村容村貌整治工作意見
時間：2022-12-08 09:46:03
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村容村貌綜合整治是推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是惠及千家萬戶的民心工程，是建設(shè)“實力”、“幸?！钡闹匾獌?nèi)容，對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各村要切實增強做好村容村貌綜合整治工作的自覺性、責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有計劃、有步驟地加快推進村容村貌綜合整治工作，確保農(nóng)村環(huán)境大變樣、農(nóng)民群眾得實惠。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，以村容村貌綜合整治為重點，加大投入力度，建立健全長效機制，引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量全面參與，打造清潔秀美家園。
（二）基本原則
1．堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民主體”的要求，采取市場化運作，協(xié)調(diào)各方參與，形成合力推進的良好局面。
2．堅持有序推進、制度規(guī)范的原則。有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，維護好村容村貌綜合整治成果。
3．堅持多元投入、尊重民意的原則。多渠道籌集建設(shè)資金，充分尊重農(nóng)民意愿，不增加群眾負擔(dān)。
4．堅持統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則。整治過程中，既要注重短期內(nèi)讓群眾看到實惠的整治項目，又要統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)項目。
（三）工作目標
按照合理規(guī)劃、分批實施、重點突破、連片整治的思路，對全鎮(zhèn)村莊進行綜合整治改造，每年整治12左右個村莊，集中3年時間力爭使全鎮(zhèn)村容村貌發(fā)生明顯改觀。
三、整治類型和工作重點
按照整村改造、設(shè)施環(huán)境完善兩種類型，分別設(shè)定村容村貌整治的基本要求和工作重點。
（一）整村改造型。指已實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的村莊。這類村莊要嚴格按照規(guī)劃建設(shè)要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè)，同步配備水電、集中供熱、硬化道路、綠化美化、設(shè)置路燈、敷設(shè)排水管線或溝渠、配置垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)和簡易適用的污水處理設(shè)施，有條件的要配備管道供氣和太陽能熱水器。建立社區(qū)服務(wù)中心，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
（二）設(shè)施環(huán)境完善型。指未實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的村莊。這類村莊要堅持標本兼治、重在治本，重點抓好“三清、四改、四通、五化”工作（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。垃圾實現(xiàn)集中收儲、運輸，污水實現(xiàn)集中處理或分戶凈化排放，戶用清潔能源基本普及，戶內(nèi)衛(wèi)生整潔。
四、整治內(nèi)容和整治標準
（一）村莊道路交通。1.村莊道路由以交通功能為主的主要道路、以集散交通兼服務(wù)功能的次要道路和以服務(wù)功能為主的甬路構(gòu)成。2.村莊道路鋪裝應(yīng)滿足道路功能要求，主次道路硬化率達100%。同時，村莊主要道路及公共場所應(yīng)設(shè)置路燈，并保持亮化。
（二）村莊供排水設(shè)施。1.村莊供水應(yīng)滿足用水水量和水質(zhì)要求。2.村莊供水應(yīng)根據(jù)當?shù)氐乩憝h(huán)境與經(jīng)濟技術(shù)條件，規(guī)劃建設(shè)集中式或分散式供水設(shè)施。村莊提倡建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，村莊供水入戶率達100%。3.結(jié)合村莊道路建設(shè)逐步完善村莊排水系統(tǒng)，靠近城鎮(zhèn)的村莊可將生活污水就近引入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)集中處理，生活污水、工業(yè)廢水排放量較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水處理站，其它村莊要根據(jù)條件就近聯(lián)合建設(shè)小型污水處理站。
（三）村莊生活垃圾收集處理與環(huán)境衛(wèi)生保潔。1.農(nóng)村生活垃圾一體化處理，按照《進一步深化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作的通知》要求，完成所有地埋式垃圾箱的建設(shè)，加大檢查考核力度，健全完善長效機制，確保處理質(zhì)量。2.村莊道路保持整潔完好，路面破損及時修復(fù)，主要道路定時清掃，路面積雪及時清除，道路和綠化帶、邊溝內(nèi)無暴露垃圾。未經(jīng)批準，不得隨意挖掘道路或占用道路。3.村莊公共活動場所無亂掛亂曬、無積存垃圾或積留污水，無堆積雜物及違章搭建，無安全隱患，保持設(shè)施良好、環(huán)境整潔。
（四）村莊景觀環(huán)境整治。1.注重村莊景觀環(huán)境的歷史延續(xù)性、完整性、協(xié)調(diào)性。建筑物外觀的整治應(yīng)根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特色，引導(dǎo)村民按照確定的統(tǒng)一建筑風(fēng)格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。2.沿主要街道兩側(cè)建筑物的外墻面、門窗應(yīng)保持完好和整潔。沿街建筑物外立面通過粉刷、裝飾等辦法進行美化。街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及殘垣斷壁等設(shè)施應(yīng)予拆除。3.保護好具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街，加強對重要文物建筑及始建年代久遠、具有一定建筑文化價值的傳統(tǒng)民居、祠堂、亭榭、橋坊、碑塔、橋堡等建筑物的精心維護，破損的按原貌加以整修。
五、整治方式
（一）制定計劃，連片整治。科學(xué)編制村莊整治總體規(guī)劃，合理安排整治區(qū)域，以村為單位實行連片整治，帶動全鎮(zhèn)村容村貌綜合整治深入開展。
（二）重點突出，分類推進。對列入當年整治計劃的村莊，要結(jié)合實際，分類制定切實可行的整治方案，確定整治內(nèi)容、整治措施，明確責(zé)任人，確保整治工作有序推進。同時，要把村容村貌綜合整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使村容村貌綜合整治切實成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)村收入、改善生活環(huán)境的工作平臺。
（三）完善機制，有序推進。建立村容村貌綜合整治的協(xié)同機制、長效管理機制、督導(dǎo)檢查機制，嚴格質(zhì)量標準，確保整治效果讓群眾滿意。鎮(zhèn)政府將擔(dān)負起指導(dǎo)推動的工作責(zé)任，充分調(diào)動發(fā)揮好村級組織實施的主體作用，建立工作臺賬，有序推進整治工作。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大辦主任任副組長，有關(guān)班子成員和各片長為成員的鎮(zhèn)村容村貌綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，具體負責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各村要成立專門工作班子，精心組織，制定切實可行的工作方案和推進措施，抓好工作落實。
（二）明確責(zé)任分工。村容村貌綜合整治是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)政府將建立健全村容村貌整治村民參與機制、長效管理機制，將目標任務(wù)分解到村莊、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，層層簽訂責(zé)任狀、落實責(zé)任。
（三）形成工作合力。各村要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，大力宣傳村容村貌綜合整治的重要性，發(fā)動農(nóng)村基層干部和廣大群眾積極參與，本著群眾自愿、量力而行的原則，動員群眾投資投勞，建設(shè)美好家園。
（四）嚴格考核督導(dǎo)。制定科學(xué)具體的考核辦法，考核結(jié)果與村級年度考核掛鉤，建立健全定期調(diào)度、不定期檢查等制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好經(jīng)常性督查工作；對進展快、整治效果好的村予以表揚；對工作滯后、進展緩慢的村要跟蹤督導(dǎo)，促其加快進度，迎頭趕上。