝，2.發(fā)展產業(yè)161畝，3.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

3. 你村今年脫貧攻堅重點做了哪些工作？完成情況如何？效果如何？

答：1.投資160萬元修建1.7Km水泥路，2.投資2萬元裝修黨員活動室，3.投資4.2萬元建設便民餐廳，4.安裝喇叭6組輻射10個村民小組，積極宣傳扶貧政策投資2.4萬元，5.投資6萬元流轉土地50畝建設一村一園栽植園，6.流轉土地100畝房展一人一畝果，7.投資3.5萬元為貧困戶修建房屋。

4.你村目前扶貧資金到項目、到戶情況如何？

答：種植業(yè)：蘋果79畝、核桃21畝、花椒14畝，養(yǎng)殖業(yè)：牛2頭、豬24只、羊270只、雞300只，種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)共投資21.55萬元；中藥材：發(fā)展白菊96.2畝，每畝收入800元共計8.356萬元。

5.貧困村集體經濟情況如何？是否成立經濟合作組織或互助資金協(xié)會？運行情況怎么樣？

答：目前入會43戶，入會率9.11%；已成立互助資金協(xié)會累計發(fā)放貸款19萬元放款率38%。

篇5

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省實施‘中華人民共和國村民委員會組織法’辦法》的規(guī)定和本次村委會換屆選舉預選大會議程安排，向大家作過去三年的任期的工作匯報。請各位和鄉(xiāng)親們審議并提出寶貴意見。

各位、老少爺門們：

自2007年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務工作。任職以來，在上級黨委、政府的領導和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領導布置的各項臨時性工作任務，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下：

一、結合本村實際和工作，對村民兌現(xiàn)承諾

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴重地影響到我們的生活質量。道路的鋪設竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認為路面的修建竣工，對咱們村的經濟發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設項目，也是，與各級領導的關心和相關單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是：

一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應有的補償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設付出了無私貢獻；

二是村委會委員和各隊隊長以及修路領導小組的每一位成員，他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點，無怨無悔，堅持戰(zhàn)斗在施工第一線，從而保障了施工進度與工程質量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動讓群眾感動！大家都也以他們?yōu)榘駱?，慷慨解囊踴躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級領導的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路，功在當今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關心支持幫助我們的各級領導說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進縣城買水，大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節(jié)約使用。村委會經過研究決定兌現(xiàn)承諾，于2008年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題，

3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊，秧歌隊，豐富了村民業(yè)余文化生活。

二、爭先創(chuàng)優(yōu)，重在行動

一是2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關精神的基礎上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實際，狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構建和諧農村。為了有效化解農村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，村委會對涉及農民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內新生兒童調整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計110.00米、3.5萬土方，使農田能夠及時得到澆灌；三是鋪設了村外圍兩條生產路，方便了村民收割季節(jié)出行難的問題；四是在上級黨委政府的領帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領導的好評。

三是積極響應上級領導的工作安排支持我縣小黑牛養(yǎng)殖場的建設，堅決擁護，把工作落到了實處，小黑牛養(yǎng)殖場房建設早已初具規(guī)模，目前，我們正在協(xié)調辦理交接遺留的后續(xù)問題。

四是生育工作常抓不懈，并加大回訪調查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認真摸清底數(shù)，本著對國家、對人民認真負責的態(tài)度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好；

五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數(shù)，努力圓滿完成了人口普查工作；

五是千方百計惠民生，使我村村民生活不斷改善。農村居民養(yǎng)老金保險工作，已完成村民養(yǎng)老金保險交存工作，參加了社會養(yǎng)老金保險，60周歲以上已領取養(yǎng)老金，使我村由傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老向社會保障轉變。年終，村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發(fā)放補助。

六是加強團結，全面提升基層村委班子建設的工作水平，達到領導班子好、隊伍建設好好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進集體。

七是加強村集體領導班子建設。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，把爭先創(chuàng)優(yōu)與村級組織建設活動有機結合起來，認真落實，由老干部、老黨員發(fā)揮其余熱，監(jiān)督村務，服務發(fā)展。同時，不斷加強村優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)力度，進一步加強對優(yōu)秀村青年的培養(yǎng)，提高服務能力和群眾認可度，為推進新農村建設打下良好的組織保證。

各位領導，壯鄉(xiāng)爺門們：

三年來，我和村委班子一班人所作的一切，雖未輝煌，更沒有為王坡村立下豐碑，但是我們覺得過得實在，這三年來我們把多方籌措來的資金都用在了刀刃上?，F(xiàn)將近三年來的村財務收支情況向大家逐一說明：

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今天這個選舉會，給我一個對過去工作檢討的機會。在過去的幾年里，由于本人的個性特點和工作經驗不足等原因。在某些問題的處理仍有欠妥之處，在這里向各位領導，父老鄉(xiāng)親們道聲“對不起”。我懇請大家體諒我的苦衷，請再賦于我一個機會，我將義無反顧、勇往直前、赴湯蹈火地把王坡村的各項工作推上一個新的臺階。

“過去”是成功的經驗，是失敗者的教訓，我將上一屆的經驗，吸取前三年工作的教訓，努力做好今后三年的工作。

三、當選后的工作計劃

（一）針對自身不足之處，虛心接受他人的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督|；不斷加強理論學習，認真學習貫徹宣傳黨的路線、方針、政策，不斷提高理論水平，適應日益發(fā)展變化的社會形勢與我們村經濟建設的需要；

（二）建立健全激勵機制，有效調動廣大黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。成立養(yǎng)殖合作社，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展更多養(yǎng)雞戶、養(yǎng)鴨戶、養(yǎng)牛戶，種植蔬菜大棚，大力發(fā)展第三產業(yè)，引進無污染企業(yè)；完善農田澆灌用的溝渠挖掘工程；進一步提高農民文化整體素質，搞好精神文明建設活動，促進整體和諧；

（三）學習其他村的各種工作和生產的先進經驗及優(yōu)點，總結經驗，不斷改變自身的不足觀念，推陳出新，搞好此項活動；

（四）建立村財鎮(zhèn)管，建立健全村務管理制度，接受監(jiān)督；建立村干部管理制度督促工作； 進一步完善村的基礎設施保養(yǎng)與維修建設。

（ 五）繼續(xù)深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，按照上級領導提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案要求和進程，扎實實施，有序推進，為構建和諧農村、生態(tài)農村、邁向富裕農村！做出我應有的努力。

篇6

一、基本情況

按照市重大動物疫病防控工作會議的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于9月30日召開了秋季防疫工作會議并作了具體安排，興隆鎮(zhèn)秋季動物防疫工作于10月1日正式開始，到目前已全面結束。

（一）強制免疫情況

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)牲畜存欄：豬4.5萬頭，牛0.11萬頭，羊1.2萬只，禽存欄56萬羽。秋季防疫共完成豬瘟免疫4.5萬頭，免疫密度100%；豬口蹄疫免疫4.5萬頭，占牲畜存欄的100%，?？谔阋呙庖?.11萬頭，占牲畜存欄的100%，羊口蹄疫免疫1.2萬只，占牲畜存欄的100%豬藍耳病免疫4.5萬頭，免疫密度100%；高致病性禽流感免疫56萬羽，免疫密度100%。生豬、牛、羊耳標佩帶率為100%。

（二）物資保障情況

2011年秋季防疫我鎮(zhèn)計劃疫苗：口蹄疫苗5.5萬ml，豬瘟疫苗5.5萬頭份，禽流感疫苗100萬ml。豬藍耳疫苗5.5萬ml，雞瘟苗100萬羽，羊痘2.2萬只。

二、主要做法

由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視，我鎮(zhèn)逐漸扭轉了過去動物防疫工作由畜牧獸醫(yī)部門大包干的被動做法，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)政府安排部署，村委會統(tǒng)一安排，具體組織，畜牧防疫人員全程參與的動物防疫工作新局面。做到了強化組織領導，落實工作責任強化工作措施，落實目標任務；加強督辦，確保免疫效果。

(一)、強化組織領導，落實工作責任

通過認真宣傳學習貫徹《省動物防疫條例》結合興隆鎮(zhèn)實際，認真落實各項工作責任和措施，2011年9月30日興隆鎮(zhèn)根據(jù)市重大動物疫病指揮部安排部署，召開了全鎮(zhèn)黨政干部、有關鎮(zhèn)直單位負責人、村主任及全體防疫人員會議，認真學習《條例》不斷完善動物防疫工作責任制和責任追究制，將動物防疫任務落實到村、到戶、到人。并以興政辦發(fā)【2011】27號文件轉發(fā)市重大動物疫病防制指揮部《關于認真做好秋季重大動物疫病防控工作的通知》，成立動物疫病防控工作領導小組，要求村、組協(xié)助動物防疫員開展動物防疫工作，確保秋季動物防疫工作順利進行。

(二)、強化工作措施，落實目標任務

興隆鎮(zhèn)嚴格按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的工作要求，堅持對動物疫病實行預防為主的工作方針，堅持免疫為主、綜合防控、突出重點、全稱監(jiān)管、確保安全。圍繞高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作。要求各種強制免疫密度達到100%。

1、加強基礎免疫，按照“季防月補，天天補針”的工作思路，重點抓好高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫、羊痘六種一類重大動物疫病強制免疫工作，做到“應免盡免，不留空擋”，確保建立有效免疫屏障。同時開展禽霍亂、豬鏈球菌、仔豬副傷寒、豬附紅細胞體、乙腦、偽狂犬病、牛傳染性支原體肺炎等動物疫病的綜合預防，嚴格執(zhí)行耳標、免疫檔案的免疫管理制度，免疫動物耳標掛標率、免疫檔案率達到100%。

2、加強疫情監(jiān)測和報告。一是抓好活畜禽交易市場監(jiān)測；二是抓好散養(yǎng)戶監(jiān)測；三是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）監(jiān)測；四是嚴格執(zhí)行疫情報告制度。

3、加強檢疫監(jiān)管。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場管理，進一步建立健全免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度；完善養(yǎng)殖檔案管理制度，及時記錄生產、免疫、用藥、消毒、診療、出欄檢疫、疫情監(jiān)測情況。嚴格執(zhí)行產地檢疫和屠宰檢疫制度。對出欄的畜禽必須派人到場、到戶，實行嚴格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標、免疫檔案齊全，加強對屠宰生豬進行同步檢疫，檢疫人員要確保動物持有效動物檢疫合格正明，同時加強隊流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。對販運、銷售病死動物及產品和逃避或抗拒檢疫的行為要進行嚴厲打擊，對查出的染疫動物嚴格實行無害化處理。杜絕染疫動物流通。

4、加強物資保障。畜禽防疫是政府行為。為了秋季動物防疫工作落到實處，調動防疫人員工作積極性，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時從財政所劃撥11萬元“以錢養(yǎng)事”經費兌現(xiàn)防疫人員上半年的補助、并迅速從市局領回國家規(guī)定的六種重大動物疫病強制免疫不收費的疫苗等。確保秋季動物防疫工作的正常開展。

三、加強督辦檢查，確保免疫效果

篇7

“再有一周，這個紅薯粉條深加工的廠房就建起來了。小蘭村富民脫貧的‘三位一體’產業(yè)也將形成一條良性生態(tài)循環(huán)鏈……”一說起省高速公路衡大管理處工作隊幫扶的核桃紅薯粉條“三位一體”產業(yè)，小蘭村支書宋立升就興奮地算起了年終即將到手的第一筆收益賬。

“小蘭村118戶貧困戶通過土地流轉金、股金、林下經濟收入、紅薯粉條深加工等年底分紅項目，每人可獲多重收益2000多元，其中土地租金一年1200元/畝，每戶入股分紅每股折合約725元，再加上有勞動能力貧困戶的勞務薪金，年底小蘭村基本就可以實現(xiàn)全部脫貧?！?/p>

聽了這筆賬目，“第一書記”董秋運站在已投入使用的小蘭村村民服務中心前，遠眺著近千畝的核桃種植基地，不由得想起了2016年2月剛駐村時，工作隊三人許下的那份諾言：“這兩年，一定要讓小蘭村在我們手里徹底變個樣兒！”

越干日子越紅火

四面環(huán)山，出路阻隔。從下車踏上小蘭村這片土地的那一刻起，工作隊就暗暗下了不脫貧不脫鉤的決心。一諾千鼎，從此，一個不變的承諾，一份肩負的責任與擔當，緊緊凝合在一起。

小蘭村人口只有210戶，而貧困戶就有118戶，工作隊陷入了沉思：怎么辦？怎么干？

“好日子都是干出來的！從今天起，我們三個也是小蘭村的村民了，大家齊心合力脫貧致富奔小康！”工作隊在小蘭村第一次村“兩委”會上鏗鏘有力的話，和臉上堅定執(zhí)著的神情，讓村支書宋立升、村主任宋立勇深受感染，現(xiàn)在說起來還內心澎湃、涌動著激情。

駐進來，攻上去?？朔礁呗冯U與貧瘠不適，工作隊夙興夜寐，當起了小蘭村脫貧致富的“領路人”。深入118戶貧困村民家中，開展“一懂一摸二走五看五訪”調研工作，掌握了第一手真實資料。把解放思想、打開思路、破舊立新作為破解小蘭村落后的關鍵之舉，把發(fā)展支柱產業(yè)、扶志增智作為工作重點，把走出去開拓視野作為突破口，實施“四個一”工程，推行“六項制度”，工作隊決心交給村民一把精準脫貧的“金鑰匙”。

組建“思想扶貧宣傳隊”，組織扶志研討會、勵志課，籌建小蘭村“農民夜?！保_展扶志教育課，讓鄉(xiāng)親們從心底鼓足拔除窮根的心勁兒。走出去考察取經，現(xiàn)場專業(yè)培訓，學習山區(qū)果木栽植，開展免費職業(yè)培訓，培養(yǎng)實用技術人才，邀請專家下地指導，精準謀劃確立“核桃林果種植+林下紅薯經濟+紅薯粉條深加工”三位一體的脫貧支柱富民產業(yè)，開展各項豐富多彩的黨建活動……一系列活動就像密密實實鋪墊在脫貧攻堅路上的一顆顆石子，在小蘭村父老鄉(xiāng)親腳下延伸。

百姓心里有桿秤

萬事開頭難。面對有些村民最初的不理解，工作隊駐下來，耐下性子，一而再、再而三地做工作、講道理，與村民交流談心。向各部門協(xié)調爭取246萬元“真金白銀”投入，360度真情實意幫扶，小蘭村貧困戶紛紛受到感染，全力支持并投身到脫貧攻堅中來。

“老百姓心里都有一桿秤！”董秋運欣慰地說，“現(xiàn)在走在村里，就像走在自己的家鄉(xiāng)，小蘭村的父老鄉(xiāng)親老老少少都迎著盼著我們呢?！?/p>

產業(yè)是龍頭。要想富，必須有實實在在的產業(yè)作為支撐，要敢干、真干、實干。

“家里這一畝多地，原來只能種點玉米，種點自家吃的菜，一年下來也掙不了幾個錢，還搭著辛苦和化肥錢。現(xiàn)在好了，村集體統(tǒng)一進行了流轉，俺們不僅省了心，還有股金、租金可以拿，比自己種地強多了。俺老了，干不動了，正發(fā)愁今后咋種地呢?！苯耸畾q的村民宋澤榮現(xiàn)在一說起家里的地就如釋重負，笑逐顏開。

以做好產業(yè)支撐、構建“三位一體”脫貧富民支柱產業(yè)循環(huán)鏈為重心，工作隊扶持小蘭村注冊成立了“易縣久益核桃種植農民專業(yè)合作社”，118戶貧困戶土地全部實現(xiàn)了流轉。栽植完成的1000畝核桃樹成活率在95%以上。入冬前，600畝林下紅薯已喜獲豐收，總產量近50萬斤。

工作隊和村“兩委”通過與易縣“正四方”牧業(yè)公司多方接洽，建立了“品牌龍頭企業(yè)+農民合作社”產銷一體合作運行模式，又投資近20萬元，開工搭蓋紅薯粉條深加工廠房大棚，砌筑8個粉漿沉淀池。單紅薯粉條深加工一項，年前就可持續(xù)帶動小蘭村近百名貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，并大幅提升年底分紅，較單純的紅薯收成至少多出了三成收益。

在工作隊的幫扶下，目前，小蘭村核桃紅薯粉條“三位一體”精準脫貧支柱產業(yè)已形成了一條完整、可持續(xù)、良性發(fā)展的產業(yè)循環(huán)生態(tài)鏈。

工作隊的真心付出逐步換來了小蘭村的日新月異，贏得了村民們的支持和好評。走在村里，時不時就會有村民熱情地打招呼，停下來說上幾句話；還不時有村民趕到工作隊駐地串門子、拉家常，反映情況、訴說困難，帶上自家種的紅薯、土豆、大白菜表達謝意。村民們真正把工作隊當成了“娘家人”“自家人”。

百姓要的就是盼頭

依托“依靠集體、用好紅利、合作互助、定居供給”工作理念，工作隊創(chuàng)新總結提煉了“一戶一檔一錦囊”精準脫貧工作法，定期會診，動態(tài)管理，量人把脈，綜合施策，精準制定了小蘭村貧困戶階梯脫貧時間進度表，確保在脫貧攻堅路上不落一戶不少一人，并著力精細化扶貧實施系列溫暖幫扶。

工作隊的這套工作思路、理念、目標要求和工作方法、經驗，得到了河北省交通運輸廳黨組、保定市委市政府、易縣縣委縣政府等各級政府的充分肯定。保定市委書記、市長先后兩次對工作隊駐村幫扶工作做出批示，工作隊的經驗做法正在保定市宣傳推廣。

那個最初許下的承諾，正在工作隊用心去扶、用情去幫、用力去做的“四+”全方位精準脫貧路上踐行著。

“老百姓的盼頭就是我們的目標！有了富民產業(yè)，老百姓的心里才踏實！脫貧必須要有實實在在的富民產業(yè)作為持續(xù)的財力支撐，‘四+’聚力三位一體產業(yè)，牢牢墊實了這個根基?！闭f起當初這條艱難的產業(yè)脫貧攻堅路，董秋運一時感慨萬千。

“理念+方法”，脫貧方略精準了攻堅目標；“輸血+造血”，支柱產業(yè)夯實了脫貧根基；“扶志+增智”，多彩黨建凝聚了內生動力；“打造+提升”，“美麗小蘭”培育了多種經濟。一條500米靚化提升穿村河、一條40余幅脫貧致富宣傳主題街，讓小蘭村換了新顏。兩年林下經濟發(fā)展，三年核桃掛果成熟，邊坡次地種植板栗、冬棗等附屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又可持續(xù)增加集體收益。

攻堅在路上，熱情“暖”寒冬。有了這個讓老百姓看得見、摸得著的實體產業(yè)一天天發(fā)展壯大，小蘭村村民整體精神面貌煥然一新，干事和主動參與熱情高漲，多少年都一片沉寂的土地煥發(fā)出了前所未有的希望和活力。

篇8

一、工作目標

2012年開始在我縣大力推廣銀行卡助農取款服務，在每個行政村布放一臺pos或電話支付終端，為群眾提供小額取現(xiàn)、限額轉賬、公用事業(yè)繳費、刷卡繳費、余額查詢等服務。計劃2012年助農取款服務行政村覆蓋面達60%，力爭2013年實現(xiàn)我縣931個行政村(不含縣城社區(qū)、各鎮(zhèn)居委會)助農取款服務全覆蓋，實現(xiàn)我縣金融服務村村通。通過推廣助農取款服務工作，解決我縣農村地區(qū)取現(xiàn)難、轉賬難、刷卡難等較為普遍的金融服務缺位難題，提升我縣金融服務水平。

二、組織領導

（一）成立縣銀行卡助農取款推廣領導小組。為確保銀行卡助農取款推廣工作扎實、有序、高質量開展，按照“政府支持，人行指導，涉農金融機構負責，相關部門參與”的原則，成立縣銀行卡助農取款推廣領導小組，由副縣長肖新華任組長，人民銀行支行、電信分公司、縣農村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行支行(郵政局)、中國銀行支行等負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在中國人民銀行支行，辦公室主任由中國人民銀行支行分管行長兼任，具體負責建設活動的組織、管理和協(xié)調工作。

（二）建立銀行卡助農取款服務推廣工作季度聯(lián)席會議制度。人民銀行縣支行牽頭銀聯(lián)商務、縣信用聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行支行（縣郵政局）、中國銀行支行等機構，每季度召開一次聯(lián)席會議，總結工作開展情況，對后續(xù)工作進行布置、督查。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(2012年1-6月)。根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關于開展銀行卡助農取款服務宣傳工作的通知》要求，縣金融機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）聯(lián)合開展多種形式的銀行卡助農取款宣傳。各金融機構在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）市場、銀行網點、農資代辦點懸掛宣傳橫幅，粘貼宣傳海報、發(fā)放助農取款宣傳手冊；電視臺跟蹤采訪并進行宣傳報道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）召開行政村村長參加的銀行卡助農取款服務動員大會進行宣傳發(fā)動，對參會人員進行一次助農取款服務培訓，領取、發(fā)放宣傳資料。

（二）組織分工(2012年6-10月)。召開縣銀行卡助農取款推廣領導小組工作會議，研究推廣工作實施方案，進行工作部署，制訂《縣2012-2013年銀行卡助農取款服務推廣工作實施方案》。人民銀行縣支行負責銀行卡助農取款的組織、指導、協(xié)調工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責配合承辦行選定特約商戶、為承辦行出具收單業(yè)務外包意見、召開各行政村主任參加的助農取款服務動員大會進行宣傳發(fā)動；縣電信公司負責銀行卡助農取款電信通信費率優(yōu)惠及通信順暢等事項；縣農村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行支行、中國銀行支行為承辦單位，具體負責特約商戶的選定、機具的布放、銀行卡的發(fā)放、提現(xiàn)臺賬的建立、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報及培訓宣傳等相關工作。

（三）分配指標(2012年6-10月)。為避免無序競爭，由人民銀行支行根據(jù)涉農金融機構工作開展情況，將推廣指標以村為單位進行分配，由郵政儲蓄銀行支行(郵政局)、縣農村信用合作聯(lián)社、中國銀行支行三家機構根據(jù)分配指標承接拓展，原則上一個行政村設立一個服務點，先行設立服務點的行政村其它承辦行不再重復跟進，同一特約商戶不得出現(xiàn)一柜多機的現(xiàn)象。

（四）實施推進(2012年-2013年)。三家承辦單位根據(jù)指標分配原則，遵循穩(wěn)步推進工作思路開展銀行卡助農取款服務工作，主要內容可概括為“九個一”：即成立一個服務小組、公布一個受理投訴電話、配備一個保險柜、配發(fā)一臺驗鈔機、貼發(fā)一套宣傳資料、設置一本登記薄、裝機時實施一次現(xiàn)場培訓、每季至少一次現(xiàn)場檢查、印制下發(fā)一本工作手冊。

（五）考核驗收(2013年11-12月)。由人民銀行縣支行牽頭，組織對完成銀行卡助農取款服務推廣工作情況進行現(xiàn)場檢查驗收，對工作突出的單位，上報縣政府，給予表彰、獎勵。

四、配套政策

（一）政府扶持。縣政府將銀行卡助農取款服務推廣工作納入對金融機構的績效考核范疇；按照財政資金單一賬戶體系管理要求，逐步將涉農財政資金賬戶在承辦行開立，真正實現(xiàn)各種涉農補貼發(fā)放、農村繳費“一卡通”，切實為農村居民提供支付結算便利。

（二）費率優(yōu)惠。一是電信部門按照長關于助農取款電信通訊費用優(yōu)惠的相關要求，為特約商戶在刷卡交易通訊費用方面提供優(yōu)惠；二是人民銀行縣支行牽頭組織承辦行與長沙銀聯(lián)商務等外包機構協(xié)商，在外包費率分成上爭取優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮省農村支付環(huán)境建設示范縣的示范作用。三是承辦行可以“本著適當向商戶傾斜”的原則，對商戶進行適當補貼。四是承辦行可以根據(jù)自身實際，制訂出相關措施，對使用本行借記卡的助農取款業(yè)務手續(xù)費收取適當優(yōu)惠，即在發(fā)卡銀行手續(xù)費分成收入部分進行優(yōu)惠。

（三）信貸支持。承辦銀行要根據(jù)農村居民小額取現(xiàn)業(yè)務量，當?shù)亟煌顩r、特約商戶工作開展效果等實際情況，將助農取款服務工作納入信貸支持范圍，為特約商戶提供必要的信貸支持，并實行優(yōu)惠的利率。

五、工作要求

（一）整合人力資源。承辦行應抽調人員組建助農取款服務專門小組，公布服務熱線，具體負責為服務點提供技能培訓、受理各種咨詢和投訴，向縣政府和人民銀行縣支行上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作。

（二）重視宣傳培訓。承辦行要向人民銀行縣支行上報助農取款宣傳、培訓計劃，定期不定期組織開展現(xiàn)場培訓、宣傳工作，使“銀行卡助農取款服務”的相關政策和具體作法家喻戶曉，深入人心。

篇9

近年來，縣政府堅持把農村社區(qū)建設作為加快新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農村建設，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農民集中居住小區(qū)，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農村社區(qū), 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設重點，穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程，建設大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造，建成農民進城（鎮(zhèn)）居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎設施，提升服務功能。根據(jù)公益、經營、管理的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”（即：公共服務站、農業(yè)科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經濟組織辦公室、幸?；ブ?、便民利民服務超市，文體活動廣場、便民服務隊）的建設標準，縣人社、民政、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構，部分農村社區(qū)（如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農民進城社區(qū)）還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確，為開展社區(qū)服務奠定了基礎。

4、樹立民本觀念，構建服務網絡。一是構建便民服務網絡。實行服務制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+x”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務，利用社區(qū)服務中心的服務設施，為群眾提業(yè)技術培訓、農副產品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)經濟協(xié)會51個，農民專業(yè)合作社197個，新注冊、認定家庭農場32個，開展農村實用技術培訓520場次，受訓農民群眾4.6萬人（次）。二是構建社會保障網絡。全面推進農村基本養(yǎng)老保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度，積極完善農村低保制度，構建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社區(qū)社會保障體系。農村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農村群眾提供豐

富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農村人文環(huán)境。四是構建社會治安網絡。在農村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任；監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任；保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)（村）干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊（戶主基本情況），一戶一表（家庭成員詳細信息）的網格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區(qū)建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。

我縣深入推進農村社區(qū)建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區(qū)，為什么要建農村社區(qū)、如何建農村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差；有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區(qū)的積極性不高。

2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農業(yè)是弱勢產業(yè)，農村經濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區(qū)的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區(qū)建設步伐。

3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬（文書每月報酬600元），其很難做到脫離農業(yè)生產全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農村社會正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關職能部門要主動適應農村經濟社會發(fā)展新要求、順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，為農民幸福安康、農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。

1、加強宣傳引導，形成農村社區(qū)建設強大合力。農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農民參與聯(lián)動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農村社區(qū)建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設，使群眾從內心深處認識、認同和接受農村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農村社區(qū)建設的強大合力。

2、堅持規(guī)劃先行，確保農村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體，詳細規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結合新一輪

行政村撤并，加快研究制定全縣農村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設既要服務方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經濟富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設成為農村社區(qū)；對村莊規(guī)模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū)；對于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯(lián)村共建，在縣城建設中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式，量力而行。將農村社區(qū)建設與當前農村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來，打通城鄉(xiāng)之間、農村社區(qū)之間生產要素的合理流動渠道，加快城鎮(zhèn)基礎設施網絡和服務功能向農村延伸。同時，依據(jù)地區(qū)經濟、社會和人口發(fā)展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。3、整合各方資源，實行農村社區(qū)建設多元投入。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算，建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發(fā)揮涉農項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區(qū)建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農村社區(qū)建設，逐步建立多元投入機制。

篇10

作為一名普通市民，王曉春對安順市區(qū)的變化深有感觸：“以前因為城市臟亂差，都不想出門?，F(xiàn)在周末帶著老人和孩子去虹山環(huán)湖路上逛逛，看看美麗安順，一周的疲憊都會消失得無影無蹤?！边@一切變化，得益于“整臟治亂”專項行動。

始于2006年的貴州省“整臟治亂”專項行動，是一項順民意、惠民生的民心工程。

回顧近十年來的“整臟治亂”工作，全省各地不斷加大投入力度，對城區(qū)道路、公廁、停車場、環(huán)衛(wèi)設施等市政基礎設施進行改擴建，使城市功能不斷完善;重點加強對主次干道、車站碼頭廣場、居民區(qū)等重點部位的全面整治，許多“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改善，群眾滿意度逐年提升。

12月7日，在全國愛衛(wèi)辦官網公示的2015年擬命名國家衛(wèi)生城市名單中，貴陽入圍。

“精準化”考核

晚上九點，六盤水市鐘山區(qū)人行道上路人漸少，環(huán)衛(wèi)工人開始用高壓水槍來回沖洗道路。

鐘山區(qū)城管局局長陳宏量走在環(huán)衛(wèi)工人剛剛清洗過的人行道上，彎下腰用手擦了擦路面。他說：“鐘山區(qū)以克計凈，主城區(qū)執(zhí)行天安門廣場大閱兵時的衛(wèi)生標準，要求做到每平方米灰塵不到2克。”

鐘山區(qū)多次在全省“整臟治亂”專項行動考核中排名前列，與這樣的高標準關聯(lián)密切。高標準源于“精準化”的考核制度，這是“整臟治亂”專項行動推向深入的重要路徑。

“整臟治亂”專項行動啟動之時，貴州省文明辦就出臺了考核制度，實行分類考核，其中省級文明城市和提名城市為一類，其他為二類。2015年，為增強考核工作的科學性，省文明辦以常住人口為依據(jù)，將全省88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）分為一類縣、二類縣進行分類考核，10萬以上為一類縣，10萬以下為二類縣。分類考核中，以明查、暗訪、委托第三方機構開展測評等活動方式，對市州縣進行綜合考評。

目前，“整臟治亂”專項行動考評結果已作為黨政主要領導實績考核的重要內容，作為干部考核評價、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并列入各級各部門年度目標管理考核的重要內容，橫向考核到省直有關職能部門、縱向考核到縣。

各市、州、縣比照省里的做法，制定考核方案，開展明查暗訪、考核問責。通過多層次、多部門、多方面的督促檢查，推動“整臟治亂”常態(tài)化、長效化開展。

六盤水市文明辦副主任姚斌認為“量身定制”是“精準化”考核最大的特點，部門職能不同，考核內容與分值也不同。六盤水市“整臟治亂”專項行動考核方案就分為縣區(qū)、部門、省屬駐市大企業(yè)三個不同的版本?！白寣Ψ矫鞔_知道該做什么，做到什么程度?？己烁恿炕苊怆S意性，讓考核更公正客觀?！?/p>

與“精準化”考核配套的是明晰的獎懲制度，以確?！熬珳驶笨己说牧Χ取?/p>

“日巡查通報月考核兌現(xiàn)”就是丹寨縣一直堅持的獎懲制度。每月匯總一次考核結果，兌現(xiàn)一次獎懲。對排位靠前的單位給予表彰獎勵，對排位靠后的單位掛黃牌進行督辦;對年內被督辦2次以上不見成效或成效不明顯的單位，采取約談單位主要領導、電視曝光承諾、組織處理等措施。

截至今年10月，松桃自治縣已有5名村支書被撤職，3名村主任被責令辭職，2名縣部門和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人被誡勉談話。

安順市文明辦主任鄧勇說：“暗訪、曝光、問責是我們推進‘整臟治亂’專項行動的有效辦法，2012年至今，安順市文明委共亮出11張流動黃牌，有縣領導被約談，有縣文明辦領導被調整崗位，市直部門個別科級干部被免職?！?/p>

嚴格執(zhí)行問責，讓領導干部驚呼“動真格”的同時，對“整臟治亂”開始高度重視并落到實處。

“多樣化”路徑

“整臟治亂”已進入全面深化新階段。

今年8月，省委副書記、省文明委主任諶貽琴在全省“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動電視電話會議上要求，在投入基礎設施建設的同時，需要運用新技術新手段推動常態(tài)化治理。

諶貽琴提出，要學習借鑒一些地方數(shù)字化城市管理的好經驗好做法，積極運用大數(shù)據(jù)技術，探索實施“互聯(lián)網+城市管理”新模式，進一步強化全時段、全方位、精細化管理。

各地在開展“整臟治亂”專項行動工作中，創(chuàng)新工作思路，探索新的工作模式，有效推動“整臟治亂”工作向縱深推進。

其中，向社會購買服務，走市場化的道路是一條高效的路子。

在“整臟治亂”工作中，各地積極探索引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買，以經濟手法把民間的力量撬動起來，撬動社會力量參與城市管理。

興仁縣環(huán)衛(wèi)管理、廣告位管理、城市道路臨時停車收費均實現(xiàn)市場化管理。每年，興仁縣投入資金1000多萬元，將縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔工作實行公司承包化運作，并制定了獎懲制度進行監(jiān)督檢查和考核評比。通過市場化管理，興仁縣城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

野廣告治理一直都是“整臟治亂”工作的頑疾。

興義市采用市場化方式對城市野廣告開展治理，通過招投標方式選出具有一定實力和經驗的公司實行定人員、定路段、定責任、全天侯巡查的方式進行治理，讓亂張亂貼得到有效遏制。

在城市發(fā)展過程中，“整臟治亂”工作借力于數(shù)字化城市管理建設。

在國家智慧城市試點安順，西秀區(qū)數(shù)字化城市管理信息平臺已建成180余顆視頻監(jiān)控探頭，基本覆蓋了城區(qū)重要節(jié)點。西秀區(qū)委托普查公司對主城區(qū)涉及城市管理的所有事、部件進行摸底普查。

西秀區(qū)文明辦主任程曉認為，經過對城市部件的數(shù)字化分類，也就等于是為城市部件辦理了“身份證”，便于進行統(tǒng)一管理。

不需報位置、路名，只需報出商鋪名就能從地圖上準確確定事、部件發(fā)生的位置，這是系統(tǒng)平臺“數(shù)字化”管理的一大創(chuàng)新。

“大眾化”參與

“整臟治亂”不僅需要在管理上下功夫，更重要的是將其轉化為大眾參與的自覺行動。

全省“整臟治亂”專項行動堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的原則，依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾，形成“我參與、我分享、我快樂”的良好態(tài)勢。

專項行動已建立群眾評價監(jiān)督機制，在多彩貴州網開設“不滿意問題征集”活動專欄，發(fā)動群眾積極反映問題和提出建議。

專項行動要求各地持續(xù)深入地開展好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動，通過制定市民公約、村規(guī)民約、加強文明勸導和組織開展各類志愿者服務活動等形式，倡導文明新風尚。

松桃自治縣將每周五確定為“全民義務清掃日”，按照責任區(qū)域，要求全縣干部職工、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都按規(guī)定時間開展義務清掃勞動。干部群眾都已形成自覺到指定地點、街道、村前屋后開展清掃、除草等常態(tài)勞動。

目前，全縣共70余萬人次參與了“整臟治亂”工作，清運、焚燒垃圾2000余噸，清理河道河溝1500余條，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化。

在安順西秀區(qū)，入選全國“江河衛(wèi)士”候選人的市民蘇天福在虹山湖邊撿垃圾18年，退休后他成立了300多人的虹山湖環(huán)保志愿者服務隊，號召大家一起保護環(huán)境。