本單位的主要職責(zé)是：

一、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

溫州海關(guān)駐樂(lè)清辦事處為溫州海關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，副縣處級(jí)，于2006年1月23日正式開(kāi)關(guān)?，F(xiàn)內(nèi)設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)一科、業(yè)務(wù)二科等三個(gè)部門(mén)。業(yè)務(wù)管轄范圍為樂(lè)清市(含七里港區(qū))和永嘉縣。

主要業(yè)務(wù)范圍：監(jiān)管進(jìn)出境貨物，征收關(guān)稅及其它稅費(fèi)；對(duì)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具及承運(yùn)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)管；辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)加工貿(mào)易及其它保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管；企業(yè)注冊(cè)登記及日常管理;開(kāi)展減免稅設(shè)備前期驗(yàn)廠、后續(xù)管理；開(kāi)展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù);編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

二、內(nèi)設(shè)部門(mén)的主要職責(zé)

（一）綜合科主要職責(zé)：

編者按：本文主要從當(dāng)前存在的不符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及其原因；解決方法進(jìn)行講述。其中，主要包括：思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金還沒(méi)有到位、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作及相應(yīng)工作機(jī)制還不到位、不完善、機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足、找準(zhǔn)工作中的切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展思想政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對(duì)話，不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建設(shè)有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境、以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、落實(shí)全辦事處一盤(pán)棋思想，積極主動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)助補(bǔ)臺(tái)意識(shí)和制度，嚴(yán)格遵循雙人作業(yè)制度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

從去年以來(lái)，我辦在工作中面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們對(duì)辦事處工作進(jìn)行了全面、深入調(diào)研，對(duì)當(dāng)前不符合或者不完全符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，在深入查找其主要原因的基礎(chǔ)不斷有效探索研究解決?，F(xiàn)將出現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)告如下：

一、當(dāng)前存在的不符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及其原因

（一）思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱。主要表現(xiàn)在工作中存在大局意識(shí)不強(qiáng)、不到位的情事和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)還無(wú)法滿足新形勢(shì)下順利開(kāi)展海關(guān)工作的需要。

主要原因：一是隨著社會(huì)的發(fā)展，各種文化思潮和新思想、多種價(jià)值觀念不斷滲透到海關(guān)工作中，思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的難度越來(lái)越大、工作要求越來(lái)越高；二是辦事處存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力不大的錯(cuò)誤觀念，思想政治工作的切入點(diǎn)不夠深；三是二級(jí)班子建設(shè)特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力建設(shè)力度不大，滿足于完成具體工作任務(wù)，自覺(jué)學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性還比較低，有些關(guān)員大局意識(shí)不足、不到位；有些關(guān)員“大窗口”、“大接待”、“大通關(guān)監(jiān)管”意識(shí)不夠強(qiáng)，工作熱情高，但爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想基本沒(méi)有；意識(shí)理念和工作能力還有可提升的空間。

（二）業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低、業(yè)務(wù)工作中存在監(jiān)管不到位的情事。

為切實(shí)搞好2012年的防汛工作，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市防汛工作會(huì)議和區(qū)《2012全區(qū)防汛工作意見(jiàn)》，結(jié)合我辦實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，以安全度汛為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，以防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，把防汛工作作為親民、愛(ài)民工程和群眾滿意工程，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保辦事處安全度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期我市處于全國(guó)南北兩支多雨帶的北支范圍，汛期降雨仍將偏多，可能出現(xiàn)局部洪澇。對(duì)此，我們要按照區(qū)政府有關(guān)文件和會(huì)議精神的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到汛期不過(guò)，準(zhǔn)備不止，確保今年的防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。根據(jù)防汛預(yù)案和我辦實(shí)際情況，今年防汛的主要任務(wù)是：（一）各管理區(qū)、村、辦事處相關(guān)部門(mén)，要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、塘壩、溝渠、河道和防洪設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，堅(jiān)決清除各種阻水障礙物，切實(shí)做到遇到洪水能排得出，排得暢。二是加強(qiáng)防汛值班和指揮調(diào)度，密切關(guān)注天氣變化，隨時(shí)掌握雨情、險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取搶險(xiǎn)措施。三是對(duì)低洼地區(qū)、學(xué)校和幼兒園校舍、危房、五保戶及孤寡老人住房進(jìn)行嚴(yán)格排查，對(duì)危房戶要盡快落實(shí)維修加固措施，備足備齊各種防汛物資，切實(shí)落實(shí)好轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線、信號(hào)、搶險(xiǎn)人員等，確保汛期萬(wàn)無(wú)一失。四是加強(qiáng)對(duì)行道樹(shù)的巡視管理，植樹(shù)綠化要符合防洪的安全要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，避免形成阻水障礙。五是及時(shí)清運(yùn)堆放在排洪河道、溝渠周邊的垃圾，以免沖入河道造成排洪渠道堵塞。六是加強(qiáng)汛期的治安保衛(wèi)工作，對(duì)亂設(shè)滯洪障礙、盜竊防汛器材、破壞排水設(shè)施等行為要依法嚴(yán)肅處理。在認(rèn)真完成以上六項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，各管理區(qū)、相關(guān)村以及辦事處有關(guān)部門(mén)，要重點(diǎn)抓好“三庫(kù)一河”的防汛工作：

（1）水庫(kù)。要嚴(yán)格落實(shí)包庫(kù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)防汛職責(zé)，主汛期要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)巡堤查險(xiǎn)。對(duì)導(dǎo)致溢洪不暢的障礙要堅(jiān)決予以疏通清理，切實(shí)保證洪水超安全警戒水位時(shí)溢洪無(wú)阻。

辦事處二○一○年平安生產(chǎn)工作在主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，總之。圓滿完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。明年，將確保措施再完善、力度再加大、工作再上新臺(tái)階，并強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、深入治理、壓降事故、為保證轄區(qū)廣大人民群眾的平安、為我市重返“十強(qiáng)”提供有力的平安保證。

辦事處平安工作緊緊圍繞工作大局，二○一○年。認(rèn)真依照市安委會(huì)對(duì)我辦事處平安工作的要求，不時(shí)完善和落實(shí)工作措施，以突出控制城區(qū)火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)損失、用電和用氣人員傷亡，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、?；返钠桨脖O(jiān)督為工作重點(diǎn)，確保方亭城區(qū)無(wú)重大平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，圓滿完成了目標(biāo)?，F(xiàn)就我辦事處二○一○年平安工作進(jìn)行總結(jié)。

一、大力加強(qiáng)板房安排點(diǎn)安全工作

保證廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，辦事處結(jié)合實(shí)際情況，制定完善了萬(wàn)科小區(qū)災(zāi)民集中安排點(diǎn)平安生產(chǎn)責(zé)任制度》萬(wàn)科小區(qū)平安檢查及隱患排查整改演講制度》萬(wàn)科小區(qū)置點(diǎn)平安事故應(yīng)急救援制度》科小區(qū)安排點(diǎn)平安事故演講制度》落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人，并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請(qǐng)消防部門(mén)進(jìn)行消防演練，對(duì)板房居民進(jìn)行平安知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)平安責(zé)任追究制度，從根本上加強(qiáng)了安排點(diǎn)用水、用電、用氣、用火、防雷等安全，保證入住居民的平安過(guò)渡。為了提高過(guò)渡期間災(zāi)民集中安排點(diǎn)的平安監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類(lèi)平安事故襲擊。

二、繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)平安生產(chǎn)的督查。

針對(duì)檢查出的各類(lèi)平安隱患，辦事處安委會(huì)組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對(duì)城區(qū)進(jìn)行全面的平安檢查和抽查。立即制定相應(yīng)整改措施，及時(shí)消除平安隱患。各社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)平安工作也相當(dāng)重視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。

第一條為了保證辦事處工作正常進(jìn)行，努力提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)辦事處工作創(chuàng)新發(fā)展。特制定此例會(huì)制度。

第二條出席人員：辦事處全體干部職工。

第三條會(huì)議時(shí)間：每周一、周四上午。

第四條會(huì)議內(nèi)容：

1、各部門(mén)、社區(qū)匯報(bào)本周工作完成情況及存在的問(wèn)題；

2、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神；

（一）黨政綜合辦

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)；調(diào)查研究，收集信息，掌握本街道全方位情況，及時(shí)反饋，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

2、承辦黨政各種會(huì)議，文書(shū)處理，檔案立卷，歸檔管理，接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，管理黨政印章，做好保密工作，網(wǎng)上電子政務(wù)信息；機(jī)關(guān)后勤服務(wù)，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系。

3、負(fù)責(zé)辦事處黨建、組織、人事、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等具體工作和街道機(jī)關(guān)離退休人員的管理、教育、學(xué)習(xí)等工作。

4、協(xié)調(diào)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)部門(mén)日常工作。

5、負(fù)責(zé)辦事處的思想政治工作和精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2012年是我區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的一年，做好今年的防汛工作意義十分重大，為確保全處安全度汛，根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部指示精神，結(jié)合我處實(shí)際情況，特制定2012年防汛工作意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的重要意義，切實(shí)抓好防汛工作

防汛工作是關(guān)系到全處人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，對(duì)保障我處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。為全力做好今年的防汛工作，各村、各單位必須充分提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，把確保人民生命安全財(cái)產(chǎn)安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛工作。為此，各村、各單位一定要克服年年防汛不見(jiàn)汛，防汛觀念淡薄的松懈麻痹思想，排除僥幸心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做到有備無(wú)患，小汛無(wú)損失，大汛無(wú)災(zāi)情，圓滿完成今年的防汛任務(wù)。

二、防汛工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù)

今年我處防汛工作的基本要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持防汛抗旱除澇并重，開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系，積極探索應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的重大舉措，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民生命安全，努力減少洪澇和干旱的損失，維護(hù)良好生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

今年我處防汛工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定；在現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保區(qū)域內(nèi)塘壩、河道、重要交通干線、工礦企業(yè)、學(xué)校的安全；遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水按照應(yīng)急方案，千方百計(jì)加強(qiáng)防守，保證安全；堅(jiān)持防汛抗旱并舉，最大程度地減輕水旱災(zāi)害損失，確保防洪和供水的安全。

為全面貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，以及市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際情況，提出如下殯葬改革工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“積極、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，禁止火化后入棺再葬，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪”的殯葬管理方針，確保我街道殯改工作再上新臺(tái)階。

二、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

要求各社區(qū)在宣傳內(nèi)容上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，下決心解決好真干和實(shí)干的問(wèn)題。首先抓好法制教育，通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)殯改政策法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。其次，抓好宣傳教育，利用各種媒體及各種有效方式，大力宣傳實(shí)行火葬，文明、節(jié)儉、科學(xué)、衛(wèi)生等好處。教育廣大群眾破封建迷信，解放思想，樹(shù)立文明健康的喪葬觀念，不斷提高廣大干部群眾對(duì)殯改工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)殯改的自覺(jué)性和主動(dòng)性，減少工作矛盾和阻力。各社區(qū)都要成立3-5人的喪葬理事會(huì)。

三、轉(zhuǎn)變觀念，集中精力，知難而進(jìn)，扭轉(zhuǎn)局面

一、總體工作思路

以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)以及中央、省、保定市一系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“講團(tuán)結(jié)、聚合力、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的方針，重點(diǎn)抓好“五個(gè)方面工作”（農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪穩(wěn)定），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保農(nóng)村穩(wěn)定、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展），達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”（農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收），加快全處建設(shè)小康社會(huì)步伐。

二、工作措施

根據(jù)確定的工作思路，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，制定具體的工作措施如下：

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨建工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。

緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，完善“兩個(gè)機(jī)制”（“一定三有”和“四議兩公開(kāi)”村務(wù)機(jī)制），把握“三個(gè)重點(diǎn)”（服務(wù)型黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、黨建基礎(chǔ)性工作），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增強(qiáng)”（上下聯(lián)動(dòng)抓組織建設(shè)的合力明顯增強(qiáng)，黨委履行管黨的職責(zé)明顯增強(qiáng)，基層黨組織“三大服務(wù)”功能明顯增強(qiáng)，各村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)），通過(guò)抓散、治亂、促好，帶動(dòng)全處基層組織建設(shè)工作整體升級(jí)，為全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)穩(wěn)定提供有力的組織保障。

為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)值班的管理,確保節(jié)日期間及重要時(shí)期的信息暢通及突發(fā)事件的處理，特制定本制度。

一、值班工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，由辦事處領(lǐng)導(dǎo)具體分管,黨辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體安排值班人員、值班時(shí)間等。

二、值班人員的主要職責(zé)

1、處理公務(wù)來(lái)文來(lái)電，答復(fù)電話咨詢。

2、接待來(lái)訪群眾，處理一般的來(lái)訪事件。

3、向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件和緊急公務(wù)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示，處理相關(guān)事務(wù)。