根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國(guó)（）國(guó)際儺文化藝術(shù)周市承辦活動(dòng)工作方案的通知》（府廳發(fā)號(hào)）文件精神，按照組委會(huì)部署，區(qū)組織燈方陣參加開(kāi)幕式及踩街表演，承辦假面篝火晚會(huì)和區(qū)儺文化旅游進(jìn)社區(qū)表演等活動(dòng)，為組織、承辦好此次活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，成立中國(guó)（）國(guó)際儺文化周區(qū)承辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、活動(dòng)安排

（一）開(kāi)幕式

1、時(shí)間：年6月12日上午8：30—9：00

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村文化相結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品博覽與農(nóng)業(yè)觀光游覽相結(jié)合、農(nóng)民與市民參與相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)大型系列活動(dòng)，達(dá)到宣傳*農(nóng)業(yè)，打造品牌展會(huì)，搭建城鄉(xiāng)交流平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

二、主體活動(dòng)

（一）鄉(xiāng)村游活動(dòng)。

8月14日至9月20日，以市政府廣場(chǎng)為起點(diǎn)，設(shè)置東南、西南、城北3條線(xiàn)路，組織市民開(kāi)展1日游。主要游覽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)及鄉(xiāng)村觀光景點(diǎn)，參與農(nóng)產(chǎn)品采摘、采購(gòu)和“農(nóng)家樂(lè)”等活動(dòng)。啟動(dòng)儀式定于8月14日9時(shí)，在市政府廣場(chǎng)舉行。市農(nóng)委、交通局、旅游局承辦，各地區(qū)政府協(xié)辦。

（二）城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)。

20*年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持和市政府提案辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體承辦人員的共同努力，圓滿(mǎn)完成承辦任務(wù)?，F(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

今年，縣政府共收到縣十三屆人大四次會(huì)議代表議案及建議承辦件20件，其中議案2件，建議18件，縣政協(xié)六屆四次會(huì)議委員提案50件，涉及到我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、交通等關(guān)系人民生活、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，質(zhì)量較高，針對(duì)性強(qiáng)?？h政府對(duì)這70件承辦件及時(shí)進(jìn)行了分類(lèi)整理，并分交到23個(gè)部門(mén)具體辦理。辦理期間，縣人大、縣政協(xié)給予了大力支持，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)承辦部門(mén)和廣大承辦人員的共同努力，截止到20*年7月20日，已全部辦結(jié)。按時(shí)辦結(jié)率100%，答復(fù)函規(guī)范率100%，走訪(fǎng)率100%，代表滿(mǎn)意率達(dá)98%，解決和基本解決問(wèn)題比例達(dá)88%以上。

二、辦理情況

人大代表議案、建議及政協(xié)提案反映的是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。為此，縣政府始終把承辦工作作為一件大事來(lái)抓，明確要求各承辦部門(mén)不僅要按時(shí)答復(fù)，而且力求解決實(shí)際問(wèn)題。如*文彬等代表提出的《加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，規(guī)范文化市場(chǎng)》的議案、高東風(fēng)等委員提出的《城鎮(zhèn)網(wǎng)吧亟待管理，打擊黑網(wǎng)吧勢(shì)在必行》的提案，縣政府立即召集文化、工商、公安等部門(mén)，研究專(zhuān)項(xiàng)治理方案。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，涉及文化、公安、工商等職能部門(mén),為依法規(guī)范管理我縣網(wǎng)吧市場(chǎng)，我們采取以下措施：一是定期不定期突擊檢查制度。一周內(nèi)我們對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的檢查次數(shù)不少于2次，非常時(shí)期進(jìn)行突擊檢查或采取零點(diǎn)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，決不姑息遷就。同時(shí)，配合社會(huì)各界，加大宣傳力度，讓學(xué)校、家長(zhǎng)教育未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。二是經(jīng)常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。我們定期召集網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，并印發(fā)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行考試。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使網(wǎng)吧業(yè)主知法、懂法、守法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)與之簽定安全責(zé)任狀。三是聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員制度。為切實(shí)把網(wǎng)吧市場(chǎng)管理好，我們聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、退休干部職工為網(wǎng)吧義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員。并設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)（舉報(bào)電話(huà)：*）。真正把我們的工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。四是部門(mén)協(xié)作配合制度。根據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締。我們及時(shí)把黑網(wǎng)吧的有關(guān)情況以書(shū)面形式告知工商行政管理部門(mén)，并積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)，加大對(duì)黑網(wǎng)吧的查處力度，并予以依法取締。對(duì)王慧等10位代表提出的《關(guān)于東風(fēng)渠臭氣污染，妨礙民生問(wèn)題》的議案，接到承辦件后，縣政府極為重視，多次派人到東風(fēng)渠沿途查看調(diào)查，找出造成污染的關(guān)鍵源，并多次召開(kāi)會(huì)議，研究該問(wèn)題。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，一方面責(zé)成縣環(huán)保局強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)理監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)治污設(shè)施監(jiān)管，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。另一方面責(zé)成建設(shè)局加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，建成投產(chǎn)后，將向東風(fēng)渠內(nèi)排放的所有污水進(jìn)行凈化處理，使其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，從而徹底解決東風(fēng)渠內(nèi)臭氣污染問(wèn)題。

人大代表建議和政協(xié)提案是社情民意的體現(xiàn)，反映了基層干部群眾的實(shí)際愿望?？h政府要求對(duì)能夠解決的問(wèn)題，想盡一切辦法解決；暫時(shí)條件不成熟的，要列入規(guī)劃逐步解決；對(duì)因法律或其他條件限制不能夠解決的問(wèn)題，要向代表、委員給于解釋尋求理解。針對(duì)姜長(zhǎng)獻(xiàn)等代表提出的《張二莊鄉(xiāng)沿衛(wèi)河20個(gè)行政村三萬(wàn)余群眾的飲水安全應(yīng)予解決》的建議和王改春等委員提出的《張二莊鄉(xiāng)面臨三大污染，六萬(wàn)人民的身體健康受到影響，觸及后代生命》的提案，政府始終把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為第一要?jiǎng)?wù)，在20*年初，就責(zé)成水利局組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全縣的農(nóng)村飲水現(xiàn)狀逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了我縣人民飲水安全工程的總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃，上報(bào)省、市有關(guān)部門(mén)。在上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，積極爭(zhēng)取資金支持的同時(shí)，我們還多渠道籌措人飲安全建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日解決沿衛(wèi)河村莊的人飲安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力，目前，張二莊鄉(xiāng)南劉莊村股份制集中供水工程正在建設(shè)。該集中供水工程建成后，可解決13個(gè)村22783人的飲水安全問(wèn)題。如果集中供水站仍無(wú)法滿(mǎn)足沿衛(wèi)河村莊的人飲需求，則采取一村一井的辦法予以解決。隨著全市生態(tài)水網(wǎng)的建設(shè)，這一問(wèn)題將會(huì)得到根本解決。李湘云代表提出的《對(duì)教育談點(diǎn)看法》的建議，縣政府非常重視，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。教育這一社會(huì)工程，隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。就我縣而言，縣委、縣政府對(duì)教育的關(guān)注程度越來(lái)越高。20*年以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)教育工作更為重視，年初的第一個(gè)工作會(huì)就是教育工作會(huì)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席，其召開(kāi)時(shí)間之早、規(guī)格之高，在我縣并不多見(jiàn)。會(huì)上印發(fā)了《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為指導(dǎo)今年我縣教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目前，教育局正在以此件為指針，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。由于縣政府及各部門(mén)在承辦工作上高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求實(shí)的作風(fēng)，贏得了代表們的信任與支持，各位代表對(duì)辦理結(jié)果均表示滿(mǎn)意。

一是要深刻認(rèn)識(shí)到人大代表提出建議是法律賦予的權(quán)利，是依法履行代表職務(wù)的體現(xiàn)。代表建議并不是一般個(gè)體公民提出的對(duì)某一項(xiàng)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，而是代表了人民的意志，集中反映了廣大人民群眾的利益和愿望，具有極大的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。代表法第18條規(guī)定：“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)?！币虼?，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是法律賦予代表的權(quán)利，辦理代表建議是承辦單位法定的義務(wù)，是必須履行的職責(zé)。各承辦單位依法認(rèn)真辦理代表建議，不僅僅是對(duì)代表個(gè)人的尊重，也是對(duì)法律、對(duì)人民代表大會(huì)制度的尊重，說(shuō)到底，是對(duì)國(guó)家制度的尊重。

二是要深刻認(rèn)識(shí)到辦理代表建議對(duì)政府工作的推動(dòng)作用。人大代表來(lái)自各行各業(yè)，大多數(shù)長(zhǎng)期工作在基層，接觸實(shí)際面廣，人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，大多是在深入實(shí)際、調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，比較符合客觀實(shí)際，比較準(zhǔn)確地反映了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中存在的一些問(wèn)題。代表提出建議的出發(fā)點(diǎn)和目的是幫助政府“拾遺補(bǔ)缺”，更好地促進(jìn)工作，這與承辦單位的利益是一致的。作為政府把這些事情辦好，從小處講，能進(jìn)一步改進(jìn)政府工作；從大處講，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，都具有重大而積極的作用。

三是要深刻認(rèn)識(shí)到辦理代表建議是政府聯(lián)系群眾的一條重要渠道。代表建議體現(xiàn)了廣大選民的意愿，反映了人民群眾的心聲。政府和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)到：是否認(rèn)真辦理好代表建議，就意味著是否真正把人民群眾的利益放在首位，是否真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，是否真正自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要把辦理代表建議工作，當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效渠道。承辦單位辦理代表建議必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為最終衡量尺度，要力戒工作中的形式主義和官僚主義。要把辦理代表建議工作，當(dāng)作密切聯(lián)系群眾、為民謀利益辦實(shí)事、改善黨和政府與人民群眾關(guān)系以及樹(shù)立政府良好形象的重要途徑，認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真落實(shí)，將代表建議真正落到實(shí)處。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

熱力公司第二屆職工技術(shù)技能競(jìng)賽在公司黨委和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司工會(huì)、各承辦單位的共同努力下，完成了全部賽程，圓滿(mǎn)結(jié)束了。在這里，我代表競(jìng)賽承辦單位向取得優(yōu)異成績(jī)的選手致以衷心的祝賀！本次大賽共設(shè)五個(gè)工種的競(jìng)賽，下面由我將承辦單位各項(xiàng)競(jìng)賽工作完成情況向大會(huì)作簡(jiǎn)公務(wù)員之家版權(quán)所有要匯報(bào)：

一、精心組織，周密計(jì)劃，確?；I備工作有序開(kāi)展

這次技術(shù)技能競(jìng)賽層次高，規(guī)模大，范圍廣，得到了公司上下的高度重視。這種重視既為競(jìng)賽增加了動(dòng)力，又對(duì)競(jìng)賽的組織承辦者提出了更高的要求。作為承辦單位，我們班子高度重視，成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“科學(xué)組織、規(guī)范工作、公正評(píng)判、周到服務(wù)”的工作方針。從理論考試到實(shí)際操作，從試件加工到試件安裝，從試件核分到成績(jī)匯總，從工作人員到裁判員，我們都制訂詳細(xì)的計(jì)劃。為確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定工作，我們按照承辦工種進(jìn)行了分組，做到“人員、責(zé)任、時(shí)間”三落實(shí)，保證了各項(xiàng)籌備工作有條不紊地開(kāi)展。針對(duì)不同工種的不同要求，我們?cè)诿繄?chǎng)比賽的前一天召開(kāi)工作人員、裁判員協(xié)調(diào)會(huì)，明確各人職責(zé)，提前熟悉賽場(chǎng)，保證了比賽高效、有序地進(jìn)行?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，在各項(xiàng)籌備工作中，我們充分考慮到各個(gè)細(xì)節(jié)，從試件題目要求到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，制定了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。焊工、管工兩項(xiàng)比賽需要用消防車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)帶壓堵漏，管線(xiàn)的連接上需要消防專(zhuān)用接口，我們就到消防隊(duì)借來(lái)專(zhuān)用接口，再送到加工廠加工處理。

二、多方協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥，確保技術(shù)大賽按期舉辦公務(wù)員之家版權(quán)所有

實(shí)用工種的技術(shù)比賽從籌備到舉辦，需要協(xié)調(diào)布置的工作較為繁雜。尤其是焊工、維修管工兩個(gè)工種的技能競(jìng)賽是我們公司首次自己承辦，沒(méi)有任何的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能邊摸索，邊實(shí)施。在競(jìng)賽方案制定過(guò)程中，培訓(xùn)室徐桂鳳、朱龍勇多次到焊培中心教師家、技師工地現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教理論試題制訂、實(shí)際操作方案、考試流程、現(xiàn)場(chǎng)布置、操作工具準(zhǔn)備等事宜；在競(jìng)賽試題的選擇上，我們貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際，把理論內(nèi)容與中高級(jí)工晉級(jí)考試相結(jié)合，把實(shí)際操作與熱力生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，通過(guò)帶壓補(bǔ)漏、度角電弧焊、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等題目，使真正的高技能人才脫穎而出；在所需考件和設(shè)備落實(shí)上，我們不等不靠，積極主動(dòng)與公司內(nèi)外部門(mén)、單位協(xié)調(diào)溝通，想盡辦法克服各種困難。臨近大賽還有天，焊工、管工考試件的加工地點(diǎn)還沒(méi)有落實(shí)，焊工競(jìng)賽所需的焊位架沒(méi)有著落，我們心急如焚，在公司領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，我們積極與東湖、東風(fēng)等分公司協(xié)調(diào)，并與裝備制造集團(tuán)、創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、電廠認(rèn)真結(jié)合。在東風(fēng)分公司的大力協(xié)助下，確定了試件加工廠。為了能以最快的速度完成考試件的加工，一天要去三次加工廠，直到把所有試件運(yùn)回單位。為確保競(jìng)賽如期舉辦，我們提前兩天完成試件安裝，打壓試驗(yàn)，充分考慮安全因素，確保了大賽安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

編者按：本文主要從關(guān)于全區(qū)抗旱救災(zāi)工作簡(jiǎn)要情況；關(guān)于市第三屆花博會(huì)承辦工作簡(jiǎn)要情況；關(guān)于抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦取得雙勝利的主要體會(huì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：旱情百年不遇，災(zāi)害損失嚴(yán)重、始終以人為本，確保了人畜飲水安全、始終嚴(yán)防死守，杜絕了森林火災(zāi)發(fā)生、眾商云集，展會(huì)規(guī)模空前、以花為媒，活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，配套設(shè)施完善、人氣旺盛，展會(huì)效果良好、堅(jiān)定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀要求，是抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦工作取得雙勝利的根本所在、堅(jiān)定不移地依靠并發(fā)揮群眾主力軍作用，是抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦取得雙勝利的強(qiáng)大基礎(chǔ)、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨和政府的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，是抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦取得雙勝利的核心所在、堅(jiān)定不移地高舉團(tuán)結(jié)的旗幟凝聚各方力量，是抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦取得雙勝利的關(guān)鍵所在等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今年入夏以后，一場(chǎng)百年不遇的特大干旱不期而至，一場(chǎng)前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)突如其來(lái)，一場(chǎng)規(guī)模空前的花事盛會(huì)在大旱之后必須如期舉行。與旱魔抗?fàn)?，___人民無(wú)所畏懼；為盛會(huì)添彩，___人民同心協(xié)力。歷經(jīng)近百天艱苦奮戰(zhàn)，百年大旱我們終于闖過(guò)來(lái)了！歷時(shí)一年多的精心籌備，在大旱之年我們承辦的重慶市第三屆花博會(huì)取得了圓滿(mǎn)成功！

剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)抗旱救災(zāi)和花博會(huì)承辦工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，區(qū)農(nóng)林水利局等3個(gè)先進(jìn)單位和個(gè)人代表進(jìn)行了交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表中共___區(qū)委、區(qū)人民政府，向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)榭购稻葹?zāi)和花博會(huì)承辦工作做出貢獻(xiàn)的廣大黨員、干部、群眾、駐區(qū)部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)。

一、關(guān)于全區(qū)抗旱救災(zāi)工作簡(jiǎn)要情況

今年的大旱，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、高溫強(qiáng)度之大、造成損失之重，均為歷史罕見(jiàn)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決按照市委、市政府的部署，沉著指揮，科學(xué)應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民頑強(qiáng)拼搏，確保了全區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好走勢(shì)。

同志們：

今天這次見(jiàn)面會(huì)，縣政府請(qǐng)到了位人大代表，召集了個(gè)承辦部門(mén)，這樣集中的見(jiàn)面會(huì)，縣政府還是第一次召開(kāi)，體現(xiàn)了縣政府對(duì)代表建議辦理工作的重視。在這里我代表縣政府對(duì)各位代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天這次會(huì)議的主要目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)政府各承辦部門(mén)與人大代表之間的聯(lián)系，深入征求人大代表對(duì)政府各部門(mén)辦理工作的意見(jiàn)，逐步規(guī)范和改善建議辦理工作的質(zhì)量，增強(qiáng)政府執(zhí)政為民的能力。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣政府督辦室作了認(rèn)真的準(zhǔn)備，還特別請(qǐng)來(lái)了人大成林副主任和人大各辦的同志。剛才，各承辦部門(mén)與代表進(jìn)行了深入的交流，教育局、城管局、畜牧局、水利局等四個(gè)單位座談了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，王成林副主任又做了重要講話(huà)，會(huì)議始終在真誠(chéng)、融洽、和諧、熱烈的氣氛中進(jìn)行，會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。下面對(duì)今年的代表建議辦理工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年代表建議辦理工作的簡(jiǎn)要回顧

縣十四屆四次人代會(huì)后，縣政府共收到代表建議件，合并內(nèi)容相同或相近的建議，共梳理出件，涉及個(gè)方面工作。其中：科教文衛(wèi)方面件，工交方面件，農(nóng)林水畜機(jī)方面件，城建方面件，勞動(dòng)社保件，其他方面件。經(jīng)過(guò)縣政府各承辦部門(mén)的努力，件建議已全部按期答復(fù)了代表本人。其中已經(jīng)解決或近期可以解決的件,列入政府長(zhǎng)期工作計(jì)劃逐步解決的件,與政策不符或受客觀條件限制無(wú)法解決的件。

總結(jié)今年的代表建議辦理工作，突出表現(xiàn)出以下四個(gè)方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h十四屆四次人代會(huì)結(jié)束后，縣政府把辦理人大代表建議作為一項(xiàng)重要工作,擺上了日程，建立了政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管縣長(zhǎng)分別把關(guān),政府各職能部門(mén)具體辦理，政府督查室督促檢查的工作機(jī)制。月日，縣政府召開(kāi)了代表建議轉(zhuǎn)辦會(huì)，對(duì)去年代表建議的辦理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行全面部署，提出了明確要求。會(huì)上，將代表建議分別落實(shí)到個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行辦理。為落實(shí)好今年代表建議辦理工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子給予了高度重視，對(duì)解決縣城上下水、城鎮(zhèn)紅磚路鋪設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究，并多次深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。縣人大也組織代表對(duì)建議辦理工作進(jìn)行了視察，人大常委會(huì)還專(zhuān)題聽(tīng)取了建議辦理工作匯報(bào)，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議?？h政府各職能部門(mén)也都按照縣政府的統(tǒng)一要求，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了責(zé)任，落實(shí)了人員，制定了具體落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施了代表建議的辦理工作。尤其是一些承辦代表建議較多的單位和部門(mén)，如財(cái)政、畜牧、教育、農(nóng)委等部門(mén)，承辦建議均在件以上，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)得力，措施得法，代表建議得到了很好的解決。二是把關(guān)嚴(yán)格。在今年代表建議辦理過(guò)程中，我們突出把握住了五關(guān)。第一是分類(lèi)梳理關(guān)。在收到人大轉(zhuǎn)來(lái)的代表建議以后，政府督辦室對(duì)建議進(jìn)行了詳細(xì)分類(lèi)梳理，對(duì)件代表建議中內(nèi)容相同或相近的建議進(jìn)行了合并，共梳理出件建議，并根據(jù)政府各部門(mén)職能，進(jìn)行了分解落實(shí)。第二是轉(zhuǎn)辦關(guān)。今年縣政府通過(guò)召開(kāi)轉(zhuǎn)辦會(huì)的形式將代表建議直接交辦承辦部門(mén)，對(duì)辦理工作直接提出了要求，簡(jiǎn)化了代表建議的辦理流程。件重點(diǎn)建議一律加蓋“列入查辦”專(zhuān)用章，保證了代表建議的辦理質(zhì)量。第三是審查關(guān)。各承辦部門(mén)在辦理代表建議前均向主管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，征求了主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，辦理結(jié)果全部經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，形成最終答復(fù)意見(jiàn)。第四是督辦檢查關(guān)。對(duì)件答復(fù)不認(rèn)真、格式不規(guī)范、辦理不得力的建議全部返回承辦單位重新辦理或答復(fù)，并對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了跟蹤督辦。第五是答復(fù)代表關(guān)。各部門(mén)辦理代表建議后，答復(fù)意見(jiàn)由政府督辦室審核把關(guān)，合格后方可以承辦單位正式文件形式郵寄代表本人。三是配合密切。對(duì)于部分代表提出的涉及面廣、難度大，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以解決的問(wèn)題，縣政府在制定辦理工作安排意見(jiàn)時(shí)，確定由多個(gè)單位共同辦理。并明確提出以牽頭部門(mén)為主，配合部門(mén)為輔的工作原則。在辦理過(guò)程中，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，密切配合，形成了工作合力，較好地完成了工作任務(wù)。比如在辦理代表提出的“縣城菜市場(chǎng)東大門(mén)管理混亂”的建議時(shí)，由于該路段情況復(fù)雜，雖然經(jīng)過(guò)幾次整治，但始終沒(méi)有得到很好的解決。今年，縣政府責(zé)成城管部門(mén)牽頭，工商、交通、交警、公安等部門(mén)配合共同辦理此項(xiàng)建議，五個(gè)部門(mén)成立了聯(lián)合治理小組，對(duì)菜市場(chǎng)東門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。在路段兩端設(shè)立了柵欄，嚴(yán)格限定了商販裝卸貨物時(shí)間，嚴(yán)禁途經(jīng)車(chē)輛在該路段內(nèi)停放，嚴(yán)禁商販占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)治理，該路段的混亂狀況得到了有效改善。四是效果顯著。通過(guò)一年來(lái)代表建議的辦理工作，一些人大代表關(guān)心關(guān)注、關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的問(wèn)題得到了較好的解決。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。水利部門(mén)自籌資金萬(wàn)元，投資興建了二站小河子工程，解決二站鎮(zhèn)和第二良種場(chǎng)萬(wàn)畝耕地內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)也解決了縣城排水和平原鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)大部分水田排水的問(wèn)題，緩解了聚寶山強(qiáng)排站的排水壓力。八家河漁場(chǎng)水庫(kù)圍堰加固、農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)凈化設(shè)備改進(jìn)、全縣小型水利工程建設(shè)等一批水利工程已上報(bào)省市申請(qǐng)立項(xiàng)。生資市場(chǎng)逐步規(guī)范。研究制定了生資價(jià)格控制措施及辦法，對(duì)化肥、種子價(jià)格實(shí)行批量審驗(yàn)控制，對(duì)主要品種實(shí)行最高限價(jià)，查處生資價(jià)格違法行為起，罰款.萬(wàn)元。全縣個(gè)作物種子樣品全部送到市種子管理處進(jìn)行了檢驗(yàn)，芽率和凈度全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到整頓。對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員逐一審驗(yàn)了身份，外來(lái)人員全部辦理了暫住證，并逐人發(fā)函調(diào)查。對(duì)歌廳、浴池存在的類(lèi)項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)行了整改。查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件余起，取締黑網(wǎng)吧多家，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。畜牧業(yè)保障措施得到強(qiáng)化。今年，全縣共購(gòu)進(jìn)青貯玉米種子萬(wàn)斤，落實(shí)青貯面積萬(wàn)畝。幫助養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)飼草飼料噸，從草原承包費(fèi)拿出%用于養(yǎng)殖戶(hù)圈舍建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)家獸醫(yī)門(mén)診，家獸藥商店進(jìn)行了檢查，依法沒(méi)收了多種假劣獸藥，價(jià)值萬(wàn)余元。對(duì)獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的給予了相應(yīng)的處罰，取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的商店。先后舉辦畜牧知識(shí)講座次，對(duì)全縣畜牧技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)人次。提高奶資價(jià)格和幫助少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建收奶站等事宜正在進(jìn)一步協(xié)商。扶貧解困工作成效顯著。近年來(lái)，縣政府對(duì)個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，共投入扶貧資金,.萬(wàn)元，實(shí)施了養(yǎng)殖業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三大類(lèi)項(xiàng)目，加快了貧困村屯的發(fā)展。今年，縣里發(fā)放救災(zāi)糧款萬(wàn)元，發(fā)放特殊救助資金萬(wàn)元。近期，還將為每個(gè)倒房戶(hù)發(fā)放建房補(bǔ)貼,元，一定程度上保障了農(nóng)村特困群體的基本生活。教育教學(xué)條件逐步改善。對(duì)全縣中小學(xué)危房進(jìn)行了鑒定，對(duì)小學(xué)進(jìn)行了改造。新站、頭臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的D級(jí)危房改造已全部列入計(jì)劃，將在三年內(nèi)完成。C級(jí)危房維修后已投入使用。成功實(shí)施了中小學(xué)人事制度改革，清理了名因病不能從事教育教學(xué)工作的教師，實(shí)行了中小學(xué)教師準(zhǔn)入制。有效控制了中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，共發(fā)放免費(fèi)教材款.萬(wàn)元，免收農(nóng)村中小學(xué)生雜費(fèi).萬(wàn)元，發(fā)放貧困生補(bǔ)助.萬(wàn)元。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。網(wǎng)通公司在村安裝門(mén)容量的交換機(jī)一臺(tái)，解決了聯(lián)結(jié)和支前兩個(gè)村通信線(xiàn)路問(wèn)題，現(xiàn)已有戶(hù)安裝了電話(huà)。西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到改善。自年以來(lái)，我縣在西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計(jì)造林萬(wàn)畝，實(shí)施了天然草場(chǎng)恢復(fù)和保護(hù)工程，對(duì)草原全面實(shí)行了禁牧，對(duì)遏制周邊土地沙化起到了積極作用。城鎮(zhèn)環(huán)境治理效果顯著。解決了中央大街和一中附近噪音及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，治理了菜市場(chǎng)東門(mén)管理混亂問(wèn)題，保證了三中學(xué)生夜間放學(xué)照明時(shí)間，提高了城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)速度，重新施劃了縣城道路警示標(biāo)線(xiàn)。

總體看，今年的人大代表建議辦理工作取得了一定效果，代表比較滿(mǎn)意。但是，有些建議的辦理結(jié)果還與代表的期望有一定的差距，而且有些問(wèn)題還很?chē)?yán)重，急需我們?nèi)ジ倪M(jìn)和提高：一是有些承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別單位，嘴上說(shuō)的好，手上不干活，本應(yīng)今年完成的，推到了明年；本應(yīng)一抓就見(jiàn)成效的，由于落實(shí)力度不夠，沒(méi)有收到預(yù)想的效果。二是個(gè)別單位建議辦理工作還不夠規(guī)范，答復(fù)還不夠認(rèn)真，有的工作該請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)的，卻沒(méi)有及時(shí)請(qǐng)示，該用正式文件報(bào)送的，卻沒(méi)有用正式文件，有些答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)督辦室多次審核把關(guān)，才予以通過(guò)。三是與代表缺少溝通，見(jiàn)面率有待提高。有些承辦單位不管代表對(duì)建議的辦理情況是否滿(mǎn)意，也不問(wèn)代表建議提出的條件和背景，閉門(mén)造車(chē)，一定程度上影響了代表對(duì)政府辦理工作的滿(mǎn)意率。今天這次見(jiàn)面會(huì)為今后的代表建議辦理工作開(kāi)了個(gè)好頭，希望大家在今后辦理過(guò)程中要與人大代表常見(jiàn)面，常溝通，深入征求代表意見(jiàn)，逐步改進(jìn)我們的辦理工作。

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是全面總結(jié)20*年承辦工作，安排部署2009年承辦任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)和廣大承辦工作者進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，以正在開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以承辦工作為抓手，切實(shí)解決好廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才，惠豐同志宣讀了《承辦工作若干要求》，這個(gè)《要求》是經(jīng)縣政府充分研究之后提出的，完全符合新形勢(shì)下做好承辦工作的客觀需求。各級(jí)、各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)按要求抓好承辦工作落實(shí)，讓代表、委員滿(mǎn)意，讓廣大人民群眾滿(mǎn)意。下面，按照會(huì)議安排，我重點(diǎn)講兩方面的意見(jiàn)：

一、20*年承辦工作回顧

20*年，政府系統(tǒng)共承辦代表建議、政協(xié)提案221件。其中，代表建議46件、政協(xié)提案175件。建議和提案中，涉及城建交電方面143件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面27件、科教文衛(wèi)方面29件、環(huán)境保護(hù)方面6件、旅游方面4件、其他方面12件。在各承辦單位共同努力下，建議和提案辦復(fù)率達(dá)到100%，得到了人大代表、政協(xié)委員的廣泛認(rèn)可和縣人大、縣政協(xié)的充分肯定?；仡?0*年承辦工作，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，承辦責(zé)任更加明確。做好承辦工作是匯聚民智、集中民力的重要途徑，既能夠有效解決廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也有利于促進(jìn)政府改進(jìn)自身工作，提高科學(xué)決策水平。因此，縣政府始終高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做到了靠前指揮，親歷親為。各位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承辦件從批辦到辦結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程督導(dǎo)，定期調(diào)度，保證了工作效果。縣政府辦公室把督促辦理作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，同日常工作緊密結(jié)合，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好督辦和辦理后的復(fù)查工作。各承辦單位能夠圍繞大局，服務(wù)中心，切實(shí)把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，組織業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的承辦人員，從接受任務(wù)、組織辦理，到答復(fù)代表、委員等各個(gè)環(huán)節(jié)一抓到底，形成了“橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)”的承辦工作責(zé)任體系，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承辦措施更加具體。各單位始終堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為著眼點(diǎn)，突出辦理重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，保證了承辦工作順利開(kāi)展。具體工作中，更加注重與代表、委員的聯(lián)系溝通。大部分承辦單位在辦理前都制定了本單位的《承辦工作方案》，向代表、委員告知辦理責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)方式和辦結(jié)時(shí)限，在辦理過(guò)程中，代表、委員可隨時(shí)了解辦理情況。辦結(jié)后當(dāng)面答復(fù)代表和委員本人，并主動(dòng)征詢(xún)對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)，然后根據(jù)反饋意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺。通過(guò)代表、委員全程參與和監(jiān)督，努力提高代表、委員的知情權(quán)和滿(mǎn)意率。縣交通局針對(duì)涉及道路維修的建議和提案較多的現(xiàn)狀，分管領(lǐng)導(dǎo)與承辦人員集中幾天時(shí)間，將所涉及道路的路況進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底，并按照輕重緩急的原則，制定工程建設(shè)預(yù)案并及時(shí)向縣政府報(bào)告，扎實(shí)推進(jìn)了道路翻修和改造工程。同時(shí)，該局還積極與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員進(jìn)行了溝通和交流，增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，有利地促進(jìn)了承辦工作的順利開(kāi)展。更加注重部門(mén)間的聯(lián)系協(xié)作。在辦理過(guò)程中，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的建議和提案，主辦單位與會(huì)辦單位充分協(xié)商，共同制定辦理方案，共同商定辦理措施，明確辦理責(zé)任人，確保辦理實(shí)效。去年是我縣“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，代表、委員們對(duì)“加強(qiáng)交通管理，規(guī)范城區(qū)交通秩序”等問(wèn)題十分關(guān)注，縣公安局、城管局、建設(shè)局、*鎮(zhèn)、街道辦等部門(mén)密切配合，積極加強(qiáng)與他們的溝通交流，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、廣泛宣傳、合理規(guī)劃等多項(xiàng)措施，抓住關(guān)鍵，加大投入，破解難題，使我縣交通狀況有了明顯改觀，為創(chuàng)衛(wèi)工作一役達(dá)標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。更加注重規(guī)范辦理程序。按照“事事有交待，件件有落實(shí)”的辦理原則，絕大多數(shù)承辦單位對(duì)相關(guān)建議和提案都進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)符合政策的加快進(jìn)度，認(rèn)真辦理；對(duì)辦理難度較大的想方設(shè)法克服困難，創(chuàng)造條件，盡力辦理；對(duì)不具備辦理?xiàng)l件和不符合國(guó)家政策、一時(shí)無(wú)法辦理的，也逐一向代表、委員作出答復(fù)和解釋?zhuān)盏搅溯^好效果。

三是創(chuàng)新工作方法，承辦實(shí)效更加顯著。在辦理工作中，各承辦單位以“解決實(shí)際問(wèn)題，突出辦理實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)和諧”為目標(biāo)，強(qiáng)化辦理措施，提高辦理水平。對(duì)那些涉及面廣、事關(guān)全局的問(wèn)題，組織力量深入調(diào)查研究，進(jìn)行綜合分析，制定辦理計(jì)劃，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。例如在辦理“加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“規(guī)范我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”等提案時(shí)，縣農(nóng)辦通過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合代表、委員的提案和建議，就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技普及和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次等方面進(jìn)行了深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多建設(shè)性的參考意見(jiàn)。

8月23日至26日，由省委、省政府主辦，市委、市政府承辦的第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)暨中國(guó)四川公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!（宜賓）國(guó)際旅游節(jié)在宜賓、在長(zhǎng)寧取得了圓滿(mǎn)成功。實(shí)現(xiàn)了“旅發(fā)大會(huì)一屆更比一屆好”的目標(biāo)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到了省內(nèi)外嘉賓及國(guó)內(nèi)外旅游界人士的一致好評(píng)和廣泛贊譽(yù)，贏得了全縣人民的積極響應(yīng)和衷心擁護(hù)。縣委、縣政府被市委、市政府評(píng)為“突出貢獻(xiàn)單位”。旅發(fā)會(huì)的成功舉辦，給長(zhǎng)寧帶來(lái)了深刻的影響和巨大的變化，也使我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，留下了深刻的啟示。

一、承辦旅發(fā)大會(huì)的主要工作舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與承辦工作

承辦旅發(fā)大會(huì)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下緊緊圍繞“當(dāng)好東道主、辦好旅發(fā)會(huì)”主題，萬(wàn)眾一心，眾志成城，創(chuàng)新求進(jìn)，形成了巨大的承辦工作合力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制。自全市啟動(dòng)第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)承辦工作以來(lái)，縣委、縣政府便及時(shí)成立了承辦旅發(fā)會(huì)工作指揮部，下設(shè)“8組1辦”作為承辦工作責(zé)任主體?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系相關(guān)工作，對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行每周信息交流、半月工作匯報(bào)、每月工作交帳、按季績(jī)效評(píng)估和定期不定期督查督辦的“4+1”工作機(jī)制，從而促進(jìn)了各項(xiàng)籌辦工作的迅速、全面落實(shí)。在承辦工作掃尾階段，又進(jìn)一步實(shí)施了3日通報(bào)制和每日匯報(bào)制，將指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。

2.統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)配?？h指揮部對(duì)全縣人力、物力、財(cái)力實(shí)行相對(duì)集中使用、統(tǒng)一管理，發(fā)揮出最大效益。縣旅發(fā)辦會(huì)同組織部門(mén)先后抽調(diào)31名干部派駐各項(xiàng)目組牽頭部門(mén)工作；38個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位全體干部職工全力投入承辦工作主戰(zhàn)場(chǎng)；縣、鄉(xiāng)財(cái)政共投入資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)資本和上級(jí)投入12億元以上。

同志們：

今天這次見(jiàn)面會(huì)，縣政府請(qǐng)到了--位人大代表，召集了--個(gè)承辦部門(mén)，這樣集中的見(jiàn)面會(huì)，縣政府還是第一次召開(kāi)，體現(xiàn)了縣政府對(duì)代表建議辦理工作的重視。在這里我代表縣政府對(duì)各位代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天這次會(huì)議的主要目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)政府各承辦部門(mén)與人大代表之間的聯(lián)系，深入征求人大代表對(duì)政府各部門(mén)辦理工作的意見(jiàn)，逐步規(guī)范和改善建議辦理工作的質(zhì)量，增強(qiáng)政府執(zhí)政為民的能力。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣政府督辦室作了認(rèn)真的準(zhǔn)備，還特別請(qǐng)來(lái)了人大成林副主任和人大各辦的同志。剛才，各承辦部門(mén)與代表進(jìn)行了深入的交流，教育局、城管局、畜牧局、水利局等四個(gè)單位座談了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，王成林副主任又做了重要講話(huà)，會(huì)議始終在真誠(chéng)、融洽、和諧、熱烈的氣氛中進(jìn)行，會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。下面對(duì)今年的代表建議辦理工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年代表建議辦理工作的簡(jiǎn)要回顧

縣十四屆四次人代會(huì)后，縣政府共收到代表建議---件，合并內(nèi)容相同或相近的建議，共梳理出--件，涉及--個(gè)方面工作。其中：科教文衛(wèi)方面--件，工交方面--件，農(nóng)林水畜機(jī)方面--件，城建方面-件，勞動(dòng)社保--件，其他方面--件。經(jīng)過(guò)縣政府各承辦部門(mén)的努力，--件建議已全部按期答復(fù)了代表本人。其中已經(jīng)解決或近期可以解決的--件,列入政府長(zhǎng)期工作計(jì)劃逐步解決的--件,與政策不符或受客觀條件限制無(wú)法解決的--件。

總結(jié)今年的代表建議辦理工作，突出表現(xiàn)出以下四個(gè)方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h十四屆四次人代會(huì)結(jié)束后，縣政府把辦理人大代表建議作為一項(xiàng)重要工作,擺上了日程，建立了政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管縣長(zhǎng)分別把關(guān),政府各職能部門(mén)具體辦理，政府督查室督促檢查的工作機(jī)制。-月-日，縣政府召開(kāi)了代表建議轉(zhuǎn)辦會(huì)，對(duì)去年代表建議的辦理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行全面部署，提出了明確要求。會(huì)上，將代表建議分別落實(shí)到--個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行辦理。為落實(shí)好今年代表建議辦理工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子給予了高度重視，對(duì)解決縣城上下水、城鎮(zhèn)紅磚路鋪設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究，并多次深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。縣人大也組織代表對(duì)建議辦理工作進(jìn)行了視察，人大常委會(huì)還專(zhuān)題聽(tīng)取了建議辦理工作匯報(bào)，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議?？h政府各職能部門(mén)也都按照縣政府的統(tǒng)一要求，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了責(zé)任，落實(shí)了人員，制定了具體落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施了代表建議的辦理工作。尤其是一些承辦代表建議較多的單位和部門(mén)，如財(cái)政、畜牧、教育、農(nóng)委等部門(mén)，承辦建議均在--件以上，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)得力，措施得法，代表建議得到了很好的解決。二是把關(guān)嚴(yán)格。在今年代表建議辦理過(guò)程中，我們突出把握住了五關(guān)。第一是分類(lèi)梳理關(guān)。在收到人大轉(zhuǎn)來(lái)的代表建議以后，政府督辦室對(duì)建議進(jìn)行了詳細(xì)分類(lèi)梳理，對(duì)---件代表建議中內(nèi)容相同或相近的建議進(jìn)行了合并，共梳理出--件建議，并根據(jù)政府各部門(mén)職能，進(jìn)行了分解落實(shí)。第二是轉(zhuǎn)辦關(guān)。今年縣政府通過(guò)召開(kāi)轉(zhuǎn)辦會(huì)的形式將代表建議直接交辦承辦部門(mén)，對(duì)辦理工作直接提出了要求，簡(jiǎn)化了代表建議的辦理流程。--件重點(diǎn)建議一律加蓋“列入查辦”專(zhuān)用章，保證了代表建議的辦理質(zhì)量。第三是審查關(guān)。各承辦部門(mén)在辦理代表建議前均向主管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，征求了主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，辦理結(jié)果全部經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，形成最終答復(fù)意見(jiàn)。第四是督辦檢查關(guān)。對(duì)--件答復(fù)不認(rèn)真、格式不規(guī)范、辦理不得力的建議全部返回承辦單位重新辦理或答復(fù)，并對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了跟蹤督辦。第五是答復(fù)代表關(guān)。各部門(mén)辦理代表建議后，答復(fù)意見(jiàn)由政府督辦室審核把關(guān)，合格后方可以承辦單位正式文件形式郵寄代表本人。三是配合密切。對(duì)于部分代表提出的涉及面廣、難度大，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以解決的問(wèn)題，縣政府在制定辦理工作安排意見(jiàn)時(shí)，確定由多個(gè)單位共同辦理。并明確提出以牽頭部門(mén)為主，配合部門(mén)為輔的工作原則。在辦理過(guò)程中，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，密切配合，形成了工作合力，較好地完成了工作任務(wù)。比如在辦理代表提出的“縣城菜市場(chǎng)東大門(mén)管理混亂”的建議時(shí)，由于該路段情況復(fù)雜，雖然經(jīng)過(guò)幾次整治，但始終沒(méi)有得到很好的解決。今年，縣政府責(zé)成城管部門(mén)牽頭，工商、交通、交警、公安等部門(mén)配合共同辦理此項(xiàng)建議，五個(gè)部門(mén)成立了聯(lián)合治理小組，對(duì)菜市場(chǎng)東門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。在路段兩端設(shè)立了柵欄，嚴(yán)格限定了商販裝卸貨物時(shí)間，嚴(yán)禁途經(jīng)車(chē)輛在該路段內(nèi)停放，嚴(yán)禁商販占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)治理，該路段的混亂狀況得到了有效改善。四是效果顯著。通過(guò)一年來(lái)代表建議的辦理工作，一些人大代表關(guān)心關(guān)注、關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的問(wèn)題得到了較好的解決。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。水利部門(mén)自籌資金--萬(wàn)元，投資興建了二站小河子工程，解決二站鎮(zhèn)和第二良種場(chǎng)--萬(wàn)畝耕地內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)也解決了縣城排水和平原鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)大部分水田排水的問(wèn)題，緩解了聚寶山強(qiáng)排站的排水壓力。八家河漁場(chǎng)水庫(kù)圍堰加固、農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)凈化設(shè)備改進(jìn)、全縣小型水利工程建設(shè)等一批水利工程已上報(bào)省市申請(qǐng)立項(xiàng)。生資市場(chǎng)逐步規(guī)范。研究制定了生資價(jià)格控制措施及辦法，對(duì)化肥、種子價(jià)格實(shí)行批量審驗(yàn)控制，對(duì)主要品種實(shí)行最高限價(jià)，查處生資價(jià)格違法行為--起，罰款-.-萬(wàn)元。全縣---個(gè)作物種子樣品全部送到市種子管理處進(jìn)行了檢驗(yàn)，芽率和凈度全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到整頓。對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員逐一審驗(yàn)了身份，外來(lái)人員全部辦理了暫住證，并逐人發(fā)函調(diào)查。對(duì)歌廳、浴池存在的-類(lèi)--項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)行了整改。查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件---余起，取締黑網(wǎng)吧--多家，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。畜牧業(yè)保障措施得到強(qiáng)化。今年，全縣共購(gòu)進(jìn)青貯玉米種子--萬(wàn)斤，落實(shí)青貯面積-萬(wàn)畝。幫助養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)飼草飼料--噸，從草原承包費(fèi)拿出--%用于養(yǎng)殖戶(hù)圈舍建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)--家獸醫(yī)門(mén)診，--家獸藥商店進(jìn)行了檢查，依法沒(méi)收了--多種假劣獸藥，價(jià)值-萬(wàn)余元。對(duì)獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的給予了相應(yīng)的處罰，取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的商店。先后舉辦畜牧知識(shí)講座--次，對(duì)全縣畜牧技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)---人次。提高奶資價(jià)格和幫助少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建收奶站等事宜正在進(jìn)一步協(xié)商。扶貧解困工作成效顯著。近年來(lái)，縣政府對(duì)--個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，共投入扶貧資金-,---.-萬(wàn)元，實(shí)施了養(yǎng)殖業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三大類(lèi)項(xiàng)目，加快了貧困村屯的發(fā)展。今年，縣里發(fā)放救災(zāi)糧款--萬(wàn)元，發(fā)放特殊救助資金--萬(wàn)元。近期，還將為每個(gè)倒房戶(hù)發(fā)放建房補(bǔ)貼-,---元，一定程度上保障了農(nóng)村特困群體的基本生活。教育教學(xué)條件逐步改善。對(duì)全縣中小學(xué)危房進(jìn)行了鑒定，對(duì)小學(xué)進(jìn)行了改造。新站、頭臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的D級(jí)危房改造已全部列入計(jì)劃，將在三年內(nèi)完成。C級(jí)危房維修后已投入使用。成功實(shí)施了中小學(xué)人事制度改革，清理了---名因病不能從事教育教學(xué)工作的教師，實(shí)行了中小學(xué)教師準(zhǔn)入制。有效控制了中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，共發(fā)放免費(fèi)教材款---.-萬(wàn)元，免收農(nóng)村中小學(xué)生雜費(fèi)---.-萬(wàn)元，發(fā)放貧困生補(bǔ)助--.-萬(wàn)元。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。網(wǎng)通公司在村安裝---門(mén)容量的交換機(jī)一臺(tái)，解決了聯(lián)結(jié)和支前兩個(gè)村通信線(xiàn)路問(wèn)題，現(xiàn)已有---戶(hù)安裝了電話(huà)。西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到改善。自----年以來(lái)，我縣在西北-鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計(jì)造林-萬(wàn)畝，實(shí)施了天然草場(chǎng)恢復(fù)和保護(hù)工程，對(duì)草原全面實(shí)行了禁牧，對(duì)遏制周邊土地沙化起到了積極作用。城鎮(zhèn)環(huán)境治理效果顯著。解決了中央大街和一中附近噪音及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，治理了菜市場(chǎng)東門(mén)管理混亂問(wèn)題，保證了三中學(xué)生夜間放學(xué)照明時(shí)間，提高了城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)速度，重新施劃了縣城道路警示標(biāo)線(xiàn)。

總體看，今年的人大代表建議辦理工作取得了一定效果，代表比較滿(mǎn)意。但是，有些建議的辦理結(jié)果還與代表的期望有一定的差距，而且有些問(wèn)題還很?chē)?yán)重，急需我們?nèi)ジ倪M(jìn)和提高：一是有些承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別單位，嘴上說(shuō)的好，手上不干活，本應(yīng)今年完成的，推到了明年；本應(yīng)一抓就見(jiàn)成效的，由于落實(shí)力度不夠，沒(méi)有收到預(yù)想的效果。二是個(gè)別單位建議辦理工作還不夠規(guī)范，答復(fù)還不夠認(rèn)真，有的工作該請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)的，卻沒(méi)有及時(shí)請(qǐng)示，該用正式文件報(bào)送的，卻沒(méi)有用正式文件，有些答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)督辦室多次審核把關(guān)，才予以通過(guò)。三是與代表缺少溝通，見(jiàn)面率有待提高。有些承辦單位不管代表對(duì)建議的辦理情況是否滿(mǎn)意，也不問(wèn)代表建議提出的條件和背景，閉門(mén)造車(chē)，一定程度上影響了代表對(duì)政府辦理工作的滿(mǎn)意率。今天這次見(jiàn)面會(huì)為今后的代表建議辦理工作開(kāi)了個(gè)好頭，希望大家在今后辦理過(guò)程中要與人大代表常見(jiàn)面，常溝通，深入征求代表意見(jiàn)，逐步改進(jìn)我們的辦理工作。