立足縣情實(shí)際多元籌資建城

加快構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的新＊＊

2003年，新的縣委、縣政府班子組成以來，面對(duì)城市建設(shè)欠帳較多、群眾意見較大、財(cái)政又無力投入的實(shí)際狀況，積極探索市場化運(yùn)作、多元化投入的融資機(jī)制，千方百計(jì)破解建設(shè)資金難題，不斷加快城市建設(shè)步伐。三年來，全縣城市建設(shè)投資總額達(dá)到2.75億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)3130多萬元，超過前六年的總和。改造維修主次干道17條7600多延長米，拆除平房13000平方米，新建住宅樓30棟，有6000多人喜遷新居。主要做法是：

一、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金集中起來解群眾之所難。我們把建設(shè)好城市、讓人民滿意當(dāng)作執(zhí)政為民的最好體現(xiàn)，千方百計(jì)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，辦人民滿意的實(shí)事、好事。一是在方便群眾生產(chǎn)生活上加大投入力度。切實(shí)把方便群眾生產(chǎn)生活作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。為了改善平房區(qū)巷道雨天泥濘、晴天揚(yáng)灰的狀況，讓居住在這里的居民與城內(nèi)其他居民共同享受到發(fā)展成果，我們采取了紅磚鋪道的辦法，改善平房區(qū)的巷道條件，群眾形象地比喻為“大道平坦，巷道紅地毯”。三年來，共投資70多萬元，紅磚鋪裝巷道43條6350延長米，全縣6個(gè)街委1400多戶居民直接受益。為解決群眾吃水難問題，投資460多萬元，鋪裝給水管線27000延長米，徹底解決了城內(nèi)給水管線老化、群眾吃水難的問題。特別是對(duì)車站街供水管網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，使車站街2000多戶居民告別了使用手壓井飲用地表水的歷史，原創(chuàng)：吃上了自來水。同時(shí)，還改造維修了47座公廁，有效解決了困擾城鎮(zhèn)居民多年的“入廁難”問題。二是在增強(qiáng)城鎮(zhèn)載體功能上加大投入力度。針對(duì)城內(nèi)道路破損嚴(yán)重的實(shí)際，投資1814萬元，對(duì)南二路等9條道路進(jìn)行了維修改造，鋪裝了白色路面，使城內(nèi)交通達(dá)到了便捷、通暢、安全的標(biāo)準(zhǔn)。為提高城鎮(zhèn)排水功能，對(duì)城建路等16條道路配套鋪設(shè)了7130延長米的排水管線，安裝了檢查井、雨水井，設(shè)置了污水盆，完善了排水管網(wǎng)，徹底解決了一到雨季污水橫流、倒灌入室的問題。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休閑、生態(tài)為主題，以丘陵景貌和自然風(fēng)光為內(nèi)容，共投入資金120萬元，對(duì)東北湖公園進(jìn)行了改造完善，移山之樹進(jìn)園造林、移山之石進(jìn)園造景，使東北湖公園達(dá)到了山、水、樹、花、綠地相互襯托、整體協(xié)調(diào)、局部精細(xì)的格局。按照因路制宜、特色突出，五年領(lǐng)先、十年不落后的原則，對(duì)城內(nèi)路燈進(jìn)行了改造，共安裝中華燈、小中華燈、雙臂燈等各類路燈1436盞，裝扮了城市，美化了＊＊的夜景。

二、發(fā)動(dòng)全民參與，啟動(dòng)民間資金共建美好家園。單純依靠財(cái)政微薄的投入搞城鎮(zhèn)建設(shè)，只能是杯水車薪，難以見到大的成效。為此，我們?cè)谟^念上積極由“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”轉(zhuǎn)變，建立了財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)投入的互動(dòng)、互惠、互利機(jī)制，使社會(huì)廣參與、百姓得實(shí)惠、城市樹形象、政府減負(fù)擔(dān)。一方面，發(fā)動(dòng)部門投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。動(dòng)員有投入能力的縣直和中省直部門挖掘資金潛力，集中就城鎮(zhèn)建設(shè)的某一方面進(jìn)行公益性投入。2005年我們將需要改造的13條路中的4條分部門落實(shí)給了4名縣領(lǐng)導(dǎo)，包資金籌措，包工程發(fā)包，包工程質(zhì)量，包工程時(shí)限。通過這種辦法，共籌措資金226萬元，對(duì)4條道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，深受人民群眾的好評(píng)。為改造縣體育場，我們動(dòng)員各部門，特別是中省直部門、客屬單位捐資近200萬元，在保持原有競技場地的基礎(chǔ)上，建設(shè)了休閑場地，增加了娛樂器材，使體育場成為了集健身、娛樂、集會(huì)、比賽于一體的休閑廣場。另一方面，鼓勵(lì)個(gè)人投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“誰門前誰負(fù)責(zé)、誰受益誰建設(shè)”的原則，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與城鎮(zhèn)建設(shè)。為解決為民路兩側(cè)配套設(shè)施落后的問題，我們采取財(cái)政補(bǔ)一塊、臨街企事業(yè)單位出一塊、個(gè)體工商戶拿一塊的辦法，籌措資金300多萬元，把為民路由原來的9米拓寬到了15米，并在兩側(cè)鋪花崗巖步道板，安裝高標(biāo)準(zhǔn)地射燈，栽植了梧桐樹，全面提高了為民路的品位，使這條路成為了全縣最明亮、最繁華的一條街。

三、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，吸引外來資金改善城市面貌。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策融資。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，把政策放到最寬，把服務(wù)做到最優(yōu)，吸引外地客商投資開發(fā)＊＊房地產(chǎn)，既改善城市面貌，又讓老百姓住上便宜房。近三年，我們每年綜合樓開發(fā)面積都超過10萬平方米。二是通過經(jīng)營城市融資。我們大做經(jīng)營城市的文章，發(fā)揮我縣存有很多閑置資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用拍賣、資產(chǎn)置換等方式，把這些資產(chǎn)推向市場，把死錢變成活錢。去年我們利用縣政府原址等7處資產(chǎn)置換建起了1.4萬平方米的黨政機(jī)關(guān)辦公中心，徹底改變了黨政機(jī)關(guān)辦公條件極為落后的狀況，而且開發(fā)商利用政府原址，建設(shè)4.6萬平方米的現(xiàn)代化住宅小區(qū)，原創(chuàng)：改善了人民群眾的居住條件。同時(shí)，在財(cái)政沒拿一分錢的情況下，由開發(fā)商墊付資金200多萬元，打通拓寬了城西路，解決了群眾期盼了20多年、幾屆縣委、政府班子想解決而無力解決的問題。2003年我們利用原技工學(xué)校的資產(chǎn)，置換建設(shè)了5200平方米的縣一中教學(xué)樓，不僅改善了縣一中的辦學(xué)條件，而且開發(fā)商通過改造原技工學(xué)校辦起了我縣第一所私立中學(xué)，并利用技工學(xué)校場地建起了全國第一所專門研究素質(zhì)教育的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，使原本有礙觀瞻的技工學(xué)校成為了城鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。三是開發(fā)公共服務(wù)資源融資。本著誰建設(shè)、誰管理、誰受益的原則，把能夠推向市場的公共服務(wù)資源全部推向市場，以此改善城市面貌，減輕政府的投入壓力。2003年我們通過招商引資，上馬了投資3700萬元的集中供熱項(xiàng)目，目前已完成三期工程，供熱面積已達(dá)到50萬平方米，拔掉大煙囪近40個(gè)，不僅提高了供熱質(zhì)量，讓群眾受益，更為重要的是使城市的天更藍(lán)了，樹更綠了，環(huán)境更加清新了。

同志們：

早在2003年下半年，我縣就開展了創(chuàng)建“全省文明縣城”工作，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我們已于去年6月榮獲了“全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣城”光榮稱號(hào)，也是全市唯一一個(gè)獲此殊榮的縣份，盡管離“全省文明縣城”的目標(biāo)差了一步，但這一榮譽(yù)也來之不易，飽含著大家的心血和汗水。（來自）時(shí)隔兩年，我們又迎來了新一輪的創(chuàng)建機(jī)會(huì)。為此，我們今天又在此召開千人動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省文明縣城暨全省文明村鎮(zhèn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，目的就是為了再次發(fā)動(dòng)大家的思想、調(diào)動(dòng)大家的力量、堅(jiān)定大家的信心，齊心協(xié)力打好這次創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，為順利創(chuàng)建全省文明縣城和文明村鎮(zhèn)作最后沖刺，也為早日實(shí)現(xiàn)拼爭“全國文明縣城”的目標(biāo)打下長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

參加今天會(huì)議的有：縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建指揮部辦公室和工作組全體成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣委各部門、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人；城建局、城管局、交警大隊(duì)中層以上干部；**鎮(zhèn)全體班子成員，村支書、村（居）委會(huì)主任；以及機(jī)關(guān)干部、相關(guān)責(zé)任單位同志、學(xué)生代表、市民代表等。共1000余人。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是縣委副書記、創(chuàng)建指揮部副總指揮**同志部署創(chuàng)建工作；二是城建局、城管局、交警大隊(duì)、衛(wèi)生局、**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)性發(fā)言；三是縣委書記***同志作總結(jié)講話。

下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委副書記、創(chuàng)建指揮部副總指揮**同志部署創(chuàng)建工作，大家歡迎！

下面進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。首先請(qǐng)城建局***同志發(fā)言；

各位主席，秘書長，各位專委會(huì)主任：

大家下午好！

前兩天區(qū)里的務(wù)虛會(huì)剛剛結(jié)束，今天我們又在這里召開政協(xié)工作務(wù)虛會(huì)，可以說大家的工作都很忙，需要做的事也很多，很辛苦。我們計(jì)劃用今天下午和明天上午兩個(gè)半天的時(shí)間，在這里召開務(wù)虛會(huì)議，主要聽取各專委會(huì)今年的工作情況和明年的工作打算，討論今年常委會(huì)議的工作報(bào)告（征求意見稿），如果大家發(fā)言緊湊，爭取在今天下午結(jié)束會(huì)議全部內(nèi)容，明天上午讓大家在這里放松放松，開展一些娛樂活動(dòng)，午餐后返回機(jī)關(guān)。希望大家能靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地開好會(huì)，提出有利于推動(dòng)明年政協(xié)工作的好建議。現(xiàn)在我們正式開會(huì)。

會(huì)議第一項(xiàng)議程：聽取專委會(huì)工作匯報(bào)（每個(gè)專委會(huì)主任發(fā)言時(shí)間控制10分鐘以內(nèi)），請(qǐng)大家發(fā)言。

……

剛才，六個(gè)專委會(huì)的主任分別總結(jié)了今年所開展的工作和明年的工作打算，總結(jié)實(shí)事求是，工作打算思路清晰，我看很好。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次創(chuàng)建全國文明城動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)縣委研究決定召開的。主要議題是動(dòng)員全縣人民積極參與到創(chuàng)建文明城活動(dòng)中去。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、宣傳委員，縣直黨政群機(jī)關(guān)、正局級(jí)事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和中型以上企業(yè)分管政工的負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表。這次會(huì)議的議程有六項(xiàng)：一是表彰先進(jìn)；二是縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中共高青縣委高青縣人民政府關(guān)于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城工作先進(jìn)城的實(shí)施意見》；三是表態(tài)發(fā)言；四是縣委書記岳華東講話五是縣委副書記翟乃利講話；六是縣委副書記、縣長張建祥同志講話。

下面大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：表彰200年度精神文明和宣傳思想工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

首先由縣委常委、宣傳部長呂瑞常同志宣讀《關(guān)于表彰200年度“十佳文明民”、10個(gè)“十佳”、“十星級(jí)文明家庭”的決定》、《關(guān)于表彰20年度宣傳思想工作先進(jìn)單位、宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、新聞宣傳標(biāo)兵、模范通訊員的決定》

……

下面請(qǐng)200年度“十佳文明民”王清河、盧漢春、孫衛(wèi)東、張雷、張小輝、吳興梅、張秀云、胡秀敏、索軍、郭光輝上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)縣委研究決定召開的。主要議題是動(dòng)員全縣人民積極參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中去。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、宣傳委員，縣直黨政群機(jī)關(guān)、正局級(jí)事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和中型以上企業(yè)分管政工的負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表。這次會(huì)議的議程有六項(xiàng)：一是表彰先進(jìn)；二是縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中共高青縣委高青縣人民政府關(guān)于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的實(shí)施意見》；三是表態(tài)發(fā)言；四是縣委書記岳華東講話五是縣委副書記翟乃利講話；六是縣委副書記、縣長張建祥同志講話。

下面大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：表彰年度精神文明和宣傳思想工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

首先由縣委常委、宣傳部長呂瑞常同志宣讀《關(guān)于表彰年度“十佳文明市民”、個(gè)“十佳”、“十星級(jí)文明家庭”的決定》、《關(guān)于表彰年度宣傳思想工作先進(jìn)單位、宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、新聞宣傳標(biāo)兵、模范通訊員的決定》

……

下面請(qǐng)年度“十佳文明市民”王清河、盧漢春、孫衛(wèi)東、張雷、張小輝、吳興梅、張秀云、胡秀敏、索軍、郭光輝上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

一、主要收獲：

1、通過組織學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持先進(jìn)性長效機(jī)制文件的學(xué)習(xí)，把我村黨員先進(jìn)性教育體現(xiàn)到日常的生活中和工作之中，真正提高了黨員整體素質(zhì)和干部的思想政治覺悟，強(qiáng)化了政治意識(shí)，大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

2、結(jié)合開展“四城建設(shè)”各支部學(xué)習(xí)了《顧仙根書記在全區(qū)“掀起四城建設(shè)新高潮，打造環(huán)境建設(shè)新亮點(diǎn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話》和《顧仙根書記在中共蘇州市相城區(qū)委二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告》，使全體黨員充分認(rèn)識(shí)到搞好“四城建設(shè)”的重要性，表示支持和理解。同時(shí)每個(gè)黨員在討論時(shí)都決心積極參與環(huán)境建設(shè)，做好環(huán)境建設(shè)的“宣傳員”，承擔(dān)好衛(wèi)生管理的“監(jiān)督員”。

3、組織黨員、入黨積極分子觀看了黨員電教片、黨課教育專題片，學(xué)習(xí)《加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》。對(duì)提高了致富本領(lǐng)、如何致富、怎樣致富問題進(jìn)行了大討論，討論中各支部黨員發(fā)言積極，討論熱烈。就我村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目發(fā)展、就業(yè)發(fā)展等問題提出了不少合理化的建議和設(shè)想，對(duì)村今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理清了思路。

4、認(rèn)真開展了對(duì)村班子的整體工作和黨員、干部的評(píng)議活動(dòng)，在評(píng)議活動(dòng)中各支部黨員發(fā)言誠懇，本著愛護(hù)干部、幫助干部、維護(hù)集體榮譽(yù)的角度。對(duì)村近幾年來的黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精神文明建設(shè)等方面從不同角度，進(jìn)行了評(píng)議。對(duì)村整體工作中的成績給予了充分的肯定，同時(shí)也提出了寶貴的意見和建議。

5、這次共提出意見和建議6條

同志們： 現(xiàn)在開會(huì)。這次創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)縣委研究決定召開的。主要議題是動(dòng)員全縣人民積極參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中去。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、宣傳委員，縣直黨政群機(jī)關(guān)、正局級(jí)事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和中型以上企業(yè)分管政工的負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表。這次會(huì)議的議程有六項(xiàng)：一是表彰先進(jìn)；二是縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中共高青縣委高青縣人民政府關(guān)于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的實(shí)施意見》；三是表態(tài)發(fā)言；四是縣委書記岳華東講話五是縣委副書記翟乃利講話；六是縣委副書記、縣長張建祥同志講話。

下面大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：表彰2001年度精神文明和宣傳思想工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

首先由縣委常委、宣傳部長呂瑞常同志宣讀《關(guān)于表彰2001年度“十佳文明市民”、10個(gè)“十佳”、“十星級(jí)文明家庭”的決定》、《關(guān)于表彰2001年度宣傳思想工作先進(jìn)單位、宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、新聞宣傳標(biāo)兵、模范通訊員的決定》

……

下面請(qǐng)2001年度“十佳文明市民”王清河、盧漢春、孫衛(wèi)東、張雷、張小輝、吳興梅、張秀云、胡秀敏、索軍、郭光輝上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

……

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次創(chuàng)建全國文明城動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)縣委研究決定召開的。主要議題是動(dòng)員全縣人民積極參與到創(chuàng)建文明城活動(dòng)中去。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、宣傳委員，縣直黨政群機(jī)關(guān)、正局級(jí)事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和中型以上企業(yè)分管政工的負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表。這次會(huì)議的議程有六項(xiàng)：一是表彰先進(jìn)；二是縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中共高青縣委高青縣人民政府關(guān)于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城工作先進(jìn)城的實(shí)施意見》；三是表態(tài)發(fā)言；四是縣委書記岳華東講話五是縣委副書記翟乃利講話；六是縣委副書記、縣長張建祥同志講話。

下面大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：表彰200年度精神文明和宣傳思想工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

首先由縣委常委、宣傳部長呂瑞常同志宣讀《關(guān)于表彰200年度“十佳文明民”、10個(gè)“十佳”、“十星級(jí)文明家庭”的決定》、《關(guān)于表彰200年度宣傳思想工作先進(jìn)單位、宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、新聞宣傳標(biāo)兵、模范通訊員的決定》

……

下面請(qǐng)2005年度“十佳文明民”王清河、盧漢春、孫衛(wèi)東、張雷、張小輝、吳興梅、張秀云、胡秀敏、索軍、郭光輝上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們今天召開這次全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，是繼全縣四級(jí)干部會(huì)議之后，召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議。年將是城建史上非常重要、非常關(guān)鍵的一年。繼去年我縣提出“城鄉(xiāng)建設(shè)年”，今年又提出“城市建設(shè)重大提升年”，這就為我們整個(gè)縣的城市建設(shè)帶來了非常難得、非常重要的機(jī)遇，為我們城建系統(tǒng)、也為我們有關(guān)鎮(zhèn)辦，干事創(chuàng)業(yè)、展示才華、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。所以說，這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，建設(shè)、城管、房管、人防四部門和鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，三個(gè)鎮(zhèn)辦發(fā)言既是典型發(fā)言也是表態(tài)發(fā)言。選的這三個(gè)鎮(zhèn)辦各有特點(diǎn)，鎮(zhèn)無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)，還是在執(zhí)法管理上成績都很突出，大家有目共睹，是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)可的；鎮(zhèn)是省委省政府、市委市政府確定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)；辦代表三個(gè)街道辦事處，由于三個(gè)街道辦事處位于縣城駐地，在整個(gè)城市建設(shè)中，他們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨、非常繁重，無論是拆遷做群眾工作，還是配合著搞建設(shè)，在幕后為我們整個(gè)縣的建設(shè)默默無聞地做了大量卓有成效的工作。聽了他們的發(fā)言以后，感受很深，很受啟發(fā)，很受振奮?？梢哉f，他們的發(fā)言，目標(biāo)很明確、思路很清晰、措施非常有力。在新的一年里，對(duì)強(qiáng)抓我縣提出的“城市建設(shè)重大提升年”的機(jī)遇，如何做好我們的城建工作，如何在城市建設(shè)重大提升年中，發(fā)揮我們的作用，發(fā)揮我們的職能，為全縣的城市建設(shè)上檔次、上水平發(fā)揮作用，講的非常好。希望今后要體現(xiàn)在行動(dòng)上，抓好落實(shí)，抓出成效。下面，根據(jù)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我就今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的緊迫感和責(zé)任感

年是發(fā)展史上很不平凡的一年，國際金融危機(jī)對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊。年非常不容易，過的非常艱難。但是年又是城建事業(yè)快速發(fā)展的一年。城鄉(xiāng)建設(shè)管理系統(tǒng)的全體干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本瘢谫Y金非常困難、拆遷任務(wù)非常重、工作量非常大的情況下，特別是去年全年我們整個(gè)城市建設(shè)資金非常緊張，面對(duì)種種困難，城建系統(tǒng)廣大干部職工，以開展“城鄉(xiāng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，全年共實(shí)施城建項(xiàng)目51個(gè),完成投資22.8億元，到去年年底縣城建成區(qū)面積達(dá)到52平方公里，縣城區(qū)人口將近40萬人，城市化水平達(dá)到60%，這不僅在全市，在全省也是比較高的，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的新突破。

一是實(shí)現(xiàn)了城市戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制的新突破。組織完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等10個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的編制工作，完成了鶴伴一路、月河一路等道路的綠化設(shè)計(jì)和安家、中興片區(qū)及開發(fā)區(qū)出入口等重要城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，規(guī)劃水平和檔次明顯提升。縣規(guī)劃局人員不到10人，去年做了大量卓有成效的工作，特別是完成了幾個(gè)重量級(jí)的規(guī)劃，包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、南部新區(qū)中軸線規(guī)劃等等，去年我縣規(guī)劃工作做的非常好，規(guī)劃工作沒有滯后城市建設(shè)，而且超前于城市建設(shè)，為城市建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。

二是實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)改造的新突破。建設(shè)戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞打造現(xiàn)代化魯中中等城市這一目標(biāo)，努力克服資金緊張、土地緊張、搬遷難度大、任務(wù)非常重等困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，完成投資6億元。西外環(huán)順利建成，四環(huán)道路成功實(shí)現(xiàn)了合圍，合圍面積近130平方公里；老東北外環(huán)、垃圾處理廠、第二污水處理廠等一批重點(diǎn)工程順利竣工，城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更趨完善，城市功能顯著提升。尤其是城市建設(shè)、規(guī)劃和城管部門下大氣力整治了縣城區(qū)亂搭亂建等違法違章建設(shè)行為，徹底拔除了亂搭亂建的炒雞店、小飯店，有關(guān)鎮(zhèn)辦也功不可沒，包括鎮(zhèn)、辦事處、辦事處、高新辦事處配合建設(shè)、城管部門，在治理亂搭亂建方面做了大量工作，極大地凈化了城區(qū)環(huán)境；強(qiáng)化措施，成功打通了五路北段、三路染織廠段、四路北關(guān)段、二路城里段等竹節(jié)路，完善了城市道路框架，根治了三路東段雨季排水問題，大大緩解了城區(qū)部分道路的交通擁堵矛盾。這項(xiàng)工作社會(huì)反響很好，有的路段幾來都沒能打通，去年一年，我們城建工作攻堅(jiān)克難，多年未打通的一些竹節(jié)路、斷頭路完成了拆遷任務(wù)，全部得到打通。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。為了深入貫徹落實(shí)省、市“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我縣“兩基”鞏固提高及教育督導(dǎo)工作，迎接國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。縣委、縣政府決定今天在這里召開全縣“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作會(huì)議。參加今天會(huì)議的有所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及“兩基”迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志。

今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是由楊萌縣長對(duì)我縣“兩基”鞏固提高和迎接國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作進(jìn)行安排部署；二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“兩基”迎檢工作目標(biāo)責(zé)任書；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)楊萌縣長安排部署“兩基”鞏固提高及迎檢工作，大家歡迎。

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，簽訂“兩基”迎檢工作目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)中村、色河、戶垣、元子街4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志上臺(tái)與縣政府賀縣長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)待會(huì)后簽訂。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。