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同志們：

一、在進步思維看法中加強任務(wù)盲目性

增強鄉(xiāng)村設(shè)備建立、搞好村容村貌整治，是黨的十七大提出的新要求，是建立社會主義新鄉(xiāng)村的重點，可以說非常急迫，非常主要。就來講，鄉(xiāng)村設(shè)備建立還比擬單薄，村容村貌、村莊情況還比擬滯后，這既是多年沉淀的老問題，也是新鄉(xiāng)村建立進程中凸顯的一些新問題。所以，我們必需抓住當時的時機，加強任務(wù)盲目性，實在增強鄉(xiāng)村設(shè)備建立，搞好村容村貌整治任務(wù)。要從以下四個方面看法這項任務(wù)的主要性。

起首，從推進新鄉(xiāng)村建立來講。新鄉(xiāng)村建立的五句話：“出產(chǎn)開展，生涯裕如，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，治理民主”，個中與廣闊群眾出產(chǎn)生涯聯(lián)絡(luò)最嚴密、接觸最實踐的就是村容整潔。新鄉(xiāng)村建立啟動以來，若何讓人民群眾獲得實惠，除了添加農(nóng)人收入，實際中最實踐的問題就是身邊的情況能否改善。

第二，從加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的角度來講。當時我市的城鄉(xiāng)差距，除了顯示為經(jīng)濟開展差距和居民收入差距外，還集中地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的設(shè)備、生態(tài)情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛(wèi)生等社會事業(yè)遠遠掉隊于城市。因而，加速鄉(xiāng)村設(shè)備建立，既是確保農(nóng)業(yè)繼續(xù)開展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的容身點，也是全市經(jīng)濟社會久遠開展的基本地點，更是各級指導(dǎo)干部義無反顧的責(zé)任。

第三，從進步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能來講。經(jīng)由30年的變革開放，我市鄉(xiāng)村發(fā)作了宏大轉(zhuǎn)變，但鄉(xiāng)村設(shè)備依然非常單薄，遠遠滯后于鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展的需求。就來講，一些當?shù)靥烊粸?zāi)禍頻頻，簡直每年都蒙受分歧水平的天然災(zāi)禍突擊，“靠天吃飯”的場面還沒有獲得基本好轉(zhuǎn)。

第四，從經(jīng)濟實力近況來講。當時我市的出產(chǎn)總值到達867億元，人均19000多元。就收入來講，普通預(yù)算收入33.76億元，普通預(yù)算支出到達了63個億，個中觸及農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的支出達20個億，占支出的31.7%。我們反哺農(nóng)業(yè)的才能、實力在不時加強，增強鄉(xiāng)村設(shè)備建立、整治村容村貌的機遇曾經(jīng)成熟，所以總書記提出了兩個趨向的判別，省委、省當局作出如許主要的計謀擺設(shè)，對來講是契合實踐的。我市對鄉(xiāng)村任務(wù)的布置擺設(shè)，就現(xiàn)階段來講，可以做到什么水平，必需做到什么水平，要心中稀有，要按規(guī)則做事。這幾年，我們下鼎力氣在鄉(xiāng)村建立方面，比方沼氣、飲水、敬老院，包羅鄉(xiāng)村路途等方面加大了投入，這是契合現(xiàn)階段鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯實踐的。所以，展開各項任務(wù)都要依照黨的思維道路，做到求真務(wù)實，就是要求客觀規(guī)則之真，務(wù)科學(xué)開展之實。

二、在抓好重點任務(wù)中推進新鄉(xiāng)村建立扎實深化

增強鄉(xiāng)村設(shè)備建立，整治村容村貌，義務(wù)艱難深重。連系我市實踐，當時和往后一個期間要凸起抓好以下4項重點任務(wù)，扎實推進新鄉(xiāng)村建立具體展開。

（一）增強農(nóng)業(yè)設(shè)備建立。一要搞好農(nóng)田水利根本建立。依照“確立親水理念，強化節(jié)水認識，接納活水辦法，建立興水工程”的思緒，抓緊編制和完美縣級農(nóng)田水利根本建立規(guī)劃，加速病險水庫除險加固措施，鼎力開展節(jié)水澆灌，進步農(nóng)業(yè)用水效率和效益。要高規(guī)范抓好農(nóng)業(yè)綜合開拓，本年完成地盤管理面積7萬畝，新增旱澇保收田5萬畝。二要加速推進農(nóng)業(yè)機械化。重點做好維護性墾植、玉米機械化收成、秸稈還田等新機具和新技能的推行使用。加速開展大型、新型、多功用高效農(nóng)業(yè)機械，進步主要農(nóng)時、重點作物、要害出產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化功課程度。三要強化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐效果。進一步完美健全農(nóng)業(yè)技能推行效勞系統(tǒng)，多伎倆、多渠道、多方式展開農(nóng)業(yè)技能推行效勞。要加速培養(yǎng)和開展科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有前提的縣、鄉(xiāng)、科技園區(qū)和科技型企業(yè)，要樹立科技效果轉(zhuǎn)化示范基地，起勁培養(yǎng)特征財產(chǎn)集群。四要加速市場系統(tǒng)建立。進一步施行好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和新鄉(xiāng)村現(xiàn)代流暢收集建立工程，2008年新增鄉(xiāng)村便民超市300個，掩蓋率到達85％。五要加速農(nóng)排電網(wǎng)建立，徹底處理盲點村問題。

（二）增強村莊設(shè)備建立。依照“建沼氣池、用衛(wèi)生廁、走平整路、飲潔凈水”的要求，做好三個方面的詳細任務(wù)。一要鼎力開展鄉(xiāng)村沼氣。依照“示范帶動、整村推進、構(gòu)成規(guī)劃、具體鋪開”的總體思緒，進步沼氣建立質(zhì)量。要加速開展大中型沼氣工程，執(zhí)行集中供氣，進步綜合效益。本年全市新增鄉(xiāng)村戶用沼氣6萬口，全市鄉(xiāng)村戶用沼氣普及率到達15％以上。二要加速改善鄉(xiāng)村飲水前提。要優(yōu)先處理群眾要求急迫、生齒密度大、飲水平安規(guī)范嚴峻超標的村莊。對未進入昔時施行方案的村莊，鼓舞先干起來，讓群眾提早受益。本年要處理15萬人的飲水平安問題。省里給我市下達的義務(wù)是13萬人，我們本人加壓要完成15萬人。三要增強村莊路途建立。穩(wěn)固“村村通”效果，推進“村互通”建立，完成革新縣鄉(xiāng)公路200公里、通村公路180公里，進一步便利農(nóng)人出行。

（三）增強鄉(xiāng)村社會事業(yè)建立。一要進步鄉(xiāng)村義務(wù)教育程度。進一步落實鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟堅苦寄宿生的生涯費津貼政策，進步鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費根本規(guī)范。二要在穩(wěn)固掩蓋率的上進步新農(nóng)合的參合率，進一步搞好村級衛(wèi)生室建立，進步全市78所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技能效勞程度，改善農(nóng)人的衛(wèi)生前提，實在做到小病不出村，為農(nóng)人供應(yīng)平安、有用、便利、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生效勞。三要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文明站建立，鼎力展開各級各類文明下鄉(xiāng)運動。四要加速鄉(xiāng)村寬帶收集建立，歲尾前全市80％的建制村通互聯(lián)網(wǎng)。

（四）增強村容村貌綜合整治。要重點處理亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂寫亂畫等影響村容村貌的凸起問題。首要做好兩個方面的任務(wù)。一是扎實做好村鎮(zhèn)綠化。這項任務(wù)今日上午的專題會議曾經(jīng)進行了布置擺設(shè)，要依照要求抓好落實。二是搞好村容村貌的保潔任務(wù)。要進修新鄉(xiāng)縣等外埠的經(jīng)歷，搞好保潔任務(wù)，如在保潔員步隊建立上，對聘用制、競標制、村組干部擔任制、干部群眾義務(wù)制等，都要積極探究。這項任務(wù)要從推進區(qū)做起，先行一步，積聚經(jīng)歷，具體推開。

以上四個方面的重點任務(wù)，觸及14件詳細工作，要分清責(zé)任，抓好落實。

三、在強化保證辦法中確保任務(wù)義務(wù)落到實處

鄉(xiāng)村設(shè)備建立和村容村貌整治任務(wù)，要求高、義務(wù)重、難度大，各級各部分要實在強化保證辦法，加大任務(wù)力度，確保任務(wù)落實，務(wù)務(wù)實效。

（一）發(fā)起群眾。宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾，進步廣闊群眾的知曉率、參加度，是搞好運動的要害。新聞宣傳部分要開拓專題專欄，對運動進行集中宣傳報道；要應(yīng)用播送、電視、口號等多種方式，深化農(nóng)戶、深化群眾，進行宣傳發(fā)動，尤其是包村干部和村組黨員干部更要以身作則、領(lǐng)先垂范。經(jīng)過普遍宣傳，讓廣闊群眾充沛看法到搞好鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生的主要意義，構(gòu)成人人講衛(wèi)生、戶戶搞潔凈的優(yōu)越場面。

（二）明白責(zé)任。各級黨委、當局要站在改善民生、構(gòu)建調(diào)和社會的高度，實在加強責(zé)任感和任務(wù)感，盲目自動地把增強鄉(xiāng)村設(shè)備建立、搞好村容村貌整治任務(wù)擺上議事日程。各地要樹立響應(yīng)的任務(wù)機制，特殊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，要親身掛帥，親臨一線，靠前批示，處理問題。作為指導(dǎo)干部，特殊是首要指導(dǎo)干部，必然要有“為官一任，造福一方”的責(zé)任感、任務(wù)感和壓力感。假如在朝多年，江山照舊，就愧對組織，愧對群眾。

（三）加大投入。對峙“當局主導(dǎo)、農(nóng)人自籌、社會力氣參加”的準則，多渠道籌集建立資金。要仔細落實省里要求，包管縣級以上財務(wù)對農(nóng)業(yè)投入的增進幅度高于其財務(wù)常常性收入的增進幅度；對峙把設(shè)備建立和社會事業(yè)開展的重點轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，不時加大對鄉(xiāng)村設(shè)備建立的投入力度。農(nóng)人是新鄉(xiāng)村建立的主體，要在尊敬農(nóng)人志愿的前提下，組織群眾投工投勞，積極參加村內(nèi)路途等小型設(shè)備建立。

（四）分類施行。依照全體要求，我們要經(jīng)由3年的起勁，對三品種型的村，即人均收入超5000元的一類村、3000元—5000元的二類村、3000元以下的三類村，進行分類施行。當時，重點是搞好查詢摸底，搞好村莊建立和整治規(guī)劃的編制任務(wù)。在市2007年度經(jīng)濟社會開展新聞會上，這項任務(wù)曾經(jīng)進行了布置，但愿抓好落實。依照省里的要求，人均收入超5000元的一類村本年要完成三分之一，義務(wù)艱難，但愿縣、鄉(xiāng)的同志要搞好摸底查詢和規(guī)劃論證，確保圓滿完成。

（五）務(wù)務(wù)實效。鄉(xiāng)村設(shè)備建立和村容村貌的整治任務(wù)，有些問題是長時間構(gòu)成的問題，是多年來沉淀的問題，與農(nóng)人的生涯情況、生涯習(xí)氣有很大的關(guān)系。因而，要積極推進，扎實推進，建好臺帳，強力施行，務(wù)必做實、做細、做詳細，一件工作一件工作地辦，一個問題一個問題地處理，毫不能急于求成，強迫敕令，搞方式主義。要充沛尊敬農(nóng)人的志愿，充沛思索農(nóng)人的接受力，確保鄉(xiāng)村設(shè)備建立與村容村貌整治任務(wù)安康有序的推進。只要如許才干夠獲得實效，才干夠讓群眾稱心，讓群眾收益。