將在鎮(zhèn)黨委、政府及衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，2010年鎮(zhèn)的防保工作。院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷重視下，以“預(yù)防保健”為中心，繼續(xù)鞏固和加大“鄉(xiāng)村一體化工作”管理力度，突出以“預(yù)防保健為主，防治相結(jié)合，面向基層、面向群體”方針，緊緊圍繞保護(hù)人民的健康，為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的需要，加大村醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，夯實(shí)三級(jí)防保網(wǎng)網(wǎng)底建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、保健為中心”的工作方針，按照全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神及縣疾控中心、婦幼院工作計(jì)劃的安排，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《母嬰保健法》及《龍陵縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，依法搞好預(yù)防保健服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，有效降低傳染病的發(fā)病率和病死率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，提高住院分娩率，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、組織、管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生組織建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，完善各種工作制度。嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化管理。

1、繼續(xù)鞏固“鄉(xiāng)村一體化”取得的成果，嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)村一體化”管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”要求開(kāi)展工作。

對(duì)照市衛(wèi)生局各科室工作職責(zé)和各科室工作任務(wù)表，根據(jù)局黨委工作部署?，F(xiàn)將市保健辦年度工作作如下述職。

辦結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，今年以來(lái)。對(duì)照工作職責(zé)和工作任務(wù)表，務(wù)實(shí)工作，基本完成了干部保健、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和藥品集中招標(biāo)三項(xiàng)工作任務(wù)。

一、干部保健工作

保健對(duì)象變動(dòng)較大，1由于黨委、政府、人大、政協(xié)換屆。通過(guò)與市委組織部、老干局聯(lián)系，確定了新的干部保健對(duì)象名單，明確了服務(wù)對(duì)象，并及時(shí)發(fā)到干部保健定點(diǎn)醫(yī)院。

為此，2年初財(cái)政安排20萬(wàn)元干部保健經(jīng)費(fèi)。辦按照進(jìn)度已組織撥入10萬(wàn)元，保證了正常開(kāi)支。

結(jié)合我市實(shí)際，3按照省保健委有關(guān)文件精神。制定了鷹潭市干部保健管理辦法》討論稿）準(zhǔn)備提交市委干部保健委員會(huì)研究討論。

有報(bào)道稱(chēng)，近年來(lái)在美國(guó)掀起了一股食用豆芽菜熱。眼下，不只是在華人開(kāi)設(shè)的中餐館里，增加了多種多樣的豆芽菜晶，而且有諸多的西餐館，也把豆芽菜廣泛地用于各種烹飪食品中，如用豆芽菜制作肉丸、肉餅、漢堡包、馬鈴薯煎餅等。不論大小餐館、飲食店及家庭，都以食用豆芽菜為時(shí)尚，豆芽菜品儼然成為宴席上不可或缺的佳肴。豆芽菜何以如此倍受青睞呢?一個(gè)非常重要的原因就是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)它具有很好的抗癌保健作用。所謂豆芽菜，即是利用豆類(lèi)經(jīng)水浸，生發(fā)出嫩芽的一種特定意義的蔬菜，一般包括綠豆芽、黃豆芽和黑豆芽等。豆芽菜鮮嫩生脆，味美可口，是深受人們喜愛(ài)的一種大眾化蔬菜。豆芽菜雖源于各色豆子，但其營(yíng)養(yǎng)卻更勝原豆一籌。這是因?yàn)槎诡?lèi)在浸透清水出芽后，在豆內(nèi)所含各種生物酶的作用下，其中的蛋白質(zhì)和淀粉發(fā)生了量與質(zhì)的變化。比如，豆類(lèi)中的蛋白質(zhì)，水解后轉(zhuǎn)變?yōu)榘被岷投嚯?，一些淀粉轉(zhuǎn)變?yōu)閱翁呛偷途厶堑?。這樣一來(lái)，豆類(lèi)浸泡生成豆芽后，其中的蛋白質(zhì)和淀粉的含量雖然有所降低，但是它們的生物方面的利用率卻大大提高了，況且氨基酸與單糖比起蛋白質(zhì)和淀粉來(lái)說(shuō)，更容易被人體吸收。有關(guān)實(shí)驗(yàn)證實(shí)，與黃豆相比，黃豆芽中所含的核黃素明顯增加，胡蘿卜素增力口2-3倍，尼克酸增加2倍，葉酸增加1倍，吡哆醇也有明顯的增加，而維生素B12增加達(dá)12倍之多。由此可見(jiàn)，黃豆的營(yíng)養(yǎng)雖豐富，但黃豆芽的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值更高。綠豆芽與黃豆芽相比，前者營(yíng)養(yǎng)更為豐富。據(jù)測(cè)定，每百克綠豆芽中，維生素C的含量達(dá)16毫克之多，超過(guò)黃豆芽4倍。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)家研究表明，常食豆芽菜能夠有效預(yù)防消化道癌癥，如食道癌、胃癌和直腸癌的發(fā)生。這是因?yàn)槎寡坎酥泻惺重S富的“抗壞血酸”--維生素C。它既能促進(jìn)受傷血管壁的愈合，又是合成體內(nèi)軟骨素的重要原料。軟骨素能夠消除血管壁上附著的膽固醇和脂肪的積存，對(duì)血管有著很好的保護(hù)作用，有防治冠心病和抗癌的功效。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家研究證實(shí)，豆芽菜中含有一種干抗素誘生劑，能誘發(fā)干擾素，增加體內(nèi)抗病毒、抗癌腫的能力。有學(xué)者在研究中還發(fā)現(xiàn)，豆芽菜中含有一種酶，可阻礙致癌物質(zhì)亞硝胺在體內(nèi)的合成；另有報(bào)告說(shuō)，埃及癌癥研究中心從黃豆中提取到一種蛋白酶，經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，這種蛋白酶可以溶解癌變細(xì)胞，起到預(yù)防和治療癌癥發(fā)生的作用。據(jù)美國(guó)醫(yī)學(xué)家和營(yíng)養(yǎng)學(xué)家的科研提示，由于豆芽菜中含有豐富的礦物質(zhì)、氨基酸、大量的維生素和若干強(qiáng)力的抗癌物質(zhì)，當(dāng)綠豆、黃豆、黑豆處于豆類(lèi)狀態(tài)時(shí)維生素C的含量很低，但當(dāng)它們生成豆芽后，維生素C的含量就變得十分豐富，這種天然的維生素C所具有的強(qiáng)大的抗癌益壽作用，是人工合成的維生素C所無(wú)法比擬的。美國(guó)芝加哥大學(xué)醫(yī)院的營(yíng)養(yǎng)學(xué)教授認(rèn)為，把豆芽菜和其他食品混在一起烹調(diào)，可以提高其它食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。得克薩斯州荷斯頓抗癌研究所的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，豆芽所包含的綠葉素不僅可以抗直腸癌，而且能抗一切癌癥。

由于家庭結(jié)構(gòu)、關(guān)系及父母素質(zhì)的不同，家庭中。小班幼兒的角色狀況各異，有的處于絕對(duì)中心地位，小皇帝”有的則處于被嚴(yán)格控制的狀態(tài)。幼兒入園是促進(jìn)他健康成長(zhǎng)的重要途徑。兒童進(jìn)入幼兒園時(shí)面臨著雙重任務(wù)：第一，必須樂(lè)意來(lái)園，愿意和幼兒園里的人來(lái)往，并喜歡使用那里的物質(zhì)材料；第二，必須克服一些矛盾心情，即減少對(duì)父母或其他撫養(yǎng)者的依賴(lài)才能愉快地在幼兒園為他提供的新天地里生活，并在那里追求可能得到新的滿(mǎn)足。

一、班級(jí)情況分析

發(fā)現(xiàn)本班幼兒的身體動(dòng)作發(fā)展整體上處于一種偏低的水平。包括大肌肉動(dòng)作、小肌肉動(dòng)作、自我保健、生活能力等。特別是小肌肉動(dòng)作的發(fā)展較差，一星期的活動(dòng)中。有幾個(gè)幼兒體質(zhì)較弱，有幾個(gè)幼兒手眼協(xié)調(diào)能力差。大多數(shù)幼兒還不能很好地把握自己的行為和情感，大部分幼兒天真活潑，愛(ài)和小朋友玩，但不能與別人很好地相處，有幾個(gè)幼兒適應(yīng)性差，哭鬧較嚴(yán)重。根據(jù)小班幼兒的生理、心理特點(diǎn)和常規(guī)教育的規(guī)律，從來(lái)園活動(dòng)、盥洗、飲食、午睡、離園等幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)定小班生活常規(guī)管理的內(nèi)容。

二、幼兒活動(dòng)常規(guī)目標(biāo)

1．高高興興上幼兒園，向老師問(wèn)早、問(wèn)好。

2．帶手帕，衣著整潔，能高興地接受晨檢，插放晨檢標(biāo)記。

最近，有親戚從北京來(lái)，送了我兩盒茯苓餅，這好像是老規(guī)矩了，數(shù)十年來(lái)凡是從北京米的人，沒(méi)有一個(gè)不送茯苓餅的。在明清兩代，它是欽定的貢品，難怪被北京人譽(yù)為“北京第一名點(diǎn)”。

自古以來(lái)，茯苓就被視作為防病抗衰老的滋補(bǔ)佳品。宋代蘇頌在《集仙方》中記載了許多茯苓食品。如茯苓膏，是將茯苓蒸熟后和以牛乳，再用微火煮成膏，是古代宮中的保健食品；茯苓酥是將蒸熟的茯苓碾為細(xì)末，浸于酒或蜜中，經(jīng)月余上面有酥浮出，曬于后就成為味極甘美之點(diǎn)心，晚清慈禧太后最?lèi)?ài)食之。

茯苓味甘性平，沒(méi)有異味，很適合制成保健食品，如果你到北京去，不妨到北海公園的“仿膳”餐館去嘗一嘗各式以茯苓為原料的“皇家點(diǎn)心”，雖然價(jià)格是貴了點(diǎn)。倘若有興趣也可在家中自己制作，這樣可嘗到價(jià)廉物美的茯苓點(diǎn)心，是一種可祛病延年的保健食品。

1、茯苓包子--取茯苓30克，面粉1000克，鮮豬肉200克加蔥作餡，按常規(guī)制作成包子。可治療脾胃虛弱，小便不利，痰飲咳喘。

2、茯苓餅--取茯苓粉、米粉各等份，加白糖和水調(diào)糊，煎成餅，每日6克?？芍委熜募隆⑹?、食少、便稀。

3、茯苓糊--取茯苓10克，粉碎成細(xì)末，粳米50克淘洗凈后，置鍋中，加水適量煮成粥。可治療心悸失眠，小便不利，脾虛少食，咳嗽痰多。

摘要:對(duì)我國(guó)保健食品的現(xiàn)狀、保健食品監(jiān)管的歷史沿革以及監(jiān)管措施進(jìn)行了說(shuō)明，其中分別就我國(guó)保健食品市場(chǎng)定位不清、虛假宣傳、非法添加，保健食品監(jiān)管三個(gè)階段的監(jiān)管歷程以及監(jiān)管措施等一整套監(jiān)管制度體系進(jìn)行了詳細(xì)分析和闡述。

關(guān)鍵詞:保健食品;保健食品現(xiàn)狀;歷史沿革;監(jiān)管措施

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)保健食品類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施管理，隨著市場(chǎng)需求逐步增大，保健食品行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)2014年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)2616家，從業(yè)人員600多萬(wàn)人，產(chǎn)值超過(guò)3000億元［1-4］。

1國(guó)內(nèi)保健食品現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)品市場(chǎng)定位混淆不清。藥品、普通食品和保健食品，在法律層面上的概念和界定是相對(duì)清晰的，但長(zhǎng)期以來(lái)“食藥同源”的思想，以及如何辨別保健食品是“食”還是“藥”，仍然存在很大爭(zhēng)議［5］。造成這類(lèi)爭(zhēng)議的原因主要有三方面:一是原料使用方面，用于藥品、普通食品和保健食品的原料在科學(xué)上無(wú)法完整地區(qū)分開(kāi)，目前僅從監(jiān)管的角度進(jìn)行相對(duì)的劃分;二是在功能聲稱(chēng)方面，按照我國(guó)的傳統(tǒng)理念，保健食品的“保健功能”與中藥材的“治未病”是同宗同源、難以完全區(qū)分，目前僅從監(jiān)管的角度進(jìn)行表述程度的限定;三是產(chǎn)品劑型方面，主要用于保健食品和藥品的常用劑型，如膠囊、片劑、口服液、沖劑等，目前這些劑型并未完全禁止普通食品使用［5］。1.2超批準(zhǔn)內(nèi)容虛假夸大宣傳。為追逐高額利潤(rùn)，某些不法生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)采用非法傳銷(xiāo)、違規(guī)宣傳等不正當(dāng)手段推銷(xiāo)產(chǎn)品，甚至是欺騙中老年病人等［5］。目前，我國(guó)保健食品常見(jiàn)的違規(guī)宣傳方式主要有三方面:一是保健食品超出批準(zhǔn)內(nèi)容虛假夸大宣傳。保健食品規(guī)定聲稱(chēng)的特定保健功能主要有27項(xiàng)，并且在批準(zhǔn)文件中對(duì)經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)的保健食品的聲稱(chēng)也做了明確的規(guī)定，但是某些不法生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)在推廣產(chǎn)品時(shí)，依然存在超出批準(zhǔn)的內(nèi)容虛假夸大產(chǎn)品功效的問(wèn)題;二是普通食品宣稱(chēng)有保健食品的功效，普通食品未經(jīng)審批聲稱(chēng)具有各種功效，甚至其功效超過(guò)保健食品功能，盡管我國(guó)規(guī)定禁止普通食品聲稱(chēng)特定保健功能(即保健食品的27項(xiàng)特定保健功能)，但未明確禁止普通食品聲稱(chēng)有其他功效，普通食品未經(jīng)審批聲稱(chēng)在市場(chǎng)上以各種方式宣傳保健功效的情況十分普遍;三是其他類(lèi)產(chǎn)品冒用“保健品”的名義宣稱(chēng)保健功效。目前，一些保健用品、消毒產(chǎn)品等產(chǎn)品以“保健品”的名義宣稱(chēng)其具有養(yǎng)生保健和預(yù)防功效，例如某些酒類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)稱(chēng)為“保健功效”，某些品種的餅干則宣稱(chēng)有“養(yǎng)胃功效”［5］。1.3違法添加藥品或非食用物質(zhì)。某些不法商家未按批準(zhǔn)注冊(cè)的配方生產(chǎn)，在保健食品中添加藥品，如在輔助降血糖產(chǎn)品中添加格列本脲，在增強(qiáng)免疫力產(chǎn)品中添加西地那非等;非保健食品違法添加藥品和使用僅可用于保健食品的原料尤為惡劣［5］。社會(huì)反映的保健食品非法添加問(wèn)題很大一部分不是真正的保健食品［6］。這些未經(jīng)安全性審評(píng)的產(chǎn)品打著保健食品的幌子，游離在法律監(jiān)管之外，非法添加藥品和其他僅可用于保健食品原料的情況十分普遍。

2我國(guó)保健食品監(jiān)管歷史沿革

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)，確?！秲和l(fā)展綱要（2001－）》、《婦女發(fā)展綱要（）》有關(guān)婚前保健工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)加強(qiáng)婚前保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方自覺(jué)參加婚檢，逐步形成“政府積極倡導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、群眾自覺(jué)參與”的婚前保健服務(wù)格局，努力降低出生缺陷率，提高出生人口素質(zhì)，保障婦女兒童身心健康，為構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、婚前保健的服務(wù)內(nèi)容

婚前保健服務(wù)內(nèi)容主要包括婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)。婚前醫(yī)學(xué)檢查是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚或生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)?；榍靶l(wèi)生指導(dǎo)是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方進(jìn)行的以生殖健康為核心，與結(jié)婚和生育有關(guān)保健知識(shí)的宣傳教育?；榍靶l(wèi)生咨詢(xún)是婚檢醫(yī)師針對(duì)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)的異常情況以及服務(wù)對(duì)象提出的具體問(wèn)題進(jìn)行的指導(dǎo)。

三、婚前保健的服務(wù)形式

本文作者：曾華勤工作單位：湖北省襄陽(yáng)市南漳縣人民醫(yī)院

影響患者用藥依從性的原因較多，經(jīng)過(guò)觀(guān)察統(tǒng)計(jì)，主要存在下列因素影響并需要干預(yù)。藥師的影響藥量未能給予患者用藥指導(dǎo)是影響用藥依從的主要原因，藥師按處方發(fā)藥時(shí)，沒(méi)有詳細(xì)解釋和指導(dǎo)患者如何正確服用藥物，沒(méi)有告知道患者藥品可能存在的藥物禁忌和不良反應(yīng)，導(dǎo)致患者用藥不依從。如果患者沒(méi)有再次詢(xún)問(wèn)醫(yī)師，則可能出現(xiàn)用藥時(shí)間、用藥劑量、用藥方法錯(cuò)誤，并出現(xiàn)漏服、中止服藥等情況。采用藥學(xué)保健工作模式后，藥師對(duì)患者主動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的用藥指導(dǎo)，耐心解答按規(guī)定用藥的必要性，并詳細(xì)說(shuō)明不依從的后果，使患者對(duì)本身的病情及用藥方案有清楚的了解，明白后果的嚴(yán)重性，則患者的不依從行為將得到降低。

患者自身影響患者自身影響的原因很多，主要表現(xiàn)為以下幾種類(lèi)型：不能理解醫(yī)囑或者藥品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容，如藥師應(yīng)特別警惕那些高危人群的用藥不依從問(wèn)題[3]，比如老年人、兒童、識(shí)字不多者，應(yīng)該特別針對(duì)此類(lèi)患者作好特殊措施，有可能讓其家屬進(jìn)行協(xié)助；由于患者工作性質(zhì)影響，該類(lèi)患者工作繁忙、飲食無(wú)規(guī)律而忘記用藥時(shí)間，應(yīng)建議他們將藥物隨身攜帶，應(yīng)用提醒方式做出改善；還有部分患者因?yàn)椴∏橛兴徑?，便不再遵從用藥，這類(lèi)患者則需給他們講明不堅(jiān)持用藥可能會(huì)引起疾病復(fù)發(fā)或造成耐藥等嚴(yán)重后果；部分患者記憶力不好，則應(yīng)建議他們將藥物擺放在比較醒目的地方或讓其家人進(jìn)行提醒；有些患者存在重醫(yī)輕藥的心理，忽視藥師的囑咐，認(rèn)為只要用了藥就萬(wàn)事大吉，這類(lèi)患者很多沒(méi)有耐心交流，則藥師應(yīng)提高自身溝通能力，采取人性化的服務(wù)方式耐心進(jìn)行指導(dǎo)；患者經(jīng)濟(jì)原因影響，有報(bào)道顯示，約有超過(guò)30%的患者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因不依從用藥[4]，對(duì)于此類(lèi)患者，需要醫(yī)務(wù)人員提高自身素質(zhì)，盡量從經(jīng)濟(jì)角度簡(jiǎn)化治療方案，讓患者少花錢(qián)治好??；對(duì)于老年人、兒童等理解和生活自理能力差的患者，可以選擇適合他們的藥品劑型和包裝，使患者使用方便，易于接受。

藥物的影響有些患者因多種疾病于多科就診，造成用藥方案復(fù)雜，使患者難以遵照醫(yī)囑按時(shí)服藥，此類(lèi)患者需要醫(yī)師根據(jù)患者的情況統(tǒng)籌考慮給藥方案；患者對(duì)藥物不良反應(yīng)引起的癥狀不知所措[5]，因?yàn)楹ε?，便自行減量或停止用藥，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)患者服藥知識(shí)、特別是藥物的不良反應(yīng)知識(shí)的教育。環(huán)境影響社會(huì)因素、親屬關(guān)系等方面對(duì)患者用藥依從性影響也很大[6-7]，部分患者特別是老年患者因?yàn)榛疾r(shí)間長(zhǎng)而消極治療，家屬的支持與關(guān)心，使患者心理上得到慰藉，從而積極克服懈怠情緒，從心理上愿意遵守治療。需要藥師通過(guò)與影響患者的家屬等人員進(jìn)行溝通，大家達(dá)成一致方案，對(duì)患者心理誘導(dǎo)，可以提高用藥依從性。本文研究結(jié)果顯示，采取藥學(xué)保健工作模式對(duì)患者進(jìn)行給藥，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，有針對(duì)性主動(dòng)給予患者用藥服務(wù)，提高了患者用藥依從性，具有臨床意義。

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《保健食品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照本辦法認(rèn)定的保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)是為保健食品審批服務(wù)，在衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)類(lèi)別和項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照《保健食品學(xué)評(píng)價(jià)程序和檢驗(yàn)方法》，對(duì)保健食品進(jìn)行功能學(xué)檢驗(yàn)并出具報(bào)告。

第三條保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其開(kāi)展保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)的類(lèi)別和項(xiàng)目資格由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部認(rèn)定。

第四條申請(qǐng)保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）獲得省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)的認(rèn)證合格證書(shū)；

（二）具有獨(dú)立的法人資格，并以法人的名義出具功能學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；

民以食為天。飲食是人類(lèi)賴(lài)以生存，發(fā)育生長(zhǎng)，保持和提高體質(zhì)的首要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類(lèi)乃以存在和發(fā)展的前提和動(dòng)力。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)自身的健康日益關(guān)注，養(yǎng)生保健的意識(shí)也日益增強(qiáng)。而且中國(guó)人歷來(lái)注重中草藥進(jìn)補(bǔ)及食補(bǔ)。將美味佳肴與養(yǎng)生治病相結(jié)合，使人們?cè)陲嬍持羞_(dá)到養(yǎng)生和康體保健的同時(shí)，也在治療中得到美食的享用。

自古中醫(yī)中就有“藥食同源之說(shuō)”。《神農(nóng)本草》和《本草綱目》中記載：“上藥養(yǎng)命以應(yīng)天，無(wú)毒，多服，久服不傷人，與輕身益氣，不老延年者，本上經(jīng)。”南朝名醫(yī)陶弘景說(shuō)：“上品藥性，亦能遣疾，但勢(shì)力和厚，部位速效，歲月常服必獲大益。”《黃帝內(nèi)經(jīng)》載有：“形不足者溫之以氣，精不足者補(bǔ)氣以味”?！拔丁奔词澄??！拔逦度肟?，藏入腸胃，味有所藏，以氣養(yǎng)之。”則是闡述飲食與健康的關(guān)系。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著居民的健康意識(shí)的提升，健康消費(fèi)也逐年攀升。據(jù)資料顯示，在按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類(lèi)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)療保健是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五個(gè)行業(yè)之一，并且保健食品的銷(xiāo)售額每年以13%的速度增長(zhǎng)。在短短的二十年時(shí)間內(nèi)，保健食品已經(jīng)迅速的發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。

保健食品產(chǎn)業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，主要原因是人民生活水平明顯提高，其次，人民生活方式的改變，是保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。多層次的社會(huì)需求，為保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

常見(jiàn)的保健產(chǎn)品多為補(bǔ)鈣、補(bǔ)血、補(bǔ)微量元素的，它們?yōu)楸＝∈称返膫鹘y(tǒng)領(lǐng)域，也是保健食品企業(yè)爭(zhēng)相涉足的重點(diǎn)類(lèi)別。“腦白金”“黃金搭檔”等產(chǎn)品的廣告鋪天蓋地而來(lái)，讓人應(yīng)接不暇，眼花繚亂，然后盲目的跟從社會(huì)的潮流。這股保健食品熱的興起，不僅讓商家賺得盆缽皆滿(mǎn)，更讓購(gòu)買(mǎi)和食用保健食品的人越來(lái)越多。

但是，大部分人對(duì)于保健食品的認(rèn)識(shí)，選擇上都是有錯(cuò)誤或不健全的理解。而且，絕大多數(shù)保健食品是依據(jù)中醫(yī)藥理論和中醫(yī)養(yǎng)生思想而設(shè)計(jì)的，再有科學(xué)組方配伍而成。由于組方不同，原理不同，甚至配伍劑量不同，原料來(lái)源不同，工藝劑型不同均可能對(duì)人體的健康產(chǎn)生不同的影響和作用。而且在不同人群（年齡、性別、職業(yè)、身體狀況、生活環(huán)境、生活方式）當(dāng)中也會(huì)有不同的體現(xiàn)。同一保健食品在不同人身上作用效果不同是客觀(guān)事實(shí)，也需要在上市后通過(guò)循證醫(yī)學(xué)研究給產(chǎn)品客觀(guān)的評(píng)價(jià)。