目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)政府成本的研究還需進(jìn)一步探索的問(wèn)題是：政府成本的研究屬于什么學(xué)術(shù)范疇；政府成本研究中存在的最大問(wèn)題是什么；現(xiàn)代國(guó)家管理活動(dòng)中，政府成本的影響范圍怎么界定；政府成本如何控制。本文嘗試對(duì)我國(guó)政府成本的相關(guān)問(wèn)題，特別對(duì)高成本背后的原因和如何控制方面，提出自己的看法。

一、政府成本的范疇

當(dāng)今社會(huì)，特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融危機(jī)的背景下，政府成本及控制政府成本問(wèn)題已成為世界各國(guó)關(guān)注的課題。那么何謂政府成本呢？一些學(xué)者將政府成本和財(cái)政支出等同起來(lái)，認(rèn)為政府成本就是政府行政過(guò)程中以財(cái)政收入為主要資金來(lái)源而發(fā)生的支出。這種界定指出了財(cái)政支出與政府行為之間的直接關(guān)系，但卻忽視了政府決策和政府行為與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等方面的間接關(guān)系。

所謂政府成本是指“政府行政過(guò)程中所發(fā)生的各種直接費(fèi)用和開(kāi)支，及其在管理社會(huì)活動(dòng)中所引發(fā)的現(xiàn)今和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)直接的、間接的負(fù)擔(dān)。”何翔舟教授提出政府成本理論時(shí)給出的概念界定，彌補(bǔ)了對(duì)政府成本認(rèn)識(shí)的不足。其合理性在于明確了政府成本包括直接成本和間接成本。

可見(jiàn)，政府成本是政府在履行職能、管理社會(huì)過(guò)程中各種直接費(fèi)用和開(kāi)支與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等方面收益的比率。包括直接成本和間接成本兩個(gè)部分，而間接成本往往具有隱性且難以量化，容易為人們所忽視。

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)政府成本進(jìn)行不同的分類(lèi)。以政府在管理社會(huì)過(guò)程中的投入與收益為標(biāo)準(zhǔn)，可以將政府成本劃分為直接成本和間接成本兩種類(lèi)型。

摘要：供給側(cè)改革開(kāi)始后，市場(chǎng)有了顯著變化。這也使當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境無(wú)論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都發(fā)生變化。在煤炭企業(yè)成本管理的過(guò)程中，傳統(tǒng)的成本管理體制的弊端日益突出。中國(guó)煤炭行業(yè)在降低成本時(shí)，過(guò)度著重在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)上壓縮成本，而忽略了打通價(jià)值鏈的各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，以及從整體把控產(chǎn)出過(guò)程中的運(yùn)行成本?，F(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境中，如何打造屬于自己的最佳成本管理方法成為重要的焦點(diǎn)。本文在對(duì)成本管理相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，分析了L公司成本管理的現(xiàn)狀，指出了L公司成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：L公司；成本；管理

1成本管理理論概述

根據(jù)蘇立功在關(guān)于《完善煤炭成本核算框架的構(gòu)想》明確了成本管理的定義，成本管理的概念解釋可以從狹義和廣義兩個(gè)角度進(jìn)行界定。狹義的定義，成本管理理論是以正確的對(duì)成本進(jìn)行合理計(jì)量為主要目標(biāo)，成本管理的范疇包括成本的計(jì)量、費(fèi)用的分?jǐn)傄约皥?bào)表中信息的核算。狹義的定義在早期的企業(yè)成本管理中較為常見(jiàn)，但狹義的定義忽略了成本管理中應(yīng)履行的管理職能，而將著重點(diǎn)放在了成本會(huì)計(jì)計(jì)量上。履行的職責(zé)包括成本的實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算中規(guī)定成本之間的差距，進(jìn)而分析成本差額產(chǎn)生的原因并將報(bào)告反饋給管理層，便于管理層采取相應(yīng)的措施。廣義的成本管理更加注重對(duì)于管理模式的改善和把控，將成本管理定義為管理層應(yīng)負(fù)責(zé)的管理活動(dòng)，應(yīng)該具有預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核、分析和決策等普遍職能，而成本核算僅僅是成本管理體系中的前期工作，應(yīng)履行的職責(zé)包括價(jià)值鏈成本管理、作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略成本管理、全面成本管理等方面。我國(guó)對(duì)于成本管理的研究集中于成本管理控制的階段，即降低成本提高效率，而成本管理控制又可以分為多個(gè)階段同時(shí)進(jìn)行探討，我國(guó)學(xué)者制定了多個(gè)績(jī)效考核指標(biāo)，如成本預(yù)算、成本消耗、成本控制的計(jì)劃擬定、成本下降比等數(shù)值。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)，進(jìn)行成本管理的目的都是降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，利用成本管理來(lái)實(shí)現(xiàn)最大化的利潤(rùn)結(jié)果，而這個(gè)過(guò)程活動(dòng)的實(shí)施是需要技術(shù)手段和規(guī)范的控制制度來(lái)進(jìn)行操控和支持成本管理和控制的一切活動(dòng)。

2L公司成本現(xiàn)狀分析

2.1L公司簡(jiǎn)介。L公司于2001年7月注冊(cè)成立，總注冊(cè)資本為299140.92萬(wàn)元，為A股上市企業(yè)股票代碼為601699，為國(guó)有控股背景的環(huán)保能源企業(yè)。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸由傳統(tǒng)的煤礦開(kāi)采轉(zhuǎn)移到潔凈能源的開(kāi)發(fā)利用。目前，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括原煤開(kāi)采、煤炭冼選、煤焦冶煉、潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭的綜合利用等、地質(zhì)勘探等，且公司已進(jìn)入市場(chǎng)化管理狀態(tài)，并對(duì)于自身發(fā)展做出了一定的規(guī)劃。公司在自身的管理運(yùn)行上也根據(jù)上市后有了顯著提高，其管理制度也逐步完善。2.2L公司成本現(xiàn)狀分析。根據(jù)L公司2016年及2015年的年度報(bào)告，L公司2015~2016年的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本分別為89.58億元和74.49億元。2016年，分屬于采掘業(yè)的煤炭采掘成本占據(jù)其主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的88.87%，為73.96億元，較去年同比增長(zhǎng)19.22%；分屬于煤化工業(yè)的焦炭業(yè)務(wù)占據(jù)其主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的11.13%，為9.26億元，較去年同比上升26.49%。作為能源開(kāi)發(fā)企業(yè)，L公司的成本主要包括開(kāi)發(fā)成本、資源成本以及環(huán)境成本。（1）煤炭開(kāi)發(fā)成本。L企業(yè)首先要考慮開(kāi)展煤炭及其附加業(yè)務(wù)的煤炭資源，開(kāi)發(fā)煤炭資源的過(guò)程需要進(jìn)行礦山設(shè)計(jì)、規(guī)劃、地質(zhì)勘探、礦山開(kāi)采、礦山建設(shè)以確保安全等多個(gè)方面。據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，煤炭資源普查階段成本是由國(guó)家承擔(dān)，而詳查和精查階段發(fā)生的支出由L公司企業(yè)承擔(dān)，就是地質(zhì)勘探成本。礦區(qū)的設(shè)計(jì)就是礦山建設(shè)在地質(zhì)勘查階段的設(shè)計(jì)，礦區(qū)的設(shè)計(jì)成本包括原材料成本的收集、高端人才的編圖等，這些都是在礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的相關(guān)費(fèi)用。礦井建設(shè)是礦井生產(chǎn)的前提，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，投資資金大。它涉及工程造價(jià)、土建工程造價(jià)、礦山建設(shè)、安裝工程造價(jià)和工程造價(jià)等方面。2016年，煤炭開(kāi)發(fā)成本為44.33億元，占據(jù)煤炭總成本的49.49%。煤炭開(kāi)發(fā)成本也是L公司當(dāng)前的主要成本。（2）資源成本。資源的成本是L公司企業(yè)對(duì)煤炭資源的開(kāi)采及焦炭資源的利用的成本，需要向政府相關(guān)部門(mén)支付的相關(guān)費(fèi)用，包括采礦權(quán)價(jià)款、探礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)稅費(fèi)等等。這些資源成本實(shí)際上也是L公司在實(shí)際運(yùn)行中必不可少的成本支出之一。2014年我國(guó)對(duì)資源稅條例進(jìn)行了變更，實(shí)施煤炭資源稅改革，將山西的煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率調(diào)整到了1%，逐漸趨向與零。2016年，L公司的煤炭資源成本為35.37億元，占據(jù)其煤炭業(yè)總成本的39.48%。（3）環(huán)境成本。資源存量的轉(zhuǎn)變也會(huì)影響分屬于資源開(kāi)采業(yè)的L企業(yè)，其與環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變是成反比的。煤炭資源開(kāi)采的少對(duì)環(huán)境所造成的破壞就會(huì)被控制在一定的范圍之內(nèi)，而肆虐無(wú)度的開(kāi)采則會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，環(huán)境質(zhì)量下降，企業(yè)也將會(huì)蒙受損失。目前，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面有著明確的規(guī)定，因此企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的這部分傷害需要企業(yè)進(jìn)行保護(hù)治理，這部分支出即煤炭環(huán)境成本。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)煤炭的過(guò)程中，將會(huì)帶來(lái)大量廢棄物的排放，對(duì)環(huán)境造成了污染和破壞，而為了可持續(xù)的發(fā)展，也需要企業(yè)投入一定的治理成本。由此也產(chǎn)生了2016年L公司公司支出9.88億元環(huán)境成本，占據(jù)總成本的11.03%，其中一部分用于對(duì)174.88萬(wàn)噸煤矸石制成磚，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用，另外一部分在綠化上增添和革新綠化面積16.9萬(wàn)平方米。

【摘要】醫(yī)院成本核算的目的是取得數(shù)據(jù)信息以滿足管理的需要，對(duì)醫(yī)院整體管理目標(biāo)來(lái)說(shuō)，其成果相對(duì)局限，若要醫(yī)院成本管理工作取得全面而系統(tǒng)的效果，則應(yīng)對(duì)影響醫(yī)院成本管理若干重大而深層的成本管理環(huán)境、成本責(zé)任、成本道德、成本管理理念及成本的價(jià)值鏈分析等因素進(jìn)行深入的分析和探討，找出影響成本管理的深層次問(wèn)題，確保持續(xù)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】成本核算；成本環(huán)境；成本責(zé)任；成本道德；成本的價(jià)值鏈

十幾年來(lái)，以成本核算為切入點(diǎn)的醫(yī)院成本管理發(fā)展得比較快，全國(guó)上下各醫(yī)院都在實(shí)施成本核算工作，但其成果僅限于對(duì)成本數(shù)據(jù)“計(jì)算”的結(jié)果，成本管理和控制的目標(biāo)未能充分體現(xiàn)，很明顯這種成果具有相對(duì)的局限性，究其根源在于對(duì)影響成本管理的若干重大而深層的問(wèn)題缺乏全面而深入的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有采取系統(tǒng)和有效措施，無(wú)法保證其發(fā)揮應(yīng)有的功能。本文就影響醫(yī)院成本管理的環(huán)境、責(zé)任、道德、理念、價(jià)值鏈等若干問(wèn)題進(jìn)行分析和探索。

一、成本管理環(huán)境

成本管理環(huán)境是指對(duì)成本管理具有重大影響的外圍因素和環(huán)境，是醫(yī)院實(shí)施成本管理的體制機(jī)制保障，是醫(yī)院能夠持續(xù)而高效地實(shí)施成本管理的基礎(chǔ)，具體包括：

（一）外部環(huán)境

一、企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題分析

（一）企業(yè)成本控制觀念落后

由于成本控制屬于較為新興的事物，大多數(shù)企業(yè)對(duì)成本控制沒(méi)有一個(gè)清晰全面的認(rèn)知，對(duì)其認(rèn)知存在一定的誤區(qū)，導(dǎo)致成本控制的作用無(wú)法充分有效的發(fā)揮。企業(yè)成本控制的觀念較為落后，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是無(wú)法深入全面了解成本控制的內(nèi)涵；二是認(rèn)為成本控制就是對(duì)成本進(jìn)行壓縮；三是沒(méi)有明確劃分成本控制的職責(zé)。

1.無(wú)法深入全面了解成本控制的內(nèi)涵

一般而言，成本控制的內(nèi)容涉及到許多方面，如財(cái)力成本、人力成本以及物資成本等。但是部分企業(yè)無(wú)法深入全面了解成本控制的對(duì)象，對(duì)其對(duì)象的理解存在偏差，導(dǎo)致成本控制的作用無(wú)法充分有效發(fā)揮出來(lái)。

2.將成本控制理解為壓縮成本

摘要：本文從成本的產(chǎn)生開(kāi)始，通過(guò)對(duì)經(jīng)理作為“合同收益者”與“剩余收益者”雙重屬性的分析，具體的探討了經(jīng)理和債權(quán)人之間的成本問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)理債權(quán)人成本

在企業(yè)關(guān)系當(dāng)中，股東、經(jīng)理和債權(quán)人是很重要的利益相關(guān)者。由于委托關(guān)系的存在，企業(yè)內(nèi)部廣泛的存在著關(guān)系問(wèn)題，由是產(chǎn)生了成本。從現(xiàn)有的大量研究文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)成本的研究，主要集中于股東和經(jīng)理之間的股權(quán)成本，以及股東和債權(quán)人之間的債權(quán)成本，而關(guān)于經(jīng)理和債權(quán)人之間的成本問(wèn)題，則鮮有見(jiàn)諸文字，可以說(shuō)是目前成本研究領(lǐng)域的一個(gè)空白。

一、成本問(wèn)題研究的簡(jiǎn)要回顧

1976年，美國(guó)羅切斯特大學(xué)教授詹森和麥克林在《財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)刊》上發(fā)表了他們那篇經(jīng)典性文獻(xiàn)《企業(yè)理論：管理行為、成本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)》。在這篇文章里，他們第一次提出了“成本”的概念。什么是成本？成本包括為設(shè)計(jì)、監(jiān)督和約束利益沖突的人之間的一組契約所必須付出的成本，加上執(zhí)行契約時(shí)成本超過(guò)利益所造成的剩余損失。從內(nèi)容上看，成本說(shuō)主要闡明企業(yè)兩類(lèi)主要的利益沖突：股東與債權(quán)人的利益沖突以及股東與管理者的利益沖突[1]。前者稱為股權(quán)成本，后者稱為債權(quán)成本。那么，經(jīng)理和債權(quán)人之間是否存在著成本呢？

二、經(jīng)理和債權(quán)人之間成本研究的基本思路

一、成本會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1、缺乏理論研究

成本核算是一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)節(jié)，當(dāng)下，我國(guó)對(duì)成本會(huì)計(jì)理論的研究，只是在知識(shí)的表面還沒(méi)有進(jìn)行深度的探究。可能我國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展也會(huì)影響到這一方面。沒(méi)有形成完整的理論，成本會(huì)計(jì)人員沒(méi)有依據(jù)可言，只能做簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不能深入了解，這就不能使成本會(huì)計(jì)的職能得到發(fā)揮。

2、成本會(huì)計(jì)制度不完善

為了完善成本工作，制定出相應(yīng)的制度，確保得到的信息真實(shí)、完整，就如國(guó)家新頒布的制度，也會(huì)繼續(xù)征求建議，再進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善。大多數(shù)的制度規(guī)范會(huì)相互借鑒，可是在實(shí)際運(yùn)用中，因?yàn)樾再|(zhì)和核算對(duì)象的不同，會(huì)出現(xiàn)很大的差異。沒(méi)有完整的成本會(huì)計(jì)理論可以依據(jù)，得到數(shù)據(jù)就會(huì)不準(zhǔn)確、不完整，成本會(huì)計(jì)的核算工作不能夠正常運(yùn)行。

3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了新的環(huán)境，在一定程度上會(huì)影響成本

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)在這一趨勢(shì)下興起，加劇了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。特別是近幾年政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管控力度增加，更是對(duì)其發(fā)展帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。如何在這一緊張的趨勢(shì)下強(qiáng)化成本管理、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展是每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)亟待解決的重要問(wèn)題。鑒于此，本文著重分析了房地產(chǎn)企業(yè)在成本控制中存在的問(wèn)題，又基于精細(xì)化管理有針對(duì)性地就成本控制中存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)有效的解決策略，旨在為房地產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)力。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；成本控制；精細(xì)化管理

一直以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)都是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱型企業(yè)，其發(fā)展情況關(guān)乎著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和走向，并且房地產(chǎn)企業(yè)具有投資金額巨大，建設(shè)周期性長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)更是為其發(fā)展帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。成本控制作為房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本的重要管理方式，可以幫助企業(yè)壓縮不必要的成本開(kāi)支，提升經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)成本控制進(jìn)行精細(xì)化管理也是當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

一、成本控制及精細(xì)化管理的概述

(一)成本控制。成本控制作為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中一種重要管理行為，主要是保證企業(yè)成本控制在既定預(yù)算范圍內(nèi)的工作，具體是通過(guò)系統(tǒng)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算和調(diào)節(jié)，解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而有效壓縮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為成本管理的重要組成部分，成本控制活動(dòng)開(kāi)展是為了避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，這就需要全員的參與。成本控制的內(nèi)容較為廣泛，包括對(duì)產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制，制造過(guò)程中的控制，流通過(guò)程中的控制等方面，還要遵守全面介入和例外管理這兩大原則。其中全面介入指的是要全體員工參與成本控制，包括對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行控制，還要發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以及管理人員和技術(shù)工人樹(shù)立成本控制意識(shí)，更要對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造以及生產(chǎn)銷(xiāo)售的整個(gè)流程進(jìn)行控制。而例外管理指的是成本控制中需要更加注意非常規(guī)的例外事情，對(duì)其信息進(jìn)行反饋，根據(jù)特事特辦的原則處理好相關(guān)事項(xiàng)。(二)精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是20世紀(jì)50年代在日本興起的一種管理理念，其興起代表著社會(huì)分工的精細(xì)化，這種管理方式是站在以往常規(guī)基礎(chǔ)管理方式上，最大程度地減少管理過(guò)程中所占用成本的一種管理方式。并且以規(guī)范化，精細(xì)化和個(gè)性化的方式呈現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理的目的就是為了落實(shí)管理責(zé)任，保證日常工作的規(guī)范有序，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。作為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的核心工程，精細(xì)化管理需要做到效果關(guān)鍵問(wèn)題以及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而進(jìn)行有效的管理和規(guī)范。其本質(zhì)意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，精細(xì)化管理是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化落實(shí)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的細(xì)化來(lái)提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。其二，精細(xì)化管理可以幫助企業(yè)提升其運(yùn)營(yíng)能力，從而促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以全面平穩(wěn)的發(fā)展。

二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

一、實(shí)施環(huán)境成本核算的必要性

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，煤炭業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境問(wèn)題是非常嚴(yán)重的，對(duì)煤炭資源的過(guò)度挖掘，使用不徹底或者浪費(fèi)，導(dǎo)致煤炭資源的儲(chǔ)量一天天減少以及非常嚴(yán)重的環(huán)境污染、破壞。隨著公眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，我們不應(yīng)該逃避這一環(huán)境問(wèn)題，必須直面它，在節(jié)約高效思想的指導(dǎo)下，把環(huán)境成本把控好，最終使煤炭資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但目前許多煤炭企業(yè)并沒(méi)用將煤炭環(huán)境成本單獨(dú)納入會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)中，這會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)無(wú)法全面地提供環(huán)境成本方面的信息，從而讓企業(yè)在做財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)虛增利潤(rùn)，低估產(chǎn)品成本，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益達(dá)到雙贏的目標(biāo)。因此，煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算顯得尤為重要。

二、煤炭環(huán)境成本核算方法

(一)煤炭環(huán)境成本的確認(rèn)

環(huán)境成本的會(huì)計(jì)確認(rèn)主要集中在兩方面，一是費(fèi)用化與資本化的劃分;二是直接費(fèi)用與間接費(fèi)用的劃分。凡是由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的耗費(fèi)都應(yīng)計(jì)入企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本。一項(xiàng)支出能否確認(rèn)為環(huán)境成本，關(guān)鍵看其是否滿足可定義性、可計(jì)量性和可靠性、相關(guān)性。國(guó)內(nèi)學(xué)者根據(jù)環(huán)境成本確認(rèn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引入如下流程來(lái)確認(rèn)煤炭環(huán)境成本。

(二)煤炭環(huán)境成本的計(jì)量

【摘要】信息不暢的成本浪費(fèi)有：時(shí)間浪費(fèi)導(dǎo)致信息不暢、效率降低，因?yàn)樾畔⒉粫常瑢?dǎo)致互作缺乏溝通，使得生產(chǎn)效率降低。無(wú)用功，因?yàn)樾畔⒉粫?，沒(méi)有及時(shí)溝通，導(dǎo)致很多工作成為無(wú)用功。有效實(shí)施信息化管理的方法有：檔案管理自動(dòng)化，辦公自動(dòng)化管理，倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化管理。借助信息化控制效率成本，認(rèn)識(shí)信息化的利弊，促進(jìn)信息化的實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】信息不暢；成本；問(wèn)題；對(duì)策

一、信息不暢的成本浪費(fèi)問(wèn)題

信息不暢的成市浪費(fèi)是指信息活動(dòng)是企業(yè)以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，對(duì)信息進(jìn)行采集、整理、加工、傳播、存儲(chǔ)和利用的過(guò)程。若信息不暢將給企業(yè)造成以下幾方面的成本浪費(fèi)：時(shí)間浪費(fèi)，德魯克認(rèn)為，在導(dǎo)致浪費(fèi)時(shí)間方面還有一個(gè)因素就是指息不暢。效率降低，因?yàn)樾畔⒉粫常瑢?dǎo)致互作缺乏溝通，使得生產(chǎn)效率降低。無(wú)用功，因?yàn)樾畔⒉粫?，沒(méi)有及時(shí)溝通，導(dǎo)致很多工作成為無(wú)用功。為了讓企業(yè)信息管理過(guò)程更加有效，降低綜合成本，首先要對(duì)企業(yè)實(shí)施信息化管理，其次通過(guò)信息化管理控制效率成本。 

二、有效實(shí)施信息化管理

（一）檔案管理自動(dòng)化?，F(xiàn)代企業(yè)總是不缺乏相當(dāng)數(shù)量的資料和檔案，企業(yè)在這方面的日常維護(hù)一般是以手工操作為主，往往會(huì)涉及各種管理工具。有數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在檔案管理上所用的資金，75%用于日常維護(hù)，而其中80%則是由于手工變更所導(dǎo)致。因此，在檔案管理上實(shí)行自動(dòng)化，對(duì)企業(yè)而言，有若非同尋常的意義。以下是檔案管理自動(dòng)化設(shè)立中所要注意的要素。第一，理順管理工作程序。由于檔案自動(dòng)化與企業(yè)的管理工作流程關(guān)系緊密，因此在建立自動(dòng)化系統(tǒng)之前必須理順檔案部門(mén)與文書(shū)、業(yè)務(wù)部門(mén)之間的工作程序。針對(duì)工作流程建立相應(yīng)的用戶數(shù)據(jù)表，最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化。第二，參與自動(dòng)化軟件功能開(kāi)發(fā)。檔案人員應(yīng)積極參與到檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)中來(lái)。只有檔案人員才最了解企業(yè)檔案管理所亟須解決的問(wèn)題，才能提出滿足實(shí)際需求的要求和建議，從而創(chuàng)造出更為適合檔案管理人員使用的管理系統(tǒng)。第三，提高檔案人員素質(zhì)。檔案管理自動(dòng)化對(duì)檔案管理人員的要求較高，必須擁有一定的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，要想管理的自動(dòng)化，相關(guān)人員就必須提高業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)自動(dòng)化給管理人員帶來(lái)的挑戰(zhàn)。（二）辦公自動(dòng)化管理。它在企業(yè)中無(wú)處不在，任何項(xiàng)環(huán)節(jié)和作業(yè)中都能發(fā)現(xiàn)它的影子。幾乎所有的企業(yè)都需要使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，但不同企業(yè)信用的目的性會(huì)有所不同，信息化失敗或者缺少信息化資金準(zhǔn)備的企業(yè)。很多企業(yè)在信息化過(guò)程中都遭遇過(guò)失敗，特別是一些大型的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如ERP,給企業(yè)帶來(lái)沉重打擊還有一些企業(yè)鑒于信息化的昂貴投入，在沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)際效果之前，始終猶豫不決。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)講，選擇先用辦公自動(dòng)化，既可以提升企業(yè)士氣，又不會(huì)帶來(lái)過(guò)多盲目投入。眾多企業(yè)為了搶占有利商機(jī)，紛紛開(kāi)展辦公自動(dòng)化改造，面對(duì)這樣一種現(xiàn)代化管理浪潮，任何企業(yè)一旦落后都將會(huì)面臨巨大的損失。（三）倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化管理。近幾年來(lái)，我國(guó)先后建立了一些現(xiàn)代化程度較高的物流中心，這些物流中心在管理上基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，改變了傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的高人力成本，并大大提高了工作效率。計(jì)算機(jī)管理是倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化的核心，要想更好地應(yīng)用倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化，一些必要的倉(cāng)庫(kù)管理工具是不可缺少的，有些貨物對(duì)于庫(kù)房的環(huán)境要求極高，因此企業(yè)要對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)部的濕度以及溫度進(jìn)行監(jiān)控。在庫(kù)房?jī)?nèi)安裝溫、濕度檢測(cè)儀，其測(cè)量的數(shù)據(jù)將傳送至計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行顯示和處理，而當(dāng)環(huán)境異?；虿环弦?guī)定條件時(shí)，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)提交給管理人員進(jìn)行處置，以減少對(duì)貨物造成的損失。安全防范系統(tǒng)，庫(kù)房?jī)?nèi)最重要的就是安全問(wèn)題，其中主要問(wèn)題包括盜竊、火災(zāi)等。針對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安裝傳感器并配置電子地圖，發(fā)生問(wèn)題應(yīng)及時(shí)顯示問(wèn)題區(qū)域。同時(shí)，為了防止竊賊進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)盜竊，在總控室內(nèi)和保衛(wèi)部都應(yīng)配備監(jiān)控顯示器，一旦發(fā)生情況，可調(diào)動(dòng)保安人員迅。企業(yè)內(nèi)部管理自動(dòng)化不只包括以上內(nèi)容，還需要管理者根據(jù)企業(yè)自身狀況及具體需求來(lái)選擇重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。在全球信息化的形勢(shì)下，企業(yè)管理自動(dòng)化已經(jīng)被列入許多企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，在不久的將來(lái)，管理自動(dòng)化必將成為每個(gè)企業(yè)所必備的管理手段。

一、前言

隨著國(guó)家煙草專賣(mài)局“卷煙上水平”基本任務(wù)的深入推進(jìn)，煙草行業(yè)已進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，講究的是效益和效率，不再是簡(jiǎn)單的追求增長(zhǎng)速度，當(dāng)前，煙草產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、市場(chǎng)空間都有所受限，在這樣的情況下，衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不再是以粗放的規(guī)模為指標(biāo)，而是追求速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng)一。高投入、高成本、高消耗不僅不能使企業(yè)得到發(fā)展，還很可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。所以，企業(yè)有效控制了成本，在競(jìng)爭(zhēng)中就能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下就能不斷地發(fā)展壯大。

二、煙草工業(yè)企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本與市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)重偏離，導(dǎo)致產(chǎn)品先天無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)卷煙產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)的原料（煙葉）配方和主要材料選擇定位就基本定格了產(chǎn)品的成本主體，如果產(chǎn)品成本與銷(xiāo)售價(jià)格不匹配，那么產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中不僅沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而且還會(huì)造成企業(yè)的虧損。如高配方產(chǎn)品對(duì)應(yīng)低市場(chǎng)定位，形成設(shè)計(jì)配方虧損，或低配方產(chǎn)品對(duì)應(yīng)高價(jià)格產(chǎn)品定位，都將注定無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、原材料采購(gòu)過(guò)程控制乏力，導(dǎo)致原材料采購(gòu)成本上升，增大產(chǎn)品制造成本。原材料采購(gòu)過(guò)程中價(jià)格、質(zhì)量等控制是決定采購(gòu)成本的關(guān)鍵，很多煙草工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中忽視了原材料的采購(gòu)，導(dǎo)致采購(gòu)的原材料質(zhì)次價(jià)高，同質(zhì)高價(jià)的材料都會(huì)給成本控制帶來(lái)困難。

3、制造水平低下，加工過(guò)程物料消耗過(guò)大，導(dǎo)致制造成本增大。當(dāng)前我國(guó)煙草行業(yè)處于專賣(mài)管理體制下，從表面上看發(fā)展迅速，規(guī)模也比較大。但在加工水平和精細(xì)化管理上仍是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，許多企業(yè)僅僅看到表面繁榮，而忽略了一些深層次的矛盾。