全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村幫建管理辦法
時(shí)間:2022-05-05 11:20:00
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為切實(shí)加強(qiáng)包村幫建干部的管理,調(diào)動(dòng)廣大包村干部工作積極性和主動(dòng)性,確保全面完成上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),經(jīng)研究特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以充分調(diào)動(dòng)包村干部的學(xué)習(xí)、工作積極性為出發(fā)點(diǎn),以圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的,把競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制引入干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái),真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、賞罰分明,使包村干部以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),全身心地投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中來(lái)。
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實(shí)事求是、客觀公正的原則
3、實(shí)際工作與民主評(píng)議相結(jié)合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對(duì)象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內(nèi)容
(一)對(duì)縣直包村幫建干部、村“責(zé)任書記”考核分為平時(shí)考核、年度考核。平時(shí)考核包括:制定幫建計(jì)劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報(bào)四個(gè)方面;年度考核重點(diǎn)考核鎮(zhèn)與包村幫建干部簽訂的責(zé)任狀中目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1、包村幫建干部要堅(jiān)持在村工作,不得隨意脫崗,各村黨支部要負(fù)責(zé)抓好日??记诠ぷ?,每月末將考勤表上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室備案。
2、各管區(qū)要定期召開包村幫建干部座談會(huì),聽取包村幫建干部的意見和建議,及時(shí)掌握村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)程,協(xié)助包村干部做好各項(xiàng)工作,對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
3、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)幫助包村幫建干部制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)與任務(wù)。
4、鎮(zhèn)黨委每月召開一次座談會(huì),聽取包村幫建干部的工作匯報(bào),交流情況,掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)調(diào)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾,認(rèn)真聽取意見建議,及時(shí)化解糾紛,幫助群眾排憂解難。下派工作期間,包村幫建干部將列席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議,必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動(dòng)、村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì),參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策。村內(nèi)發(fā)生重大事件時(shí),必須到場(chǎng)指導(dǎo),幫助妥善解決。
6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。包村幫建干部出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的,視情分別給予通報(bào)批評(píng),并上報(bào)組織部門。
(1)年度考核不稱職;
(2)由于工作不力,原工作正常的村黨支部變?yōu)楹筮M(jìn)村黨支部;
(3)對(duì)基層矛盾糾紛控制化解不及時(shí)、突發(fā)性事件處置不力,而引發(fā)惡性事件造成不良影響的;
(4)濫用職權(quán),以權(quán)謀私,損害群眾利益,影響黨群干群關(guān)系的;
(5)玩忽職守,弄虛作假,沒(méi)有及時(shí)完成工作任務(wù)的;
(6)在省、市、縣檢查中,出現(xiàn)重大問(wèn)題,造成不良影響的。
(二)鎮(zhèn)包村干部考核的重點(diǎn)是德、能、勤、績(jī)、廉??己朔譃槿粘9ぷ鳌⒈韭毠ぷ?、包村工作三部分。
1、日常工作:主要考核學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律等機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
2、本職工作:主要考核上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委、政府安排的與本業(yè)務(wù)口有關(guān)的各項(xiàng)工作。
3、包村工作:主要考核包村干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。
五、考核辦法
(一)縣直包村干部的考核
考核實(shí)行民主評(píng)議和組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。對(duì)包村幫建干部考核時(shí),考核組和包村幫建工作組共同在包村點(diǎn)組織、由所包村黨支部書記主持召開會(huì)議,包村工作組組長(zhǎng)作總結(jié)報(bào)告,村“責(zé)任書記”、工作組其他成員作書面述職,接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評(píng)議;組織考評(píng)主要實(shí)地查看有關(guān)幫建項(xiàng)目完成情況。
(二)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法
1、日常工作(500分):其中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況占300分,機(jī)關(guān)干部互評(píng)占100分,領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議占100分。規(guī)章制度中學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律各占60分,按請(qǐng)假一次扣1分,曠工一次扣5分,衛(wèi)生每周五評(píng)比一次,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的責(zé)任區(qū)涉及人員一次扣5分執(zhí)行。其他集中活動(dòng)不按要求參加或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一次扣10分。規(guī)章制度每單項(xiàng)分值扣完后,從總分中扣相應(yīng)分值,扣完為止。
2、本職工作(500分):
各機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,理清工作思路,踏實(shí)工作,切實(shí)改變工作作風(fēng),努力提高辦事效率,確保完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
按時(shí)、按要求完成本職工作、臨時(shí)性工作、年度目標(biāo)等工作的得500分,以年終分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人評(píng)議為依據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占300分,科室負(fù)責(zé)人評(píng)議占200分;受到縣、市、省、國(guó)家表彰的科室分別獎(jiǎng)30分、50分、100分、150分(所獎(jiǎng)分值由本科室全體人員平均分配)。
3、包村工作(1000分):
考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法。其中社會(huì)穩(wěn)定200分,基層組織建設(shè)400分(含民主議政日、遠(yuǎn)程教育等),計(jì)劃生育200分,新農(nóng)合25分,水費(fèi)收繳25分,包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記評(píng)議50分,副科及以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議100分。
(1)基層組織建設(shè)(400分)
每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障,反饋情況不及時(shí)的扣20分;對(duì)材料、記錄督導(dǎo)不到位,致使學(xué)習(xí)記錄不全的,缺一次扣10分;民主議政日通知或遠(yuǎn)程教育收看通知未及時(shí)發(fā)放到各村的,一次扣15分;包村干部參加“民主議政日”活動(dòng)登記表、總結(jié)上交不及時(shí)的,一次扣10分;市、縣黨建抽查,迎查不到位,造成不良影響的,視情節(jié)扣20—50分,“民主議政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上級(jí)肯定、表?yè)P(yáng)的,視情節(jié)加20—50分。
(2)社會(huì)穩(wěn)定工作(200分)
全年無(wú)個(gè)人和集體上訪案件的得100分,特別是“兩會(huì)”和重大節(jié)假日敏感期,對(duì)所包村排查到位,信息掌握、反饋及時(shí)的不扣分。因包村排查不及時(shí)到位,信息匯報(bào)不及時(shí),不積極參與調(diào)解處理穩(wěn)控的扣20分;個(gè)人越級(jí)上訪的扣20分;集體越級(jí)上訪的扣30分;因發(fā)生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分,實(shí)行一票否決。
社會(huì)綜合治理工作:村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全,依法治村得60分;將安全生產(chǎn)工作納入所包村“兩委”議事日程,村組織健全,制度齊全并上墻得20分;協(xié)助所包村認(rèn)真排查預(yù)防事故隱患,年內(nèi)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故得20分。
(3)計(jì)劃生育工作(200分)
協(xié)助所包村組織育齡婦女按時(shí)到站查體,確保到站查體率達(dá)100%,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分;督促所包村育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,使用藥具人員控制在5%以下,每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣10分,長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)100%,每有一個(gè)不及時(shí)扣5分;所包村年內(nèi)每出現(xiàn)一例違法生育(含收養(yǎng)),扣10分;通過(guò)工作,每流引產(chǎn)一例大月份計(jì)劃外懷孕人員加10分;每出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)大月份私自流引產(chǎn)扣10分;協(xié)助所包村應(yīng)對(duì)好各級(jí)考核,確??己酥胁怀鰡?wèn)題,否則根據(jù)考核結(jié)果按比例量化扣分。
(4)其他加分、扣分因素:
對(duì)參與林業(yè)生產(chǎn)、路域治理等鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務(wù)的,按工作量大小、難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短、完成情況酌情給予加分。
項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療定點(diǎn)門診、合班并校、特色農(nóng)業(yè)、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包村干部發(fā)揮作用情況予以適當(dāng)加1—10分。
實(shí)行督查通報(bào)制度,對(duì)在包村工作中出現(xiàn)無(wú)故不到位、工作不落實(shí),或在上級(jí)檢查中造成不良影響的,出現(xiàn)1次,全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并扣20分;連續(xù)出現(xiàn)2次及以上并造成不良影響的扣200分,機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)直接確定為不稱職或不合格等次。
六、檢查驗(yàn)收
(一)對(duì)包村幫建干部、到村任職黨支部書記、副書記、“責(zé)任書記”的評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,凡不稱職票高于30%者,一律定為不稱職檔次??己私Y(jié)果將如實(shí)匯報(bào)給縣委組織部。
(二)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全體機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)完成情況的考核。年度考核中,考核分?jǐn)?shù)列前10名的機(jī)關(guān)干部(領(lǐng)導(dǎo)干部除外),給予一定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年考核成績(jī)突出的,在評(píng)先樹優(yōu)中優(yōu)先考慮,并列為重點(diǎn)培養(yǎng)使用對(duì)象。
七、本辦法由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。