真情喚得民心歸

——XX縣實(shí)施XX街社區(qū)“六幫六建”社區(qū)黨建工作紀(jì)實(shí)

為深入貫徹黨的十六大精神，探索新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新途徑，××年底XX縣委選擇了群眾怨氣最大、困難最多、矛盾最突出的XX街社區(qū)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的試點(diǎn)，大力實(shí)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地施了“六幫六建社區(qū)黨建工程”，收到了“化民怨、解民難、幫民富、聚民心”的良好效果，被譽(yù)為“群眾滿意、組織滿意、社會(huì)滿意的民心工程、德政工程、富民工程”。

憶往昔，貧困社區(qū)“窮”生“遠(yuǎn)”

XX縣XX街社區(qū)位于縣城西端的嘉陵江畔，該社區(qū)包括舊時(shí)的XX街、上河街（后更名為新華街）、鹽店街（后更名為紅軍街）三條古街，屬古周子鎮(zhèn)主要街區(qū)。從古相如縣建縣至世紀(jì)七十年代一直是縣城的商貿(mào)中心和水上交通物質(zhì)集散地。隨著時(shí)代的變遷和臨江交通樞紐的南移北遷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，昔日的繁華地段逐步退化成了縣城最貧困的角落。

⒈“窮”。社區(qū)多人中就有人是低保對(duì)象，人均可支配收入年不足元。的居民租用舊公房，許多房屋年久失修，抬頭見天，四壁透風(fēng)。部分居民一天兩餐，甚至靠到市場撿菜葉維持生計(jì)。

第一章總則

第一條為調(diào)動(dòng)市直部門及駐玉有關(guān)單位參與全市包村幫建工作的積極性，不斷健全完善農(nóng)村基層黨組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條包村幫扶部門以市委發(fā)*號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整黨政群部門及駐玉單位包村點(diǎn)的通知》為準(zhǔn)，由包村部門與各村結(jié)成幫扶共建對(duì)子。

第三條實(shí)行幫扶共建目標(biāo)責(zé)任管理，幫扶共建目標(biāo)以《*市20*—20*年農(nóng)村基層建設(shè)規(guī)劃》精神為主要內(nèi)容，每個(gè)幫扶共建責(zé)任期的時(shí)間為三年。

第二章主要任務(wù)

第四條市直部門及駐玉單位包村幫建工作的主要任務(wù)是：

為切實(shí)加強(qiáng)包村幫建干部的管理，調(diào)動(dòng)廣大包村干部工作積極性和主動(dòng)性，確保全面完成上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)研究特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以充分調(diào)動(dòng)包村干部的學(xué)習(xí)、工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，以圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的，把競爭和激勵(lì)機(jī)制引入干部隊(duì)伍建設(shè)中來，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、賞罰分明，使包村干部以求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，全身心地投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中來。

二、基本原則

1、突出本職、包村工作的原則

2、實(shí)事求是、客觀公正的原則

今天，我們召開全縣開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要是迅速貫徹落實(shí)省委、省政府，地委、行署對(duì)這兩項(xiàng)工作作出的重要部署。省委、省政府在全省開展這兩項(xiàng)工作，是為了確保省委十屆十次全會(huì)確定的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出的重大決策。地委、行署已于12月4日召開了全區(qū)這兩項(xiàng)工作的動(dòng)員電視電話會(huì)議，要求各縣（市、區(qū)）和地直各部門在12月8日以前要擬定方案并啟動(dòng)這兩項(xiàng)工作。縣委專門進(jìn)行了研究并下發(fā)了有關(guān)文件，對(duì)這兩項(xiàng)工作作了全面部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里，我就切實(shí)抓好這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”

一、必須充分認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”的重大意義

省委、省政府在深入分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上，決定開展這三項(xiàng)工作，目的在于通過這樣一個(gè)抓手，增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展。在全省開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)帶有全局性、根本性意義的重要工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”是搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的迫切需要。我縣資源豐富，人民勤勞，同時(shí)我們身處畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大環(huán)境中，我們的發(fā)展將會(huì)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年中央11號(hào)文件明確指出：“繼續(xù)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展”，統(tǒng)一戰(zhàn)線把畢節(jié)作為多黨合作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，國家各有關(guān)部委和省委、省政府對(duì)畢節(jié)的支持力度加大，社會(huì)各界對(duì)畢節(jié)更加關(guān)注。這些就使我們的發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。同時(shí)我們也面臨挑戰(zhàn)，從外部因素講，就是全國、全省各地在新一輪發(fā)展中那種千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的態(tài)勢(shì)；從內(nèi)部因素講，就是我們干部的思想觀念、工作作風(fēng)與新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，我們的投資發(fā)展環(huán)境與擴(kuò)大開放、增比進(jìn)位不相適應(yīng)，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度與資源的稟賦、肩負(fù)的使命不相適應(yīng)。從總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)不容忽視。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，是擺在我們面前重大而緊迫的問題。開展“三個(gè)建設(shè)年”正是順應(yīng)這種發(fā)展大勢(shì)的迫切需要。

（二）充分認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”是推進(jìn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的迫切需要。地委、行署在學(xué)習(xí)貫徹近一個(gè)時(shí)期召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省委十屆十次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神后，提出“十二五”乃至更長時(shí)期的試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”。我縣也提出“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)，同時(shí)還明確了“突出兩個(gè)優(yōu)先、把握三個(gè)優(yōu)化、著力四個(gè)推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)“兩提高兩上升”、抓實(shí)“六個(gè)突破”的工作思路，如何確保這一總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？一是要靠干部的優(yōu)良作風(fēng)。也就是要有一種不怕風(fēng)險(xiǎn)、不甘落后、敢為人先、奮勇爭先，始終保持敢于拼搏的精神狀態(tài)。二是要靠良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。我們能不能比別人發(fā)展得更快，關(guān)鍵就要看我們有沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，能不能形成使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素匯流聚集的“洼地”。三是要靠項(xiàng)目的有力支撐。我縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的內(nèi)陸縣，基礎(chǔ)薄弱，我們的發(fā)展更需要靠項(xiàng)目的有力支撐。開展“三個(gè)建設(shè)年”正是順應(yīng)了這樣一種發(fā)展大勢(shì)的迫切需要。

同志們：

這次全市幫建工作動(dòng)員會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是讓大家了解我市災(zāi)后農(nóng)村特困戶住房重建現(xiàn)狀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，動(dòng)員組織市直部門和省駐各單位關(guān)心支持特困戶住房重建工作，幫助災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶按期完成建房任務(wù)。市委、市政府對(duì)特困戶住房重建工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出要求，市農(nóng)村住房重建領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，針對(duì)災(zāi)后農(nóng)村特困戶住房重建研究制定了《市年農(nóng)村特困群眾災(zāi)后重建實(shí)施意見》、《市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部市直各部門幫扶特困重建戶實(shí)施方案》和《關(guān)于開展向地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村特困重建戶“送溫暖、獻(xiàn)愛心、幫重建”捐助活動(dòng)的通知》等文件，請(qǐng)大家按照文件要求認(rèn)真抓好實(shí)施。下面，我就災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶幫扶工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶幫扶工作的責(zé)任感和使命感

我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大，“”特大地震使災(zāi)區(qū)群眾貧困程度進(jìn)一步加深，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。按照中央和省委、省政府對(duì)災(zāi)后重建的統(tǒng)一要求，全市上下集中精力，凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建。目前，全市農(nóng)村居民住房重建納入規(guī)劃的233917戶，已開工226819戶，竣工124114戶，還有102705戶未竣工，有7098戶未開工。根據(jù)各縣（區(qū)）反映和市上調(diào)查了解，這些未開工或已開工但無力建成的重建戶大多數(shù)為特困戶。為了全面核實(shí)全市農(nóng)村特困戶住房重建情況，通過調(diào)查摸底、個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公開公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批等程序，各縣（區(qū)）共上報(bào)確認(rèn)農(nóng)村災(zāi)后重建特困戶11163戶。這些特困戶多數(shù)地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，普遍存在既無余糧又無存款、缺少勞力、無能力籌措重建資金、貸款無擔(dān)保等困難和問題，僅靠國家兩萬元補(bǔ)助無法完成住房重建。農(nóng)村特困戶住房重建已成為當(dāng)前農(nóng)村居民住房重建的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成為制約全市災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建順利完成的瓶頸。為了切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)村特困重建戶建房工作，保證全市災(zāi)后重建任務(wù)按期完成，市委、市政府決定對(duì)全市災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶進(jìn)行對(duì)口幫扶，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門和省駐各單位幫扶2991戶，各縣（區(qū)）幫扶8172戶。

當(dāng)前，農(nóng)村居民住房重建已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，11163戶特困重建戶能不能完成重建任務(wù)，關(guān)系到全市農(nóng)村災(zāi)后重建任務(wù)的全面完成，關(guān)系到農(nóng)村特困戶能否得到妥善安置，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。各部門、各單位一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次幫扶工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，緊急行動(dòng)起來，懷著對(duì)農(nóng)村貧困群眾的深厚感情，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地投身到災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶幫扶工作中去，切實(shí)為農(nóng)村特困重建戶出主意、想辦法，辦實(shí)事、辦好事，幫助他們按期完成建房任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)村特困住房重建戶幫扶各項(xiàng)工作

同志們：

涉及到方方面面，同志們幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有幫扶雙方和社會(huì)各界齊心協(xié)力、密切配合，才能確保整個(gè)活動(dòng)健康有序開展下去，才能取得預(yù)期效果。因此，各幫扶單位黨組織和廣大黨員干部要在前段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，按照縣委政府的要求部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入基層，扎實(shí)工作，推動(dòng)“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)深入開展，用實(shí)實(shí)在行動(dòng)和效果贏得農(nóng)村群眾的信任和擁護(hù)，為創(chuàng)建和諧維護(hù)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做出新貢獻(xiàn)！

決定召開這次全縣“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，經(jīng)縣委、縣政府研究。扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)暨社會(huì)扶貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來的支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)開展情況，對(duì)年的幫扶”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)地做好下一步的工作，確保整個(gè)活動(dòng)取得應(yīng)有成效。下面，講兩個(gè)方面的問題。

一、年“幫扶”活動(dòng)的簡要回顧

各幫扶單位黨組織和廣大黨員干部按照縣委政府的要求部署，一年來。緊緊圍繞全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，以“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心組織，狠抓落實(shí)，積極投身到幫扶工作之中，支農(nóng)幫農(nóng)、扶貧濟(jì)困方面做了大量卓有成效的工作，形成了幫扶工作的強(qiáng)大合力，有力地推動(dòng)了農(nóng)村黨的建設(shè)，支持了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，也促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步融洽，受到基層干部群眾的廣泛好評(píng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。各幫扶單位黨組織圍繞深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合村黨組織“能力提升”工程的實(shí)施，一是堅(jiān)持抓基礎(chǔ)。對(duì)聯(lián)系村黨的建設(shè)方面進(jìn)行了深入幫扶。抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，利用村級(jí)組織換屆選舉有利時(shí)機(jī)，幫助選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，理順“兩委”關(guān)系，使村黨組織班子整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，班子凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)；抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，通過多種形式，幫助做好黨員教育培訓(xùn)工作，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高了雙帶”能力；抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，幫助村級(jí)組織健全和落實(shí)相關(guān)制度，推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，形成了固本強(qiáng)基的長效機(jī)制。

黨建工作計(jì)劃

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶共建活動(dòng)的實(shí)施方案

各支部：

為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決部分黨員因生活貧困、年老體弱多病、文化程度偏低等因素給學(xué)教活動(dòng)和發(fā)揮先進(jìn)性作用等帶來的影響，更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)各支部中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大及黨的十六屆四中全會(huì)精神，以保持黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力把我鎮(zhèn)的黨建工作提高到一個(gè)新的水平。

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶共建活動(dòng)的實(shí)施方案

各支部：

為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決部分黨員因生活貧困、年老體弱多病、文化程度偏低等因素給學(xué)教活動(dòng)和發(fā)揮先進(jìn)性作用等帶來的影響，更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)各支部中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大及黨的十六屆四中全會(huì)精神，以保持黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力把我鎮(zhèn)的黨建工作提高到一個(gè)新的水平。

二、活動(dòng)的具體內(nèi)容及要求

縣國土局新農(nóng)村建設(shè)幫建工作情況匯報(bào)材料

根據(jù)縣委辦〔2006〕39號(hào)文件的要求，我局所聯(lián)系的新農(nóng)村建設(shè)幫建村是“鎮(zhèn)村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮(zhèn)凡村，根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報(bào)如下：

一、幫建方案制定情況

為全力支持指導(dǎo)凡村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保幫建工作有條不紊地開展，8月初，我局對(duì)凡村的基本情況、集體經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查摸底，在分析了凡村在新農(nóng)村建設(shè)工作中具備的條件、面臨的困難和問題后，幫助凡村理清了新農(nóng)村建設(shè)工作思路，明確了幫建工作的指導(dǎo)思想，制定了具體可行的幫建工作措施?？傮w指導(dǎo)思想是：從“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高農(nóng)民基本素質(zhì)”三個(gè)基本問題入手，按照整治村的標(biāo)準(zhǔn)，開展村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)精神文明、民主法制和基層組織建設(shè)，完成整治村的工作目標(biāo)任務(wù)。具體的幫扶措施包括：

一是加大宣傳教育，提高農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性。通過各種有效形式，廣泛向廣大農(nóng)民群眾宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和目的，提高他們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)參與和投身新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和熱情，在幫建村迅速形成建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

二是協(xié)助科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮我局的職能優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，協(xié)助凡村制定科學(xué)性、可操作性的村莊布局總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力，使凡村村莊建設(shè)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

11月下旬，省委、省政府作出了在全省范圍內(nèi)開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)和在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動(dòng)的重大決策部署。12月4日，地委、行署召開了畢節(jié)地區(qū)深入開展“三個(gè)建設(shè)年”暨領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議。12月7日，縣委、縣政府召開了縣深入開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署。12月10日、15日省委、地委召開匯報(bào)會(huì)，聽取各地各有關(guān)部門貫徹落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和實(shí)施“十大民生工程”情況匯報(bào)，對(duì)下一步工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、地委的有關(guān)會(huì)議精神，了解和掌握全縣“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展情況，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作的開展，確保取得實(shí)效，縣委決定召開這次會(huì)議。

根據(jù)書記要求，我和部長、書記主持召開這次會(huì)議，主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位貫徹落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”情況匯報(bào)。剛才，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣檢察院等5個(gè)縣直單位和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就初步貫徹落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展情況作了匯報(bào)，其余19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)縣直單位作了書面交流。書記傳達(dá)了兩辦《關(guān)于加強(qiáng)督促檢查切實(shí)推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”“四幫四促”等各項(xiàng)工作部署貫徹落實(shí)的通知》精神?？偟膩砜?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位貫徹落實(shí)三項(xiàng)工作的情況是好的，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是傳達(dá)及時(shí)，部署細(xì)致。從匯報(bào)情況看，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位通過召開黨委（組）會(huì)、干部職工大會(huì)等，對(duì)縣委相關(guān)文件和全縣動(dòng)員大會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門實(shí)際，制定了初步貫徹意見，對(duì)活動(dòng)的開展作出了細(xì)致的部署。如雍熙鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、陽長鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣的會(huì)議后的幾天時(shí)間里，及時(shí)召開了動(dòng)員部署會(huì)，提出了貫徹意見。二是高度重視，責(zé)任落實(shí)?？h委建立了“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，并成立了聯(lián)席會(huì)議辦公室和作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年、“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位高度重視，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個(gè)縣直單位都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了工作責(zé)任。三是行動(dòng)迅速，有序推進(jìn)。全縣深入開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后的10多天時(shí)間里，在開展集團(tuán)式幫扶的基礎(chǔ)上，明確了35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)78個(gè)，101個(gè)單位聯(lián)系幫扶49個(gè)貧困村444戶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位迅速行動(dòng)，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶3戶貧困戶，副職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶2戶貧困戶。如縣檢察院通過印發(fā)資料送學(xué)、交流討論互學(xué)等方式，豐富了學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化了活動(dòng)效果；縣交通運(yùn)輸局全體班子成員深入到聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶活動(dòng)，幫助昆寨鄉(xiāng)巖上村解決通組公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明家園建設(shè)、危房改造、村辦公樓建設(shè)等10余個(gè)實(shí)際困難?；顒?dòng)開展以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員均深入到企業(yè)、聯(lián)系村進(jìn)行專題調(diào)研，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和困難群眾排憂解難。作風(fēng)建設(shè)方面，對(duì)12月8日省地暗訪組發(fā)現(xiàn)縣政務(wù)中心合管辦窗口3名工作人員遲到問題，縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定將上班遲到的3名工作人員調(diào)至邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并在全縣通報(bào)批評(píng)，責(zé)成縣政務(wù)中心立即進(jìn)行整改。

總體上看，對(duì)“三項(xiàng)活動(dòng)”的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位思想上高度重視，措施有力，行動(dòng)及時(shí)。希望大家再接再厲，繼續(xù)把各項(xiàng)工作推向深入。三項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不平衡，重視程度不一致，重安排、輕落實(shí)，存在重葫蘆畫樣、輕結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)象。二是一些單位的活動(dòng)辦公室人員力量薄弱，一定程度上影響了活動(dòng)開展的時(shí)效和質(zhì)量。三是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，一些單位“一走訪兩承諾三評(píng)議”沒有落到實(shí)處。四是在“作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)中，一些單位存在查找問題不深入，流于形式、浮于面上的現(xiàn)象。五是在“四幫四促”活動(dòng)中，一些單位動(dòng)作遲緩，幫扶不力，信息反饋不及時(shí)。關(guān)于三項(xiàng)工作，縣委、縣政府已下發(fā)一系列文件，書記在全縣深入開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上已作了全面部署。下面，我就進(jìn)一步推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”的開展，提五點(diǎn)要求。

一、認(rèn)識(shí)要提高。

開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，是省委、省政府在深入分析貴州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件、民生問題等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上，作出的重大決策。三項(xiàng)工作中，作風(fēng)是保障，環(huán)境是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是支撐，“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”是載體，最終目的都是為了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)等各種形式，深入學(xué)習(xí)省、地、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省委戰(zhàn)書書記、地委如培書記、縣委書記的講話精神，讓廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”精神實(shí)質(zhì)，全面掌握開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和方式方法，深刻認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、地委、縣委的決策部署和有關(guān)要求上來，為順利推進(jìn)三項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)要突出。對(duì)于三項(xiàng)工作的開展，省、地、縣已經(jīng)有了總的要求，但具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，重點(diǎn)要解決什么，要結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真分析研究。