同志們：

市委、市政府召開這次全市村容整治暨村莊綠化工作會議，主要是小結(jié)推廣鎮(zhèn)以綠化村莊推動村容整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全面啟動全市的新農(nóng)村建設(shè)。剛才我們現(xiàn)場觀摩了鎮(zhèn)前村街道綠化、圍村造林的情況，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前村的做法好，具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義和借鑒意義。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際切實(shí)把村容整治、村莊綠化這項(xiàng)工作抓好。

下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個方面的意見：

一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總要求是五句話二十個字：即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”?？梢哉f，這二十個字涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面。雖然建設(shè)內(nèi)容非常豐富，但既然是建設(shè)新農(nóng)村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村的形象，是最容易看得見、摸得著的工作。我們的新農(nóng)村建設(shè)就要從村容整治、村莊綠化入手，并以此為突破口，推動全市面上新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列文件精神都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施日趨完善，社會事業(yè)迅速發(fā)展，城市人居環(huán)境日益改善。但由于種種原因，農(nóng)村面貌還沒有根本性的改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境臟、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，擁有較好的自然環(huán)境，對村容進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，可以有效地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，真正提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，改善村容村貌，建設(shè)整潔村容，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要工作。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，農(nóng)村惠民政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民的迫切要求。

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市村容整治暨村莊綠化工作現(xiàn)場會，主要是總結(jié)推廣＊＊鎮(zhèn)以綠化村莊推動村容整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全面啟動全市的新農(nóng)村建設(shè)。剛才我們現(xiàn)場觀摩了＊＊鎮(zhèn)前＊＊村街道綠化、圍村造林的情況，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前＊＊村的做法好，具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義和借鑒意義。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際切實(shí)把村容整治、村莊綠化這項(xiàng)工作抓好。

下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個方面的意見：

一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總要求是五句話二十個字：即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。可以說，這二十個字涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面。雖然建設(shè)內(nèi)容非常豐富，但既然是建設(shè)新農(nóng)村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村的形象，是最容易看得見、摸得著的工作。我們的新農(nóng)村建設(shè)就要從村容整治、村莊綠化入手，并以此為突破口，推動全市面上新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列文件精神都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施日趨完善，社會事業(yè)迅速發(fā)展，城市人居環(huán)境日益改善。但由于種種原因，農(nóng)村面貌還沒有根本性的改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境臟、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，擁有較好的自然環(huán)境，對村容進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，可以有效地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，真正提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，改善村容村貌，建設(shè)整潔村容，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要工作。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，農(nóng)村惠民政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民的迫切要求。

同志們：

在縣第十四屆第五次會議順利閉幕之際，縣委、縣政府決定召開全面啟動至公路沿線村容寨貌整治工作動員大會，目的就是要通過這次會議，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，加大力度，加快進(jìn)度，推動全縣上下都來關(guān)心支持、參與公路沿線村容寨貌整治工作，確保這件事關(guān)全局的大事能夠真正抓緊抓實(shí)抓好。剛才同志宣讀了縣公路沿線村容寨貌整治工作實(shí)施方案。下面，按照地委、行署2月26日召開的全區(qū)村容寨貌整治工作動員會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，著重講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好村容村貌整治工作的責(zé)任感和緊迫感

村容寨貌整治是貫徹落實(shí)省委、省政府新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)村容整潔的必然要求；是改變陳規(guī)陋習(xí)，提升農(nóng)村社會文明程度的有效載體；是惠及千家萬戶，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村信心的有效舉措；也是立足現(xiàn)實(shí)條件，有效改善村容寨貌的現(xiàn)實(shí)選擇。2005年以來，我縣按照省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施村莊整治工程的安排部署，把村容寨貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，廣泛開展以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的整治工作，取得了初步成效。但由于各地條件不同，工作進(jìn)展差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重視程度不夠、投入不足、監(jiān)管引導(dǎo)不力的情況，農(nóng)村“臟、亂、差”的問題仍然十分突出。迫切需要我們采取有效措施，盡快改善農(nóng)村村容寨貌和人居環(huán)境。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，因勢利導(dǎo)，順勢而為，從最急迫、最直接、最關(guān)心，經(jīng)過努力可以辦到的事情做起，迅速掀起集中整治村容寨貌的熱潮，并以此為突破口，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)村容寨貌集中整治工作

我縣村容寨貌整治工作涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村57個村民組，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進(jìn)。當(dāng)前，村容寨貌整治工作的目標(biāo)是治理公路沿線“臟、亂、差、散、陋”，改造公路沿線房屋立面，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步建立健全村容寨貌整治長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。

為加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)村容村貌綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深入開展村容村貌綜合整治的意見》和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》精神，經(jīng)區(qū)政府研究，確定自年3月至年10月，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展村容村貌綜合整治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開展村容村貌綜合整治，治理臟亂差，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

從年開始，利用4年時(shí)間，將全區(qū)209個行政村、41個社區(qū)中尚未進(jìn)行村莊整治和整村改造的181個行政村、32個社區(qū)基本整治改造完畢。年計(jì)劃完成57個行政村、19個社區(qū)；年計(jì)劃完成36個行政村、8個社區(qū)；年計(jì)劃完成34個行政村、4個社區(qū)；年計(jì)劃完成54個行政村、1個社區(qū)，力爭全區(qū)村容村貌“一年有變化，三年見成效，四年全達(dá)標(biāo)”。

三、工作原則

為進(jìn)一步加大對村莊環(huán)境整治力度，切實(shí)改善村容村貌，工委、管委研究確定，從現(xiàn)在開始，在轄區(qū)農(nóng)村實(shí)行村容村貌“四定”（定人員、定職責(zé)、定質(zhì)量、定考核）管理制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的目標(biāo)要求，建立干部負(fù)責(zé)、黨員帶頭、群眾參與的村容村貌管理模式，真正建立起完善的長效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為廣大農(nóng)民群眾提供一個整潔衛(wèi)生舒適的生活環(huán)境。

二、預(yù)期目標(biāo)

通過實(shí)行村容村貌“四定”管理制度，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)營造新環(huán)境、建設(shè)新村莊、培養(yǎng)新農(nóng)民的目標(biāo)。

三、措施要求

一、充分認(rèn)識開展村容村貌綜合整治工作的重要意義

村容村貌綜合整治是推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是惠及千家萬戶的民心工程，是建設(shè)“實(shí)力”、“幸?！钡闹匾獌?nèi)容，對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各村要切實(shí)增強(qiáng)做好村容村貌綜合整治工作的自覺性、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)村容村貌綜合整治工作，確保農(nóng)村環(huán)境大變樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以村容村貌綜合整治為重點(diǎn)，加大投入力度，建立健全長效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量全面參與，打造清潔秀美家園。

（二）基本原則

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣“村容整潔”行動動員大會，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市“村容整潔”行動動員會議精神，部署開展全縣“村容整潔”行動，動員廣大干部群眾利用一年左右時(shí)間，集中人力物力，整治農(nóng)村臟、亂、差問題，力爭通過全縣上下共同努力，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。剛才，曉剛同志宣讀了行動方案，對工作進(jìn)行了全面部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，明確開展“村容整潔”行動的戰(zhàn)略意義

鄉(xiāng)村是農(nóng)民生養(yǎng)生息的家園，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要場所，其建設(shè)水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況如何，直接反映著一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度。按照市委、市政府要求，今明兩年，我縣將從“村容整潔”行動入手，并以此為突破口，推動新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有清醒地認(rèn)識，站在全局的高度，自覺增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）開展“村容整潔”行動，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這二十個字涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，內(nèi)容非常豐富。既然新農(nóng)村建設(shè)有個“新”字，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村建設(shè)新形象，是最容易看得見、摸得著的工作。從這個意義上講，建設(shè)整潔村容，改善村容村貌，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要工作，特別是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，村容整潔工作應(yīng)該提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)居住生活環(huán)境的迫切要求。

村容村貌綜合整治是我市城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的重要舉措，是惠及群眾的民心工程。為進(jìn)一步加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，市政府決定，從現(xiàn)在開始，利用4年的時(shí)間，在全市深入開展農(nóng)村村容村貌綜合整治工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)村道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾一體化清運(yùn)處理、污水河道坑塘整治為重點(diǎn)，加大投入力度，建立長效機(jī)制，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會幫扶，引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量全面參與，打造清潔秀美家園。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各級各有關(guān)部門和單位要周密部署，密切配合，形成合力，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極投工投勞，營造干凈整潔、配套完善的人居環(huán)境。

2.分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。區(qū)分村莊條件，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、量力而行，有針對性地搞好村容村貌整治、配套設(shè)施完善和農(nóng)房建設(shè)。同時(shí)，建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，維護(hù)好村容村貌綜合整治成果。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神為指導(dǎo)，以改善村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾生活環(huán)境為目的，采取有力措施，大力持久地開展以“清潔鄉(xiāng)村、凈化家園”為主題的整治活動，突出解決村內(nèi)道路不暢、排水不通、垃圾糞便亂堆、柴草亂放、人畜混居等農(nóng)民最急迫、最關(guān)心的問題，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活方式和農(nóng)村環(huán)境管理與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，盡快改變村鎮(zhèn)臟、亂、散、差的落后面貌，努力建設(shè)一批生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。

二、整治范圍及重點(diǎn)

在全縣轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及所屬村屯，重點(diǎn)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場政府和場部所在地、臨公路鐵路兩側(cè)村屯、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村屯和省市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行全面徹底的治理。

三、主要任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)要求

集中開展“五清、四治、三加強(qiáng)、二到位”工作。

同志們：

一、在進(jìn)步思維看法中加強(qiáng)任務(wù)盲目性

增強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)備建立、搞好村容村貌整治，是黨的十七大提出的新要求，是建立社會主義新鄉(xiāng)村的重點(diǎn)，可以說非常急迫，非常主要。就來講，鄉(xiāng)村設(shè)備建立還比擬單薄，村容村貌、村莊情況還比擬滯后，這既是多年沉淀的老問題，也是新鄉(xiāng)村建立進(jìn)程中凸顯的一些新問題。所以，我們必需抓住當(dāng)時(shí)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)任務(wù)盲目性，實(shí)在增強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)備建立，搞好村容村貌整治任務(wù)。要從以下四個方面看法這項(xiàng)任務(wù)的主要性。

起首，從推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立來講。新鄉(xiāng)村建立的五句話：“出產(chǎn)開展，生涯裕如，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，治理民主”，個中與廣闊群眾出產(chǎn)生涯聯(lián)絡(luò)最嚴(yán)密、接觸最實(shí)踐的就是村容整潔。新鄉(xiāng)村建立啟動以來，若何讓人民群眾獲得實(shí)惠，除了添加農(nóng)人收入，實(shí)際中最實(shí)踐的問題就是身邊的情況能否改善。

第二，從加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的角度來講。當(dāng)時(shí)我市的城鄉(xiāng)差距，除了顯示為經(jīng)濟(jì)開展差距和居民收入差距外，還集中地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的設(shè)備、生態(tài)情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛(wèi)生等社會事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)掉隊(duì)于城市。因而，加速鄉(xiāng)村設(shè)備建立，既是確保農(nóng)業(yè)繼續(xù)開展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的容身點(diǎn)，也是全市經(jīng)濟(jì)社會久遠(yuǎn)開展的基本地點(diǎn)，更是各級指導(dǎo)干部義無反顧的責(zé)任。

第三，從進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能來講。經(jīng)由30年的變革開放，我市鄉(xiāng)村發(fā)作了宏大轉(zhuǎn)變，但鄉(xiāng)村設(shè)備依然非常單薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的需求。就來講，一些當(dāng)?shù)靥烊粸?zāi)禍頻頻，簡直每年都蒙受分歧水平的天然災(zāi)禍突擊，“靠天吃飯”的場面還沒有獲得基本好轉(zhuǎn)。