包村幫建工作管理制度

時(shí)間:2022-06-20 09:32:00

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包村幫建工作管理制度

第一章總則

第一條為調(diào)動(dòng)市直部門(mén)及駐玉有關(guān)單位參與全市包村幫建工作的積極性,不斷健全完善農(nóng)村基層黨組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)村黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。

第二條包村幫扶部門(mén)以市委發(fā)*號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整黨政群部門(mén)及駐玉單位包村點(diǎn)的通知》為準(zhǔn),由包村部門(mén)與各村結(jié)成幫扶共建對(duì)子。

第三條實(shí)行幫扶共建目標(biāo)責(zé)任管理,幫扶共建目標(biāo)以《*市20*—20*年農(nóng)村基層建設(shè)規(guī)劃》精神為主要內(nèi)容,每個(gè)幫扶共建責(zé)任期的時(shí)間為三年。

第二章主要任務(wù)

第四條市直部門(mén)及駐玉單位包村幫建工作的主要任務(wù)是:

(一)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以及黨和國(guó)家的方針政策及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的大政方針,認(rèn)真貫徹市委、市政府各項(xiàng)決議和扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)政策;

(二)引導(dǎo)教育黨員干部和廣大群眾樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心,幫助建立完善農(nóng)村基層黨組織和黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,幫助理清建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù),制定完善建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃和措施;

(三)致力于創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展的新農(nóng)村,塑造經(jīng)濟(jì)繁榮、加快發(fā)展的新農(nóng)村形象。幫助基層黨組織整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源,協(xié)助抓好項(xiàng)目工作,幫助化解村級(jí)債務(wù),培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(四)致力于創(chuàng)建生活寬裕的新農(nóng)村,塑造崇尚科技、勤勞致富的新農(nóng)村形象。認(rèn)真落實(shí)為包村點(diǎn)找準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,建成一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,引進(jìn)一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù),解決一些突出問(wèn)題,提供一條行之有效的致富信息等“五個(gè)一”幫扶措施,培育千家萬(wàn)戶(hù)增收支柱,縮小貧困面,力爭(zhēng)包掛村農(nóng)民人均純收入每年新增200元以上,每年為包村點(diǎn)幫辦2至3件實(shí)事。

(五)致力于創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村,塑造人人講文明、處處樹(shù)新風(fēng)的新農(nóng)村形象。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的要求,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)示范村組、文明村組、文明農(nóng)戶(hù)、小康村組、小康示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

(六)致力于創(chuàng)建村容整潔的新農(nóng)村,塑造人居環(huán)境優(yōu)、生活方式新的新農(nóng)村形象。按照村容村貌新、人居條件新、生產(chǎn)生活方式新的目標(biāo),以新住宅、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),著力抓好“千鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè),扶持農(nóng)村小康住宅建設(shè),加快新村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,整治村容村貌,加大農(nóng)村交通、能源、水利、林業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)致力于創(chuàng)建管理民主的新農(nóng)村,塑造社會(huì)安寧、民主和諧的新農(nóng)村形象。按照組織建設(shè)新、管理方式新、監(jiān)督措施新的目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。組織黨員群眾開(kāi)展群防群治,加強(qiáng)安全巡邏,認(rèn)真做好困難戶(hù)、上訪(fǎng)戶(hù)、問(wèn)題戶(hù)的思想矛盾化解工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查基層的不安定、不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在村組,確保包村點(diǎn)無(wú)治安刑事案件,無(wú)越級(jí)、集體上訪(fǎng)事件發(fā)生。堅(jiān)決抵制和打擊農(nóng)村邪教活動(dòng),幫助做好信教群眾的教育轉(zhuǎn)化工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制邪教,凈化社會(huì)環(huán)境。

第三章保障措施

第五條市直部門(mén)及駐玉有關(guān)單位要加強(qiáng)與包掛村的協(xié)作,聯(lián)合成立包村幫建工作組,形成幫扶工作合力。有兩個(gè)以上包村部門(mén)的,第一個(gè)部門(mén)為包村幫扶牽頭部門(mén)。

第六條市直部門(mén)及駐玉有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為包村幫建工作的第一責(zé)任人,各包村部門(mén)要確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主抓包村幫建工作,認(rèn)真履行幫扶共建工作職責(zé),加強(qiáng)與村級(jí)黨組織、村委會(huì)之間的交流,切實(shí)為包村點(diǎn)解決工作中遇到的突出問(wèn)題和實(shí)際困難。

第七條各包村部門(mén)、單位要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),每年要組織機(jī)關(guān)黨員與包村點(diǎn)農(nóng)民黨員共同過(guò)組織生活不少于2次,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)。要把包村點(diǎn)作為鍛煉提高干部的基地,制定時(shí)間安排表,輪流選派優(yōu)秀中青年干部到包村點(diǎn)幫助開(kāi)展工作。

第四章監(jiān)督與管理

第八條實(shí)行幫建工作通報(bào)制度。包村部門(mén)和單位每季度要向市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)一次包村幫建工作進(jìn)展情況,年終上報(bào)包村幫建工作總結(jié)。市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年結(jié)合基層組織建設(shè)督查,對(duì)幫建工作進(jìn)行一次督查,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)工作進(jìn)展及包村部門(mén)單位幫建情況。對(duì)幫建工作任務(wù)完成的、成效顯著的部門(mén)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)幫建工作任務(wù)完成不好的、成效不明顯的部門(mén)單位給予通報(bào)批評(píng)。

第九條市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)市直部門(mén)及駐玉單位開(kāi)展包村幫建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核??己斯ぷ饔墒形鶎咏M織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,市委辦、政府辦、市紀(jì)委、宣傳部、政研室、農(nóng)牧局等成員單位參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村向考核組提供幫建工作評(píng)價(jià)意見(jiàn)。考核分為好、較好、差三個(gè)等次。市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況,評(píng)選確定全市包村幫建工作先進(jìn)單位,由市委、市政府在有關(guān)會(huì)議上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條實(shí)行包村幫建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況與班子和干部年終考核掛鉤。對(duì)幫建工作考核為“好單位”的市直部門(mén),在有關(guān)評(píng)比活動(dòng)中,將優(yōu)先考慮評(píng)比,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核時(shí),對(duì)其單位和主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu);對(duì)幫建工作考核為“好單位”的駐玉有關(guān)單位,市委、市政府將建議其上級(jí)主管部門(mén)優(yōu)先考慮單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)樹(shù)?;顒?dòng)。對(duì)幫建工作考核為“差單位”的市直部門(mén),市委、市政府將直接取消班子和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先選優(yōu)資格,班子年終等次不得評(píng)定為一等獎(jiǎng),主要領(lǐng)導(dǎo)不得定為優(yōu)秀等次;對(duì)幫建工作考核為“差單位”的駐玉單位,市委、市政府建議其上級(jí)主管部門(mén)取消班子及主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)樹(shù)模資格。對(duì)連續(xù)兩年考核為“差單位”的包村單位,屬市直部門(mén)的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)其班子和班子主要領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整處理;屬駐玉單位的,由市委、市政府向其上級(jí)主管部門(mén)提出班子調(diào)整意見(jiàn)。