廣播電視大學“一村一名大學生計劃”

畢業(yè)論文

論文<作業(yè)>題目＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的調查

姓名××*

專業(yè)農村行政管理

入學時間二00四年秋季

一、產業(yè)結構調整的基本情況

“八五”以來，**省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優(yōu)化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。

省政府先后成立了**省產業(yè)結構調整和工業(yè)結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結構凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優(yōu)勢企業(yè)活動”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團戰(zhàn)略等活動，并根據(jù)國家制定的有關產業(yè)政策。結合**實際，相繼制定民《**省地方鋼鐵產業(yè)政策》等一系列地方性產業(yè)政策及有關工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發(fā)了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、（關于加快主要工業(yè)行業(yè)結構調整的指導意見》、《**省公司制企業(yè)法人治理結構規(guī)范遠作實施辦法》、《**省國有經濟布局戰(zhàn)略性調整實施方案》、《**省地方國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業(yè)結構調整和保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，**省完成國內生產總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11％。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業(yè)結構1995的22.2:46.4:31.4調整到2000年的16.1:50:33.9。第產業(yè)的基礎地位得到加強，種植業(yè)結構調整進程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長，農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境得到改善；第二產業(yè)調整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機械、食品等支柱產業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢產業(yè)在改革調整中不斷提高，一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌特色產品逐步發(fā)展壯大；交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業(yè)得到長足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經濟成份共同發(fā)展的第二產業(yè)體系，成為國民經濟的重要推動力量。

**省有關部門認為，**產業(yè)結構雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中**僅有3種，新產品產值率僅為3％，低于全內2.1個百分點。二是產業(yè)結構優(yōu)化度低。一產內部種植業(yè)比重過大，約占農林牧漁業(yè)總產值58.8％。二產中采掘業(yè)和基礎原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達64.5％，電子及通訊設備制造業(yè)僅占國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7％。第二產業(yè)整體水平不高，新興服務業(yè)發(fā)育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

**省產業(yè)結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優(yōu)化產業(yè)結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共**省委、**省人民政府關于調整產業(yè)結構的實施意見》，提出全面調整產業(yè)結構是振興**經濟的關鍵。經過二十年的調整，**產業(yè)結構發(fā)生了很大變化，三次產業(yè)結構由1978的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但**產業(yè)結構目前仍存在突出的問題：一是產業(yè)素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變；二是支柱產業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過高；三是與沿海發(fā)達省份比**產業(yè)結構調整緩慢，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，新的優(yōu)勢產業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優(yōu)勢越來越小。**省三次產業(yè)占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業(yè)結構調整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。工業(yè)結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業(yè)集團，產業(yè)素質有了進一步提高。第三產業(yè)比重上升，旅游、房地產等服務業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業(yè)結構為22.6:47:30.4。當前**產業(yè)結構存在的突出矛盾是產業(yè)層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

摘要：農業(yè)產業(yè)結構調整是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的中心任務。農業(yè)產業(yè)結構調整既能妥善解決農產品供大于求的現(xiàn)狀，又能解決農民收入增長較慢的這類問題，同時也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提高農業(yè)經濟效益的必經之路。加大推進農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整的力度，是新時期我國農業(yè)和農村經濟工作的中心任務。內蒙古涼城是一個農業(yè)大縣，每年可為國家提供2.4億斤以上商品糧，是全區(qū)33個產糧大縣之一和“全國糧食生產先進縣”。種植業(yè)是涼城縣國民經濟的支柱產業(yè)。然而近年來隨著市場經濟的發(fā)展變化，涼城縣以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構已遠遠不能適應瞬息萬變的市場經濟發(fā)展的需求，必須依據(jù)當?shù)刈匀毁Y源、社會環(huán)境及市場需求等及時調整。通過科學的調整和優(yōu)化，實現(xiàn)涼城農業(yè)資源較為合理的持續(xù)利用，將效益發(fā)揮到最大水平，對加速涼城縣農業(yè)產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，加快全面建成小康縣的步伐具有重要的意義。

關鍵詞：涼城縣；農業(yè)產業(yè)結構；調整

1涼城縣農業(yè)產業(yè)結構調整的思路

1.1指導思想

以保證農產品有效供給和增加農民收入為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，以增強農業(yè)產業(yè)競爭力為核心，以市場需求為導向，以建設優(yōu)勢農產品基地為基礎，以培育專業(yè)大戶、合作社、家庭農場和龍頭企業(yè)等新型經營主體為突破口，強化政策和科技支撐，努力推進布局區(qū)域化、生產標準化、經營規(guī)模化、管理信息化、服務社會化的農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)體系，加快農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟發(fā)展優(yōu)勢轉化，全面提升農業(yè)產業(yè)的質量和效益。

1.2總體思路

貴州省委、省政府作出“要來一場振興農村經濟的產業(yè)革命”和“下決心大規(guī)模調整農業(yè)結構，引導農民將旱地基本農田全部種植經濟作物”的戰(zhàn)略部署，在全省吹響了農業(yè)產業(yè)結構調整的號角。何為農業(yè)產業(yè)結構調整呢？筆者理解，主要是通過調減以玉米為主的傳統(tǒng)低效作物的種植規(guī)模，引導農戶種上經濟效益較高的其它經濟作物，用以調整糧經比，提高經濟作物在增加農民收入中的比例，為農戶脫貧致富提供產業(yè)支撐，走上同步小康的康莊大道。

一、農業(yè)產業(yè)結構調整的推進情況

畢節(jié)市委、市政府站在可持續(xù)發(fā)展的高度，編制了《畢節(jié)市農業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》，明確通過農業(yè)產業(yè)結構調整，實施調減玉米種植面積315.49萬畝的目標，其中重點區(qū)域調減任務183.28萬畝（公路沿線60.61萬畝，景區(qū)景點周邊4.07萬畝，重要水源地5.42萬畝，25度以上坡耕地52.26萬畝，25度以下石漠化耕地60.92萬畝）。著眼長遠，大力發(fā)展經果林、茶葉、中藥材等長效產業(yè)，配套種植蔬菜、馬鈴薯、食用菌、人工種草、青貯飼料、油菜等短周期經濟作物，做到長短結合，以短養(yǎng)長，力爭糧經比達35：65，實現(xiàn)“生態(tài)美，百姓富”的發(fā)展目標。據(jù)《畢節(jié)市農業(yè)產業(yè)結構調整動態(tài)專報》第18期顯示，截止3月8日，全市完成玉米調減面積178.33萬畝，加上新一輪退耕還林已實施的82.66萬畝，實際調減完成260.99萬畝，占全年目標任務315.49萬畝的82.73%。在完成的178.33萬畝中，重點區(qū)域完成調減面積110.55萬畝，占183.28萬畝的60.32%，其他區(qū)域完成調減面積67.78萬畝，占計劃任務65.64萬畝的103.26%。

二、主要做法與經驗

1.高位推動是前提。在農業(yè)產業(yè)結構調整中，市委、市政府高度重視，主要領導親自抓，多次46召開專題會議安排部署，并明確市委副書記和分管副市長具體抓產業(yè)結構調整，成立強有力的建設領導小組。在各縣區(qū)編制完成實施方案的基礎上，綜合制定并以畢委辦字〔2017〕85號文件印發(fā)了《畢節(jié)市今冬明春農業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》，明確了調整目標和任務，提出具體的措施，并將計劃任務下達各縣區(qū)，進一步明確市直有關部門的工作職責。各縣區(qū)均編制了詳細的實施方案，將調減任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并成立縣區(qū)委書記、縣區(qū)長任組長的高規(guī)格領導小組，加強對農業(yè)產業(yè)結構調整的組織領導，高位推動農業(yè)產業(yè)結構調整。2.示范帶動是關鍵。在農業(yè)產業(yè)結構調整中，明確要求各縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長、副書記、分管副縣（區(qū)）長4個縣級領導帶頭創(chuàng)辦5000畝以上的示范點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長4個鄉(xiāng)級領導各建一個1000畝以上的示范點。落實了縣（區(qū)）級領導示范點40個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點1200余個，示范點面積達122.22萬畝，目前完成種植97.77萬畝，占計劃數(shù)的79.99%。各縣區(qū)各顯其能、各出奇招，大力推進示范點建設。如市委常委、七星關區(qū)委書記崔英魁在楊家灣鎮(zhèn)高標準打造5000畝的茶葉示范點，引領茶產業(yè)發(fā)展。赫章縣胡?？h長在鐵匠鄉(xiāng)打造3600畝香蔥、花椒2400畝的經濟林示范點，在林下套種萵筍、松花菜、西南花、南瓜、辣椒等冷涼蔬菜，通過林下套種矮桿作物，形成以短養(yǎng)長，解決農戶傳統(tǒng)上單一種植馬鈴薯、玉米情況。赫章縣農牧局科技人員沈亞掛任雉街鄉(xiāng)黨委副書記以來，在該鄉(xiāng)雙龍、拉夫兩村領辦藠頭（火蔥）360畝，從安順市鎮(zhèn)寧縣引種蜂糖李120余畝，正在育苗擬建700畝的萬壽菊，高標準打造示范點，實現(xiàn)“將論文寫在大地上”的承諾。赫章縣平山鄉(xiāng)在產業(yè)結構調整中，沿畢威高速、326國道按立體發(fā)展的思路，在管理好七星河畔櫻桃產業(yè)的同時，借助該鄉(xiāng)對江村瓦房組村民石維慶于2015年引種蜂糖李成功的基礎上，今年在中海拔區(qū)域栽植了4000余畝蜂糖李，擬在林下套種辣椒，并與廣州畢節(jié)商會、平山鄉(xiāng)里人家電商平臺簽訂辣椒銷售協(xié)議，做到產業(yè)結構調整與重點區(qū)域緊密結合，起到良好的示范作用。3.督查考核是手段。在農業(yè)產業(yè)結構調整中，市委、市政府明確由涉農部門的市直單位主要領導任組長，從相關單位抽調40人組成8個督查考核組，變巡回督查考核為駐縣蹲點督查，對示范點建設分類實行“月排名、季通報”，每天填記工作日記，反饋存在的問題，限期督導整改，對問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請縣區(qū)啟動問責機制，有效推動產業(yè)結構調整工作。各縣（區(qū)）紛紛效仿，制定相應的考核獎懲辦法，成立督導考核組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查考核，實行動態(tài)跟蹤管理。如赫章縣印發(fā)《赫章縣2017年今冬明春農業(yè)結構調整工作方案》，明確采取“以獎代補”的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考核排名獎勵，一等獎獎勵100萬元、二等獎獎勵80萬元、三等獎獎勵60萬元。每季度排名倒數(shù)第一的，縣委、政府到該鄉(xiāng)召開全縣工作推進會，取消書記、鄉(xiāng)長的獎勵，干部職工獎勵相應取消。大方縣明確各產業(yè)項目種植獎補政策標準，新增種植辣椒按700元/畝、蔬菜按500元/畝、大豆按50元/畝、獼猴桃按1700元/畝、皇竹草按200元/畝、高粱按60元/畝、茶葉1000畝以上按1000元/畝等標準給予補助，并組成督查組跟蹤督查。4.創(chuàng)新機制是保障。在資金保障上，各縣（區(qū)）充分利用國家涉農資金政策，千方百計用好縣級涉農資金，市級預算了產業(yè)結構調整專項資金，將扶貧產業(yè)子基金、貧困戶“特惠貸”資金、恒大集團幫扶資金、盤江集團幫扶資金等整合用于農業(yè)產業(yè)結構調整。制定優(yōu)惠政策，組建投融資平臺，全市組建了縣級農業(yè)產業(yè)投資公司44家，鄉(xiāng)級農業(yè)產業(yè)投資公司114家。采取“公司+合作社+農戶”、“村支兩委+公司+合作社+農戶”等模式，借鑒“唐約經驗”，采取“三變”模式，按照“成立合作社，流轉坡耕地，申貸子資金，利用當?shù)厝?，實現(xiàn)兩目標”的思路，流轉農戶土地33.39萬畝，支付土地流轉資金8023.75萬元，保證了農業(yè)產業(yè)結構調整的資金和土地資源。在農業(yè)產業(yè)結構調整中，大力推進農產品進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進超市、進機關，努力開拓市外、省外市場，與市內2429所學校、16家醫(yī)療機構、71個超市采取訂單方式簽訂了供貨協(xié)議。在廣州、重慶、貴陽等城市建立畢節(jié)農產品銷售專區(qū)，推動“畢貨出山”。5.技術指導是支撐。在農業(yè)產業(yè)結構調整中，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員領辦創(chuàng)辦高效農業(yè)示范基地。如赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)林業(yè)站科技人員楊蕊，在該鄉(xiāng)帶薪領辦萬壽菊種植基地，目前已完成土地流轉3300余畝，分期培育苗木120余畝，個人投入資金60余萬元，購進大型耕地拖拉機和萬壽菊植苗機械，除完成了自身流傳的土地翻耕外，還承包本鄉(xiāng)和周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地翻耕任務，自籌資金購進5000余株長果桑苗進行引種試驗，培育板栗苗木200余萬株，為保證農業(yè)產業(yè)結構調整提供長效產業(yè)奠定基礎。市直涉農部門抽派農業(yè)技術人員到縣區(qū)，每個縣級領導示范點均有1-2名農技人員進行長期跟蹤指導。縣鄉(xiāng)已將農技人員技術指導服務明確到點到人，全市已有4370名農技人員分赴各地進行全程跟蹤指導服務，確保示范點建設質量。

三、存在的問題

摘要：合理的產業(yè)結構是中小企業(yè)整體協(xié)調發(fā)展的基礎和健康發(fā)展的標志。解決好中小企業(yè)產業(yè)結構與產業(yè)結構調整速度問題,對城市經濟乃至整個國民經濟的發(fā)展都具有重要意義，本文從實際出發(fā),分析了中國產業(yè)狀況,著重對中小企業(yè)產業(yè)結構及其現(xiàn)狀提出了建議。

關鍵詞：產業(yè)結構調整；中小企業(yè)；前景；現(xiàn)狀

產業(yè)結構是指產業(yè)體系內產業(yè)的聯(lián)系與聯(lián)系方式、產業(yè)間的比例關系等?，F(xiàn)代經濟發(fā)展的歷程顯示，一個國家經濟發(fā)展的過程不僅表現(xiàn)為國民生產總值的增長，而且伴隨著產業(yè)結構的成長。改革開放之后，我國產業(yè)結構的升級和調整速度加快。第一、二、三產業(yè)比例由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧?，產業(yè)結構發(fā)生翻天覆地的變化。

一、產業(yè)結構現(xiàn)狀

三次產業(yè)結構的現(xiàn)狀：（1）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性結構調整?！笆晃濉逼陂g，全國大力實施農業(yè)創(chuàng)新工程，積極推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，提高農業(yè)產品的附加值。農業(yè)己從單一生產功能向生態(tài)和生活功能拓展，農業(yè)生產規(guī)模逐步縮小，農業(yè)科技含量增大，效益提高。（2）第二產業(yè)結構明顯改善，趨于合理化和高度化。近年來，第二產業(yè)比例稍有提高，且制造業(yè)內部結構更為合理?！笆晃濉逼陂g，圍繞經濟發(fā)展總目標，以轉變工業(yè)經濟增長方式，突出發(fā)展重點，促進產業(yè)集聚，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。（3）第三產業(yè)崛起，經濟增長貢獻率明顯躍升。第三產業(yè)迅速崛起，其經濟總量、產業(yè)規(guī)模和經濟效益在三次產業(yè)中的主體地位口益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務業(yè)保持了旺盛的活力。金融業(yè)、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)、房地產業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)的三大支柱行業(yè)。產業(yè)結構日趨合理化和高度化，服務業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)增加值占GDP比重增加。

二、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

第一章總則

第一條為全面落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，引導社會投資，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條產業(yè)結構調整的目標：

推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進一、二、三產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產業(yè)結構調整的原則：

堅持市場調節(jié)和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

1國有林場產業(yè)結構調整特點

1.1林場產業(yè)結構調整任務特征

國有林場產業(yè)結構調整內容主要包括產業(yè)結構、林產品構成等。當前產業(yè)結構調整的任務與以往不同，不再是單純的消除短缺，實現(xiàn)一般意義上的產業(yè)結構比例平衡，而是對產業(yè)結構進行升級，全面推進產品的升級換代，淘汰那些與市場發(fā)展需求不適宜的產品，讓產業(yè)發(fā)展進入以提高素質為核心，以提高產品質量和市場競爭力為核心的新階段。

1.2林場產業(yè)結構調整方式特征

進行國有林場產業(yè)結構調整要注重方式。林場產業(yè)結構調整方式隨時展而改變，以往偏重增加產品的數(shù)量，不斷增加新項目建設力度，加大新項目在產業(yè)結構發(fā)展中比重。今后國有林場產業(yè)結構調整將著重對現(xiàn)有資產存量進行調整，對現(xiàn)有產業(yè)進行重組，充分發(fā)揮其內在潛力，進而帶動整個林場發(fā)展。

1.3林場產業(yè)結構調整市場機制特征

論文關鍵詞：農村；產業(yè)結構；調整

論文摘要：農業(yè)、農村、農民問題是歷屆政府關注的焦點，也是我國經濟發(fā)展過程中的關鍵問題。調整農村產業(yè)結構，增加農民收入是當前解決我國內需不足的重要措施。但是在現(xiàn)實生活中，農村產業(yè)結構調整卻面臨種種困境。

農業(yè)、農村、農民問題一直作為政府工作的重點來抓。十七屆三中全會，黨中央再次提出要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。農村產業(yè)結構調整問題已提出多年，也進行了多方面的探索，但對于增加農民收入方面并沒有明顯效果。有的地方從原點出發(fā)又回到了原點，產業(yè)結構依然遵循多年來走過的老路。有的地方雖然進行了較為成功的

調整，但還存在一些問題。

一、農村產業(yè)結構調整存在障礙的原因

（一）農業(yè)收入過低導致農民對農業(yè)喪失信心

一、產業(yè)結構調整的基本情況

**以來，**省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優(yōu)化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了**省產業(yè)結構調整和工業(yè)結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結構凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優(yōu)勢企業(yè)活動”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團戰(zhàn)略等活動，并根據(jù)國家制定的有關產業(yè)政策。結合**實際，相繼制定民《**省地方鋼鐵產業(yè)政策》等一系列地方性產業(yè)政策及有關工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發(fā)了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、(關于加快主要工業(yè)行業(yè)結構調整的指導意見》、《**省公司制企業(yè)法人治理結構規(guī)范遠作實施辦法》、《**省國有經濟布局戰(zhàn)略性調整實施方案》、《**省地方國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業(yè)結構調整和保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到**年，**省完成國內生產總值5**6億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11%。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業(yè)結構由1995年的22.2:46.4:31.4調整到**年的16.1:50:33.9。第產業(yè)的基礎地位得到加強，種植業(yè)結構調整進程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長，農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產業(yè)調整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機械、食品等支柱產業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢產業(yè)在改革調整中不斷提高，一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌特色產品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業(yè)得到長足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經濟成份共同發(fā)展的第二產業(yè)體系，成為國民經濟的重要推動力量。

**省有關部門認為，**產業(yè)結構雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中**僅有3種，新產品產值率僅為3%，低于全內2.1個百分點。二是產業(yè)結構優(yōu)化度低。一產內部種植業(yè)比重過大，約占農林牧漁業(yè)總產值的58.8%。二產中采掘業(yè)和基礎原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達64.5%，電子及通訊設備制造業(yè)僅占國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產業(yè)整體水平不高，新興服務業(yè)發(fā)育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

山西省產業(yè)結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優(yōu)化產業(yè)結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關于調整產業(yè)結構的實施意見》，提出全面調整產業(yè)結構是振興山西經濟的關鍵。經過二十年的調整，山西產業(yè)結構發(fā)生了很大變化，三次產業(yè)結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產業(yè)結構目前仍存在突出的問題：一是產業(yè)素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發(fā)達省份比山西產業(yè)結構調整緩慢，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，新的優(yōu)勢產業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優(yōu)勢越來越小。河南省三次產業(yè)占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業(yè)結構調整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。工業(yè)結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業(yè)集團，產業(yè)素質有了進一步提高。第三產業(yè)比重上升，旅游、房地產等服務業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經濟增長點。**年三次產業(yè)結構為22.6:47:30.4。當前河南產業(yè)結構存在的突出矛盾是產業(yè)層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

二、下一步產業(yè)結構調整的基本思路

一、漁業(yè)內部產業(yè)結構演進

我們將漁業(yè)產業(yè)劃分為漁業(yè)第一產業(yè)、漁業(yè)第二產業(yè)、漁業(yè)第三產業(yè)。漁業(yè)第一產業(yè)是狹義的漁業(yè)，主要包括捕撈和養(yǎng)殖;漁業(yè)第二產業(yè)是指漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)，包括與魚產品有關的精深加工與銷售、漁港魚貨貿易、加工生產、鮮活運輸?shù)?漁業(yè)第三產業(yè)是指漁業(yè)流通和服務業(yè)，包括水產流通和運輸，漁村的旅游，漁家樂、游釣業(yè)、休閑漁業(yè)等等。近年來，我國漁業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展水平和產業(yè)競爭力顯著提升。到“十一五”末，水產品總產量中養(yǎng)捕比例由“十五”末的67:33發(fā)展為71:29;漁用二、三產業(yè)產值比重達到48%，水產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工能力提高了30%。

(一)基于“三軸圖”法的漁業(yè)內部產業(yè)結構演進分析

在統(tǒng)計口徑中，缺少單獨對海洋漁業(yè)三次產業(yè)產值的統(tǒng)計，因此在這里采用的是《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中漁業(yè)產值對我國整個漁業(yè)的產業(yè)結構演進來進行分析，即包括海洋漁業(yè)部分，也包括淡水漁業(yè)部分。運用三軸圖法，分析我國漁業(yè)產業(yè)1986～2012年間的結構演進情況。三軸圖法，即在平面上建立一個X1、X2、X3軸的三軸空間坐標，三軸成兩兩相交成的120°夾角射線。用某一年度的海洋漁業(yè)三次產業(yè)產值占產業(yè)總產值的百分比作為這三個軸的刻度，在各自相對應的軸上得到A、B、C三點，連接這三點得到一個年度的結構三角形，不同年度分別對應一個年度三角形，這樣可以形象地通過三角形的變化來考察三次產業(yè)的變化情況(如圖1所示)。求出每個結構三角形的重心，將結構三角形的重心在仿射坐標系中描繪出來，根據(jù)重心在坐標區(qū)間的位置來判斷該年度產業(yè)結構的比重情況，其變化軌跡即為這一時期內三次產業(yè)比重關系的動態(tài)反映，進而展示了產業(yè)結構演進和變化的過程。仿射坐標軸以及120°軸角的平分線將該平面坐標體系平分為6個區(qū)間，不同區(qū)間表示不同的產業(yè)結構狀況。

(二)海洋漁業(yè)產量變化分析

海洋漁業(yè)水產品的產量也能在一定程度上反映出我國海洋漁業(yè)三次產業(yè)的變化。這里選取1986年至2012年我國海洋漁業(yè)水產品產量數(shù)據(jù)進行分析。從我國海洋漁業(yè)水產品產量變化圖可以看出，我國海洋漁業(yè)水產品產量明顯分為1986年－1996年和1996年－2012年兩個階段，與漁業(yè)產業(yè)結構演進趨勢相符。