導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村主任工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)以節(jié)日慶?；顒?dòng)為載體優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。為隆重紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，在全社會(huì)營造尊重婦女、關(guān)心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍，縣婦聯(lián)組織開展了豐富多彩的慶祝活動(dòng)。一是開展了移動(dòng)杯撥河比（二）以“三大主體”活動(dòng)為平臺(tái)促進(jìn)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。一是開展了道德模范推薦評(píng)選活動(dòng)。深入調(diào)查挖掘道德模范婦女典型，推薦了濠頭鄉(xiāng)幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍，及益將林場孝敬父母富有愛心的下崗女職工盧曲榮參加郴州市道德模范評(píng)選。二是開展了巾幗建功活動(dòng)。今年我縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心評(píng)為全國巾幗文明崗，崗位負(fù)責(zé)人記二等功，檢察院公訴庭評(píng)為湖南省巾幗文明崗，崗位負(fù)責(zé)人記三等功，縣疾控中心、縣婦聯(lián)評(píng)為郴州市巾幗文明崗，單位負(fù)責(zé)記嘉獎(jiǎng)。自2012年4月至今年3月在全縣各單位、各行業(yè)開展了主題為“爭創(chuàng)巾幗文明崗，展現(xiàn)女性新風(fēng)采”的創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選了縣婦保院、縣審計(jì)局等9個(gè)崗位為汝城縣巾幗文明崗，并在三八期間進(jìn)行了表彰頒獎(jiǎng)。三是開展了“生態(tài)汝城綠化攻堅(jiān)”活動(dòng)。為積極響應(yīng)縣委、縣政府實(shí)施“生態(tài)汝城綠化攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系廣大婦女的橋梁紐帶作用，深入開展“生態(tài)汝城綠化攻堅(jiān)”活動(dòng)。印發(fā)倡議書

 

3000份，發(fā)放給全縣婦女姐妹，通過以捐資認(rèn)樹冠名為主，以獻(xiàn)樹冠名為輔的方式，廣泛積聚力量、籌集資金。3月4日，縣婦聯(lián)召開了慶“三八”節(jié)表彰大會(huì)即“生態(tài)汝城綠化攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，縣婦聯(lián)干部帶頭義捐1900元。會(huì)議要求全縣各級(jí)婦女組織及婦聯(lián)干部帶頭捐資獻(xiàn)樹，號(hào)召廣大婦女發(fā)揚(yáng)“住在汝城、綠化汝城”的主人翁精神，踴躍募捐，數(shù)量、金額不限，積極參與各項(xiàng)義務(wù)植樹綠化活動(dòng)，在婦女中掀起活動(dòng)的。

 

篇2

各村（社區(qū)），機(jī)關(guān)各部門：

6月6日和10日，鎮(zhèn)紀(jì)委組織督查小組對(duì)行政村的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度實(shí)施了現(xiàn)場督查。采取了抽檢的方式，共督查了15個(gè)行政村的31個(gè)自然村，并于13日下午召開了督查小組成員碰頭會(huì)，匯總督查情況，并形成以下督查通報(bào)：

一、我鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體情況

動(dòng)員大會(huì)后，所有村的村莊環(huán)境整治工作都已展開，從此次現(xiàn)場督查來看，雖然各村進(jìn)度不盡相同，但都在緊鑼密鼓實(shí)施中。有一些村的整治進(jìn)度較快，投入力度也較大，

二、好的方面

一是大部分行政村對(duì)百日環(huán)境整治活動(dòng)重視程度較高，書記和村主任直接負(fù)責(zé)籌劃和組織本村村莊環(huán)境整治工作，將工作任務(wù)細(xì)化和分化，分工到組，責(zé)任到人；二是大部分村委會(huì)的工作思路清晰，對(duì)本村村莊環(huán)境整治工作有較為具體的實(shí)施方案和時(shí)間任務(wù)表，整治目標(biāo)明確，完成整治任務(wù)決心較大；三是大部分行政村開展村莊環(huán)境整治工作的力度較大，特別是在衛(wèi)生集中整治中，制定合理措施，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，有的村委會(huì)還組織全體村委會(huì)人員直接參與，在勞動(dòng)中身先士卒、率先模范，凸現(xiàn)村莊環(huán)境整治工作利民、為民的本質(zhì)。

篇3

近年來，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村兩委會(huì)組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置三大員：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來源的五有標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

困難和問題

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對(duì)新形勢、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，等、要、靠思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

篇4

小車村位于水口鎮(zhèn)政府以南12公里，全村轄10個(gè)村民小組，有耕地面積9860畝,787戶3227人，建檔立卡戶216戶840人，2014年底脫貧81戶299人，剩余135戶541人；2015年底脫貧29戶125人，剩余106戶416人；2016年底脫貧57戶230人，剩余49戶186人；2017年底脫貧18戶66人，剩余31戶120人；2018年底脫貧18戶83人，剩余13戶37人；2019年底脫貧6戶22人，剩余7戶15人。貧困發(fā)生率 1.16％，其中：因病致貧8戶8人、因殘致貧1戶1人、缺技術(shù)1戶1人，缺勞力致貧4戶5人。

二、戶請說明

1.未脫貧戶致貧的主要原因是因病因殘缺勞動(dòng)力 。其中因病致貧8 戶 8人，缺乏勞力致貧3 戶  4人，缺乏增收項(xiàng)目致貧 13 戶37 人，我們采取的主要措施是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和土蜂養(yǎng)殖。

2.已經(jīng)脫貧的貧困戶，當(dāng)年采取的主要措施是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工 。目前，我們采取的鞏固措施主要是  發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)               

干部訪談?dòng)涗?/p>

（村級(jí)四支隊(duì)伍）

姓名：              職務(wù)：          時(shí)間： 

1.全村共多少戶多少人，2018年底建檔立卡貧困戶有多少戶多少人，今年擬退出多少戶多少人？貧困戶屬性都是什么？預(yù)計(jì)年底貧困發(fā)生率是多少？

答：小車村共787戶3227人；2018年底建檔立卡貧困戶有13戶37人，其中擬脫貧6戶22人；五保戶2戶3人，貧困戶因殘1戶2人，缺技術(shù)1戶3人，缺勞力1戶3人，因病7戶27人；預(yù)計(jì)年底貧困發(fā)生率是0.49%。

2. 貧困戶、貧困村退出的指標(biāo)是什么？如果是今年退出村，現(xiàn)在退出指標(biāo)完成情況如何？對(duì)已退出戶是如何鞏固防返貧的？

答：貧困戶退出五個(gè)指標(biāo)：1.家庭年人均收入超過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2.有安全住房，3.有安全飲水，4.無義務(wù)教育輟學(xué)兒童，5.參加新型合療和保險(xiǎn)；貧困村退出指標(biāo)：1.貧困發(fā)生率不大于3%，2.貧困村人均收入高于全縣水平，3.有經(jīng)濟(jì)合作社，4.有安全飲水，5.有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，6.行政村路面硬化，7.電力入戶率100%；鞏固：1.發(fā)展一人一畝果60畝，2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)161畝，3.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

3. 你村今年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)做了哪些工作？完成情況如何？效果如何？

答：1.投資160萬元修建1.7Km水泥路，2.投資2萬元裝修黨員活動(dòng)室，3.投資4.2萬元建設(shè)便民餐廳，4.安裝喇叭6組輻射10個(gè)村民小組，積極宣傳扶貧政策投資2.4萬元，5.投資6萬元流轉(zhuǎn)土地50畝建設(shè)一村一園栽植園，6.流轉(zhuǎn)土地100畝房展一人一畝果，7.投資3.5萬元為貧困戶修建房屋。

4.你村目前扶貧資金到項(xiàng)目、到戶情況如何？

答：種植業(yè)：蘋果79畝、核桃21畝、花椒14畝，養(yǎng)殖業(yè)：牛2頭、豬24只、羊270只、雞300只，種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)共投資21.55萬元；中藥材：發(fā)展白菊96.2畝，每畝收入800元共計(jì)8.356萬元。

5.貧困村集體經(jīng)濟(jì)情況如何？是否成立經(jīng)濟(jì)合作組織或互助資金協(xié)會(huì)？運(yùn)行情況怎么樣？

答：目前入會(huì)43戶，入會(huì)率9.11%；已成立互助資金協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)放貸款19萬元放款率38%。

篇5

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施‘中華人民共和國村民委員會(huì)組織法’辦法》的規(guī)定和本次村委會(huì)換屆選舉預(yù)選大會(huì)議程安排，向大家作過去三年的任期的工作匯報(bào)。請各位和鄉(xiāng)親們審議并提出寶貴意見。

各位、老少爺門們：

自2007年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務(wù)工作。任職以來，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負(fù)重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實(shí)干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當(dāng)選后三年的工作服務(wù)打算作匯報(bào)如下：

一、結(jié)合本村實(shí)際和工作，對(duì)村民兌現(xiàn)承諾

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴(yán)重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應(yīng)該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認(rèn)為路面的修建竣工，對(duì)咱們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項(xiàng)目，也是，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應(yīng)該感謝的是：

一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設(shè)付出了無私貢獻(xiàn)；

二是村委會(huì)委員和各隊(duì)隊(duì)長以及修路領(lǐng)導(dǎo)小組的每一位成員，他們在施工當(dāng)中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點(diǎn)，無怨無悔，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在施工第一線，從而保障了施工進(jìn)度與工程質(zhì)量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動(dòng)讓群眾感動(dòng)！大家都也以他們?yōu)榘駱樱犊饽役x躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，積極主動(dòng)為我們村修路出謀獻(xiàn)策、集資、籌款。捐款修路，功在當(dāng)今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻(xiàn)的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴(yán)重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進(jìn)縣城買水，大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時(shí)只得接下雨水，節(jié)約使用。村委會(huì)經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾，于2008年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題，

3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內(nèi)青年提供了娛樂活動(dòng)場所；年底，成立了鑼鼓隊(duì)，秧歌隊(duì)，豐富了村民業(yè)余文化生活。

二、爭先創(chuàng)優(yōu)，重在行動(dòng)

一是2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動(dòng)方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解消化上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實(shí)際，狠抓落實(shí)。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，村委會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計(jì)110.00米、3.5萬土方，使農(nóng)田能夠及時(shí)得到澆灌；三是鋪設(shè)了村外圍兩條生產(chǎn)路，方便了村民收割季節(jié)出行難的問題；四是在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動(dòng)廣場、黨員活動(dòng)室，得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排支持我縣小黑牛養(yǎng)殖場的建設(shè)，堅(jiān)決擁護(hù)，把工作落到了實(shí)處，小黑牛養(yǎng)殖場房建設(shè)早已初具規(guī)模，目前，我們正在協(xié)調(diào)辦理交接遺留的后續(xù)問題。

四是生育工作常抓不懈，并加大回訪調(diào)查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認(rèn)真摸清底數(shù)，本著對(duì)國家、對(duì)人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好該項(xiàng)工作。計(jì)劃生育工作目前我村形勢良好；

五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數(shù)，努力圓滿完成了人口普查工作；

五是千方百計(jì)惠民生，使我村村民生活不斷改善。農(nóng)村居民養(yǎng)老金保險(xiǎn)工作，已完成村民養(yǎng)老金保險(xiǎn)交存工作，參加了社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)，60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金，使我村由傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變。年終，村委還對(duì)年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助。

六是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，全面提升基層村委班子建設(shè)的工作水平，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進(jìn)集體。

七是加強(qiáng)村集體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求，把爭先創(chuàng)優(yōu)與村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)，由老干部、老黨員發(fā)揮其余熱，監(jiān)督村務(wù)，服務(wù)發(fā)展。同時(shí)，不斷加強(qiáng)村優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀村青年的培養(yǎng)，提高服務(wù)能力和群眾認(rèn)可度，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下良好的組織保證。

各位領(lǐng)導(dǎo)，壯鄉(xiāng)爺門們：

三年來，我和村委班子一班人所作的一切，雖未輝煌，更沒有為王坡村立下豐碑，但是我們覺得過得實(shí)在，這三年來我們把多方籌措來的資金都用在了刀刃上?，F(xiàn)將近三年來的村財(cái)務(wù)收支情況向大家逐一說明：

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今天這個(gè)選舉會(huì)，給我一個(gè)對(duì)過去工作檢討的機(jī)會(huì)。在過去的幾年里，由于本人的個(gè)性特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)不足等原因。在某些問題的處理仍有欠妥之處，在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)，父老鄉(xiāng)親們道聲“對(duì)不起”。我懇請大家體諒我的苦衷，請?jiān)儋x于我一個(gè)機(jī)會(huì)，我將義無反顧、勇往直前、赴湯蹈火地把王坡村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

“過去”是成功的經(jīng)驗(yàn)，是失敗者的教訓(xùn)，我將上一屆的經(jīng)驗(yàn)，吸取前三年工作的教訓(xùn)，努力做好今后三年的工作。

三、當(dāng)選后的工作計(jì)劃

（一）針對(duì)自身不足之處，虛心接受他人的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督|；不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的路線、方針、政策，不斷提高理論水平，適應(yīng)日益發(fā)展變化的社會(huì)形勢與我們村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；

（二）建立健全激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。成立養(yǎng)殖合作社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展更多養(yǎng)雞戶、養(yǎng)鴨戶、養(yǎng)牛戶，種植蔬菜大棚，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)無污染企業(yè)；完善農(nóng)田澆灌用的溝渠挖掘工程；進(jìn)一步提高農(nóng)民文化整體素質(zhì)，搞好精神文明建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)整體和諧；

（三）學(xué)習(xí)其他村的各種工作和生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改變自身的不足觀念，推陳出新，搞好此項(xiàng)活動(dòng)；

（四）建立村財(cái)鎮(zhèn)管，建立健全村務(wù)管理制度，接受監(jiān)督；建立村干部管理制度督促工作； 進(jìn)一步完善村的基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)與維修建設(shè)。

（ 五）繼續(xù)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案要求和進(jìn)程，扎實(shí)實(shí)施，有序推進(jìn)，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)村、邁向富裕農(nóng)村！做出我應(yīng)有的努力。

篇6

一、基本情況

按照市重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于9月30日召開了秋季防疫工作會(huì)議并作了具體安排，興隆鎮(zhèn)秋季動(dòng)物防疫工作于10月1日正式開始，到目前已全面結(jié)束。

（一）強(qiáng)制免疫情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)牲畜存欄：豬4.5萬頭，牛0.11萬頭，羊1.2萬只，禽存欄56萬羽。秋季防疫共完成豬瘟免疫4.5萬頭，免疫密度100%；豬口蹄疫免疫4.5萬頭，占牲畜存欄的100%，?？谔阋呙庖?.11萬頭，占牲畜存欄的100%，羊口蹄疫免疫1.2萬只，占牲畜存欄的100%豬藍(lán)耳病免疫4.5萬頭，免疫密度100%；高致病性禽流感免疫56萬羽，免疫密度100%。生豬、牛、羊耳標(biāo)佩帶率為100%。

（二）物資保障情況

2011年秋季防疫我鎮(zhèn)計(jì)劃疫苗：口蹄疫苗5.5萬ml，豬瘟疫苗5.5萬頭份，禽流感疫苗100萬ml。豬藍(lán)耳疫苗5.5萬ml，雞瘟苗100萬羽，羊痘2.2萬只。

二、主要做法

由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視，我鎮(zhèn)逐漸扭轉(zhuǎn)了過去動(dòng)物防疫工作由畜牧獸醫(yī)部門大包干的被動(dòng)做法，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)政府安排部署，村委會(huì)統(tǒng)一安排，具體組織，畜牧防疫人員全程參與的動(dòng)物防疫工作新局面。做到了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任強(qiáng)化工作措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)督辦，確保免疫效果。

(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

通過認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)貫徹《省動(dòng)物防疫條例》結(jié)合興隆鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和措施，2011年9月30日興隆鎮(zhèn)根據(jù)市重大動(dòng)物疫病指揮部安排部署，召開了全鎮(zhèn)黨政干部、有關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村主任及全體防疫人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》不斷完善動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將動(dòng)物防疫任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人。并以興政辦發(fā)【2011】27號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)市重大動(dòng)物疫病防制指揮部《關(guān)于認(rèn)真做好秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》，成立動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求村、組協(xié)助動(dòng)物防疫員開展動(dòng)物防疫工作，確保秋季動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行。

(二)、強(qiáng)化工作措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

興隆鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作要求，堅(jiān)持對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的工作方針，堅(jiān)持免疫為主、綜合防控、突出重點(diǎn)、全稱監(jiān)管、確保安全。圍繞高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作。要求各種強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫，按照“季防月補(bǔ)，天天補(bǔ)針”的工作思路，重點(diǎn)抓好高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、口蹄疫、羊痘六種一類重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”，確保建立有效免疫屏障。同時(shí)開展禽霍亂、豬鏈球菌、仔豬副傷寒、豬附紅細(xì)胞體、乙腦、偽狂犬病、牛傳染性支原體肺炎等動(dòng)物疫病的綜合預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行耳標(biāo)、免疫檔案的免疫管理制度，免疫動(dòng)物耳標(biāo)掛標(biāo)率、免疫檔案率達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告。一是抓好活畜禽交易市場監(jiān)測；二是抓好散養(yǎng)戶監(jiān)測；三是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）監(jiān)測；四是嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。

3、加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場管理，進(jìn)一步建立健全免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度；完善養(yǎng)殖檔案管理制度，及時(shí)記錄生產(chǎn)、免疫、用藥、消毒、診療、出欄檢疫、疫情監(jiān)測情況。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。對(duì)出欄的畜禽必須派人到場、到戶，實(shí)行嚴(yán)格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標(biāo)、免疫檔案齊全，加強(qiáng)對(duì)屠宰生豬進(jìn)行同步檢疫，檢疫人員要確保動(dòng)物持有效動(dòng)物檢疫合格正明，同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)販運(yùn)、銷售病死動(dòng)物及產(chǎn)品和逃避或抗拒檢疫的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)查出的染疫動(dòng)物嚴(yán)格實(shí)行無害化處理。杜絕染疫動(dòng)物流通。

4、加強(qiáng)物資保障。畜禽防疫是政府行為。為了秋季動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)防疫人員工作積極性，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時(shí)從財(cái)政所劃撥11萬元“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)防疫人員上半年的補(bǔ)助、并迅速從市局領(lǐng)回國家規(guī)定的六種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫不收費(fèi)的疫苗等。確保秋季動(dòng)物防疫工作的正常開展。

三、加強(qiáng)督辦檢查，確保免疫效果

篇7

“再有一周，這個(gè)紅薯粉條深加工的廠房就建起來了。小蘭村富民脫貧的‘三位一體’產(chǎn)業(yè)也將形成一條良性生態(tài)循環(huán)鏈……”一說起省高速公路衡大管理處工作隊(duì)幫扶的核桃紅薯粉條“三位一體”產(chǎn)業(yè)，小蘭村支書宋立升就興奮地算起了年終即將到手的第一筆收益賬。

“小蘭村118戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)金、股金、林下經(jīng)濟(jì)收入、紅薯粉條深加工等年底分紅項(xiàng)目，每人可獲多重收益2000多元，其中土地租金一年1200元/畝，每戶入股分紅每股折合約725元，再加上有勞動(dòng)能力貧困戶的勞務(wù)薪金，年底小蘭村基本就可以實(shí)現(xiàn)全部脫貧?！?/p>

聽了這筆賬目，“第一書記”董秋運(yùn)站在已投入使用的小蘭村村民服務(wù)中心前，遠(yuǎn)眺著近千畝的核桃種植基地，不由得想起了2016年2月剛駐村時(shí)，工作隊(duì)三人許下的那份諾言：“這兩年，一定要讓小蘭村在我們手里徹底變個(gè)樣兒！”

越干日子越紅火

四面環(huán)山，出路阻隔。從下車踏上小蘭村這片土地的那一刻起，工作隊(duì)就暗暗下了不脫貧不脫鉤的決心。一諾千鼎，從此，一個(gè)不變的承諾，一份肩負(fù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，緊緊凝合在一起。

小蘭村人口只有210戶，而貧困戶就有118戶，工作隊(duì)陷入了沉思：怎么辦？怎么干？

“好日子都是干出來的！從今天起，我們?nèi)齻€(gè)也是小蘭村的村民了，大家齊心合力脫貧致富奔小康！”工作隊(duì)在小蘭村第一次村“兩委”會(huì)上鏗鏘有力的話，和臉上堅(jiān)定執(zhí)著的神情，讓村支書宋立升、村主任宋立勇深受感染，現(xiàn)在說起來還內(nèi)心澎湃、涌動(dòng)著激情。

駐進(jìn)來，攻上去?？朔礁呗冯U(xiǎn)與貧瘠不適，工作隊(duì)夙興夜寐，當(dāng)起了小蘭村脫貧致富的“領(lǐng)路人”。深入118戶貧困村民家中，開展“一懂一摸二走五看五訪”調(diào)研工作，掌握了第一手真實(shí)資料。把解放思想、打開思路、破舊立新作為破解小蘭村落后的關(guān)鍵之舉，把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、扶志增智作為工作重點(diǎn)，把走出去開拓視野作為突破口，實(shí)施“四個(gè)一”工程，推行“六項(xiàng)制度”，工作隊(duì)決心交給村民一把精準(zhǔn)脫貧的“金鑰匙”。

組建“思想扶貧宣傳隊(duì)”，組織扶志研討會(huì)、勵(lì)志課，籌建小蘭村“農(nóng)民夜校”，開展扶志教育課，讓鄉(xiāng)親們從心底鼓足拔除窮根的心勁兒。走出去考察取經(jīng)，現(xiàn)場專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)山區(qū)果木栽植，開展免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，邀請專家下地指導(dǎo)，精準(zhǔn)謀劃確立“核桃林果種植+林下紅薯經(jīng)濟(jì)+紅薯粉條深加工”三位一體的脫貧支柱富民產(chǎn)業(yè)，開展各項(xiàng)豐富多彩的黨建活動(dòng)……一系列活動(dòng)就像密密實(shí)實(shí)鋪墊在脫貧攻堅(jiān)路上的一顆顆石子，在小蘭村父老鄉(xiāng)親腳下延伸。

百姓心里有桿秤

萬事開頭難。面對(duì)有些村民最初的不理解，工作隊(duì)駐下來，耐下性子，一而再、再而三地做工作、講道理，與村民交流談心。向各部門協(xié)調(diào)爭取246萬元“真金白銀”投入，360度真情實(shí)意幫扶，小蘭村貧困戶紛紛受到感染，全力支持并投身到脫貧攻堅(jiān)中來。

“老百姓心里都有一桿秤！”董秋運(yùn)欣慰地說，“現(xiàn)在走在村里，就像走在自己的家鄉(xiāng)，小蘭村的父老鄉(xiāng)親老老少少都迎著盼著我們呢?！?/p>

產(chǎn)業(yè)是龍頭。要想富，必須有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)作為支撐，要敢干、真干、實(shí)干。

“家里這一畝多地，原來只能種點(diǎn)玉米，種點(diǎn)自家吃的菜，一年下來也掙不了幾個(gè)錢，還搭著辛苦和化肥錢?，F(xiàn)在好了，村集體統(tǒng)一進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，俺們不僅省了心，還有股金、租金可以拿，比自己種地強(qiáng)多了。俺老了，干不動(dòng)了，正發(fā)愁今后咋種地呢。”近八十歲的村民宋澤榮現(xiàn)在一說起家里的地就如釋重負(fù)，笑逐顏開。

以做好產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建“三位一體”脫貧富民支柱產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈為重心，工作隊(duì)扶持小蘭村注冊成立了“易縣久益核桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，118戶貧困戶土地全部實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。栽植完成的1000畝核桃樹成活率在95%以上。入冬前，600畝林下紅薯已喜獲豐收，總產(chǎn)量近50萬斤。

工作隊(duì)和村“兩委”通過與易縣“正四方”牧業(yè)公司多方接洽，建立了“品牌龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社”產(chǎn)銷一體合作運(yùn)行模式，又投資近20萬元，開工搭蓋紅薯粉條深加工廠房大棚，砌筑8個(gè)粉漿沉淀池。單紅薯粉條深加工一項(xiàng)，年前就可持續(xù)帶動(dòng)小蘭村近百名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，并大幅提升年底分紅，較單純的紅薯收成至少多出了三成收益。

在工作隊(duì)的幫扶下，目前，小蘭村核桃紅薯粉條“三位一體”精準(zhǔn)脫貧支柱產(chǎn)業(yè)已形成了一條完整、可持續(xù)、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)鏈。

工作隊(duì)的真心付出逐步換來了小蘭村的日新月異，贏得了村民們的支持和好評(píng)。走在村里，時(shí)不時(shí)就會(huì)有村民熱情地打招呼，停下來說上幾句話；還不時(shí)有村民趕到工作隊(duì)駐地串門子、拉家常，反映情況、訴說困難，帶上自家種的紅薯、土豆、大白菜表達(dá)謝意。村民們真正把工作隊(duì)當(dāng)成了“娘家人”“自家人”。

百姓要的就是盼頭

依托“依靠集體、用好紅利、合作互助、定居供給”工作理念，工作隊(duì)創(chuàng)新總結(jié)提煉了“一戶一檔一錦囊”精準(zhǔn)脫貧工作法，定期會(huì)診，動(dòng)態(tài)管理，量人把脈，綜合施策，精準(zhǔn)制定了小蘭村貧困戶階梯脫貧時(shí)間進(jìn)度表，確保在脫貧攻堅(jiān)路上不落一戶不少一人，并著力精細(xì)化扶貧實(shí)施系列溫暖幫扶。

工作隊(duì)的這套工作思路、理念、目標(biāo)要求和工作方法、經(jīng)驗(yàn)，得到了河北省交通運(yùn)輸廳黨組、保定市委市政府、易縣縣委縣政府等各級(jí)政府的充分肯定。保定市委書記、市長先后兩次對(duì)工作隊(duì)駐村幫扶工作做出批示，工作隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法正在保定市宣傳推廣。

那個(gè)最初許下的承諾，正在工作隊(duì)用心去扶、用情去幫、用力去做的“四+”全方位精準(zhǔn)脫貧路上踐行著。

“老百姓的盼頭就是我們的目標(biāo)！有了富民產(chǎn)業(yè)，老百姓的心里才踏實(shí)！脫貧必須要有實(shí)實(shí)在在的富民產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)的財(cái)力支撐，‘四+’聚力三位一體產(chǎn)業(yè)，牢牢墊實(shí)了這個(gè)根基。”說起當(dāng)初這條艱難的產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)路，董秋運(yùn)一時(shí)感慨萬千。

“理念+方法”，脫貧方略精準(zhǔn)了攻堅(jiān)目標(biāo)；“輸血+造血”，支柱產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了脫貧根基；“扶志+增智”，多彩黨建凝聚了內(nèi)生動(dòng)力；“打造+提升”，“美麗小蘭”培育了多種經(jīng)濟(jì)。一條500米靚化提升穿村河、一條40余幅脫貧致富宣傳主題街，讓小蘭村換了新顏。兩年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三年核桃掛果成熟，邊坡次地種植板栗、冬棗等附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又可持續(xù)增加集體收益。

攻堅(jiān)在路上，熱情“暖”寒冬。有了這個(gè)讓老百姓看得見、摸得著的實(shí)體產(chǎn)業(yè)一天天發(fā)展壯大，小蘭村村民整體精神面貌煥然一新，干事和主動(dòng)參與熱情高漲，多少年都一片沉寂的土地?zé)òl(fā)出了前所未有的希望和活力。

篇8

一、工作目標(biāo)

2012年開始在我縣大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，在每個(gè)行政村布放一臺(tái)pos或電話支付終端，為群眾提供小額取現(xiàn)、限額轉(zhuǎn)賬、公用事業(yè)繳費(fèi)、刷卡繳費(fèi)、余額查詢等服務(wù)。計(jì)劃2012年助農(nóng)取款服務(wù)行政村覆蓋面達(dá)60%，力爭2013年實(shí)現(xiàn)我縣931個(gè)行政村(不含縣城社區(qū)、各鎮(zhèn)居委會(huì))助農(nóng)取款服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)我縣金融服務(wù)村村通。通過推廣助農(nóng)取款服務(wù)工作，解決我縣農(nóng)村地區(qū)取現(xiàn)難、轉(zhuǎn)賬難、刷卡難等較為普遍的金融服務(wù)缺位難題，提升我縣金融服務(wù)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣銀行卡助農(nóng)取款推廣領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保銀行卡助農(nóng)取款推廣工作扎實(shí)、有序、高質(zhì)量開展，按照“政府支持，人行指導(dǎo)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與”的原則，成立縣銀行卡助農(nóng)取款推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長肖新華任組長，人民銀行支行、電信分公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行支行(郵政局)、中國銀行支行等負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國人民銀行支行，辦公室主任由中國人民銀行支行分管行長兼任，具體負(fù)責(zé)建設(shè)活動(dòng)的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。

（二）建立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)推廣工作季度聯(lián)席會(huì)議制度。人民銀行縣支行牽頭銀聯(lián)商務(wù)、縣信用聯(lián)社、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行支行（縣郵政局）、中國銀行支行等機(jī)構(gòu)，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作開展情況，對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行布置、督查。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)(2012年1-6月)。根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳工作的通知》要求，縣金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）聯(lián)合開展多種形式的銀行卡助農(nóng)取款宣傳。各金融機(jī)構(gòu)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）市場、銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資代辦點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，粘貼宣傳海報(bào)、發(fā)放助農(nóng)取款宣傳手冊；電視臺(tái)跟蹤采訪并進(jìn)行宣傳報(bào)道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）召開行政村村長參加的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行一次助農(nóng)取款服務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取、發(fā)放宣傳資料。

（二）組織分工(2012年6-10月)。召開縣銀行卡助農(nóng)取款推廣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究推廣工作實(shí)施方案，進(jìn)行工作部署，制訂《縣2012-2013年銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)推廣工作實(shí)施方案》。人民銀行縣支行負(fù)責(zé)銀行卡助農(nóng)取款的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)配合承辦行選定特約商戶、為承辦行出具收單業(yè)務(wù)外包意見、召開各行政村主任參加的助農(nóng)取款服務(wù)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；縣電信公司負(fù)責(zé)銀行卡助農(nóng)取款電信通信費(fèi)率優(yōu)惠及通信順暢等事項(xiàng)；縣農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行支行、中國銀行支行為承辦單位，具體負(fù)責(zé)特約商戶的選定、機(jī)具的布放、銀行卡的發(fā)放、提現(xiàn)臺(tái)賬的建立、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及培訓(xùn)宣傳等相關(guān)工作。

（三）分配指標(biāo)(2012年6-10月)。為避免無序競爭，由人民銀行支行根據(jù)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)工作開展情況，將推廣指標(biāo)以村為單位進(jìn)行分配，由郵政儲(chǔ)蓄銀行支行(郵政局)、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國銀行支行三家機(jī)構(gòu)根據(jù)分配指標(biāo)承接拓展，原則上一個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，先行設(shè)立服務(wù)點(diǎn)的行政村其它承辦行不再重復(fù)跟進(jìn)，同一特約商戶不得出現(xiàn)一柜多機(jī)的現(xiàn)象。

（四）實(shí)施推進(jìn)(2012年-2013年)。三家承辦單位根據(jù)指標(biāo)分配原則，遵循穩(wěn)步推進(jìn)工作思路開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作，主要內(nèi)容可概括為“九個(gè)一”：即成立一個(gè)服務(wù)小組、公布一個(gè)受理投訴電話、配備一個(gè)保險(xiǎn)柜、配發(fā)一臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī)、貼發(fā)一套宣傳資料、設(shè)置一本登記薄、裝機(jī)時(shí)實(shí)施一次現(xiàn)場培訓(xùn)、每季至少一次現(xiàn)場檢查、印制下發(fā)一本工作手冊。

（五）考核驗(yàn)收(2013年11-12月)。由人民銀行縣支行牽頭，組織對(duì)完成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)推廣工作情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，對(duì)工作突出的單位，上報(bào)縣政府，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

四、配套政策

（一）政府扶持。縣政府將銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)推廣工作納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)的績效考核范疇；按照財(cái)政資金單一賬戶體系管理要求，逐步將涉農(nóng)財(cái)政資金賬戶在承辦行開立，真正實(shí)現(xiàn)各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村繳費(fèi)“一卡通”，切實(shí)為農(nóng)村居民提供支付結(jié)算便利。

（二）費(fèi)率優(yōu)惠。一是電信部門按照長關(guān)于助農(nóng)取款電信通訊費(fèi)用優(yōu)惠的相關(guān)要求，為特約商戶在刷卡交易通訊費(fèi)用方面提供優(yōu)惠；二是人民銀行縣支行牽頭組織承辦行與長沙銀聯(lián)商務(wù)等外包機(jī)構(gòu)協(xié)商，在外包費(fèi)率分成上爭取優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)示范縣的示范作用。三是承辦行可以“本著適當(dāng)向商戶傾斜”的原則，對(duì)商戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。四是承辦行可以根據(jù)自身實(shí)際，制訂出相關(guān)措施，對(duì)使用本行借記卡的助農(nóng)取款業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收取適當(dāng)優(yōu)惠，即在發(fā)卡銀行手續(xù)費(fèi)分成收入部分進(jìn)行優(yōu)惠。

（三）信貸支持。承辦銀行要根據(jù)農(nóng)村居民小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)量，當(dāng)?shù)亟煌顩r、特約商戶工作開展效果等實(shí)際情況，將助農(nóng)取款服務(wù)工作納入信貸支持范圍，為特約商戶提供必要的信貸支持，并實(shí)行優(yōu)惠的利率。

五、工作要求

（一）整合人力資源。承辦行應(yīng)抽調(diào)人員組建助農(nóng)取款服務(wù)專門小組，公布服務(wù)熱線，具體負(fù)責(zé)為服務(wù)點(diǎn)提供技能培訓(xùn)、受理各種咨詢和投訴，向縣政府和人民銀行縣支行上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等工作。

（二）重視宣傳培訓(xùn)。承辦行要向人民銀行縣支行上報(bào)助農(nóng)取款宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃，定期不定期組織開展現(xiàn)場培訓(xùn)、宣傳工作，使“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”的相關(guān)政策和具體作法家喻戶曉，深入人心。

篇9

近年來，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場所，采取爭取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動(dòng)場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益、經(jīng)營、管理的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊(duì)”（即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ?、便民利民服務(wù)超市，文體活動(dòng)廣場、便民服務(wù)隊(duì)）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)（如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū)）還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社197個(gè)，新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個(gè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人（次）。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施，組建自樂班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè)，舉辦各類文藝演出活動(dòng)112場次，為農(nóng)村群眾提供豐

富多彩的文化服務(wù)。同時(shí)，開展“十星級(jí)文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底，建成國家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè)，市級(jí)4個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任；監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任；保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)（村）干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊（戶主基本情況），一戶一表（家庭成員詳細(xì)信息）的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對(duì)新形勢、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差；有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬（文書每月報(bào)酬600元），其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒有開展起來。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關(guān)職能部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持。首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系，明確責(zé)任目標(biāo)，形成“縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義，努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心，切實(shí)克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進(jìn)。通過典型示范、樣板引路，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)，使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合新一輪

行政村撤并，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。二是堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)。充分考慮當(dāng)?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)；對(duì)村莊規(guī)模小、居住分散和設(shè)施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū)；對(duì)于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過移民搬遷，實(shí)行聯(lián)村共建，在縣城建設(shè)中心社區(qū)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式，量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)渠道，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。同時(shí)，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平等實(shí)際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。3、整合各方資源，實(shí)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)財(cái)政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財(cái)政投入。在積極爭取省市補(bǔ)助的同時(shí)，財(cái)政部門要列出年度社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)工作進(jìn)度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入，集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用效益。三是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市場機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會(huì)投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步建立多元投入機(jī)制。

篇10

作為一名普通市民，王曉春對(duì)安順市區(qū)的變化深有感觸：“以前因?yàn)槌鞘信K亂差，都不想出門?，F(xiàn)在周末帶著老人和孩子去虹山環(huán)湖路上逛逛，看看美麗安順，一周的疲憊都會(huì)消失得無影無蹤?！边@一切變化，得益于“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)。

始于2006年的貴州省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)順民意、惠民生的民心工程。

回顧近十年來的“整臟治亂”工作，全省各地不斷加大投入力度，對(duì)城區(qū)道路、公廁、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，使城市功能不斷完善;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主次干道、車站碼頭廣場、居民區(qū)等重點(diǎn)部位的全面整治，許多“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改善，群眾滿意度逐年提升。

12月7日，在全國愛衛(wèi)辦官網(wǎng)公示的2015年擬命名國家衛(wèi)生城市名單中，貴陽入圍。

“精準(zhǔn)化”考核

晚上九點(diǎn)，六盤水市鐘山區(qū)人行道上路人漸少，環(huán)衛(wèi)工人開始用高壓水槍來回沖洗道路。

鐘山區(qū)城管局局長陳宏量走在環(huán)衛(wèi)工人剛剛清洗過的人行道上，彎下腰用手擦了擦路面。他說：“鐘山區(qū)以克計(jì)凈，主城區(qū)執(zhí)行天安門廣場大閱兵時(shí)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，要求做到每平方米灰塵不到2克?！?/p>

鐘山區(qū)多次在全省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)考核中排名前列，與這樣的高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)密切。高標(biāo)準(zhǔn)源于“精準(zhǔn)化”的考核制度，這是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入的重要路徑。

“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)之時(shí)，貴州省文明辦就出臺(tái)了考核制度，實(shí)行分類考核，其中省級(jí)文明城市和提名城市為一類，其他為二類。2015年，為增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性，省文明辦以常住人口為依據(jù)，將全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）分為一類縣、二類縣進(jìn)行分類考核，10萬以上為一類縣，10萬以下為二類縣。分類考核中，以明查、暗訪、委托第三方機(jī)構(gòu)開展測評(píng)等活動(dòng)方式，對(duì)市州縣進(jìn)行綜合考評(píng)。

目前，“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)結(jié)果已作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為干部考核評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并列入各級(jí)各部門年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，橫向考核到省直有關(guān)職能部門、縱向考核到縣。

各市、州、縣比照省里的做法，制定考核方案，開展明查暗訪、考核問責(zé)。通過多層次、多部門、多方面的督促檢查，推動(dòng)“整臟治亂”常態(tài)化、長效化開展。

六盤水市文明辦副主任姚斌認(rèn)為“量身定制”是“精準(zhǔn)化”考核最大的特點(diǎn)，部門職能不同，考核內(nèi)容與分值也不同。六盤水市“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)考核方案就分為縣區(qū)、部門、省屬駐市大企業(yè)三個(gè)不同的版本?！白寣?duì)方明確知道該做什么，做到什么程度。考核更加量化，避免隨意性，讓考核更公正客觀?！?/p>

與“精準(zhǔn)化”考核配套的是明晰的獎(jiǎng)懲制度，以確?！熬珳?zhǔn)化”考核的力度。

“日巡查通報(bào)月考核兌現(xiàn)”就是丹寨縣一直堅(jiān)持的獎(jiǎng)懲制度。每月匯總一次考核結(jié)果，兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。對(duì)排位靠前的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排位靠后的單位掛黃牌進(jìn)行督辦;對(duì)年內(nèi)被督辦2次以上不見成效或成效不明顯的單位，采取約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)、電視曝光承諾、組織處理等措施。

截至今年10月，松桃自治縣已有5名村支書被撤職，3名村主任被責(zé)令辭職，2名縣部門和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人被誡勉談話。

安順市文明辦主任鄧勇說：“暗訪、曝光、問責(zé)是我們推進(jìn)‘整臟治亂’專項(xiàng)行動(dòng)的有效辦法，2012年至今，安順市文明委共亮出11張流動(dòng)黃牌，有縣領(lǐng)導(dǎo)被約談，有縣文明辦領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)整崗位，市直部門個(gè)別科級(jí)干部被免職?！?/p>

嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部驚呼“動(dòng)真格”的同時(shí)，對(duì)“整臟治亂”開始高度重視并落到實(shí)處。

“多樣化”路徑

“整臟治亂”已進(jìn)入全面深化新階段。

今年8月，省委副書記、省文明委主任諶貽琴在全省“多彩貴州文明行動(dòng)”整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上要求，在投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，需要運(yùn)用新技術(shù)新手段推動(dòng)常態(tài)化治理。

諶貽琴提出，要學(xué)習(xí)借鑒一些地方數(shù)字化城市管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化全時(shí)段、全方位、精細(xì)化管理。

各地在開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作中，創(chuàng)新工作思路，探索新的工作模式，有效推動(dòng)“整臟治亂”工作向縱深推進(jìn)。

其中，向社會(huì)購買服務(wù)，走市場化的道路是一條高效的路子。

在“整臟治亂”工作中，各地積極探索引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買，以經(jīng)濟(jì)手法把民間的力量撬動(dòng)起來，撬動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理。

興仁縣環(huán)衛(wèi)管理、廣告位管理、城市道路臨時(shí)停車收費(fèi)均實(shí)現(xiàn)市場化管理。每年，興仁縣投入資金1000多萬元，將縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔工作實(shí)行公司承包化運(yùn)作，并制定了獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)比。通過市場化管理，興仁縣城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

野廣告治理一直都是“整臟治亂”工作的頑疾。

興義市采用市場化方式對(duì)城市野廣告開展治理，通過招投標(biāo)方式選出具有一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的公司實(shí)行定人員、定路段、定責(zé)任、全天侯巡查的方式進(jìn)行治理，讓亂張亂貼得到有效遏制。

在城市發(fā)展過程中，“整臟治亂”工作借力于數(shù)字化城市管理建設(shè)。

在國家智慧城市試點(diǎn)安順，西秀區(qū)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)已建成180余顆視頻監(jiān)控探頭，基本覆蓋了城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。西秀區(qū)委托普查公司對(duì)主城區(qū)涉及城市管理的所有事、部件進(jìn)行摸底普查。

西秀區(qū)文明辦主任程曉認(rèn)為，經(jīng)過對(duì)城市部件的數(shù)字化分類，也就等于是為城市部件辦理了“身份證”，便于進(jìn)行統(tǒng)一管理。

不需報(bào)位置、路名，只需報(bào)出商鋪名就能從地圖上準(zhǔn)確確定事、部件發(fā)生的位置，這是系統(tǒng)平臺(tái)“數(shù)字化”管理的一大創(chuàng)新。

“大眾化”參與

“整臟治亂”不僅需要在管理上下功夫，更重要的是將其轉(zhuǎn)化為大眾參與的自覺行動(dòng)。

全省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的原則，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，形成“我參與、我分享、我快樂”的良好態(tài)勢。

專項(xiàng)行動(dòng)已建立群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，在多彩貴州網(wǎng)開設(shè)“不滿意問題征集”活動(dòng)專欄，發(fā)動(dòng)群眾積極反映問題和提出建議。

專項(xiàng)行動(dòng)要求各地持續(xù)深入地開展好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，通過制定市民公約、村規(guī)民約、加強(qiáng)文明勸導(dǎo)和組織開展各類志愿者服務(wù)活動(dòng)等形式，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

松桃自治縣將每周五確定為“全民義務(wù)清掃日”，按照責(zé)任區(qū)域，要求全縣干部職工、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都按規(guī)定時(shí)間開展義務(wù)清掃勞動(dòng)。干部群眾都已形成自覺到指定地點(diǎn)、街道、村前屋后開展清掃、除草等常態(tài)勞動(dòng)。

目前，全縣共70余萬人次參與了“整臟治亂”工作，清運(yùn)、焚燒垃圾2000余噸，清理河道河溝1500余條，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化。

在安順西秀區(qū)，入選全國“江河衛(wèi)士”候選人的市民蘇天福在虹山湖邊撿垃圾18年，退休后他成立了300多人的虹山湖環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，號(hào)召大家一起保護(hù)環(huán)境。