**土家族自治縣殘疾人聯(lián)合會第二次代表大會今天隆重開幕了。開好這次大會，對于進一步激勵廣大殘疾人自強不息，實現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造美好未來，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位代表和全縣殘疾人、殘疾人親友及致力于殘疾人事業(yè)發(fā)展的同志們致以親切的問候！下面，我受陳亮書記委托,講三點意見：

第一、高度重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。殘疾人是社會大家庭的重要成員，是需要政府和社會各界格外關心的特殊困難群體。近幾年來，各級黨委、政府把殘疾人工作納入重要議事日程，共同推進了全縣殘疾人事業(yè)的長足發(fā)展?？傮w來講，殘疾人的生存狀況得到較大改善；扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚；殘疾人文化生活日益豐富；全縣殘疾人工作在全市處于前列位置，有的工作在全省也很有影響。

我縣的殘疾人事業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但我們也要清醒地看到存在的差距：主要是農(nóng)村殘疾人與健全人之間，無論是經(jīng)濟收入、還是其他方面的差距仍在加大；滿足殘疾人康復需求矛盾突出；解決殘疾人就業(yè)障礙較多；改善殘疾人工作和生活環(huán)境有待加強；提高殘疾人整體素質(zhì)任務艱巨。因此，我縣的殘疾人事業(yè)任重而道遠。

黨的十七大報告明確要求“發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”，把加強殘疾人事業(yè)作為全面建設小康社會、構建和諧社會的一項重大戰(zhàn)略任務。因此，提高對殘疾人事業(yè)的認識，進一步做好殘疾人工作，是各級黨委、政府以及全社會的共同職責，也是歷史賦予我們各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者義不容辭的光榮使命。我們一定要從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，讓發(fā)展殘疾人事業(yè)服務殘疾人，讓發(fā)展成果惠及殘疾人。

第二、著力解決關系殘疾人切實利益的突出問題

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和全區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一換屆安排精神，殘聯(lián)代表大會要求在年8月底前召開，會議將全面總結街道近三年來殘疾人工作取得的經(jīng)驗和成就，研究和確定今后一個時期街道殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標和主要任務，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)領導機構，會議的召開對全面推進街道殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展，團結和帶領廣大殘疾人共同奔小康，構建和諧社會具有重要的意義。

為了做好鎮(zhèn)殘聯(lián)召開第三次代表大會籌備工作，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會決定于“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”的要求，總結殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，進一步加強殘聯(lián)組織建設、隊伍建設、思想建設、作風建設和服務能力建設，為推動殘疾人事業(yè)又快又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會而努力奮斗。

二、基本原則

（一）代表大會由主席團召集、大會主席團主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

2010年是全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務、全面推進殘疾人“兩個體系”建設的重要一年。組聯(lián)工作將認真貫徹省委10號文件，全面落實全國農(nóng)村基層殘疾人組織建設會議精神，扎實推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設;重點實施殘疾人基層組織、殘疾人工作基本隊伍、殘疾人服務基礎設施建設工程，著力提高基層殘疾人工作能力和水平；進一步活躍專門協(xié)會工作，繼續(xù)做好二代證換發(fā)工作，加強志愿者助殘工作，全面完成“十一五”組聯(lián)工作目標任務，為殘疾人“兩個體系”建設提供組織保障。

一、貫徹全國臨沂會議精神，召開全省基層組織建設會議，進一步加強和規(guī)范基層組織建設

貫徹落實民政部、財政部、人力資源和社會保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設的意見》精神，結合我省實際，出臺全省加強基層組織建設文件，制定《湖北省殘疾人專職委員選聘考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范化建設標準》、《村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設標準》，擬于5月份左右召開全省基層殘疾人組織建設會議，總結經(jīng)驗，表彰先進，明確任務，部署工作，全面推進基層組織建設。

二、明確目標，強化措施，全力推進殘疾人“三基”工程建設

從今年起，用三年左右時間，按照規(guī)范化建設標準要求，全面加強殘疾人基層組織建設，加強殘疾人工作基本隊伍建設，加強殘疾人服務基礎設施建設，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)配備殘疾人專職委員，提高基層殘疾人工作水平，實現(xiàn)基層殘疾人工作組織機構健全、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善、工作成效顯著的總體目標。制定加強殘疾人“三基”工程實施方案。

加強基層組織建設。按照《湖北省基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標驗收工作方案》要求，做好達標驗收工作，完成24個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)達標驗收工作任務，健全和完善“橫向到邊、縱向到底”殘疾人工作組織網(wǎng)絡，著重加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織建設，充實職能，落實職責。

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和全區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一換屆安排精神，鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會要求在年8月底前召開，會議將全面總結我鎮(zhèn)近三年來殘疾人工作取得的經(jīng)驗和成就，研究和確定今后一個時期街道殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標和主要任務，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)領導機構，會議的召開對全面推進鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展，團結和帶領廣大殘疾人共同奔小康，構建和諧社會具有重要的意義。

為了做好鎮(zhèn)殘聯(lián)召開第三次代表大會籌備工作，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)經(jīng)濟文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會決定關于“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”的要求，總結殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，進一步加強殘聯(lián)組織建設、隊伍建設、思想建設、作風建設和服務能力建設，為推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會而努力奮斗。

二、基本原則

（一）代表大會由主席團召集，大會主席團主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和全區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一換屆安排精神，鄉(xiāng)殘聯(lián)代表大會要求在年8月底前召開，會議將全面總結街道近三年來殘疾人工作取得的經(jīng)驗和成就，研究和確定今后一個時期街道殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標和主要任務，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)領導機構，會議的召開對全面推進鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展，團結和帶領廣大殘疾人共同奔小康，構建和諧社會具有重要的意義。

為了做好鄉(xiāng)殘聯(lián)召開第三次代表大會籌備工作，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)經(jīng)濟文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會決定關于“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”的要求，總結殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，進一步加強殘聯(lián)組織建設、隊伍建設、思想建設、作風建設和服務能力建設，為推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會而努力奮斗。

二、基本原則

（一）代表大會由主席團召集，大會主席團主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

今年，我們將著力做好落實惠殘政策、爭取社會助殘、激發(fā)殘聯(lián)組織活力、濃厚扶殘助殘社會氛圍等方面工作，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織在鞏固、拓展脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興的作用，努力使殘疾人群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，進一步提升殘聯(lián)組織社會形象，持續(xù)推進我區(qū)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

（一）強化殘疾人康復服務。

一是強力實施殘疾人康復民生工程，確保符合要求者一個不落，高質(zhì)量完成年度目標任務；二是高效開展好殘疾人精準康復服務行動，促進持證殘疾人家庭醫(yī)生簽約落實落地；三是進一步提高困難精神殘疾人住院補助標準；四是做好輔具適配免費發(fā)放和補助工作，保障殘疾人對基本型輔具需求；五是開展好“同心·康?！蹦X癱患者救治行動、自閉癥兒童康復訓練基金救助活動等社會康復助殘項目。

（二）增強教育和就業(yè)扶助水平。

一是落實好殘疾學生救助政策，實現(xiàn)義務教育、高中（中職）和高等教育階段就讀殘疾學生資助一個不落；二是協(xié)助教育部門做好未入學適齡殘疾兒童送教上門“一人一案”工作，保障適齡殘疾兒童受教育的權利；三是動員社會力量中國獅子聯(lián)會浙江代表隊繼續(xù)資助我區(qū)困難殘疾人家庭學生，爭取應助盡助；四是做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，落實好各項就業(yè)扶持政策，加強殘疾人勞動技能培訓，努力提升殘疾人就業(yè)率；五是規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的收支預算和管理，提升用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性。

（三）鞏固和拓展脫貧攻堅成果。

2010年是實施殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。也是加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設的關鍵之年。我市殘疾人工作的指導思想和總體要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委二屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人“兩個體系”建設為重點，著力為殘疾人做好實事、好事，推動我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、認真貫徹省委9號文件精神，扎實推進殘疾人“兩個體系”建設

出臺《*市關于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》；及時總結各縣區(qū)殘疾人“兩個體系”建設的好經(jīng)驗、好做法，擬于3月下旬召開全市殘疾人“兩個體系”建設現(xiàn)場會；推廣商南縣做法，對特困殘疾人定額定月補助，推廣丹鳳縣做法，利用公益崗位解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員的待遇問題，借鑒丹鳳商山敬老院的做法，全面推進殘疾人托養(yǎng)機構建設。

二、做好殘疾人事業(yè)“十一五”檢查總結，研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃

做好殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的完成情況，搞好自查和總結，迎接省、市檢查；認真落實中央7號文件和省委9號文件精神，研究制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

三、以民生八大工程殘疾人工作項目和市政府為殘疾人做的十件實事為重點，進一步改善殘疾人民生

**土家族自治縣殘疾人聯(lián)合會第二次代表大會今天隆重開幕了。開好這次大會，對于進一步激勵廣大殘疾人自強不息，實現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造美好未來，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位代表和全縣殘疾人、殘疾人親友及致力于殘疾人事業(yè)發(fā)展的同志們致以親切的問候！下面，我受陳亮書記委托,講三點意見：

第一、高度重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。殘疾人是社會大家庭的重要成員，是需要政府和社會各界格外關心的特殊困難群體。近幾年來，各級黨委、政府把殘疾人工作納入重要議事日程，共同推進了全縣殘疾人事業(yè)的長足發(fā)展。總體來講，殘疾人的生存狀況得到較大改善；扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚；殘疾人文化生活日益豐富；全縣殘疾人工作在全市處于前列位置，有的工作在全省也很有影響。

我縣的殘疾人事業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但我們也要清醒地看到存在的差距：主要是農(nóng)村殘疾人與健全人之間，無論是經(jīng)濟收入、還是其他方面的差距仍在加大；滿足殘疾人康復需求矛盾突出；解決殘疾人就業(yè)障礙較多；改善殘疾人工作和生活環(huán)境有待加強；提高殘疾人整體素質(zhì)任務艱巨。因此，我縣的殘疾人事業(yè)任重而道遠。

黨的十七大報告明確要求“發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”，把加強殘疾人事業(yè)作為全面建設小康社會、構建和諧社會的一項重大戰(zhàn)略任務。因此，提高對殘疾人事業(yè)的認識，進一步做好殘疾人工作，是各級黨委、政府以及全社會的共同職責，也是歷史賦予我們各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者義不容辭的光榮使命。我們一定要從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，讓發(fā)展殘疾人事業(yè)服務殘疾人，讓發(fā)展成果惠及殘疾人。

第二、著力解決關系殘疾人切實利益的突出問題

五峰土家族自治縣殘疾人聯(lián)合會第二次代表大會今天隆重開幕了。開好這次大會，對于進一步激勵廣大殘疾人自強不息，實現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造美好未來，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位代表和全縣殘疾人、殘疾人親友及致力于殘疾人事業(yè)發(fā)展的同志們致以親切的問候！下面，我受陳亮書記委托,講三點意見：

第一、高度重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。殘疾人是社會大家庭的重要成員，是需要政府和社會各界格外關心的特殊困難群體。近幾年來，各級黨委、政府把殘疾人工作納入重要議事日程，共同推進了全縣殘疾人事業(yè)的長足發(fā)展?？傮w來講，殘疾人的生存狀況得到較大改善；扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚；殘疾人文化生活日益豐富；全縣殘疾人工作在全市處于前列位置，有的工作在全省也很有影響。

我縣的殘疾人事業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但我們也要清醒地看到存在的差距：主要是農(nóng)村殘疾人與健全人之間，無論是經(jīng)濟收入、還是其他方面的差距仍在加大；滿足殘疾人康復需求矛盾突出；解決殘疾人就業(yè)障礙較多；改善殘疾人工作和生活環(huán)境有待加強；提高殘疾人整體素質(zhì)任務艱巨。因此，我縣的殘疾人事業(yè)任重而道遠。

黨的十七大報告明確要求“發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”，把加強殘疾人事業(yè)作為全面建設小康社會、構建和諧社會的一項重大戰(zhàn)略任務。因此，提高對殘疾人事業(yè)的認識，進一步做好殘疾人工作，是各級黨委、政府以及全社會的共同職責，也是歷史賦予我們各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者義不容辭的光榮使命。我們一定要從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，讓發(fā)展殘疾人事業(yè)服務殘疾人，讓發(fā)展成果惠及殘疾人。

第二、著力解決關系殘疾人切實利益的突出問題

各位代表、同志們：

在全黨、全國人民認真學習鄧小平理論，全面貫徹落實十7大精神，解放思想，深化改革，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面建設小康社會的大好形勢下，金州區(qū)殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會在這里隆重召開了！在此，我對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全區(qū)的殘疾人、殘疾人親屬和從事殘疾人工作的同志們表示親切的問候！向那些以實際行動支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的單位和個人表示衷心的感謝！向前來參加會議的領導及各界人士表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

今天市區(qū)的主要領導及各界人士出席會議，足以證明社會各界對殘疾人事業(yè)的高度重視，這些年來，隨著金州區(qū)社會的進步，文明的發(fā)展，社會各界的助殘意識在不斷增強，中華民族扶困濟貧，親善友愛的傳統(tǒng)美德得到發(fā)揚，扶殘助殘事例不勝枚舉。金州區(qū)殘疾人事業(yè)有了黨政領導的關懷重視，社會各界的大力支持，廣大殘疾人的自強自立精神和殘疾人事業(yè)工作者的辛勤勞動，才有了事業(yè)發(fā)展的今天。

一分耕耘，一分收獲。

金州區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展迅速，殘疾人教育、康復、就業(yè)、扶貧解困等方面工作得到了很大的改善，殘疾人自立自強，立志為社會做貢獻的意識增強，先進模范人物層出不窮，涌現(xiàn)出欒梅、張德宏、時麗香等一批殘疾人典型，各種類型的殘疾人典型不斷涌現(xiàn)，已成為金州區(qū)兩個文明建設中不容忽視的力量。

當前，我區(qū)殘疾人在生活，工作和參與社會生活方面有諸多困難，還需要社會各界給予特殊的關注，努力營造一個全社會都能理解、尊重、關心和幫助殘疾人事業(yè)的良好社會環(huán)境，使殘疾人事業(yè)和社會各項事業(yè)同步發(fā)展。通過我們的努力，為殘疾人創(chuàng)造更廣闊的生活空間，更優(yōu)越的教育、康復、就業(yè)條件，更多展示自身才華的機會，使殘疾人和健全人共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果。